22/2013. (VI. 11.) BM rendelete a szerkezetátalakítási tartalék felhasználásának részletes szabályairól.

22/2013. (VI. 11.) BM rendelete a szerkezetátalakítási tartalék felhasználásának részletes szabályairól. A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 77.  § (2)  bekezdés j)  pont jb)  alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37.  § p)  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter egyetértésével – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 4. melléklet 2. pontja szerinti szerkezetátalakítási tartalék vissza nem térítendő támogatást biztosít a következő célokra: a) a Kvtv. 2. melléklet I.1.c) alpontja szerinti beszámítás összegének differenciált visszapótlására, b) a  korábban a  Megyei Intézményfenntartó Központ (a  továbbiakban: MIK) által fenntartott, települési önkormányzat tulajdonában lévő köznevelési intézmények működtetéséhez, c) a gyermekétkeztetési feladatok támogatásának kiegészítésére. 2. A Kvtv. 2. melléklet I.1.c) alpontja szerinti beszámítás összegének differenciált visszapótlása 2. § (1) Az 1. § a) pontja szerinti támogatás differenciált módon azon települési önkormányzatokat illeti meg, melyek egy lakosra jutó adóerő-képessége nem haladja meg a 15 000 forintot. (2) A támogatás alapját a Kvtv. 2. melléklet I.1.c) alpontja szerinti, a települési önkormányzatnál ténylegesen figyelembe vett beszámítás összege jelenti. (3) A támogatás mértéke a) 100%, ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége nem haladja meg az 5000 forintot, b) 75%, ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 5001 és 10 000 forint közötti, c) 50%, ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 10 001 és 12 000 forint közötti, d) 25%, ha a települési önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 12 001 és 15 000 forint közötti. (4) E rendelet szempontjából az adóerő-képesség a 2012. I. félévi beszámoló alapján a helyi iparűzési adóalap 1,4%-át jelenti. (5) A  2012. július 1-jén hatályos iparűzési adórendelettel nem rendelkező települési önkormányzat esetében az  egy főre jutó elvárt iparűzési adóerő-képesség megegyezik a  településkategóriába tartozó települési önkormányzatok egy főre jutó iparűzési adóerő-képessége – a  legalacsonyabb és legmagasabb egy főre jutó iparűzési adóalapú települési önkormányzatok egy-egy tizede figyelmen kívül hagyásával – számított átlagával. A településkategóriákat és a településkategória átlagokat az 1. melléklet tartalmazza. (6) A  települési önkormányzatok közigazgatási státuszát a  2012. november 1-jei állapotnak megfelelően, a  lakosságszámot pedig – a  Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala adatai alapján – a 2012. január 1-jei állapotnak megfelelően kell figyelembe venni. 3. Korábban a Megyei Intézményfenntartó Központ által fenntartott, települési önkormányzat tulajdonában lévő köznevelési intézmények működtetésének támogatása 3. § (1) Az  1.  § b)  pontja szerinti támogatás iránti pályázatot a  3000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat nyújthatja be a  közigazgatási területén korábban a  MIK által fenntartott köznevelési intézmények feladatainak ellátását szolgáló – tulajdonában lévő – ingatlanok működtetésével kapcsolatos kiadásokra. (2) Amennyiben a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 74. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően hozzájárulást fizető települési önkormányzat területén működik korábban MIK fenntartású, az  önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanban köznevelési intézmény, az  önkormányzat a  Klebelsberg Intézményfenntartó Központnak az  önkormányzathoz legkésőbb 2013. június 14-éig eljuttatott adatszolgáltatása alapján nyújtja be a pályázatát. (3) Az  (1)  bekezdés szerinti, működtetési feladatot ellátó települési önkormányzat a  pályázatot 2013. június 18-áig rögzíti és zárja le az ebr42 információs rendszerben, továbbá a lezárt pályázati adatlapot két eredeti és egy másolati példányban, az  egyéb dokumentumokat egy eredeti példányban a  Magyar Államkincstár területileg illetékes igazgatóságához (a továbbiakban: Igazgatóság) nyújtja be. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. Papír alapú dokumentáció postára adásának határideje legkésőbb az  elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő. (4) Az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a  továbbiakban: Áht.) 59.  § (1)  bekezdése, valamint az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Ávr.) 110.  §-a szerint felülvizsgált pályázati adatlapot postai úton egy-egy eredeti példányban, továbbá az  elismerhető kiadások és bevételek összegére, illetve ezek alapján a  kiadások és bevételek éves becsült összegére vonatkozó javaslatát az Igazgatóság elektronikusan 2013. június 26-áig továbbítja a helyi önkormányzatokért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter (a továbbiakban együtt: miniszterek) részére. (5) Az  önkormányzatokat az  igényelt támogatáshoz kapcsolódóan előleg illeti meg. Ennek összege az  Igazgatóság által elismerhető éves becsült kiadások és bevételek különbségének 50%-a, de országosan legfeljebb összesen 1,5 milliárd forint. Amennyiben az éves becsült különbség 50%-a országosan meghaladja a 1,5 milliárd forintot, úgy az önkormányzatokat megillető előleg összege arányosan csökken. (6) Ha a  miniszterek a  kérelmek vizsgálata során további tájékoztatást vagy dokumentumok megküldését tartják szükségesnek, ezeket a pályázó – külön felhívásra – köteles teljesíteni. 4. § A pályázat kötelező tartalmi elemei: a) ebr42 rendszerben lezárt 2. melléklet szerinti adatlap, b) a 2. melléklet szerinti adatlapon rögzített számlák és egyéb bizonylatok hiteles másolata. 5. § (1) A  miniszterek a  3.  § (2)  bekezdés szerinti adatszolgáltatás, az  Igazgatóság 3.  § (4)  bekezdés szerinti javaslata és a  pályázatok alapján a  támogatásról – a  miniszterek által kijelölt két-két tagból álló tárcaközi bizottság javaslata alapján – 2013. július 15-éig döntenek. (2) Az önkormányzatok a miniszterek döntéséről támogatói okiratban értesülnek. (3) Amennyiben az  (1)  bekezdés szerinti támogatás összege kisebb, mint a  3.  § (5)  bekezdése szerinti előleg, úgy az  előleg támogatással nem fedezett részéről az  önkormányzat köteles haladéktalanul, de legkésőbb 2013.  augusztus 15-éig lemondani és visszafizetni az  Ávr. 102.  §-a alapján. A  lemondási és visszafizetési kötelezettség elmulasztása esetén az előleg támogatással nem fedezett része az Áht. 57/A. § (1) bekezdés d) pontja szerint jogosulatlan igénybevételnek minősül, amelyre az Ávr. 106. § szerinti kamatfizetési kötelezettség áll fenn. 4. A gyermekétkeztetési feladatok támogatásának kiegészítése 6. § (1) Az  1.  § c)  pontja szerinti támogatás iránti pályázatot a  települési nemzetiségi önkormányzat és azon települési önkormányzat nyújthat be, amely a  költségvetési támogatások 2013. évi júniusi évközi módosítása alapján 2013.  évben a  Kvtv. 2.  melléklet II. 3. jogcímen támogatásban részesül és az  egy főre jutó iparűzési adóerő-képessége nem haladja meg a 25 000 forintot. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti települési és települési nemzetiségi önkormányzat a  pályázatot 2013. július 10-éig rögzíti és zárja le az  ebr42 információs rendszerben, továbbá a  lezárt pályázati adatlapot két eredeti és egy másolati példányban, az  egyéb dokumentumokat egy eredeti példányban az  Igazgatósághoz nyújtja be. A  kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. Papír alapú dokumentáció postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő. (3) Az Áht. 59. § (1) bekezdése, valamint az Ávr. 110. §-a szerint felülvizsgált pályázati adatlapot az Igazgatóság postai úton egy-egy eredeti példányban 2013. július 31-éig továbbítja a miniszterek részére. (4) Az önkormányzatokat az igényelt támogatáshoz kapcsolódóan a 4. melléklet szerinti előleg illeti meg. 7. § A pályázat kötelező tartalmi elemei: a) ebr42 rendszerben lezárt 3. melléklet szerinti adatlap, b) a térítési díjak megállapításával kapcsolatos 2013. évi önkormányzati rendelet. 8. § (1) A támogatás megállapítása az élelmezés teljes éves elismert költségének és az élelmezéshez kapcsolódó bevételek – ideértve az Ingyenes és kedvezményes gyermekétkeztetés támogatása jogcímén kapott támogatást is – elismert éves összegének különbsége (a  továbbiakban: a  támogatás alapja) alapján, az  önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége figyelembevételével történik. (2) A támogatás mértéke nem haladhatja meg a támogatás alapjának a) 75%-át, ha az önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége nem éri el a 10 000 forintot, vagy az igénylő nemzetiségi önkormányzat, b) 50%-át, ha az önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 10 001 és 20 000 forint közötti, c) 25%-át, ha az önkormányzat egy lakosra jutó adóerő-képessége 20 001 és 25 000 forint közötti. (3) A miniszterek a pályázatok alapján a támogatásról – a miniszterek által kijelölt két-két tagból álló tárcaközi bizottság javaslata alapján – 2013. augusztus 15-éig döntenek. (4) Az önkormányzatok a miniszterek döntéséről támogatói okiratban értesülnek. (5) Amennyiben a  (3)  bekezdés szerinti támogatás összege kisebb, mint a  6.  § (4)  bekezdése szerinti előleg, úgy az  előleg támogatással nem fedezett részéről az  önkormányzat köteles haladéktalanul, de legkésőbb 2013.  szeptember 15-éig lemondani az  Ávr. 102.  §-a alapján. A  lemondási és visszafizetési kötelezettség elmulasztása esetén az  előleg támogatással nem fedezett része az  Áht. 57/A.  § (1)  bekezdés d)  pontja szerint jogosulatlan igénybevételnek minősül, amelyre az Ávr. 106. § szerinti kamatfizetési kötelezettség áll fenn. 5. A támogatás folyósítása 9. § (1) A  2.  § szerinti támogatási összeg 50%-ának folyósítása 2013. június 28-áig történik, a  fennmaradó összegek folyósítására 2013. július 25-éig, 2013. augusztus 26-áig és 2013. november 25-éig három egyenlő részletben kerül sor. (2) A 3. § (5) bekezdés és a 6. § (4) bekezdése szerinti előlegek folyósítása 2013. június 28-áig történik. (3) Az  5.  § szerinti támogatási összeg előleggel csökkentett összegének folyósítása három egyenlő részletben, 2013. július 25-éig, 2013. augusztus 26-áig és 2013. november 25-éig történik. (4) A  8.  § szerinti támogatási összeg előleggel csökkentett összegének folyósítása két egyenlő részletben 2013. augusztus 26-áig és 2013. november 25-éig történik. (5) A támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja. 6. A támogatás felhasználásának és elszámolásának szabályai 10. § (1) A  támogatás felett a  kedvezményezett települési és települési nemzetiségi önkormányzat rendelkezik, és felelős annak jogszerű felhasználásáért. (2) A  kedvezményezett települési és települési nemzetiségi önkormányzat a  támogatás felhasználásáról elkülönített, naprakész nyilvántartást vezet. (3) A  kedvezményezett települési és települési nemzetiségi önkormányzat a  támogatást kizárólag a  támogatói okiratban foglalt célokra fordíthatja. (4) A  támogatás felhasználását – a  Kincstár által, az  Áht. 60.  §-a alapján végzett felülvizsgálaton túl – a  helyi önkormányzatokért felelős miniszter ellenőrizheti, mely során a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatósági ellenőrzésre vonatkozó szabályait kell alkalmazni. 11. § (1) A  támogatás felhasználásának a  végső határideje 2013. december 31. Az  e  határidőig fel nem használt támogatásrészt vissza kell fizetni a központi költségvetésbe. (2) A  kedvezményezett a  támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-ei fordulónappal, az  éves beszámoló keretében és rendje szerint számol el. 7. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter