164/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelete az egyházi fenntartású közfeladatot ellátó egészségügyi, oktatási, szociális, valamint közgyűjteményi és közműve

164/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelete az egyházi fenntartású közfeladatot ellátó egészségügyi, oktatási, szociális, valamint közgyűjteményi és közművelődési szolgáltatást nyújtó intézményeknél foglalkoztatottak 2011. kompenzációjáról. A Kormány az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja: 1. § A rendelet hatálya az egyházi fenntartású, a) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról szóló 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet, valamint a felsőoktatási intézmények képzési, tudományos célú és fenntartói normatíva alapján történő finanszírozásáról szóló 50/2008. (III. 14.) Korm. rendelet szerinti normatív hozzájárulásban 2011. évben részesülő oktatási, b) az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók normatív állami támogatásáról szóló 213/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Nr.) szerinti normatívában 2011. évben részesülő szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi (a továbbiakban: szociális), c) a közgyűjteményi és közművelődési, d) finanszírozási szerződéssel rendelkező egészségügyi szolgáltatást nyújtó, nem költségvetési szervként működő szervezetekre (a továbbiakban: foglalkoztatóra), azok fenntartóira, a velük a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény szerinti munkaviszonyban állókra, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szerinti hivatásos nevelőszülői jogviszonyban álló hivatásos nevelőszülőkre (a továbbiakban: foglalkoztatottakra) terjed ki. 2. § Támogatásra az 1. §-ban meghatározott egyházi fenntartó – az egyházon keresztül – jogosult. 3. § (1) A foglalkoztatott a 2011. évi adó- és járulékváltozások ellentételezésére szolgáló kompenzációra (a továbbiakban: kompenzáció) a januártól júliusig terjedő időszak hét hónapjára járó, utólagos, egyösszegű kompenzáció kivételével, a 2011. év hónapjaira járó munkabérének kifizetésével egyidejűleg, a 2010. december 31-én az 1. § szerinti foglalkoztatónál fennálló munkajogviszonya alapján havonta a (2)–(9) bekezdésben foglalt feltételekkel jogosult. A januártól júliusig hónapokra járó kompenzáció kifizetésére, a nyilatkozat leadásának hónapjára járó munkabér kifizetésével egyidejűleg, visszamenőlegesen kerül sor. (2) A tárgyhónap első napján érvényes munkabére figyelembevételével az 1. melléklet szerinti kompenzációra jogosult az a foglalkoztatott, aki a 7. § szerinti nyilatkozata alapján a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 29/A. és 29/B. §-a szerint családi kedvezményre nem jogosult. (3) A tárgyhónap első napján érvényes munkabére figyelembevételével 3500 forint bruttó kompenzációra jogosult az a foglalkoztatott, a) aki a 7. § szerinti nyilatkozata alapján az Szja tv. 29/A. és 29/B. §-a szerint családi kedvezményre egy gyermek után jogosult, és b) akinek a házastársa vagy élettársa is az 1. § szerinti foglalkoztatóknál, vagy a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2011. évi kompenzációjáról szóló 352/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. §-ában említett jogviszonyban áll, és c) mindkettőjük 3. § szerinti munkabére, vagy illetménye a tárgyhó első napján eléri a 198 500 forintot, de nem haladja meg a 267 000 forintot. A kompenzációra a házas- vagy élettársak kizárólag egyike jogosult, a 7. § szerinti nyilatkozatuk alapján. (4) A tárgyhónap első napján érvényes munkabére 0,61%-ának megfelelő – 100 forintra kerekített összegű – kompenzációra jogosult az a foglalkoztatott, aki a 7. § szerinti nyilatkozata alapján az Szja tv. 29/A. és 29/B. §-a szerint családi kedvezményre a) egy vagy két gyermek után jogosult és a tárgyhónap első napján érvényes munkabére nem éri el a 71 600 forintot; b) három gyermek után jogosult és a tárgyhónap első napján érvényes munkabére nem éri el a 128 500 forintot; c) négy vagy több gyermek után jogosult és a tárgyhónap első napján érvényes munkabére nem éri el a 128 500 forintnak a három feletti gyermekszám és a 19 000 forint szorzatával növelt összegét. (5) A (2) és a (4) bekezdés szerinti kompenzáció összegét legfeljebb nulla összegig csökkenteni kell a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 337/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet szerinti minimálbér és garantált bérminimum elérése érdekében végrehajtott illetményemelés 100 forintra kerekített összegével. (6) Az 1. § szerinti jogviszony hóközi megszűnése esetén a foglalkoztatott a törthónapra a (2)–(5) bekezdés szerinti kompenzáció 100 forintra kerekített időarányos részére jogosult. (7) Egyidejűleg több, az 1. § szerinti jogviszonyban álló foglalkoztatott a teljes munkaidős jogviszonyában jogosult a (2)–(6) bekezdés szerinti kompenzációra. Az 1. § szerinti teljes munkaidős jogviszony hiányában, az időben legkorábban keletkezett jogviszonyban jár a kompenzáció. (8) Nem jogosult kompenzációra a foglalkoztatott a fizetés nélküli szabadság, valamint az egész napos igazolatlan távollét időtartamára. A kompenzáció emiatt kieső összegét a tárgyhónapban kieső munkanapok számának a foglalkoztatott munkarendje szerinti, a tárgyhónap egészére megállapított munkanapok számához viszonyított arányában, 100 forintra kerekítve kell megállapítani. A munkanapok számába be kell számítani a fizetett munkaszüneti napokat is. (9) Az a foglalkoztatott, akinek az 1. § szerinti jogviszonya a 2011. évben keletkezett és azt közvetlenül megelőzően is az 1. § szerinti, illetve a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2011. évi kompenzációjáról szóló 352/2010. ( XII. 30.) Korm. rendelet 1. §-ában említett jogviszonnyal rendelkezett, a (2)–(8) bekezdés alkalmazásával jogosult a kompenzációra. 4. § (1) A 3. § vonatkozásában munkabérként kell figyelembe venni a munkavállalók személyi alapbérét és rendszeres bérpótlékait. (2) A kompenzáció a személyi jövedelemadó-előleg megállapításánál nem rendszeres jövedelemnek minősül, és egyéb munkavégzéshez kapcsolódó juttatásként kell elszámolni. A kifizetés a statisztikai elszámolásokban a szociális költségek között kerül figyelembe vételre. 5. § (1) Az e rendelet alapján járó 2011. évi kompenzáció és annak járulékai kifizetéséhez a Nemzeti Erőforrás Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) – előzetes hozzájárulásként – 600,0 millió Ft támogatást nyújt a kompenzáció kifizetésében érintett egyházak részére, a 4. mellékletben szereplő kimutatás szerint. (2) A támogatásnak a Minisztérium rendelkezésére bocsátásáról a Kormány határozatban intézkedik. (3) Az e rendelet alapján igénybe vett támogatás kizárólag a foglalkoztatottak 2011. évi kompenzációjára használható fel, más jogcímen kifizetés nem teljesíthető. 6. § (1) Az 1. §-ban meghatározott egyházi fenntartók részére a 2011. évi bérkompenzáció összegéből előzetes hozzájárulásként 600,0 millió Ft kerül átadásra, amely összeget a Minisztérium a 4. mellékletben meghatározott egyházak által benyújtott igények arányában oszt fel. (2) A 2011. évi bérkompenzációra január–szeptember hónapokra ténylegesen kifizetett és az október–december hónapokra várhatóan kifizetésre kerülő összegekkel az egyházi foglalkoztatók 2011. október 15-ig számolnak el az egyházi fenntartók felé, az egyházi fenntartók 2011. október 31-ig számolnak el az egyházak részére, akik 2011. november 10-ig számolnak el a Minisztérium felé. Az elszámolás tartalma az 5. melléklet szerinti – ágazati bontású, az ágazat teljes létszámát, az érintettek létszámát, havi bontásban a ténylegesen kifizetett és a várhatóan kifizetésre kerülő összegeket és a munkaadókat terhelő járulékokat bemutató – beszámoló és rövid szöveges jelentés. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerint, a Minisztérium által biztosított támogatás előlegfinanszírozásnak minősül, utólagos elszámolási kötelezettséggel. (4) Az egyházak a részükre biztosított kompenzáció összegét a jogosult fenntartó(k) részére átutalják. Fenntartó a támogatást köteles a 3. § (1) bekezdésében megjelölt célra fordítani, illetve a támogatást a folyósítást követő 5 munkanapon belül a foglalkoztató részére átadni. (5) Foglalkoztató a kompenzáció összegét a nyilatkozat leadását követően, a tárgyhónapra járó munkabérének kifizetésével együtt fizeti ki foglalkoztatott részére. (6) A támogatás igénylése a foglalkoztató által a 3. mellékletben foglalt Igénylőlapnak a fenntartó részére történő megküldésével történik. A fenntartó az Igénylőlapokat, valamint azok 3/b. melléklet szerinti összesítőjét megküldi az egyház részére. (7) Az elszámolások utólagos – adott esetben helyszíni szemle útján történő – ellenőrzése céljából, minden támogatásban részesített foglalkoztató köteles részletes (jogosult személyenkénti bontásban történő) nyilvántartást vezetni. (8) A Kormányzati Ellenőrzési Hivatal a) ellenőrizheti, hogy a benyújtott igénylések megfelelnek-e a rendeletben meghatározott jogosultsági feltételeknek, b) ellenőrizheti a foglalkoztatott részére történő kifizetések végrehajtását, c) ellenőrizheti az egyházak által igényelt kompenzációs támogatás teljes körű felhasználását és elszámolását. 7. § (1) A foglalkoztatott a 2011. évi kompenzációjának megállapításához a foglalkoztatója részére nyilatkozik – a kompenzáció összegének megállapítása érdekében – a családi kedvezményre való jogosultságról, és a kedvezmény igénylése során figyelembe vehető kedvezményezett eltartottakról. (2) A nyilatkozat tartalmazza a) a foglalkoztatott (a továbbiakban: Nyilatkozó) természetes személyazonosító adatait, b) a családi kedvezmény érvényesítésére jogosító kedvezményezett eltartottak számát, c) a Nyilatkozóval közös háztartásban élő házas- vagy élettárs jogviszonyáról szóló nyilatkozatot, d) a Nyilatkozó aláírását, e) a 3. § (3) bekezdés c) pontjában foglalt feltételek fennállásáról szóló nyilatkozatot, f) a kompenzáció érvényesítésére vonatkozó rendelkezést, g) a Nyilatkozó foglalkoztatójának megnevezését, adószámát, aláírását, h) a Nyilatkozóval közös háztartásban élő házas- vagy élettárs nevét, aláírását, a Nyilatkozóval közös háztartásban élő házas- vagy élettárs foglalkoztatójának megnevezését, adószámát, i) a Nyilatkozó által tett záradékot az adatok valóságtartalmáról. (3) A 3. § (7) bekezdésben meghatározott esetben a Nyilatkozó nyilatkozatát az őt teljes munkaidős jogviszonyban foglalkoztatójának a (4) bekezdés szerinti határidőig leadja. Teljes munkaidős jogviszony hiányában a Nyilatkozó nyilatkozatát a (4) bekezdésben meghatározott határidőig annak a foglalkoztatónak köteles leadni, akinél jogviszonya a legkorábban keletkezett. (4) A Nyilatkozó a nyilatkozatot legkésőbb 2011. szeptember 10-ig – külföldi szolgálatot teljesítők esetében 2011. október 10-ig – nyújtja be a foglalkoztatónak két példányban. A foglalkoztató az egyik példányon igazolja az átvételt, a másik példányt intézkedésre megküldi az illetékes illetményszámfejtő helynek. (5) A foglalkoztatói igazolást tartalmazó nyilatkozatot a Nyilatkozó köteles 5 évig megőrizni és ellenőrzés esetén bemutatni. (6) Amennyiben a Nyilatkozó a nyilatkozatot a határidő eltelte után nyújtja be, a mulasztás miatt kieső időszakra kompenzációra visszamenőlegesen nem jogosult. Ebben az esetben a Nyilatkozó a nyilatkozat alapján megállapított kompenzációra a leadást követő hónaptól válik jogosulttá. 8. § (1) Amennyiben a leadott nyilatkozatban a kompenzáció megállapításánál irányadó adatok év közben módosulnak, a magánszemély az erről való tudomásszerzést követően haladéktalanul, de legkésőbb 5 munkanapon belül köteles újabb nyilatkozat kitöltésével bejelenteni a változást a foglalkoztatónak. (2) Amennyiben a Nyilatkozó változás bejelentő nyilatkozatát tárgyhó 15-ig nyújtja be, kompenzációra a tárgyhóban jogosulttá válik, és az a tárgyhóra esedékes illetménye számfejtésével egyidejűleg kerül kifizetésre. (3) Amennyiben a Nyilatkozó változást bejelentő nyilatkozatát tárgyhó 15-e után nyújtja be, kompenzációra csak a leadást követő hónaptól válik jogosulttá, és az a tárgyhónapot követő hónapra esedékes illetménye számfejtésével egyidejűleg kerül kifizetésre. (4) Amennyiben a Nyilatkozó olyan változást jelent be tárgyhó 15-e után, amely alapján nem jogosult vagy csökkentett összegű kompenzációra jogosult, a kompenzációra vonatkozó jogosultsága tárgyhót követő hónapra vonatkozóan szűnik meg vagy csökken. (5) Amennyiben a Nyilatkozó a kompenzáció megállapítása érdekében tett nyilatkozat kitöltésével valótlan adatot közölt, a kompenzáció már teljesített összege visszavonásra, és a kompenzáció további folyósítása felfüggesztésre kerül. (6) A nyilatkozat mintáját és annak kitöltési útmutatóját a 2. melléklet tartalmazza. 9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2011. január 1. napjától kell alkalmazni. (2) Ez a rendelet 2012. április 30. napján hatályát veszti. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök