3/2017. (III. 7.) NMHH rendelete a rádióberendezések tekintetében eljáró megfelelőségértékelő szervezetek kijelöléséről és tevékenységük részletes sza

3/2017. (III. 7.) NMHH rendelete a rádióberendezések tekintetében eljáró megfelelőségértékelő szervezetek kijelöléséről és tevékenységük részletes szabályairól. A megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló 2009.  évi CXXXIII.  törvény 13.  § (2)  bekezdés a)–d)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  médiaszolgáltatásokról és a  tömegkommunikációról szóló 2010.  évi CLXXXV.  törvény 109.  § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A rendelet hatálya az elektronikus hírközlésről szóló törvényben meghatározott rádióberendezés (a továbbiakban: rádióberendezés) megfelelőségértékelési vizsgálatát, ellenőrzését és tanúsítását végző szervezetek kijelölésére, működésére és ezen szervezetek kijelölést követő ellenőrzésére terjed ki. 2. A kijelölés iránti kérelem 2. § (1) A kérelmező szervezet a kijelölés iránti kérelmet a megfelelőségértékelő szervezetek kijelöléséről, valamint a kijelölt szervezetek tevékenységének részletes szabályairól szóló 315/2009. (XII. 28.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Kr.) 11. §-ában meghatározott tartalommal nyújtja be a kijelölő hatósághoz. (2) E  rendelet alkalmazásában a  kijelölő hatóság a  Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a  továbbiakban: kijelölő hatóság). (3) A  kijelölés iránti kérelemhez a  kérelmező szervezet a  megfelelőségértékelő szervezetek tevékenységéről szóló 2009.  évi CXXXIII.  törvény (a  továbbiakban: Msztv.) 6.  § (3)  bekezdés a)  pontja szerinti esetben csatolja az akkreditálási határozat mellett az alábbi dokumentumokat is: a) a kérelmezett megfelelőségértékelési tevékenység pontos leírását, b) a megfelelőségértékelési eljárás alá vont rádióberendezés típusok meghatározását és c) a kérelmező által kiállítandó megfelelőséget igazoló dokumentumok mintáit. (4) A kijelölés iránti kérelemhez a kérelmező szervezet az Msztv. 6. § (3) bekezdés b) pontja szerinti esetben a Kr. 12. § (2) bekezdésében meghatározott okiratok mellett – ha rendelkezésre állnak – csatolja: a) a nemzetközi tanúsítási rendszerekben kapott elismeréseket és b) a nemzeti szabványként ki nem hirdetett szabványokat, döntvényeket és műszaki előírásokat. 3. A kérelmezővel szemben támasztott követelmények 3. § (1) Az Msztv. 6. § (3) bekezdés b) pontja szerinti esetben, a kérelmező szervezet alkalmasságának és felkészültségének megítélésére, a kijelölő hatóság megvizsgálja a kérelmező szervezet a) szervezeti felépítését; b) minőségbiztosítási rendszerét és működését; c) megfelelőségértékelési tevékenységet végző személyzete tekintetében ca) az  adott megfelelőségértékelési tevékenység elvégzéséhez szükséges szakirányú műszaki végzettség és szakmai gyakorlat meglétét, cb) a felelősségvállalás rendjét, cc) a Kr. 2. § (2) bekezdés a) pont aa) alpontjában meghatározottak ismeretét, cd) a  vizsgálati eredmények értékelése során alkalmazott módszertant és a  vizsgálati eredmények dokumentálását, ha a  vizsgálati eredmények értékelése a  kérelmező szervezet megfelelőségértékelési tevékenységének része, ce) a  tanúsítványok elkészítéséhez szükséges ismeret meglétét, amennyiben a  kérelmező szervezet megfelelőségértékelési tanúsítást is végez és cf ) az értékelés által érintett termékekre vonatkozó gyártástechnológia ismeretét; és d) a megfelelőségértékeléshez szükséges műszaki és adminisztratív feltételek meglétét, így különösen: da) a  kérelmezett megfelelőségértékelési területtel kapcsolatos belső eljárási rendjének a szabályozottságát, azaz a működési és eljárási szabályzatát, db) a Kr. 2. § (2) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott feltételek teljesülését, dc) a  vizsgálólaboratóriumok, vizsgáló- és mérőeszközök, berendezések rendelkezésre állását, ha a kérelmező szervezet megfelelőségértékelési vizsgálatot végez, dd) az adminisztrációs feladatok ellátásához szükséges eszközök meglétét, de) a nyilvántartások, jelentések, tanúsítványok megőrzésére vonatkozó szabályzatát és df ) a Kr. 2. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározott részvétel vagy tájékoztatás biztosítottságát. (2) Ha a  kérelmező szervezet a  megfelelőségértékelési tevékenységek végzéséhez közreműködőt vesz igénybe, a  közreműködés terjedelmének megfelelő körben az  (1)  bekezdés szerinti vizsgálat kiterjed a  közreműködőre is. A  közreműködő vizsgálatához szükséges, az  (1)  bekezdésben megjelölt tényeket igazoló dokumentációt a kérelmező szervezet a kijelölő hatóság rendelkezésére bocsátja. 4. § (1) A kérelmező szervezet szakmai vezetőjének a szervezet munkavállalójának kell lennie, és rendelkeznie kell a) szakirányú felsőfokú műszaki végzettséggel, b) legalább 10 éves szakmai gyakorlattal a rádióberendezésekhez kapcsolódó gyártási, megfelelőségértékelési vizsgálati, ellenőrzési vagy tanúsítási területen, és c) a  kijelölés területére – különösen a  rádióberendezésekre vonatkozó tervezésre, valamint a  gyártási és a technológiai folyamatokra, tesztelési, vizsgálati módszerekre – vonatkozó hazai és nemzetközi szabványok, előírások megfelelő ismeretével. (2) A kérelmező szervezet személyzetének rendelkeznie kell a) szakirányú felsőfokú műszaki végzettséggel, b) legalább 5 éves szakmai gyakorlattal a  rádióberendezésekhez kapcsolódó gyártási, megfelelőségértékelési vizsgálati, ellenőrzési vagy tanúsítási területen, c) a  kijelölés területére vonatkozó hazai és nemzetközi szabványok, előírások – különösen a megfelelőségértékelési előírások – megfelelő ismeretével, d) a rádióberendezésekre vonatkozó gyártási és technológiai folyamatok ismeretével és e) a  megfelelőségértékelés elvégzését igazoló tanúsítványok, nyilvántartások és jelentések elkészítéséhez szükséges ismeretekkel. (3) A  kérelmező szervezet a  (2)  bekezdés b)  pontjában meghatározott területek mindegyike tekintetében kell, hogy rendelkezzen olyan személyzettel, amely rendelkezik legalább 5 éves szakmai gyakorlattal. (4) Közreműködő igénybevétele esetén, a  közreműködővel való együttműködés rendjét a  kérelmező szervezet minőségirányítási kézikönyve tartalmazza. A  közreműködő tevékenysége nem befolyásolhatja a megfelelőségértékelési tevékenysége objektivitását és pártatlanságát. (5) Ha a  kérelmezett megfelelőségértékelési terület uniós harmonizációs jogszabály hatálya alá tartozik, a  kérelmező szervezetnek rendelkeznie kell a) angol, német vagy francia nyelvből legalább középfokú nyelvvizsgával rendelkező megfelelőségértékelési tevékenységet végző személyzettel, b) a  megfelelőségértékelési tevékenysége során kiadott dokumentumok – így különösen a  vizsgálati, ellenőrzési jegyzőkönyv, tanúsítvány – angol, német vagy francia nyelvű fordításával, és c) a  megfelelőségértékelési tevékenységével összefüggő eljárásának bemutatására, a  gazdasági szereplők tájékoztatására szolgáló dokumentumok angol, német vagy francia nyelvű fordításával. (6) A  kérelmező szervezetnek rendelkeznie kell a  kérelmezett megfelelőségértékelési területre vonatkozó, legalább 10 millió forintnak megfelelő biztosítási összegre kötött érvényes felelősségbiztosítási szerződéssel. 4. Kijelölés 5. § (1) Ha a  kérelmező szervezet megfelel az  Msztv.-ben, a  Kr.-ben, valamint az  e  rendeletben szereplő feltételeknek, a kijelölő hatóság a kérelmezett megfelelőségértékelési feladat ellátására kijelöli. (2) A  kijelölés hatálya legfeljebb öt év, amely alkalmanként legfeljebb öt évvel meghosszabbítható. A  kérelmező szervezet a  meghosszabbítás iránti kérelmet a  kijelölés hatályának lejárati évében, legkésőbb a  kijelölés időbeli hatályának lejárta előtt fél évvel nyújthatja be a kijelölő hatósághoz. A meghosszabbításra egyebekben a kijelölésre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (3) A kijelölő hatóság a kijelölési kérelmet elutasítja, ha a kérelem vagy a kérelmező szervezet a hiánypótlást követően sem felel meg a kérelemmel, vagy a kérelmező szervezettel szemben az Msztv.-ben, a Kr.-ben vagy az e rendeletben foglalt követelményeknek. 6. § (1) E  rendelet alkalmazásában csak a  Kr. 17.  § (3)  bekezdés szerint kijelölt megfelelőségértékelő szervezet tekinthető bejelentett megfelelőségértékelő szervezetnek (a továbbiakban: bejelentett szervezet). (2) A kijelölő hatóság értesíti a Bizottságot és az EGT államokat a bejelentést érintő minden későbbi változásról. 5. A bejelentett szervezet működése 7. § (1) A  bejelentett szervezet a  rádióberendezésekről szóló NMHH rendeletben (a  továbbiakban: NMHH rendelet) meghatározott megfelelőségértékelési eljárásokkal összhangban végzi a megfelelőségértékelési tevékenységet. (2) A  megfelelőségértékelési tevékenységet az  arányosság elvére tekintettel, a  gazdasági szereplőkre háruló szükségtelen terhek elkerülésével kell végezni. A  bejelentett szervezet eljárásának kialakítása és végrehajtása során figyelembe veszi a  gyártó vállalkozás méretét, azt az  ágazatot, amelyben a  gyártó tevékenykedik, az  adott rádióberendezés-technológia összetettségének fokát és a  gyártási folyamat tömegtermelési vagy sorozat jellegét. A  bejelentett szervezet a  megfelelőségértékelési eljárásokat úgy alakítja ki, hogy azok az  NMHH rendeletben meghatározott követelmények teljesülésének biztosítására alkalmasak legyenek. (3) Ha a  bejelentett szervezet közreműködőt vesz igénybe, köteles megőrizni és felhívásra a  kijelölő hatóság rendelkezésére bocsátani a  közreműködő által elvégzett megfelelőségértékelési tevékenységre vonatkozó dokumentumokat. (4) A  bejelentett szervezetnek a  panaszok és vitás kérdések kezelésére olyan eljárásrenddel kell rendelkeznie, amely alkalmas a panasz tényszerűségének feltárására és gyors orvoslására. (5) Az  érintettek panaszt nyújthatnak be a  bejelentett szervezetek döntése ellen. A  panaszt annál a  bejelentett szervezetnél kell benyújtani, amely a sérelmezett döntést hozta. A panaszos ügy kivizsgálását az érintett bejelentett szervezet soron kívül elvégzi és annak eredményéről írásban tájékoztatja a  panaszost. A  gazdasági szereplők panaszának kivizsgálása kapcsán keletkezett iratokat a bejelentett szervezet köteles 10 évig megőrizni és a kijelölő hatóság által lefolytatott ellenőrzés során az ellenőrzést végző részére bemutatni. 6. Éves jelentés 8. § (1) A bejelentett szervezet az előző évben végzett megfelelőségértékelő tevékenységéről készített jelentését minden évben január 31-ig elektronikus vagy postai úton megküldi a kijelölő hatóságnak. (2) Az éves jelentés a következőket tartalmazza: a) rövid összefoglalást azokról az  esetekről, amikor a  bejelentett szervezet a  rádióberendezésekre kiadott EU-típusvizsgálati tanúsítványt korlátozta, felfüggesztette vagy visszavonta, vagy a  minőségbiztosítási rendszer jóváhagyását elutasította, ideértve a kapcsolódó dokumentumok felsorolását is; b) azoknak a  körülményeknek a  felsorolását, amelyek érinthetik a  bejelentés hatályát vagy a  kijelölés feltételeinek való megfelelést; c) a  piacfelügyeleti hatóságtól a  megfelelőségértékelési tevékenységek kapcsán beérkezett valamennyi információkérés felsorolását, és d) a  bejelentett szervezet kijelölésének hatálya alá tartozó megfelelőségértékelési tevékenységek, valamint minden más elvégzett tevékenység felsorolását, külön kitérve a  határon átnyúló tevékenységekre és a közreműködő igénybevételére. (3) Az e rendelet szerint bejelentett szervezetek tájékoztatják az ugyanazokkal a rádióberendezésekkel foglalkozó más szervezeteket a negatív és – kérésre – a pozitív megfelelőségértékelési eredményekről. 7. A bejelentett szervezetek kijelölést követő ellenőrzése 9. § A kijelölő hatóság évente ellenőrzi a kijelölés feltételeinek meglétét és folyamatos betartását. 8. Záró rendelkezések 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. 11. § A  8.  § (1)  bekezdés szerinti éves jelentést a  bejelentett szervezet első alkalommal – a  2017.  évre vonatkozóan – 2018. január 31-éig küldi meg a kijelölő hatóságnak. 12. § Ez  a  rendelet – az  Msztv.-vel és a  Kr.-rel együtt – a  rádióberendezések forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról és az  1999/5/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. április 16-i 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 25–30. cikkének, 32. cikkének és 34–36. cikkének való megfelelést szolgálja. Dr. Karas Monika s. k., a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke