375/
- (XII. 23.) Korm. rendelete a kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből nyújtott feladatarányos támogatások feltételrendszeréről és elszámolásának rendjéről. A Kormány az Alkotmány
- §-a
(1)bekezdésének b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Nek. tv.) 64. §-a
(5)bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. §
(1)A rendelet hatálya a községben, a városban és a főváros kerületeiben (a továbbiakban: települési), továbbá a megyében és a fővárosban (a továbbiakban: területi) működő kisebbségi önkormányzatok feladatarányos támogatására terjed ki. Az országos kisebbségi önkormányzatok feladatarányos támogatásáról külön törvény rendelkezik.
(2)A rendelet alkalmazásában
- a)feladatarányos támogatás: a települési és a területi kisebbségi önkormányzatok általános működési és feladatalapú, illetve kiegészítő támogatása;
- b)általános működési támogatás: a települési és a területi kisebbségi önkormányzatokat a megalakulásukat követő hónap 1-jétől a rendelet szerint megillető, az önkormányzati működéssel közvetlenül összefüggő – a Nek. tv. 27. §-ának
(1)–
(2)bekezdése szerint a helyi önkormányzat által biztosított feltételeken kívüli – feltételek biztosítására, az ellátott tevékenységhez kapcsolódó költségek fedezésére szolgáló támogatás (ilyen költségek különösen a rezsi típusú és a munkabér típusú költségek, a költségtérítés, a tiszteletdíj);
- c)feladatalapú támogatás: a települési és a területi kisebbségi önkormányzatoknak – ellátott feladataik arányában – a rendelet szerint nyújtható támogatás;
- d)kiegészítő támogatás: a tárgyévben fel nem használt és visszautalt támogatásokból a rendeletben meghatározott módon képződő és megállapított támogatás;
- e)határidő, határnap: a rendelet szerinti határidők naptári napokban értendők, amennyiben a rendelet szerinti valamely határnap nem munkanapra esik, úgy a határnap az ezt követő első munkanap.
(3)A helyi önkormányzat jegyzője (főjegyzője), mint a kisebbségi önkormányzat gazdálkodását végrehajtó szerv a kisebbségi önkormányzat által kitöltött igénylés nyomtatványt annak kézhezvételét követő 3 napon belül köteles továbbítani a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) illetékes regionális igazgatóságára (a továbbiakban: Igazgatóság).
(4)A települési és a területi kisebbségi önkormányzatok számára a mindenkori költségvetési törvényben megállapított – a települési és a területi kisebbségi önkormányzatok általános működési és feladatalapú támogatására együttesen fordítható – feladatarányos támogatás felosztási aránya: hetvenöt százalék általános működési támogatás, huszonöt százalék feladatalapú támogatás. Az egy területi kisebbségi önkormányzatra jutó feladatarányos támogatás összege – kizárólag az együttes támogatás felosztásának számításánál – az egy települési kisebbségi önkormányzatra jutó feladatarányos támogatás 1,563 szorosa.
(5)Feladatalapú támogatásban csak az a települési, illetve területi kisebbségi önkormányzat részesülhet, amely a tárgyévben általános működési támogatásban részesült.
(6)Ha a települési és a területi kisebbségi önkormányzat év közben megszűnik, a megszűnést követő hónap 1-jétől nem illeti meg sem az általános működési, sem a feladatalapú támogatás időarányos része.
(7)A települési és a területi kisebbségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve – területi kisebbségi önkormányzat esetén az időközi választás eredménytelenségét követően – a kisebbségi önkormányzatot meg nem illető időarányos támogatási előirányzatról való lemondásról – az Igazgatóságon keresztül – értesíti a Miniszterelnöki Hivatalt (a továbbiakban: MeH), valamint az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumot (a továbbiakban: ÖTM), továbbá intézkedik – az Igazgatóságon keresztül – az ennek megfelelő összeg visszafizetéséről a MÁK-hoz. Általános működési támogatás 2. §
(1)Általános működési támogatásra a közigazgatási hivatalok által – az illetékességi területükön működő települési és területi kisebbségi önkormányzatokról – készített, és a MeH-nek megküldött értesítésben szereplő települési és területi kisebbségi önkormányzat jogosult.
(2)A települési és területi szinteken belül az adott szinthez tartozó valamennyi kisebbségi önkormányzat azonos összegű általános működési támogatásban részesül.
(3)Az általános működési támogatás éves összegét a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter minden év január 31-éig közleményként a Magyar Közlönyben közzéteszi.
(4)Az általános működési támogatás MÁK részére történő átutalásáról a MeH az ÖTM útján évi két alkalommal – január 31-éig, illetve július 31-éig – intézkedik.
(5)A támogatás folyósítása a MeH
(4)bekezdés szerinti intézkedését követően két egyenlő részletben történik: az első részlet február 15-éig, a második részlet augusztus 15-éig. Feladatalapú támogatás 3. §
(1)A feladatalapú támogatás a kisebbségi közügyeknek a települési és a területi kisebbségi önkormányzatok által történő ellátását szolgálja.
(2)Feladatalapú támogatást a települési, területi kisebbségi önkormányzat az e rendelet 2. számú melléklete szerinti igénylés nyomtatványon igényelhet.
(3)A települési és a területi kisebbségi önkormányzatok a vállalt kisebbségi közügyekkel arányosan, eltérő összegű feladatalapú támogatásban részesülhetnek.
(4)A támogatás folyósításáról, az igénylésről hozott döntést követően a MeH intézkedik – az ÖTM útján – a MÁK felé. A támogatás folyósítása két egyenlő részletben történik: az első részlet május 15-éig, a második részlet augusztus 15-éig. A feladatalapú támogatásra vonatkozó eljárási szabályok 4. §
(1)Az igénylés nyomtatványt két eredeti példányban, a tárgyévet megelőző év december 1. napjáig beérkezően – a MeH-nek címzetten – az Igazgatósághoz kell benyújtani.
(2)Az igénylés nyomtatvány kötelezően tartalmazza a települési, területi kisebbségi önkormányzat adatait (elnevezését, székhelyét, képviseletét ellátó személy [elnök] nevét), a képviselt kisebbség megjelölését, a kisebbségi önkormányzat hatályos szervezeti és működési szabályzatának elfogadásáról szóló képviselő-testületi határozat számát, az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott szempontrendszer szerinti, a kisebbségi önkormányzat által ellátott feladatokat és az ezek ellátásáról szóló képviselő-testületi határozatok számát, továbbá a települési, területi kisebbségi önkormányzat elnökének és a helyi önkormányzat jegyzőjének (főjegyzőjének) aláírását.
(3)Az igénylés kötelező melléklete az igénylés benyújtását megelőző év költségvetési beszámolóját elfogadó határozat (a
- évben benyújtott kérelem esetén a
- évi beszámolót elfogadó határozat), valamint az igénylés benyújtásának évében elfogadott költségvetési határozat (a
- évben benyújtott kérelem esetén a
- évi költ ségvetési határozat), valamint a kisebbségi önkormányzat által az igénylésben feltüntetett kisebbségi közügyek ellátását meghatározó kisebbségi önkormányzati határozat kivonatát.
(4)Az Igazgatóság az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának
(3)bekezdése alapján megvizsgálja, hogy a kisebbségi önkormányzat közölt-e, illetőleg csatolt-e valamennyi előírt adatot, dokumentumot.
(5)Hiányosan beküldött igénylés, illetve az
(1)–
(3)bekezdésben foglaltak nem, vagy hiányos teljesítése esetén az Igazgatóság a beérkezést követő 5 napon belül, 15 napos határidő kitűzésével egy alkalommal hiánypótlásra szólítja fel a kisebbségi önkormányzatot.
(6)A hiánypótlásról szóló felhívásban az Igazgatóság felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben a kisebbségi önkormányzat a hiánypótlási felhívásban foglaltaknak határidőben nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság az igénylést nem továbbítja a MeH-nek és erről a kisebbségi önkormányzatot értesíti.
(7)Az igényléseket – a
(6)bekezdés szerinti kivétellel – az Igazgatóság minden év január 31-ig továbbítja a MeH-hez. A feladatalapú támogatási igénylések elbírálásának rendje 5. §
(1)A feladatalapú és kiegészítő támogatásokról, azok kisebbségi önkormányzatonkénti mértékéről és összegéről öt tagból álló Kisebbségi Költségvetési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) dönt. A Bizottság döntéseit a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter (e szakaszban: miniszter) hagyja jóvá.
(2)A Bizottság elnökét és egy tagját a miniszter, egy-egy további tagját az oktatási és kulturális miniszter, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter, valamint a pénzügyminiszter jelöli ki a MeH-nek, illetve a minisztériumoknak a kisebbségpolitika területén megfelelő szakértelemmel, a döntések meghozatalához szükséges ismeretekkel rendelkező köztisztviselői közül.
(3)A Bizottság tagjának megbízatása határozatlan időre szól, visszahívásáról az őt jelölő miniszter határoz. A Bizottság tagjainak jogai és kötelezettségei azonosak.
(4)A Bizottság határozatképes, ha legalább két tag és az elnök (vagy az ügyrend szerinti helyettese) jelen van. A Bizottság döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza meg. A Bizottság alakuló ülését a rendelet kihirdetését követő 30 napon belül a miniszter hívja össze. A Bizottság e rendelet keretei között maga határozza meg működési rendjét (ügyrend), melyet a miniszter hagy jóvá.
(5)A Bizottságnak az igényléseket elbíráló ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni az adott kisebbség országos önkormányzatának közgyűlése által kijelölt 1–1 országos kisebbségi önkormányzati képviselőt.
(6)A Bizottság titkársági feladatait a MeH illetékes szervezeti egysége látja el.
(7)A Bizottság a feladatalapú támogatásokról kisebbségi önkormányzati szintenként minden év április 15-éig dönt.
(8)A Bizottság a döntése során vizsgálja, hogy a kisebbségi önkormányzat megfelel-e az 1. §
(5)bekezdésének, valamint a kérelem összhangban van-e a 3. §
(1)bekezdésével.
(9)A Bizottság a támogatás mértékét – kisebbségi önkormányzati szintenként – a jelen a rendelet 1. számú mellékletében szereplő szempontrendszer alapján, összegszerűen állapítja meg.
(10)A Bizottság a döntéseit a miniszternek megküldi, aki azokról öt napon belül állást foglal. A miniszter a Bizottság határozatát, döntését – ha az valamely jogszabályi rendelkezéssel ellentétes – a felterjesztést követő öt napon belül új eljárás lefolytatása céljából visszaküldi a Bizottságnak. A Bizottság az új eljárást 5 napon belül lefolytatja.
(11)A Bizottság a döntéseit – a döntésnek a miniszter által történő jóváhagyását követő 5 napon belül – a MeH honlapján közzé teszi. A kiegészítő támogatásra vonatkozó szabályok 6. §
(1)A tárgyévben az 1. §
(6)bekezdése szerinti fel nem használt és visszautalt feladatarányos támogatás – a feladatalapú támogatásokra – a tárgyévben kerül felosztásra a feladatalapú támogatásban részesült kisebbségi önkormányzatok között, a
(2)bekezdés szerint.
(2)A kiegészítő támogatás összegét a Bizottság a feladatalapú támogatásra vonatkozó döntése során megállapított pontszámok, valamint a fel nem használt és visszautalt támogatások együttes összege alapján állapítja meg, minden év november 15-éig.
(3)A kiegészítő támogatásokról hozott döntés alapján folyósítandó támogatás MÁK-nak történő átutalásáról a MeH – az ÖTM útján – minden év december 1-jéig intézkedik.
(4)A MÁK a kisebbségi önkormányzat által visszafizetett támogatási összegről a visszafizetést követő hónap 25-éig tájékoztatja az ÖTM-et és a MeH-et. Vegyes rendelkezések
- § A feladatarányos támogatást a települési és területi kisebbségi önkormányzat a területileg illetékes helyi önkormányzat útján veszi igénybe, amely azt a számlájára történő beérkezést követő 8 napon belül köteles átutalni a települési, illetve területi kisebbségi önkormányzat részére.
- §
(1)A jogosulatlanul igénybe vett támogatási összeg után a települési, illetve területi kisebbségi önkormányzatot az Áht. 64/B. §-ának
(1)és
(2)bekezdése szerinti visszafizetési és kamatfizetési kötelezettség terheli.
(2)Az e rendelet szerinti támogatással kapcsolatos elszámolás, ellenőrzés rendjére az államháztartás szervezetei elszámolási és ellenőrzési rendjére vonatkozó jogszabályok alkalmazandóak.
(3)Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az államháztartásból származó támogatások igénylésére, felhasználására vonatkozó rendelkezések megfelelően alkalmazandóak. Záró rendelkezések 9. §
(1)Ez a rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba.
(2)E rendelet 4. §-ának
(1)és
(7)bekezdését a 2008. évben a következő eltérésekkel kell alkalmazni:
- a)az igénylést két eredeti példányban 2008. február 1-jéig kell benyújtani az Igazgatósághoz;
- b)az igényléseket az Igazgatóság 2008. február 20-áig továbbítja a MeH-hez. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök