53/2009. (VII. 3.) HM utasítása a családsegítő szolgálatnak a katonák külföldi feladat-végrehajtásával kapcsolatos feladatairól és működtetési rendjér

53/2009. (VII. 3.) HM utasítása a családsegítő szolgálatnak a katonák külföldi feladat-végrehajtásával kapcsolatos feladatairól és működtetési rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdés f) pontja alapján a katonák külföldi feladat-végrehajtásával összefüggésben esetlegesen felmerülő, a katonacsaládokat érintő hátrányok megelőzése, illetve mérséklése érdekében a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra, a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, közvetlen és fenntartói irányítása, valamint felügyelete alá tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség katonai szervezeteire terjed ki. 2. § A családsegítő szolgálat olyan szolgáltatások összessége, amelyet a katonacsaládok – kiemelten a missziós területen szolgálatot teljesítő feladat-végrehajtásra történő vezényléséből eredő – humán kockázatának mérséklése érdekében a katonai szervezet nyújt. A családsegítő szolgáltatások feladatrendszere 3. § A családsegítő szolgálat keretében az érintett katonai szervezeteknél az alábbi szolgáltatásokat kell szervezni: a) információs szolgáltatások: – tájékoztató rendezvények szervezése; – telefonon történő tájékoztatási lehetőség nyújtása; – írott és elektronikus tájékoztató kiadványok, hírleve lek biztosítása; b) segítő szolgáltatások: – személyes szociális segítő szolgáltatás (segélyezéshez tanácsadás, problémák feldolgozása, szakszerű megoldás keresése, szakmai segítőkkel való kapcsolatteremtés előmozdítása stb.); – közösségi szociális segítő szolgáltatás (önszerveződésen alapuló csoportok számára helyiség, felmerülő igények szerinti előadások, családtag részéről élménybeszámolók stb. lehetőségének biztosítása); – a katona és a család számára biztosított pszichológiai szolgáltatások (kihelyezett Mentálhigiénés Tanácsadó Iroda tevékenységei, meghatározott missziók vonatkozásá ban külszolgálati pszichológiai tevékenység, multikulturális felkészítés, szakmai képzések, előadások, konfliktuskezelő tréningek stb.); – egyházi lelki segítségnyújtás, – krízisintervenciós szolgáltatások; – tájékoztatók, konzultációk (jogi, személyügyi, pénz ügyi, életviteli stb.); – rekreációt elősegítő szolgáltatások (regeneráló pihen tetés, szabadidő sport, kulturális tevékenység stb.); c) kapcsolattartást elősegítő szolgáltatások: – hadműveleti területre történő kiutazás előtt, az alaku lathoz látogatás szervezése; – mindkét részről történő telefonos elérhetőség szerve zése (zöld vagy kék számmal tanácsadó telefonszolgálat működtetése); – krízisészlelő és kommunikációs hálózat működtetése az érintett katonai szervezetnél; – rendkívüli családi esemény kapcsán hadműveleti területről történő eltávozás/kivonás előkészítése. d) a szolgáltatásokat lehetőség szerint integrált ügyintézési formában kell megvalósítani. 4. § A családsegítő szolgálat tartalmi feladatai a tevékenység egyes fázisaiban: a) Az elrendelt feladat végrehajtására történő felkészülés időszakában: – munkatervet kell kidolgozni a családsegítő szolgálat működtetésére; – a feladat végrehajtásában érintett állomány közvetlen családtagjai helyzetének felmérését követően a meglévő és várható problémák kezelésére célirányos, szakszerű segítségnyújtás szervezése és végzése; – aktivizálni kell az elrendelt feladat függvényében a családsegítő szolgáltatás elemeit; – a szociális, egészségügyi, tábori lelkészi, pszichológiai és krízisintervenciós szolgáltatások igénybevételének – a szükséges mértékig történő – szervezése és működtetése; családterápia, a családtagok bevonásával; – össze kell állítani a feladat végrehajtására kijelölt állomány hozzátartozóinak elérhetőségét tartalmazó adatbázist, azon rokonoknak, barátoknak, ismerősöknek a számbavételével együtt, akikre az itthon maradottak számíthatnak szükség esetén; – meg kell szervezni a hozzátartozók szükséges mértékű és rendszeres tájékoztatását (pl.: hírlevél); – lehetőséget kell biztosítani – a családtagok önszerveződésén alapuló – csoportok létrejöttéhez. b) Az elrendelt feladat végrehajtásának időszakában: – a feladatot végrehajtó állomány és családtagjaik had műveleti területről történő szükséges információkkal való ellátása elektronikus és nyomtatott média útján; – telefonos, internetes kapcsolatteremtés és -tartás biztosítása; – a szociális, egészségügyi, tábori lelkészi, pszichológiai és krízisintervenciós szolgáltatások igénybevételének – a szükséges mértékig történő – szervezése és működtetése; – a felmerült igényeknek megfelelő szakmai tájékoztatók (személyügyi, jogi, pénzügyi, lelki, szociális, egészségügyi és lakásügyi) szervezése; – krízishelyzetben, a kijelölt kapcsolattartón keresztül történő azonnali összeköttetés biztosítása; – a különböző csatornákon beérkező problémák nyilvántartása~ szakszerű tanácsadás és probléma megoldás a lehetőségek függvényében. c) Az elrendelt feladat végrehajtását követően: – a szociális, egészségügyi, tábori lelkészi és pszicholó giai szolgálatok igénybevételének – szükséges mértékig történő – megszervezése és működtetése; – regenerálódás – családi kötelékben / egyénileg – megszervezése; – a családsegítő szolgálat egyes elemei működtetésének befejezése, eredeti működési rendre történő visszaállítása; – a gyakorlati működés során szerzett tapasztalatok összegzése, feldolgozása, javaslatok, jelentések összeállítása. Szervezeti és személyi feltételrendszer 5. § A családsegítő szolgáltatásokat biztosító rendszer központi szervezéséért, működtetéséért, a szolgálat tagjainak felkészítéséért az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) parancsnoka felelős. A családsegítő szolgáltatások szervezéséért és biztosításáért az érintett szervezeti egység parancsnokai (vezetői) felelősek. A pszichológiai tárgyú családsegítő szolgáltatások szakmai protokolljainak kidolgozásáért az MH főpszichológusa, a családsegítő szolgálat által ellátandó pszichológiai feladatok végrehajtásáért, valamint a családsegítő szolgálat tagjainak pszichológiai felkészítéséért és továbbképzéséért az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH HEK) parancsnoka (MH egészségügyi főnök) felelős. 6. § A szakirányú vezető (családsegítő, kapcsolattartó) feladatai: a) családsegítő szolgálat kialakítására és működésére családsegítő tervet készít, amelyet a parancsnok hagy jóvá; b) részt vesz, és szakmailag irányítja a családsegítő szolgálat szolgáltatásainak megszervezését; c) felkészíti a családsegítő szolgálatban együttműködőket feladataik végrehajtására, és segíti tevékenységüket. 7. § A családsegítő terv részletesen tartalmazza: a) az érintettek által igénybe vehető szolgáltatások mű ködésének részletes leírását; b) a szolgáltatások bevezetésének és fenntartásának üte mezését; c) a családsegítő összekötő feladatait, feladat-végrehaj tásához szükséges erők és eszközök jegyzékét; d) a szolgáltatások biztosításában együttműködő szer vezetek, személyek jegyzékét, valamint azok feladatait; e) a katonai szervezet és a családok közötti kapcsolattar tás programját. 8. § A család, a katonai szervezet és a feladat-végrehajtásra kivezényelt személy közötti kapcsolat tartására családsegítő összekötőt (kapcsolattartót) kell biztosítani a katonai szervezetnél: a) dandár szintű szervezetnél humán tisztet; b) ezred, önálló zászlóalj, önálló század szintű szerve zetnél (missziós feladatokban történő részvételtől függően) humán tisztet, vagy a parancsnok által a feladat szervezésére és végrehajtására kijelölt személyt (tiszt, vagy tiszthelyettes); c) a több katonai szervezetet is magában foglaló helyőrségek esetén a helyőrség-parancsnokságot ellátó alakulat irányítása alatt a katonai szervezetek családsegítő feladatokat ellátók közös szolgáltatások kialakításával működjenek együtt. 9. § A családsegítő összekötő (kapcsolattartó) feladatai: a) szervezi és részt vesz az információval történő ellá tásban; b) előmozdítja a problémák feltárását, és segíti elérni a szakszerű megoldásokat; c) szervezi a szolgáltatások működését, összehangolja a szolgáltatások biztosításában részt vevők (alakulatok, szakágak) tevékenységét. d) Az információval történő ellátás keretében személyes kapcsolat, Internet, telefon, illetve hivatalos levél formájában – a kiadmányozó (aláíró) jogkört gyakorló szolgálati elöljáró útján – információt adhat: – az érintett családtag elérése és a kapcsolattartás lehetőségeiről; – a feladat-végrehajtás várható időtartamáról; – a családtagot érintő, a feladat-végrehajtással össze függő változásokról; – a családsegítő szolgálaton keresztül nyújtott szolgál tatásokról, programokról azok igénybevételének lehetőségeiről. e) A problémák megismerése, megoldásuk elősegítése keretében: – megismeri a jogi és belső szabályozás teremtette, valamint a helyi gyakorlati lehetőségeket; – összegyűjti és feldolgozza a (család és a szolgálatteljesítő katona részéről egyaránt) beérkezett jelzéseket, problémákat; – saját szakmai ismeretei alkalmazásával, valamint a rendelkezésére bocsátott erők és eszközök felhasználásával előmozdítja a problémák megoldását; – az ellátást biztosító szervezetek bevonásával szervezi a katonacsaládok segítését. f) A szolgáltatások működésének szervezése tekintetében: – koordinálja az erőforrások ésszerű felhasználását; – szervezi a segítséget nyújtók tevékenységét; – családsegítő munkafüzetet vezet. g) Feladatai végrehajtása érdekében együttműködik: – a felkészítő alakulathoz más helyőrségből érkező ka tonák alakulatának családsegítő szolgálatának kijelölt kapcsolattartójával; – a katonai szervezet valamennyi szakmai szervével; – a Tábori Lelkészi Szolgálattal (Katolikus Szolgálati Ággal, Protestáns Szolgálati Ággal, és Zsidó Szolgálati Ággal); – az MH HEK Preventív Igazgatóságának a pszichológiai felkészítésben, visszaszűrésben, visszaillesztésben, pszichológiai szolgáltatások nyújtásában részt vevő szakembereivel; – az MH HEK Preventív Igazgatóság által működtetett krízisintervenciós szolgálattal, és a Mentálhigiénés Tanácsadó Irodával; – a HM Honvéd Kulturális Szolgáltató Kht.-val; – a Humán Tanácsadó Telefonszolgálattal; – a szakszervezetekkel; – a katonai szervezettel kapcsolatban álló civil társadal mi és szakmai szervezetekkel; – a helyi önkormányzattal és annak szakmai intézmé nyeivel; – az alakulat esélyegyenlőségi referensével. h) Feladat végrehajtását követően – 30 napon belül – összefoglaló szakmai jelentést készít, szolgálati úton felterjeszti az MH ÖHP parancsnoka részére, és egy példányát tájékoztatás céljából megküldi az MH HEK parancsnoka részére. Egyéb rendelkezések 10. § A családsegítő szolgálat működésének koordinálásáért a HM központi személyügyi szerv vezetője, működési és személyi feltételek meghatározásáért, a szolgálat működtetéséért, a meghatározott jelentése elkészíttetéséért, a költségvetési tervezéséért, a szükséges forrásoknak az MH erőforrástervébe, illetve költségvetésébe elkülönítetten történő megtervezéséért, bedolgozásáért az MH ÖHP parancsnoka felelős. 11. § A híradó és informatikai rendszerek működtetésére és a szolgáltatások igénybevételének rendjére vonatkozó intézkedés kiadásáért az MH ÖHP parancsnoka felelős. 12. § A szolgáltatások igénybevételének korlátozása és az egyenlő esélyű szabadforrás-hozzáférés és -felhasználás érdekében a normatívák és a felhasználási rend helyi szabályozásáért a misszió parancsnoka felelős. 13. § Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a családtámogató rendszer létesítéséről szóló Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök 85/1999. (HK 16.) intézkedése, valamint a családtámogató rendszer működéséről szóló Honvéd Vezérkar humán főcsoportfőnöki 128/1999. (HK 16.) szakutasítása. Budapest, 2009. június 29. Dr. Szekeres Imre s. k., honvédelmi miniszter