169/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelete a Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázisról.

169/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelete a Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázisról. A Kormány a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 47. § (3) bekezdésében és 57/B. § (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 57/B. §-ában meghatározott, a Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázist (a továbbiakban: Adatbázis) a Foglalkoztatási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) kezeli. (2) A települési önkormányzat jegyzője (a továbbiakban: jegyző), valamint a megyei (fővárosi) kormányhivatal munkaügyi központja (a továbbiakban: munkaügyi központ) adatrögzítéssel teljesített adatszolgáltatása a Hivatal által e célból kialakított és a központi szerverén működtetett webes kezelőfelületen történő adatrögzítéssel, vagy a Hivatal által meghatározott formátumú és adattartalmú interfész kapcsolaton keresztül (a továbbiakban együtt: adatbázis-alkalmazás) zajló elektronikus adatátadással valósul meg. (3) A Hivatal az Adatbázis üzemeltetése során biztosítja, hogy jogosulatlan személyek a nyilvántartásba vett adatokhoz ne férjenek hozzá, és a központi szerverén folyamatosan naplózza az Adatbázissal kapcsolatos nyilvántartási eseményeket, olyan módon, hogy azok visszakereshetőek legyenek. (4) Az adatkezelő, az adatokat szolgáltató és az Flt. szerint betekintési jogosultsággal rendelkező szerv Adatbázissal kapcsolatos egyes szakmai feladatai irányítását a szakmai irányító szerv látja el. 2. A jegyző Adatbázissal kapcsolatos, valamint az Adatbázis felhasználásával ellátott feladatai 2. § (1) A jegyző által szolgáltatott adatok Adatbázisban való rögzítését – a településhez rendelt felhasználói azonosító alkalmazásával – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 32/A. § (1) bekezdése szerint illetékes jegyző végzi. (2) A jegyző, valamint a 8. § (3) bekezdésében meghatározott személy felelős az Adatbázisban rögzített, az Flt. 57/B. § (3) bekezdés 1. pont a) alpontja szerinti adatok hitelességéért. 3. § (1) A jegyző a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítása iránt benyújtott kérelem esetében elektronikus adategyeztetés keretében ellenőrzi, hogy a kérelmet benyújtó személy más jegyző adatszolgáltatása alapján az Adatbázisban szerepel-e. Az ellátás megállapítását megelőzően elvégzett adategyeztetés során keresőfeltételként csak a kérelmet benyújtó személy természetes személyazonosító adata és Társadalombiztosítási Azonosító Jele használható fel. (2) Ha a jegyző az (1) bekezdés szerinti előzetes adategyeztetés során azt állapítja meg, hogy a kérelmet benyújtó személy tekintetében más jegyzőnél már folyik eljárás, vagy a kérelmet benyújtó személy ellátásra való jogosultságát megállapították, az adatok további egyeztetése céljából megkeresi az eljárást lefolytató, illetve az ellátást megállapító jegyzőt. (3) A (2) bekezdés szerinti megkeresés elvégzéséhez szükséges, a folyamatban lévő eljárást lefolytató, illetve a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságot megállapító hatóság megnevezésére vonatkozó adathoz történő hozzáférést a Hivatal – a jegyző illetékességétől függetlenül – valamennyi előzetes adategyeztetést kezdeményező jegyző számára biztosítja. 3. A munkaügyi központ Adatbázissal kapcsolatos, valamint az Adatbázis felhasználásával ellátott feladatai 4. § A munkaügyi központ által szolgáltatott adatok az Flt. 57/A. § (1)–(2) bekezdésében foglaltak szerint vezetett nyilvántartásában (a továbbiakban: munkaügyi nyilvántartás) történő rögzítéssel egyidejűleg hozzáférhetővé válnak az arra jogosult felhasználók részére. 5. § (1) A jegyző által szolgáltatott adatok rögzítéséről az adatbázis-alkalmazáson keresztül az a munkaügyi központ kap elektronikus értesítést, amelynek illetékességi területéhez – külön jogszabályban meghatározottak szerint – a 8. § (1)–(2) bekezdése szerinti, a jegyző által használt felhasználói azonosítóhoz tartozó település tartozik. (2) Ha a jegyző olyan személyre tekintettel végez a 3. § (1) bekezdése szerinti előzetes adategyeztetést, aki a munkaügyi nyilvántartásban szerepel, a munkaügyi központ gondoskodik az érintett személy részére folyósított álláskeresési támogatásokra, a munkaviszonyban töltött napjaira, illetve a munkaügyi központtal való előzetes együttműködésére vonatkozóan külön jogszabályban meghatározottak szerint kiadott igazolásban foglalt adatok Adatbázisban való rögzítéséről. 4. Az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség adatszolgáltatása 6. § (1) Az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OMMF) a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 8. § (4)–(5) bekezdésében meghatározott adatokat havonkénti rendszerességgel, minden hónap 5. napjáig szolgáltatja a Hivatalnak. (2) Az OMMF által megküldött, az Adatbázisban jegyzői adatszolgáltatás alapján foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultként szereplő személyre vonatkozó munkaügyi ellenőrzési adatok Adatbázisban való rögzítéséről a Hivatal az adatok egyeztetését követően haladéktalanul gondoskodik. 5. Az Adatbázis működtetése 7. § (1) Az Adatbázis használatához szükséges felhasználói azonosítót és jelszót a Hivatal képezi és bocsájtja a felhasználók rendelkezésére. (2) Az Adatbázis használatára és működtetésére jogosult ügyintéző köteles a felhasználói azonosítóját és jelszavát az illetéktelen hozzáféréstől megvédeni, és a Hivatalnak haladéktalanul bejelenteni, ha a felhasználói azonosítója vagy jelszava elveszett, jogosulatlan személy számára vált hozzáférhetővé, vagy ha annak használatával kapcsolatosan rendellenességet, visszaélésre utaló körülményeket észlelt. 8. § (1) Az Adatbázis jegyző általi használatához szükséges felhasználói azonosítót és alapjelszót a Hivatal településenként (fővárosi kerületenként) képezi és bocsátja a jegyző rendelkezésére. (2) A felhasználói azonosítót és alapjelszót körjegyzőség esetében is településenként kell a jegyzőnek megküldeni. A Hivatal a fővárosi főjegyzőnek is önálló felhasználói azonosítót és alapjelszót képez és küld meg. Település megszűnése, települések összeolvadása vagy szétválása, illetve új település létrejötte esetén a felhasználói azonosító és az alapjelszó kiadásáról vagy módosításáról a Hivatal gondoskodik. (3) A felhasználói azonosítóval és alapjelszóval településenként (fővárosi kerületenként), valamint a főváros egészére kiterjedő illetékességgel a fővárosban csak a jegyző, illetve az általa erre kijelölt, a képviselő-testület hivatalával közszolgálati jogviszonyban álló ügyintéző (a továbbiakban: rendszeradminisztrátor) rendelkezhet. (4) Az adatbázis-alkalmazás településenként több felhasználói végponton is működtethető. Ehhez a jegyző, illetve a rendszeradminisztrátor a felhasználói azonosító és alapjelszó alkalmazásával a képviselő-testület hivatalának szociális igazgatási feladatokat ellátó ügyintézői részére –ügyintézőnként elkülönítetten – további felhasználói azonosítókat és jelszavakat képez. (5) Az e rendeletben a jegyző számára meghatározott, az adatbázis-alkalmazás használatával kapcsolatos tevékenységeket – a rendszeradminisztrátor kijelölésével összefüggő feladatok kivételével – a (4) bekezdés szerinti ügyintéző is elláthatja. 9. § (1) Az Adatbázis munkaügyi központ részéről történő használatához szükséges felhasználói azonosítót és jelszót a Hivatal ügyintézőnként képezi a munkaügyi központnál közszolgálati jogviszony keretében foglalkoztatott, a Hivatal központi elektronikus címtárában szereplő ügyintézők számára. (2) A Hivatal az Adatbázisnak a Belügyminisztérium, a Türr István Képző és Kutató Intézet igazgatóságai (a továbbiakban: igazgatóság), és a Magyar Államkincstár által történő használatához szükséges felhasználói azonosítót és alapjelszót e szervek által hivatalosan megjelölt személyek részére adja ki. A Hivatal a felhasználói azonosítót és alapjelszót az igénylést követő tíz napon belül juttatja el az igénylőnek. (3) A Belügyminisztérium, az igazgatóság és a Magyar Államkincstár szervenként legfeljebb két ügyintézőt jelölhet meg (rendszeradminisztrátor). Az adatbázis-alkalmazás szervenként több felhasználói végponton is működtethető. A rendszeradminisztrátor a (2) bekezdés szerinti felhasználói azonosító és alapjelszó alkalmazásával a szervek által kijelölt ügyintézők részére – ügyintézőnként elkülönítetten – további felhasználói azonosítókat és jelszavakat képezhet. 6. Infrastruktúra nyilvántartása 10. § (1) Az Flt. 57/B. § (3) bekezdés 3. alpont g) pontjában meghatározott adatok: a) a település megnevezése, b) a megye megnevezése, c) a kistérség megnevezése, d) az önkormányzat tulajdonában lévő, felhasználható, összes tehermentes földterület nagysága (ha), e) az önkormányzat részére használatba adott állami földrészletek nagysága, a használat lejáratának ideje, f) a d) és e) pont szerinti földrészletek ingatlan-nyilvántartás szerinti művelési ága, minőségi osztálya, tényleges művelés alatt áll-e, a földrészletből a művelés alatt nem álló terület nagysága, g) a közfoglalkoztató rendelkezésére álló kézi szerszámok (felsorolás, darabszám), h) a közfoglalkoztató rendelkezésére álló munkagépek (felsorolás, darabszám), i) a közfoglalkoztató rendelkezésére álló (személy, illetve teher) szállítóeszköz, azok kapacitása, j) a közfoglalkoztató rendelkezésére álló, közfoglalkoztatottak részére biztosítható szálláshelyek száma, k) a közfoglalkoztató által a közfoglalkoztatottak részére biztosítható étkezés mértéke (fő/nap), l) a település milyen egyéb, a közfoglalkoztatás szempontjából felhasználható infrastruktúrával rendelkezik (eszközök raktározására alkalmas épület, helyiség, állattartás céljára használható ingatlan stb.), m) az önkormányzat alapításában van-e valamilyen vállalkozás, azok felsorolása, n) tagja-e a település valamilyen társulásnak, o) a közfoglalkoztató által benyújtott, folyamatban lévő hazai és európai uniós finanszírozású pályázatok, a várt támogatási összeg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott adatokat a helyi és kisebbségi önkormányzat, valamint ezek társulása, továbbá az önkormányzati költségvetési szerv által történő közfoglalkoztatás esetén az önkormányzat jegyzője elektronikus úton továbbítja az Adatbázis részére. A jegyző folyamatosan frissíti, aktualizálja, karbantartja az általa továbbított adatokat. (3) Az adatokhoz való teljes körű betekintési jogosultságot a Hivatal, a munkaügyi központ, valamint a Belügyminisztérium részére kell biztosítani. 7. Adatok archiválása 11. § (1) Az álláskeresőnek az álláskeresőként történő nyilvántartásból való törléssel egyidejűleg az Flt. 57/B. § (3) bekezdés 1. és 2. alpontja szerinti Adatbázisban nyilvántartásba vett adatait archiválni kell. (2) A munkaügyi központ hozzáférési jogosultsággal rendelkező ügyintézői az Adatbázis valamennyi archivált adatához hozzáférnek. 8. Üzemzavar 12. § (1) Amennyiben a jegyző kapcsolata az Adatbázissal egymást követő két munkanapon nem áll rendelkezésre, a jegyző az adatszolgáltatási kötelezettségét postai úton teljesíti. Az Adatbázissal való kapcsolat helyreállását követően az adatokat a jegyző – az Flt. 57/B. § (6) bekezdésében foglaltak szerint – két munkanapon belül rögzíti az Adatbázisban. (2) Amennyiben a munkaügyi központ kapcsolata az Adatbázissal egymást követő két munkanapon nem áll rendelkezésre, a munkaügyi központ az adatszolgáltatási kötelezettségét postai úton teljesíti. Az Adatbázissal való kapcsolat helyreállását követően az adatokat a munkaügyi központ két munkanapon belül rögzíti az Adatbázisban. 9. Záró rendelkezések 13. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. (2) A Foglalkoztatási és Szociális Adatbázis Flt. 59/D. §-a szerinti átmeneti működtetésére a Foglalkoztatási és Szociális Adatbázisról szóló 73/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2011. július 26-án hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) A Korm. rendelet alapján kiadott felhasználói azonosítók és jelszavak az Flt. 59/D. § (2) bekezdésében foglalt időpontig használhatóak. (4) A 8. §-ban meghatározott felhasználói azonosítókat és jelszavakat az e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül kell kiadni a jogosultak részére. (5) Az Flt. 57/B. §-ában meghatározott felhasználók, akik nem rendelkeznek az Adatbázis használatához szükséges felhasználói azonosítóval és jelszóval, e rendelet alapján igényelhetik meg azokat. 14. § Hatályát veszti a Korm. rendelet. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök