45/2012. (XI. 30.) EMMI rendelete a kulturális javakkal kapcsolatos hatósági eljárásra vonatkozó szabályokról.

45/2012. (XI. 30.) EMMI rendelete a kulturális javakkal kapcsolatos hatósági eljárásra vonatkozó szabályokról. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény 93. § (2) bekezdés j), m) és p) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § j) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a 7. § tekintetében az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § c) pontja szerinti feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. Általános szabályok 1. § E rendelet alkalmazásában 1. restaurálás: védetté nyilvánított kulturális javakon hatósági engedéllyel végzett művészeti alkotó tevékenység, melynek célja a tárgy vagy tárgyegyüttes konzerválása, továbbá esztétikai egység létrehozása; 2. restaurálási kutatási terv: védett kulturális javakon tervezett roncsolásos vizsgálat engedélyezésének elbírálásához készülő dokumentum, amelynek tartalmaznia kell a tervezett beavatkozás által érintett kulturális javak leírását, a kutatás előtti állapot fényképes dokumentálását; a munka célját, eszközeit és módszereit, a tervezett beavatkozás mértékét, időtartamát; az ideiglenes állagmegóvásra vonatkozó rendelkezéseket; egyedi technológia alkalmazása esetén annak leírását az elbíráláshoz szükséges dokumentációval; a roncsolásos és roncsolás mentes vizsgálatok meghatározását és várható eredményét; 3. restaurátori kutatási dokumentáció: egy objektum roncsolásos és roncsolásmentes vizsgálatát lezáró dokumentáció, amelynek tartalmaznia kell a kutatási eredmények értelmezett összefoglalását; a kutatás rajzi és fényképes dokumentálását; a szükséges beavatkozások ismertetését; a felhasznált szakirodalmat, a történeti forrásokat és ezek feldolgozását. 2. A kulturális javak hatósági nyilvántartása 2. § A Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ (a továbbiakban: Központ) a 3–5. § szerinti egységes központi hatósági nyilvántartásokat vezeti a kulturális javakra vonatkozóan a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. (a továbbiakban: Kötv.) 71–74. §-aiban és az e rendeletben foglaltak szerint. 3. § (1) A védetté nyilvánított kulturális javak nyilvántartása tartalmazza: a) az eljárás alá vont kulturális javak azonosításához szükséges rendelkezésre álló adatokat, és az eljárást megindító határozat számát, b) a védetté nyilvánító és a kulturális javakra vonatkozó egyéb hatósági határozat számát, keltét, jogerőre emelkedésének időpontját és tartalmát, c) a védetté nyilvánított tárgy vagy tárgyegyüttes időtálló képi dokumentációját, d) tárgyegyüttes vagy gyűjtemény esetén a tárgyak pontos jegyzékét, e) a védett kulturális javakat érintő jogok és tények fennállását, f) a kulturális javak örökségvédelmi bírságkategóriába történő besorolását, g) a Kötv. 79. §-ában foglaltakra vonatkozó megállapodást. (2) A Kötv. 46. §-a alapján védett kulturális javakat a muzeális intézmények, a könyvtárak és a levéltárak a rájuk vonatkozó jogszabályok alapján tartják nyilván, továbbá a Központ nyilvántartása számára – a Központ megkeresésére – adatokat szolgáltatnak. 4. § (1) A védett kulturális javak kiviteli engedélyének nyilvántartása tartalmazza: a) a kiviteli engedély számát, b) a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait, c) a kiviteli kérelemben megjelölt célországot, d) a kiviteli engedély jogerőre emelkedésének időpontját, e) a visszaszállítás határidejét, annak megtörténte esetén annak tényét, továbbá f) a kiviteli engedély időbeli hatályát. (2) A nem védett kulturális javak kiviteli engedélyének nyilvántartása tartalmazza: a) a kiviteli engedély számát, b) a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait, c) a kiviteli kérelemben megjelölt célországot, d) a kiviteli engedély jogerőre emelkedésének időpontját, e) a kiviteli engedély időbeli hatályát, továbbá f) a műtárgykísérő igazolás számát és időbeli hatályát. (3) A műtárgykísérő igazolások nyilvántartása tartalmazza: a) a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait, b) a műtárgykísérő igazolás számát és időbeli hatályát. 5. § (1) A Kötv. 71. § f) pontja szerinti nyilvántartás tartalmazza: a) a tárgy megnevezését, azonosításra alkalmas adatait (leírás, fénykép, közgyűjteményben őrzött védett tárgy esetében leltári szám), b) a cselekmény elkövetésének vagy az eltűnésnek az idejét és helyét, c) az eljáró szerv nevét és ügyszámát. (2) A védett kulturális javak tulajdonosa, kezelője vagy birtokosa az eltulajdonítást vagy eltűnést haladéktalanul köteles bejelenteni a Központnak. 6. § Nem adhatók ki a nyilvántartás adatai közül – a hivatalos megkeresés esetét kivéve – a Kötv. 73. § b)–d) pontjaiban meghatározott adatok, az e rendelet 3. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott megállapodás adatai. 7. § (1) A Központ a nyilvántartásából kérelemre adatot szolgáltat. Az adatokért igazgatási szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni. (2) A díj mértéke 3400 forint. (3) A díjat a Központ a kincstárnál vezetett 10032000-01461769-00000000 számú fizetési számlájára történő átutalással vagy e fizetési számlára történő készpénzbefizetéssel kell megfizetni. (4) A díj megfizetését a kérelem benyújtásakor igazolni kell. 3. Restaurálási engedély 8. § (1) A védetté nyilvánított kulturális javakkal kapcsolatos megóvási (konzerválási), restaurálási vagy átalakítási munkák elvégzéséhez a Központ engedélye szükséges (a továbbiakban: restaurálási engedély). (2) A kérelemhez mellékelni kell: a) a védetté nyilvánított kulturális javak azonosításra alkalmas megjelölését, b) a restaurálás tárgyát képező kulturális javakkal rendelkezni jogosult(ak) hozzájáruló nyilatkozatát, c) a restaurálást végző felelős szakember(ek) nevét, elérhetőségét, jogosultságának igazolását, d) a restaurátori kutatási dokumentációt, e) a restaurálási tervet 2 példányban, f) a tárgy keletkezésére és történetére vonatkozó adatokat és szakirodalmat összefoglaló tudományos dokumentációt, továbbá amennyiben ennek jelentősége van, az épülettel való kapcsolatának bemutatását. (3) A restaurálási tervnek tartalmaznia kell: a) a tárgynak a munka megkezdése előtti állapota részletes dokumentációját, leírását, állapotának bemutatását, szöveggel, rajzzal és fényképekkel, b) a beavatkozás indokait, c) a beavatkozást követő összkép, várható látvány pontos leírását, figyelembe véve és elemezve a környezet és a tárgyegyüttes egészét, d) a restaurálás során használandó eszközök, anyagok, eljárások, módszerek leírását, e) a szakirodalmi és a korábbi dokumentációk tartalmának összefoglalását, amennyiben ilyen fellelhető, f) a diagnosztikai vizsgálatok eredményét, továbbá g) a részletrajzokat. (4) A restaurálási engedély annak végrehajthatóvá válásától számított 1 év után hatályát veszti, kivéve, ha az engedélyezett tevékenységet megkezdték, és 3 éven belül az (5) bekezdésében foglaltak szerinti bejelentés megtörtént. (5) A restaurálás befejezését a Központnál 8 napon belül be kell jelenteni. A bejelentéshez fotódokumentációt kell mellékelni. (6) A kérelmező a restaurálás befejezését követő 90 napon belül köteles a Központnak restaurálási dokumentációt benyújtani. A dokumentációnak tartalmaznia kell: a) az elvégzett beavatkozások részletes leírását a tevékenységhez viszonyítva, b) a kezelések, kiegészítések leírását az alkalmazott anyagok és módszerek részletezésével, c) a megerősítéshez, a felület vagy a szerkezet védelméhez használt anyagok felsorolását, továbbá a feltárás módszereit és anyagait, d) rajz- és fotódokumentációt kísérő szöveggel: a tárgy restaurálás előtti, kezelés közbeni és utáni, valamint helyreállítás utáni állapotáról, továbbá e) a további kezelésre és tárolásra vonatkozó javaslatokat. 4. A védetté nyilvánított kulturális javak közgyűjteményben történő ideiglenes elhelyezése 9. § (1) A nem állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő védetté nyilvánított kulturális javak közgyűjteményben történő ideiglenes elhelyezését a Központ a tulajdonos költségére végezteti el. Mentesülhet a tulajdonos a költség viselése alól, ha a tulajdonjogáról ingyenesen vagy visszterhesen az állam javára lemond. (2) Az elhelyezésről a Központ határozatában megjelölt, a tárgynak megfelelő gyűjtőkörrel rendelkező közgyűjtemény köteles gondoskodni. (3) A közgyűjteményben történő elhelyezést csak határozott időre vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig lehet elrendelni. Amennyiben a védett kulturális tárgy ideiglenes elhelyezésének indokai már nem állnak fenn, a Központ a határidő vagy a feltétel bekövetkezése előtt is megszüntetheti az ideiglenes elhelyezést. (4) A tárgy tulajdonjogát érintő szerződéskötésekről a tulajdonos vagy a kezelő értesíti a Központot. 5. Az államot megillető elővásárlási jog gyakorlása 10. § (1) Az államot megillető elővásárlási jog érvényesítése érdekében a védetté nyilvánított kulturális javak tulajdonosa az ellenérték mellett történő tulajdon-átruházás esetén köteles a vételi ajánlatot a Központnak megküldeni, és a tárgyat – az abban foglalt feltételek mellett – az államnak megvételre felajánlani. (2) Amennyiben a tulajdonos a tárgy nem kereskedelmi forgalomban történő értékesítése céljából az értékesítéssel valakit megbíz, akkor azt az átadással egyidejűleg köteles bejelenteni a Központnak. Az értékesítésben részt vevők és a tulajdonos egyetemlegesen felelnek az elővásárlási jog gyakorlására történő felhívás elmulasztásáért. (3) A kereskedelmi forgalomban történő értékesítés céljából átadott, védetté nyilvánított kulturális javakról – a (4) bekezdésben meghatározott eset kivételével – a kereskedő vagy a bizományos az átvételtől számított 8 napon belül értesíti a Központot. Ha a védetté nyilvánító határozat nem tartalmazta az elővásárlási jogról való rendelkezést, úgy a Központ 15 napon belül nyilatkozik az államot megillető elővásárlási jog gyakorlásáról. A korábbi tulajdonos köteles közölni az új tulajdonossal, hogy az átruházott tárgy védelem alatt áll. (4) Árverés útján történő értékesítés esetén az árverési hirdetményben az árverés szervezője köteles a védettség tényéről és annak jogkövetkezményeiről tájékoztatást adni, és az árverés időpontja előtt legkésőbb 15 nappal a Központot értesíteni. Amennyiben a Központ képviselője élni kíván az állam elővásárlási jogával, az árverésen a leütés után haladéktalanul köteles nyilatkozni. (5) Az elővásárlási jog alapján állami tulajdonba került kulturális javak vagyonkezelésére a tulajdonosi joggyakorló szervezet a Központ által javasolt, vagyonkezelésre jogosult közgyűjteménnyel köt szerződést. 6. Záró rendelkezések 11. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A 7. § (2) bekezdése és a 13. § (3) bekezdése 2013. január 1. napján lép hatályba. 12. § A díj mértékére vonatkozóan 2012. december 31. napjáig a kulturális örökség hatósági nyilvántartására vonatkozó szabályokról szóló 17/2002. (VI. 21.) NKÖM rendelet (a továbbiakban: R1.) 8. § (2) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. 13. § (1) A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet (a továbbiakban R2.) 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Műemlékek restaurálásához a hatóság engedélye szükséges (a továbbiakban: restaurálási engedély).” (2) Hatályát veszti a) az R1. 5. §-a és 6. §-a, b) az R2. 18. §-a és 22. §-a. (3) Hatályát veszti az R1. és az R2. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere