5/2010. (I. 28.) ÖM rendelete a belterületi belvízrendezési célok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ell

5/2010. (I. 28.) ÖM rendelete a belterületi belvízrendezési célok támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 5. számú melléklet 20. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § c) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró környezetvédelmi és vízügyi miniszter, valamint a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: Általános rendelkezések 1. § (1) A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú melléklet 20. pontjában meghatározott támogatás a költségvetési törvényben rögzített feltételeknek megfelelő városi önkormányzatok egyes belterületi belvízrendezési céljainak támogatására szolgál. (2) A költségvetési törvény 5. számú melléklet 20. pontja szerinti 2010. évi ötven millió forint előirányzaton túl a 2011. évre 3000 millió forintig vállalható kötelezettség. 2. § (1) Az igénylés benyújtására jogosult önkormányzatok listáját e rendelet 1. melléklete határozza meg. (2) Támogatás a következő belterületi belvízrendezési célok megvalósításához igényelhető: a) a településeket (belterületeket) veszélyeztető csapadék károkozás nélküli elvezetéséhez szükséges vízelvezető hálózati rendszer kiépítése; b) a településeket érintő helyi vízrendezési-vízkárelhárítási művek, vízfolyások, csatornák, övárkok, körgátak, záportározók, terelőművek, közcélú árkok, kapcsolódó műtárgyak fejlesztése, felújítása; c) a különböző okok folytán károsan megemelkedett belterületi talajvizek szabályozása érdekében elvégzendő műszaki beavatkozások; d) a külterületi vizek ellen a települések védelmét szolgáló fejlesztések. (3) A támogatással megvalósítandó (2) bekezdés szerinti célokhoz uniós támogatás nem vehető igénybe. (4) A pályázó önkormányzatnak a beruházási összköltség legalább tíz százalékának megfelelő saját forrást kell vállalnia. (5) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege négyszáz millió forint, amelyből a 2010. évre igényelhető támogatás összege legfeljebb ötmillió forint. Pályázati rendszer 3. § (1) Az önkormányzatok pályázataikat – papír alapon egy eredeti és két másolati példányban – a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) 2010. február 15-éig nyújthatják be. A határidő elmulasztása jogvesztő. (2) A pályázatnak tartalmaznia kell: a) az e rendelet 2. mellékletét képező, az ebr42 információs rendszerben (http://ebr42.otm.gov.hu) elektronikusan pontosan és hiánytalanul kitöltött és e rendszerből kinyomtatott pályázati adatlapot; b) a saját forrás vállalását tanúsító, hitelesített képviselő-testületi határozat kivonatát, vagy a képviselő-testület önkormányzati költségvetési rendeletbe foglalt felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát; c) a megvalósítani kívánt beruházással kapcsolatos rövid koncepciót, amely tartalmazza a ca)–ci) pontok szerinti információt: ca) a tervezett beruházás szükségességének bemutatását, cb) a tervezett beruházás mennyiben szolgálja a vízkárok megelőzését, mérséklését, cc) azt, hogy a megfelelő befogadó rendelkezésre áll-e, cd) a tervezett beruházás hogyan kapcsolódik a hatályos településrendezési eszközökhöz, ce) azt, hogy a külterületről érkező, belterületre veszélyes víz- és hordalékelöntések megakadályozásához szükséges létesítmények és záportározók valósulnak-e meg, cf) helyi vízkár-események előfordulásának gyakorisága és mértéke, cg) a beavatkozás kiemelt vízminőség-védelmi területen valósul-e meg, ch) azt, hogy a beruházás a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése program hatásterületén valósul-e meg, ci) azt, hogy a turizmus fejlesztését a beruházás pozitívan befolyásolja-e; d) a tervezett beruházás műszaki tartalmát bemutató dokumentumot, amelynek tartalmaznia kell: da) műszaki leírást a beruházásról, létesítményekről, db) részletes költségszámítást, dc) helyszínrajzot (az engedélyező hatóság hitelesítésével), dd) hossz-szelvény(eke)t, fontosabb műtárgy(ak) dokumentumait; e) a területileg illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság ea) nyilatkozatát a tervezett beruházások szükségességéről, eb) értékelését a c) pont szerinti koncepcióról; f) a beruházással kapcsolatos vízjogi létesítési engedélyt. (3) A pályázat befogadható és elbírálható akkor is, ha a pályázó önkormányzat a (2) bekezdés f) pontja szerinti vízjogi létesítési engedéllyel a pályázat benyújtásakor nem rendelkezik. Ebben az esetben a támogatási megállapodás megkötésének határidejéig kell a vízjogi létesítési engedélyt benyújtani a helyi önkormányzatokért felelős miniszter által vezetett minisztériumhoz (a továbbiakban: minisztérium). A vízjogi létesítési engedély hiányában a támogatási megállapodás nem köthető meg. (4) Az Igazgatóság megvizsgálja a pályázat szabályszerűségét és szükség esetén hiánypótlásra, módosításra hívja fel az önkormányzatot. Hiánypótlásra a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított három munkanapon belül van lehetőség. (5) Amennyiben az önkormányzat a (4) bekezdés szerinti felhívásnak határidőben nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja a minisztériumnak és erről értesíti a pályázót. (6) Az Igazgatóság a pályázatokat – az (5) bekezdés szerinti eset kivételével – papír alapon egy eredeti és egy másolati példányban legkésőbb 2010. február 26-áig továbbítja a minisztérium részére. 4. § (1) A minisztérium a beérkezett pályázatok egy másolati példányát a beérkezést követő munkanapon megküldi a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium (a továbbiakban: KvVM) részére szakmai vélemény kérése céljából. (2) A KvVM legkésőbb 2010. március 10-éig megküldi a minisztérium részére a pályázatokról szóló szakmai véleményét és támogatási javaslatát. (3) A helyi önkormányzatokért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) a pályázatokról – a KvVM szakmai javaslatának figyelembevételével, a támogatási összeget az 1. § (2) bekezdése alapján a 2010. és a 2011. évre megbontva – 2010. március 26-áig dönt. (4) A miniszter – a gazdasági és műszaki ésszerűség feltételeire figyelemmel, a pályázatban megjelölt célok, illetve műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett – az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. (5) A minisztérium a támogatást nyert pályázatok listáját a döntést követő tíz napon belül a minisztérium honlapján közzéteszi. Támogatási megállapodás megkötése és a támogatás folyósítása 5. § (1) A támogatás folyósításának feltétele a miniszter és az önkormányzat közötti megállapodás (a továbbiakban: támogatási megállapodás) megkötése, amely rögzíti a támogatás folyósításának, felhasználásának és elszámolásának – a miniszteri döntés alapját képező pályázatban vállalt – feltételeit. (2) A támogatási megállapodás megkötése a pályázatokra vonatkozó miniszteri döntést követően legkésőbb 2010. április 9-éig történik meg, amely határidőnek az önkormányzat hibájából történő elmulasztása jogvesztő. 6. § (1) Az önkormányzatnak a beruházás kivitelezőjével kötött szerződést annak megkötését követő harminc napon belül, de legkésőbb 2010. december 15-éig meg kell küldenie a minisztérium részére. (2) Amennyiben az önkormányzat a kivitelezői szerződést önhibáján kívül nem köti meg az (1) bekezdés szerinti legkésőbbi időpontig, ennek indokolását és igazolását legkésőbb 2010. december 15-éig be kell nyújtania a minisztérium részére. Az önkormányzatnak ebben az esetben a kivitelezői szerződést – figyelemmel a 9. § (2) bekezdésére – a 2011. évben utólag, a szerződés megkötését követő tizenöt napon belül meg kell küldenie a minisztérium részére. (3) Az (1)–(2) bekezdés szerinti határidők elmulasztása jogvesztő. 7. § (1) A támogatási összeg folyósítása a 2010. évben két részletben történik: a) a támogatási megállapodás megkötését követő tíz napon belül a 2010. évre megállapított támogatás ötven százalékának megfelelő első részlet előlegként kerül folyósításra; b) a 2010. évre megállapított támogatás második részletének folyósítása a beruházás kivitelezőjével kötött szerződés, vagy a 6. § (2) bekezdése szerinti igazolás minisztériumhoz történő benyújtását követő tíz napon belül történik. (2) Ha a benyújtott kivitelezői szerződésben a beruházás összköltsége a támogatási megállapodásban szereplő beruházási összköltséghez képest alacsonyabb, a tényleges támogatás összegét a beruházási összköltség csökkenésével arányosan csökkenteni kell. (3) A (2) bekezdés szerinti esetben a támogatás második részlete nem lehet több, mint a módosított támogatási megállapodásban szereplő, a 2010. évre megállapított támogatási összeg és az (1) bekezdés a) pontja alapján folyósított összeg különbözete. (4) A támogatási összeg folyósítása a 2011. évben teljesítményarányosan – a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint – történik. (5) A támogatást a minisztérium utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja. 8. § (1) Amennyiben az önkormányzat a 6. § (2) bekezdése szerint a kivitelezői szerződést 2010. december 15-e után köti meg, és abban a beruházás összköltsége a támogatási megállapodásban szereplő összeghez képest alacsonyabb, az önkormányzatnak a beruházási összköltség csökkenésével arányos támogatási összeget a kivitelezői szerződés megkötésétől számított harminc napon belül – kamattal növelt összegben – vissza kell fizetnie a központi költségvetésbe. (2) Amennyiben az önkormányzat a 6. § (1)–(2) bekezdései szerinti 2010. december 15-i határidőt elmulasztja, a 2010., illetve a 2011. évekre megállapított támogatásra nem jogosult, és köteles annak első részletét 2010. december 31-éig visszafizetni a központi költségvetésbe. (3) Amennyiben az önkormányzat 2010. december 15-éig csak igazolást nyújt be, és a kivitelezői szerződést a 2011. évben a 6. § (2) bekezdésben előírtak szerint nem nyújtja be a minisztériumhoz, a 2010., illetve a 2011. évekre megállapított támogatásra nem jogosult, és köteles a 2010. évben kapott támogatást – kamattal növelt összegben – visszafizetni a központi költségvetésbe. 9. § (1) A támogatás felett az önkormányzat rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért. (2) A támogatással megvalósuló beruházások befejezésének végső határideje 2011. november 30. Az önkormányzat a beruházás elszámolásáról szakmai beszámolót készít, amelyet – két példányban – 2011. december 31-éig megküld a minisztérium részére. 10. § A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha azt nem a vonatkozó jogszabályoknak és a támogatási megállapodásban rögzített feltételeknek megfelelően használják fel. 11. § Az önkormányzat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról a tárgyévben december 31-i határnappal a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni. A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványával legkésőbb 2011. december 31-éig kell elszámolni. Ellenőrzés 12. § (1) A támogatás felhasználását a minisztérium, valamint jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik. (2) Az önkormányzat köteles a támogatás felhasználását elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, valamint a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. Záró rendelkezések 13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Varga Zoltán s. k., önkormányzati miniszter