← Magyarország

45/2012. (XI. 30.) EMMI rendelete a kulturális javakkal kapcsolatos hatósági eljárásra vonatkozó szabályokról.

Röviden

Ez a rendelet a kulturális javakkal kapcsolatos hatósági eljárások szabályait határozza meg, különös tekintettel a nyilvántartásra, restaurálásra és az állam elővásárlási jogára.

Amit szabályoz

Akire vonatkozik

Főbb pontok

Jogszabály szövege

45/

  1. (XI. 30.) EMMI rendelete a kulturális javakkal kapcsolatos hatósági eljárásra vonatkozó szabályokról. A kulturális örökség védelméről szóló
  2. évi LXIV. törvény
  3. §

(2)bekezdés j),
  1. m)és
  2. p)pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. §
  3. j)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a 7. § tekintetében az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. §
  4. c)pontja szerinti feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. Általános szabályok 1. § E rendelet alkalmazásában 1. restaurálás: védetté nyilvánított kulturális javakon hatósági engedéllyel végzett művészeti alkotó tevékenység, melynek célja a tárgy vagy tárgyegyüttes konzerválása, továbbá esztétikai egység létrehozása; 2. restaurálási kutatási terv: védett kulturális javakon tervezett roncsolásos vizsgálat engedélyezésének elbírálásához készülő dokumentum, amelynek tartalmaznia kell a tervezett beavatkozás által érintett kulturális javak leírását, a kutatás előtti állapot fényképes dokumentálását; a munka célját, eszközeit és módszereit, a tervezett beavatkozás mértékét, időtartamát; az ideiglenes állagmegóvásra vonatkozó rendelkezéseket; egyedi technológia alkalmazása esetén annak leírását az elbíráláshoz szükséges dokumentációval; a roncsolásos és roncsolás mentes vizsgálatok meghatározását és várható eredményét; 3. restaurátori kutatási dokumentáció: egy objektum roncsolásos és roncsolásmentes vizsgálatát lezáró dokumentáció, amelynek tartalmaznia kell a kutatási eredmények értelmezett összefoglalását; a kutatás rajzi és fényképes dokumentálását; a szükséges beavatkozások ismertetését; a felhasznált szakirodalmat, a történeti forrásokat és ezek feldolgozását. 2. A kulturális javak hatósági nyilvántartása 2. § A Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ (a továbbiakban: Központ) a 3–5. § szerinti egységes központi hatósági nyilvántartásokat vezeti a kulturális javakra vonatkozóan a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. (a továbbiakban: Kötv.) 71–74. §-aiban és az e rendeletben foglaltak szerint. 3. §
(1)A védetté nyilvánított kulturális javak nyilvántartása tartalmazza:
  1. a)az eljárás alá vont kulturális javak azonosításához szükséges rendelkezésre álló adatokat, és az eljárást megindító határozat számát,
  2. b)a védetté nyilvánító és a kulturális javakra vonatkozó egyéb hatósági határozat számát, keltét, jogerőre emelkedésének időpontját és tartalmát,
  3. c)a védetté nyilvánított tárgy vagy tárgyegyüttes időtálló képi dokumentációját,
  4. d)tárgyegyüttes vagy gyűjtemény esetén a tárgyak pontos jegyzékét,
  5. e)a védett kulturális javakat érintő jogok és tények fennállását,
  6. f)a kulturális javak örökségvédelmi bírságkategóriába történő besorolását,
  7. g)a Kötv. 79. §-ában foglaltakra vonatkozó megállapodást.
(2)A Kötv.
  1. §-a alapján védett kulturális javakat a muzeális intézmények, a könyvtárak és a levéltárak a rájuk vonatkozó jogszabályok alapján tartják nyilván, továbbá a Központ nyilvántartása számára – a Központ megkeresésére – adatokat szolgáltatnak.
  2. §
(1)A védett kulturális javak kiviteli engedélyének nyilvántartása tartalmazza:
  1. a)a kiviteli engedély számát,
  2. b)a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait,
  3. c)a kiviteli kérelemben megjelölt célországot,
  4. d)a kiviteli engedély jogerőre emelkedésének időpontját,
  5. e)a visszaszállítás határidejét, annak megtörténte esetén annak tényét, továbbá
  6. f)a kiviteli engedély időbeli hatályát.
(2)A nem védett kulturális javak kiviteli engedélyének nyilvántartása tartalmazza:
  1. a)a kiviteli engedély számát,
  2. b)a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait,
  3. c)a kiviteli kérelemben megjelölt célországot,
  4. d)a kiviteli engedély jogerőre emelkedésének időpontját,
  5. e)a kiviteli engedély időbeli hatályát, továbbá
  6. f)a műtárgykísérő igazolás számát és időbeli hatályát.
(3)A műtárgykísérő igazolások nyilvántartása tartalmazza:
  1. a)a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait,
  2. b)a műtárgykísérő igazolás számát és időbeli hatályát. 5. §
(1)A Kötv. 71. §
  1. f)pontja szerinti nyilvántartás tartalmazza:
  2. a)a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait (leírás, fénykép, közgyűjteményben őrzött védett tárgy esetében leltári szám),
  3. b)a cselekmény elkövetésének vagy az eltűnésnek az idejét és helyét,
  4. c)az eljáró szerv nevét és ügyszámát.
(2)A védett kulturális javak tulajdonosa, kezelője vagy birtokosa az eltulajdonítást vagy eltűnést haladéktalanul köteles bejelenteni a Központnak.
  1. § Nem adhatók ki a nyilvántartás adatai közül – a hivatalos megkeresés esetét kivéve – a Kötv.
  2. § b)–d) pontjaiban meghatározott adatok, az e rendelet
  3. §
(1)bekezdés g) pontjában meghatározott megállapodás adatai. 7. §
(1)A Központ a nyilvántartásából kérelemre adatot szolgáltat. Az adatokért igazgatási szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni.
(2)A díj mértéke 3400 forint.
(3)A díjat a Központ a kincstárnál vezetett 10032000-01461769-00000000 számú fizetési számlájára történő átutalással vagy e fizetési számlára történő készpénzbefizetéssel kell megfizetni.
(4)A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. 3. Restaurálási engedély 8. §
(1)A védetté nyilvánított kulturális javakkal kapcsolatos megóvási (konzerválási), restaurálási vagy átalakítási munkák elvégzéséhez a Központ engedélye szükséges (a továbbiakban: restaurálási engedély).
(2)A kérelemhez mellékelni kell:
  1. a)a védetté nyilvánított kulturális javak azonosításra alkalmas megjelölését,
  2. b)a restaurálás tárgyát képező kulturális javakkal rendelkezni jogosult(
  3. ak)hozzájáruló nyilatkozatát,
  4. c)a restaurálást végző felelős szakember(
  5. ek)nevét, elérhetőségét, jogosultságának igazolását,
  6. d)a restaurátori kutatási dokumentációt,
  7. e)a restaurálási tervet 2 példányban,
  8. f)a tárgy keletkezésére és történetére vonatkozó adatokat és szakirodalmat összefoglaló tudományos dokumentációt, továbbá amennyiben ennek jelentősége van, az épülettel való kapcsolatának bemutatását.
(3)A restaurálási tervnek tartalmaznia kell:
  1. a)a tárgynak a munka megkezdése előtti állapota részletes dokumentációját, leírását, állapotának bemutatását, szöveggel, rajzzal és fényképekkel,
  2. b)a beavatkozás indokait,
  3. c)a beavatkozást követő összkép, várható látvány pontos leírását, figyelembe véve és elemezve a környezet és a tárgyegyüttes egészét,
  4. d)a restaurálás során használandó eszközök, anyagok, eljárások, módszerek leírását,
  5. e)a szakirodalmi és a korábbi dokumentációk tartalmának összefoglalását, amennyiben ilyen fellelhető,
  6. f)a diagnosztikai vizsgálatok eredményét, továbbá
  7. g)a részletrajzokat.
(4)A restaurálási engedély annak végrehajthatóvá válásától számított 1 év után hatályát veszti, kivéve, ha az engedélyezett tevékenységet megkezdték, és 3 éven belül az
(5)bekezdésében foglaltak szerinti bejelentés megtörtént.
(5)A restaurálás befejezését a Központnál 8 napon belül be kell jelenteni. A bejelentéshez fotódokumentációt kell mellékelni.
(6)A kérelmező a restaurálás befejezését követő 90 napon belül köteles a Központnak restaurálási dokumentációt benyújtani. A dokumentációnak tartalmaznia kell:
  1. a)az elvégzett beavatkozások részletes leírását a tevékenységhez viszonyítva,
  2. b)a kezelések, kiegészítések leírását az alkalmazott anyagok és módszerek részletezésével,
  3. c)a megerősítéshez, a felület vagy a szerkezet védelméhez használt anyagok felsorolását, továbbá a feltárás módszereit és anyagait,
  4. d)rajz- és fotódokumentációt kísérő szöveggel: a tárgy restaurálás előtti, kezelés közbeni és utáni, valamint helyreállítás utáni állapotáról, továbbá
  5. e)a további kezelésre és tárolásra vonatkozó javaslatokat. 4. A védetté nyilvánított kulturális javak közgyűjteményben történő ideiglenes elhelyezése 9. §
(1)A nem állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő védetté nyilvánított kulturális javak közgyűjteményben történő ideiglenes elhelyezését a Központ a tulajdonos költségére végezteti el. Mentesülhet a tulajdonos a költség viselése alól, ha a tulajdonjogáról ingyenesen vagy visszterhesen az állam javára lemond.
(2)Az elhelyezésről a Központ határozatában megjelölt, a tárgynak megfelelő gyűjtőkörrel rendelkező közgyűjtemény köteles gondoskodni.
(3)A közgyűjteményben történő elhelyezést csak határozott időre vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig lehet elrendelni. Amennyiben a védett kulturális tárgy ideiglenes elhelyezésének indokai már nem állnak fenn, a Központ a határidő vagy a feltétel bekövetkezése előtt is megszüntetheti az ideiglenes elhelyezést.
(4)A tárgy tulajdonjogát érintő szerződéskötésekről a tulajdonos vagy a kezelő értesíti a Központot. 5. Az államot megillető elővásárlási jog gyakorlása 10. §
(1)Az államot megillető elővásárlási jog érvényesítése érdekében a védetté nyilvánított kulturális javak tulajdonosa az ellenérték mellett történő tulajdon-átruházás esetén köteles a vételi ajánlatot a Központnak megküldeni, és a tárgyat – az abban foglalt feltételek mellett – az államnak megvételre felajánlani.
(2)Amennyiben a tulajdonos a tárgy nem kereskedelmi forgalomban történő értékesítése céljából az értékesítéssel valakit megbíz, akkor azt az átadással egyidejűleg köteles bejelenteni a Központnak. Az értékesítésben részt vevők és a tulajdonos egyetemlegesen felelnek az elővásárlási jog gyakorlására történő felhívás elmulasztásáért.
(3)A kereskedelmi forgalomban történő értékesítés céljából átadott, védetté nyilvánított kulturális javakról – a
(4)bekezdésben meghatározott eset kivételével – a kereskedő vagy a bizományos az átvételtől számított 8 napon belül értesíti a Központot. Ha a védetté nyilvánító határozat nem tartalmazta az elővásárlási jogról való rendelkezést, úgy a Központ 15 napon belül nyilatkozik az államot megillető elővásárlási jog gyakorlásáról. A korábbi tulajdonos köteles közölni az új tulajdonossal, hogy az átruházott tárgy védelem alatt áll.
(4)Árverés útján történő értékesítés esetén az árverési hirdetményben az árverés szervezője köteles a védettség tényéről és annak jogkövetkezményeiről tájékoztatást adni, és az árverés időpontja előtt legkésőbb 15 nappal a Központot értesíteni. Amennyiben a Központ képviselője élni kíván az állam elővásárlási jogával, az árverésen a leütés után haladéktalanul köteles nyilatkozni.
(5)Az elővásárlási jog alapján állami tulajdonba került kulturális javak vagyonkezelésére a tulajdonosi joggyakorló szervezet a Központ által javasolt, vagyonkezelésre jogosult közgyűjteménnyel köt szerződést. 6. Záró rendelkezések 11. §
(1)Ez a rendelet – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2)A 7. §
(2)bekezdése és a 13. §
(3)bekezdése
  1. január
  2. napján lép hatályba.
  3. § A díj mértékére vonatkozóan
  4. december
  5. napjáig a kulturális örökség hatósági nyilvántartására vonatkozó szabályokról szóló 17/
  6. (VI. 21.) NKÖM rendelet (a továbbiakban: R1.)
  7. §
(2)bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. 13. §
(1)A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/
  1. (V. 9.) NKÖM rendelet (a továbbiakban R2.)
  2. §
(1)bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „
(1)Műemlékek restaurálásához a hatóság engedélye szükséges (a továbbiakban: restaurálási engedély).”
(2)Hatályát veszti
  1. a)az R1. 5. §-a és 6. §-a,
  2. b)az R2. 18. §-a és 22. §-a.
(3)Hatályát veszti az R
  1. és az R
  2. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.