16/2011. (IV. 29.) NEFMI rendelete a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2011. évben nyújtott támogatás igény

16/2011. (IV. 29.) NEFMI rendelete a települési önkormányzatok részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából 2011. évben nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól. A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 12. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § g) pontjában foglalt feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában foglalt feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, továbbá az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § p) pontjában foglalt feladatkörében eljáró belügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. § E rendelet hatálya a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet IX. Helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadója fejezet, 5. Központosított előirányzatok cím terhére a Kvtv. 5. melléklet 12. pontja alapján nyújtható támogatás (a továbbiakban: támogatás) igénylésére, folyósítására és elszámolására terjed ki. 2. § (1) A támogatás feltétele, hogy a települési önkormányzat vállalja, hogy a 2011. június 16-ától 2011. augusztus 31-éig terjedő időszakban legalább 45, legfeljebb 55 munkanapon keresztül biztosítja a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek (a továbbiakban: rászoruló gyermekek) étkeztetését napi egyszeri melegétkeztetés formájában a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 146. § (4) bekezdés h) pontja alapján ingyenesen vagy kedvezményesen. (2) Az igényelhető támogatás egy rászoruló gyermekre jutó napi összege legfeljebb 370 forint. (3) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás. 3. § (1) Az étkeztetés biztosításának időszaka egyes rászoruló gyermekek tekintetében – a rászoruló gyermek más településen történő táborozása vagy más okból való akadályoztatása esetén – a 2. § (1) bekezdésében meghatározott időszaknál rövidebb is lehet. (2) Kivételes esetben, ha a települési önkormányzat a melegétkeztetést – helyben működő melegkonyha, nyári tábor hiányában vagy más okból – nem tudja megszervezni, a támogatás – a rászoruló gyermek korának és szükségleteinek megfelelő – felmelegíthető készétel biztosítására is fordítható. A felmelegíthető készételt legfeljebb egy hétre előre lehet kiszállítani. A felmelegíthető készétel felhasználását a gyermekjóléti szolgálat szükség szerint ellenőrzi. 4. § (1) A települési önkormányzat a területén lakóhellyel rendelkező rászoruló gyermekek után pályázati úton a (2)–(4) bekezdésben foglaltak szerint igényelhet támogatást. (2) Az 1. melléklet alapján leghátrányosabb helyzetűnek minősülő települési önkormányzat valamennyi rászoruló gyermek után – a támogatáson túli más források (a továbbiakban: önerő) nélkül is – igényelhet támogatást. (3) Az 1. melléklet alapján hátrányos helyzetűnek minősülő települési önkormányzat a) a rászoruló gyermekek legfeljebb ötven százaléka után önerő nélkül is igényelhet támogatást, b) az a) pont szerinti létszámon felül annyi rászoruló gyermek után igényelhet támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a 2. és 3. § szerinti feltételek mellett önerőből történő étkeztetését a pályázatában vállalja. (4) Az 1. mellékletben nem említett települési önkormányzat a rászoruló gyermekek legfeljebb ötven százaléka, de legfeljebb annyi rászoruló gyermek után igényelhet támogatást, ahány rászoruló gyermeknek a 2. és 3. § szerinti feltételek mellett önerőből történő étkeztetését a pályázatában vállalja. (5) Ha a rászoruló gyermek nem a lakóhelye szerinti települési önkormányzat által szervezett nyári gyermekétkeztetésben vesz részt, a lakóhely szerinti települési önkormányzat a rászoruló gyermekre jutó támogatást átadja a nyári gyermekétkeztetést biztosító települési önkormányzatnak. 5. § (1) A település helye szerint illetékes szociális és gyámhivatal (a továbbiakban: szociális és gyámhivatal) 2011. május 5-éig elektronikus levélben felhívja a települési önkormányzat jegyzőjének és a gyermekjóléti szolgálatnak a figyelmét a nyári gyermekétkeztetéshez pályázati úton igényelhető támogatás lehetőségére. (2) A települési önkormányzat jegyzője – a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével – 2011. május 16-ig felméri a nyári gyermekétkeztetés iránti igényeket. (3) A települési önkormányzat – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. § (3) bekezdése alapján – a Magyar Államkincstár által üzemeltett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott 2. melléklet szerinti adatlapot és a 6. § (4) bekezdés a) és b) pontjában vállalt feladat megvalósítására vonatkozó leírást egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban postai úton, 2011. május 18-áig nyújtja be a Magyar Államkincstárnak a település helye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: igazgatóság). A benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a települési önkormányzat az informatikai rendszerben az igénylést 2011. május 18-án éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2011. május 19-én postára adta. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott igénylés érvénytelen. (4) Az igazgatóság egy alkalommal, legfeljebb hét napos határidő kitűzésével hiánypótlásra vagy módosításra hívhatja fel a települési önkormányzatot. Ha a települési önkormányzat a felhívásnak a megadott határidőn belül nem tesz eleget, az igazgatóság az Áht. 64/B. § (3) bekezdése alapján jár el. (5) A felülvizsgált pályázatok eredeti példányát az igazgatóság postai úton 2011. május 30-áig továbbítja a nemzeti erőforrás miniszternek (a továbbiakban: miniszter). A Magyar Államkincstár – a miniszter által meghatározott formában – a pályázatok adatairól összesítést készít, amelyet 2011. május 30-áig elektronikus úton átad a miniszter, valamint a szociális és gyámhivatal részére. 6. § (1) Az egyes önkormányzatokat megillető támogatás összegéről a miniszter 2011. június 6-áig dönt. (2) A pályázati feltételek teljesítése nem jelent jogosultságot a települési önkormányzat által a pályázatában megjelölt támogatási igény teljes összegének igénybevételére. A támogatás pontos összegét a miniszter a beérkező igények, a rendelkezésre álló forrás, valamint a (3) és (4) bekezdésben foglalt szempontok figyelembevételével határozza meg. (3) A pályázati feltételeket teljesítő települési önkormányzat részére a miniszter legalább a települési önkormányzat által a pályázatában megjelölt támogatási összeg 32%-ának megfelelő összegű támogatást állapít meg. (4) A (3) bekezdésben meghatározott összegű támogatásnál magasabb összegű támogatásban részesülhet – figyelemmel arra is, hogy az 1. melléklet alapján leghátrányosabb helyzetűnek vagy hátrányos helyzetűnek minősül – az a települési önkormányzat, amely a következő feltételek legalább egyikét teljesíti: a) pályázatában vállalja, hogy az ételt a támogatás legalább harminc százalékának megfelelő értékben a kistermelői élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés feltételeiről szóló 52/2010. (IV. 30.) FVM rendelet (a továbbiakban: FVMr.) 2. § 1. pontja szerinti kistermelő vagy az FVMr. 1. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott földrajzi térségen belül mezőgazdasági vállalkozó által megtermelt vagy előállított alapanyagokból biztosítja, amit az elszámolásnál számlával vagy a kistermelővel, vállalkozóval kötött szerződéssel kell igazolni, b) pályázatában vállalja, hogy az étkeztetés idejére megszervezi a gyermekek felügyeletét, illetve szabadidős programot biztosít a gyermekek számára, amelyek megvalósulását az elszámolásnál a gyermekjóléti szolgálat igazolja, c) pályázatában a számára e rendeletben meghatározott keretek között nagyobb arányú önerő biztosítását vállalja. 7. § (1) A miniszter a döntésről fővárosi, megyei szintű összesítést készít, és 2011. június 8-áig elektronikus levélben megküldi a szociális és gyámhivatalnak, valamint elektronikus úton átadja a Magyar Államkincstárnak és utalványozás céljából elektronikus úton és papír alapon a belügyminiszternek. Az összesítés tartalmazza a) a támogatásban részesülő települési önkormányzatok nevét és KSH azonosító kódját, b) azoknak a nyári étkeztetésben részesülő rászoruló gyermekeknek a tervezett számát, akik után az egyes települési önkormányzatoknak támogatást állapítottak meg, c) a b) pont szerinti gyermekszám és az étkezési napok száma alapján számított adagszámot, d) a c) pont szerinti adagszám alapján az egyes települési önkormányzatoknak megítélt támogatás összegét. (2) Az (1) bekezdés szerinti összesítést 2011. június 8-áig a miniszter által vezetett minisztérium honlapján is közzé kell tenni. (3) A szociális és gyámhivatal a döntésről 2011. június 10-éig elektronikus levélben értesíti a pályázó települési önkormányzatokat. (4) A belügyminiszter 2011. június 10-éig rendelkezik a Magyar Államkincstár felé a támogatásnak a települési önkormányzatok részére történő átutalásáról. 8. § (1) A települési önkormányzat a Magyar Államkincstár által üzemeltetett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott 3. melléklet szerinti adatlapon – szükség esetén az egyéb dokumentációt csatolva – 2011. szeptember 15-éig elszámolást nyújt be az igazgatóságnak, és egyidejűleg visszautalja a fel nem használt összeget. A benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a települési önkormányzat az informatikai rendszerben az elszámolást 2011. szeptember 15-én éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2011. szeptember 16-án postára adta. A kizárólag postai úton benyújtott elszámolás érvénytelen. (2) A 4. § (5) bekezdése szerinti esetben a támogatással az a települési önkormányzat számol el az igazgatóság felé, amelynek a támogatást folyósították. A támogatást átvevő települési önkormányzat 2011. szeptember 5-éig számol el a támogatást átadó települési önkormányzat felé. (3) Hiányosan beadott elszámolás esetén az igazgatóság a települési önkormányzatot egy alkalommal – a felhívás kézhezvételétől számított hét napos határidővel – hiánypótlásra hívja fel. (4) A Magyar Államkincstár az elszámolásokról fővárosi, megyei szintű összesítést készít, és 2011. október 14-éig – számítógépes hálózaton – megküldi a miniszternek. Az összesítés tartalmazza a) a pályázó települési önkormányzatok nevét és KSH azonosító kódját, b) az egyes települési önkormányzatoktól nyári gyermekétkeztetésben ténylegesen részesült rászoruló gyermekek számát, c) települési önkormányzatonként a nyári étkeztetési napok összesített számát, d) az egyes települési önkormányzatoknak átutalt támogatás összegét, e) az egyes települési önkormányzatok által ténylegesen felhasznált támogatás összegét, f) a visszafizetendő támogatás összegét [a d) és az e) pont szerinti összegek különbsége]. (5) A miniszter a (4) bekezdés szerinti, országosan összesített adatokat tájékoztatásul megküldi a szociális és gyámhivatalnak. 9. § (1) A támogatás felhasználását – beleértve a 6. § (4) bekezdése szerint vállalt feltételek megvalósítását – a miniszter, a szociális és gyámhivatal, valamint a jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik. (2) Az e rendelet szerint igényelt támogatás jogtalan igénybevétele esetén az Áht. 64/B. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2011. december 31-én hatályát veszti. Dr. Réthelyi Miklós s. k., nemzeti erőforrás miniszter