140/2011. (XII. 27.) HM utasítása az egyes honvédelmi szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról.

140/2011. (XII. 27.) HM utasítása az egyes honvédelmi szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdésének c) és f) pontja alapján – az egyes honvédelmi szervezetek munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról – az alábbi utasítást adom ki. 1. Az utasítás hatálya 1. § Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HM szervezetek), valamint a Honvéd Vezérkar főnök (a továbbiakban: HVKF) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HVKF közvetlen szervezetek). 2. A munkatervezés célja 2. § (1) A munkatervezés célja Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájából, Nemzeti Katonai Stratégiájából, a jogszabályokból, a közjogi szervezetszabályozó eszközökből, a Kormány munkatervéből, a haderőfejlesztés irányait hosszú és rövid távra meghatározó tervekből az ezen utasítás hatálya alá tartozó szervezetekre háruló feladatok és ellenőrzések lebontása a tárgyévre, illetve tárgyhónapra, továbbá a feladatok és ellenőrzések végrehajtásának a felelős és az együttműködő szervek, szervezetek közötti összehangolása. (2) A munkaterv biztosítja a feladatok kidolgozásának és az előterjesztések elkészítése vagy benyújtása határidejének meghatározását, továbbá a feladatok végrehajtásának számonkérhetőségét. (3) Az ellenőrzési feladatok vonatkozásában támogatja az ellenőrzések előkészítését, végrehajtását és az ellenőrzésről készített jelentések határidejének meghatározását. 3. A tervezés szintjei 3. § (1) A HM működése vonatkozásában éves és havi munkaterv készül. A HM-szervek – a titkárságok és a Honvéd Vezérkar Vezérkari Iroda kivételével – havi munkatervet, a HM-szervezetek, valamint a HVKF közvetlen szervezetek éves és havi munkatervet készítenek. (2) A HM éves munkaterve – a HM Szervezeti és Működési Szabályzatának (a továbbiakban: HM SZMSZ) és a honvédelmi tárca ellenőrzési rendjéről szóló 52/2007. (HK 11.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) figyelembevételével – azokat a feladatokat, ellenőrzéseket tartalmazza, amelyek valamely HM-szerv, HM-szervezet, vagy a HVKF közvetlen szervezet felelősségi körébe tartoznak, és a végrehajtásában az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek a tárgyévben részt vesznek, vagy olyan jelentőségűek, amelyeket országgyűlési, kormányzati, miniszteri, parlamenti államtitkári, közigazgatási államtitkári, HVKF-i, helyettes államtitkári döntésre kell előterjeszteni, továbbá, ha a feladatvégzésre más központi közigazgatási szervvel együttműködésben kerül sor. (3) A HM éves munkatervében a honvédelmi miniszter által a tárca és a Magyar Honvédség egészére, a közigazgatási államtitkár, a parlamenti államtitkár és a helyettes államtitkárok által az irányított szerveik, szervezeteik, valamint a HVKF által a közvetlen szervezetei tevékenységére meghatározott, tárgyévre szóló feladatok, ellenőrzések kerülnek konkrét, végrehajtható, számonkérhető részfeladatokra lebontásra. (4) A HM havi munkaterve – a HM SZMSZ és az Utasítás figyelembevételével – a HM éves munkatervéből származó, illetve időközben új feladatként jelentkező, az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek azon tárgyhavi feladatait, ellenőrzéseit tartalmazza, amelyek kidolgozásáért, végrehajtásáért a felsorolt szervek, szervezetek felelősek, vagy olyan jelentőségűek, hogy országgyűlési, kormányzati, miniszteri, parlamenti államtitkári, közigazgatási államtitkári, HVKF-i, helyettes államtitkári döntésre kell előterjeszteni. (5) Az egyes feladatok és ellenőrzések végrehajtására kidolgozott részletes, önálló tervekben meghatározott feladatok közül a munkatervek csak azokat tartalmazzák, amelyek a (2)–(4) bekezdésben leírt feltételeknek megfelelnek. 4. A tervezés elvei 4. § (1) Az éves és havi munkatervek tartalmazzák a feladatokat, azok végrehajtásának felelőseit, az ellenőrzéseket, azok vezetéséért felelősöket, a feladatokban együttműködőket, valamint az ellenőrzésben közreműködőket, a végrehajtás határidejét, az előterjesztés időpontját, az adott feladat előkészítésében és végrehajtásában döntésre jogosult vezető, illetve az ellenőrzésről készített jelentés címzettjének megnevezését. (2) Az éves és havi munkatervek a HM Információ Kapcsolati Rendszerben, illetve a HM SZMSZ-ben rögzített, rendszeresen ismétlődő és állandó feladatokat nem tartalmazzák. (3) A havi munkatervek tartalmazzák a hatályos jogszabályokban, országgyűlési és kormányhatározatokban, illetve belső szabályozókban megjelent feladatokat, ellenőrzéseket, a felelősöket és a végrehajtás rendjét. (4) Az éves és havi munkatervek a fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzéseket és a HM igazgatása mint intézmény államháztartási belső ellenőrzéseit nem tartalmazzák. (5) A havi munkatervek kidolgozásáért felelős szerv, vagy szervezet vezetője – a szolgálati elöljárójának, vagy hivatali felettesének történő jelentéssel egyidejűleg – tájékoztatja a HM Tervezési és Koordinációs Főosztályt (a továbbiakban: HM TKF) az elmaradt feladatokról, ellenőrzésekről, az elmaradásának okáról, valamint a határidő vagy feladat, ellenőrzés módosítására vonatkozó javaslatáról a következő havi munkaterv összeállítására vonatkozó javaslatai megküldésével egyidejűleg. 5. A tervezési időszakok 5. § (1) Az éves munkaterv a tárgyév január 1-jétől a tárgyévet követő év március 31-ig tartalmazza az esedékes feladatokat, ellenőrzéseket. A HM TKF az éves munkatervet fél év elteltével felülvizsgálja és annak eredményét a munkaterv kiegészítéseként kiadja. (2) A havi munkaterv a tárgyhó első munkanapjától a következő hónap ötödik munkanapjáig részletesen tartalmazza az esedékes feladatokat. 6. A tervezési okmányok tartalma 6. § (1) A HM éves munkaterve tartalmazza: a) a tárgyévi tevékenység vonatkozásában: aa) a HM tevékenységének fő irányait; ab) az 1. §-ban megnevezett szervek, szervezetek fel adatait; ac) az ellenőrzéseket az Utasítás 14. § (2) bekezdése alapján; ad) a fontosabb rendezvényeket; ae) a HM kormány-előterjesztéseinek éves jegyzékét; af) az ünnepnapok körüli munkarendet; ag) a kidolgozásra tervezett tárca szintű rendeleteket, a közjogi szervezetszabályozó eszközöket és belső szabályozók jegyzékét; b) a tárgyévet követő két év tevékenységének fő irányait. (2) A HM havi munkaterve tartalmazza: a) az adott hónap tevékenységének fő irányait; b) az Országgyűlés, a Kormány adott havi üléseinek ismert időpontjait; c) a tárgyhónap kiemelt fontosságú kormányzati döntést igénylő előterjesztések jegyzékét; d) a 3. § (1) bekezdésében felsorolt szervek és szervezetek feladatait; e) az ellenőrzéseket; f) a fontosabb rendezvényeket; g) a minisztériumi vezetők, valamint a HM-szervek és a HVKF közvetlen szervezetek vezetői tervezett szabadságát, külföldi szolgálati elfoglaltságát. (3) A HM-szervek/szervezetek havi munkaterve tartalmazza: a) az adott hónap tevékenységének fő irányait; b) a HM-szerv/-szervezet feladatai: ba) megnevezését; bb) a kidolgozásáért vagy végrehajtásáért felelős(ök) nevét; bc) kidolgozásában vagy végrehajtásában együttműkö dőket (belső és külső szervek, szervezetek); bd) kidolgozásának idejét (tól–ig); be) előterjesztésének határidejét, címzettjét; bf) megjegyzés rovatát; c) az ellenőrzéseket; d) a rendezvényeket; e) az állomány elfoglaltságát; ea) a szolgálati utakat, vezényléseket; eb) a szabadságokat; f) az ügyeleti és készenléti szolgálatokat (amennyiben a szerv, vagy szervezet szolgálat ellátásra kötelezett). (4) A (3) bekezdés bb) pontja a HM Fegyverzeti és Had biztosi Hivatalra, valamint a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatalra vonatkozóan a kidolgozásért/végrehajtásért felelős osztály(ok), a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumra vonatkozóan a szervezet vezetője által meghatározott felelős(ök) megnevezését tartalmazza. (5) A (3) bekezdés c), d), e) és f) pontjai a szervek, szervezetek sajátos feladatai figyelembevételével kiegészíthetők. 7. A tervek összeállításának és jóváhagyásának rendje 7. § (1) A HM éves és havi munkatervének összeállításáért a HM TKF főosztályvezetője a felelős. (2) Az államháztartási szakfeladatok rendjén alapuló HM-feladatcsoportok jegyzéke struktúrájának megfelelő szerkezetben készülő HM éves munkaterv összeállítása, egyeztetése és jóváhagyása a közigazgatási államtitkár jóváhagyásával évente kiadásra kerülő „Elgondolás” és annak mellékletét képező „Ütemterv” szerint történik. Az éves munkatervet olyan ütemezéssel kell összeállítani, hogy az a HVKF egyetértésével, a közigazgatási államtit kár útján a tárgyév január 15-ig miniszteri jóváhagyásra felterjesztésre kerüljön. (3) A HM havi munkaterve összeállításának, egyeztetésének rendje: a) az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek vezetői javaslataikat a 3. §-ban meghatározottak szerint legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap 15-ig a HM TKF-re küldik meg. Amennyiben a meghatározott határnap munkaszüneti, szabad- vagy ünnepnapra esik, illetve egyéb indokolt esetben az eltérő határidőt a megelőző havi munkaterv tartalmazza; b) a HM TKF főosztályvezetője a beérkezett javaslatok alapján összeállított és pontosított munkaterv tervezetét legkésőbb minden hónap utolsó előtti hetének csütörtökéig megküldi a javaslatot tevő szervek, szervezetek vezetőinek, akik észrevételeiket, javaslataikat a tervezetben meghatározott határidőig teszik meg; c) az egyeztetéseket követően elkészített munkatervet a HM TKF főosztályvezetője a HVKF egyetértésével felterjeszti a közigazgatási államtitkár részére jóváhagyásra; d) a HM TKF főosztályvezetője a jóváhagyott tervet megküldi a végrehajtásban érintett szervek, szervezetek vezetőinek úgy, hogy azt a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapjáig megkapják. (4) A munkatervhez a javaslatok és észrevételek továbbítása – azok vezetők által jóváhagyott/aláírt lapjának faxon történő egyidejű megküldésével –, valamint a jóváhagyott munkaterv kiadása elektronikus levelező rendszere(ke)n történik. 8. A HM szerveinek, szervezeteinek munkatervei 8. § A HM-szervezetek és a HVKF közvetlen szervezetei a HM jóváhagyott éves munkaterve alapján saját szervezetük vonatkozásában éves munkatervet készítenek, amelyet a közvetlen vagy átruházott hatáskörben irányító parlamenti államtitkár, a közigazgatási államtitkár, a HVKF, a helyettes államtitkár, illetve a kabinetfőnök a HM éves munkaterve jóváhagyását követő 30. napig hagy jóvá. 9. § A részletes havi munkaterveket a HM-szerv, -szervezet vezetője, illetve a katonai szervezet vezetője hagyja jóvá a tárgyhónap 5. munkanapjáig. 9. Záró rendelkezések 10. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 3. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium és a miniszter alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról szóló 30/2009. (IV. 24.) HM utasítás, valamint az azt módosító 100/2010. (XI. 26.) HM utasítás. 11. § Ezen utasítás elveivel összhangban a HVKF a katonai szervezetek éves és havi munkaterveinek tartalmi felépítését, és a tervezéssel összefüggő feladatokat intézkedésben szabályozza. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter