12/
- (IV. 10.) HM utasítása a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/
- (VII. 30.) Korm. rendelet
- §
(3)bekezdés d) pontja szerinti beszerzési eljárás rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. §
(5)bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:
- § Ezen utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
- § Ezen utasítás alkalmazásában:
- ajánlatkérő: a HM Beszerzési Hivatal;
- ajánlattevő: az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, aki, illetve amely a beszerzési eljárásban ajánlatot tesz; ajánlattevőnek minősül a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe is;
- alvállalkozó: az a szervezet vagy személy, amellyel vagy akivel az ajánlattevő a beszerzési eljárás alapján megkötött szerződés teljesítése céljából, e szerződésre tekintettel fog szerződést kötni vagy módosítani, kivéve ha a szervezet vagy személy tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi;
- kezdeményező: az a honvédelmi szervezet, amely költségvetési előirányzattal rendelkezik, vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bír, és a beszerzést kezdeményezi;
- költségviselő: az a honvédelmi szervezet, amely a beszerzésre vonatkozó szerződés teljesítését követően a számla kiegyenlítésére szolgáló fedezettel rendelkezik.
- §
(1)A védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. §
(3)bekezdés d) pontja szerinti beszerzési eljárás lefolytatási rendjére a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás (a továbbiakban: HM utasítás) 20. §
(1),
(3)és
(4)bekezdését, 21. §
(2),
(4)és
(5)bekezdését, valamint 25. §
(1)és
(10)bekezdését kell alkalmazni az e §-ban foglalt eltérésekkel.
(2)A megbízás beszerzés kezdeményezésre okmányon fel kell tüntetni a Korm. rendelet 2. §
(3)bekezdés d) pontja alkalmazásának alapjául szolgáló kormánydöntésre való utalást. A megbízás beszerzés kezdeményezésre okmányhoz csatolni kell a beszerzési eljárás kezdeményezéséhez és lebonyolításához szükséges, a kezdeményező által megfogalmazott követelményeket, a műszaki leírást, a minőségbiztosítási, átvételi és termékazonosítási követelményeket, továbbá minden szükséges információt és nyilatkozatot, valamint a becsült érték meghatározását alátámasztó iratot, amely tartalmazza a becsült érték kiszámításának részletes bemutatását.
(3)A becsült érték részletes bemutatása történhet az előző, ugyanabban a tárgyban – hasonló mennyiségben, feltételekkel – megkötött szerződés alapulvételével, építési beruházás esetén az előző időszakban kialakult fajlagos egységárak figyelembevételével, ennek hiányában olyan dokumentummal, amelyből kiderül, hogy a becsült érték meghatározására valós adatok – így különösen a kezdeményező által e célból lefolytatott piackutatás eredménye – figyelembevételével került sor.
(4)A
(2)bekezdés szerint csatolt műszaki leírást minden oldalon a készítő kézjegyével kell ellátni. A műszaki leírásban és a minőségbiztosítási, átvételi és termékazonosítási követelményekben foglaltak összhangjáért a kezdeményező felelős.
(5)A megbízás ügyviteli megérkezését követő munkanapon az ajánlatkérő a megbízást ellenőrzi, felülvizsgálja. Amennyiben a megbízásban hiányosságot észlel, haladéktalanul előzetes szakmai konzultációt kezdeményez a kezdeményező és a véleményezésbe bevont honvédelmi szervezetek részvételével.
(6)A szakmai konzultációt az annak kezdeményezését követő legfeljebb három munkanapon meg kell tartani. A konzultációt követő munkanapra a kezdeményező megküldi az egyeztetett, véglegesített megbízást az ajánlatkérő részére. Ezt követően az ajánlatkérő az egyeztetett, véglegesített megbízást befogadja.
(7)Az ajánlatkérő a megbízás befogadását követően haladéktalanul megkezdi az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció kidolgozását. Az ajánlatkérő köteles a kezdeményező által megküldött megbízásban és műszaki leírásban leírtakat az ajánlattételi felhívásba, dokumentációba bedolgozni.
(8)Az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívás és dokumentáció tervezeteit az
- melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal, a tárgyévi költségvetési előirányzatok vonatkozásában a HM utasítás
- melléklete szerinti, a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által kiállított „Fedezetigazolás” elnevezésű nyomtatvánnyal és a HM utasítás
- melléklete szerinti okmánnyal a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) és a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) útján a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) részére jóváhagyásra felterjeszti , melyről a HM KÁT a kézhezvételt követően haladéktalanul döntést hoz. A felterjesztési kötelezettség a beszerzés értékétől függetlenül fennáll.
(9)Az ajánlatkérőnek a
(8)bekezdés szerinti okmányokat e-mailben kell megküldenie a HM GTSZF bto@hm.gov.hu címére. A megküldés tényét a felterjesztő ügyiratban jelezni kell.
(10)A HM GTSZF a
(8)bekezdés szerinti felterjesztést a beérkezéstől számított két munkanapon belül megvizsgálja, majd ezt követően javaslatot tesz a HM VGHÁT útján a HM KÁT felé a felterjesztés jóváhagyására, módosítására vagy elutasítására. A HM GTSZF a
(8)bekezdés szerinti döntésről haladéktalanul tájékoztatja az ajánlatkérőt. A beszerzési eljárás csak a
(8)bekezdés szerinti döntésről szóló tájékoztatás ajánlatkérőhöz történő érkezése után indítható meg.
(11)Ha a költségkihatás a beérkezett ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő a kezdeményező által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM VGH által ellenjegyzett, a HM utasítás 8. melléklete szerinti, „Fedezetbiztosítási kérelem” elnevezésű nyomtatvány HM GTSZF és a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére történő megküldésével kezdeményezi az eredeti, jóváhagyott kezdeményezés szükséges összegű kiegészítésére vonatkozó előterjesztés jóváhagyását. A HM GTSZF útján az előterjesztést haladéktalanul továbbítja a HM VGHÁT a HM KÁT részére, melyről a HM KÁT a kézhezvételt követően haladéktalanul döntést hoz.
(12)Az ajánlatok elbírálásáról szóló tájékoztatást követően az ajánlatkérő a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/
- (XI. 16.) HM utasítás
- mellékletében meghatározott szerződéskivonatot elkészíti, és ellenjegyzésre megküldi a költségviselő részére. A költségviselő az ellenjegyzett szerződéskivonatot kettő munkanapon belül visszaküldi az ajánlatkérő részére. Az ajánlatkérő az ellenjegyzett szerződéskivonat visszaérkezését követően megköti a szerződést a beszerzési eljárás nyertesével.
(13)Az ajánlatkérő a HM utasítás 9. melléklete szerint elektronikus úton tájékoztató jelentést terjeszt fel a HM GTSZF és a HM VGHÁT útján a HM KÁT részére a – megbízás beszerzés kezdeményezésre okmányon a
(2)bekezdés szerint feltüntetett – kormánydöntés alapján lefolytatott eljárásokról az utolsó szerződés megkötését követő öt munkanapon belül. 4. §
(1)A beszerzési eljárás során írásban lehetőség szerint három ajánlatot kell bekérni. Amennyiben ajánlatkérő kevesebb ajánlatot kér be, annak okát az eljárás – 3. §
(8)bekezdése szerinti – felterjesztésekor indokolni köteles.
(2)Az ajánlattételi felhívásnak legalább a következőket kell tartalmaznia:
- a)az ajánlatkérő nevét, címét, telefon- és telefaxszámát, e-mail címét,
- b)a beszerzés tárgyát, mennyiségét, a mennyiségtől való eltérés lehetséges mértékét, a beszerzés műszaki leírását vagy a minőségi és teljesítménykövetelményeket,
- c)a szerződés típusának meghatározását,
- d)a szerződés időtartamát vagy a teljesítés határidejét,
- e)a teljesítés helyét, f ) a pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit,
- g)az ajánlatok bírálati szempontjait,
- h)előírást az ajánlatkérő által meghatározott kizáró okokra és azok fenn nem állása igazolásának módjára vonatkozóan,
- i)előírást arra vonatkozóan, hogy az ajánlattevőnek a haditechnikai termékek gyártásának és a haditechnikai szolgáltatások nyújtásának engedélyezéséről szóló 2005. évi CIX. törvény szerinti hadiipari tevékenység végzéséhez szükséges engedély meglétét annak eredeti példányával vagy közjegyző által hitelesített másolatával kell igazolnia,
- j)a hiánypótlás lehetőségét, módját,
- k)az ajánlatok beérkezésének határidejét,
- l)a tárgyalás lehetőségét, időpontját, lefolytatásának menetét és
- m)az ajánlatok elbírálásáról szóló tájékoztatás határidejét, módját.
(3)Tárgyalás tartása esetén arról jegyzőkönyvet kell készíteni. Az ajánlatkérő és egy vagy több ajánlattevő közötti tárgyalások arra irányulnak, hogy az ajánlatkérő a legkedvezőbb érvényes ajánlatot tevővel és a legkedvezőbb feltételekkel köthessen szerződést.
(4)Az ajánlatok értékeléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(5)Az ajánlatkérő köteles az ajánlatokat elbírálni, kivéve ha a beszerzési eljárás megkezdését követően – általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében – beállott lényeges körülmény miatt a szerződés megkötésére vagy a szerződés megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben az ajánlatkérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania.
(6)Érvénytelenné kell nyilvánítani az ajánlatot, ha
- a)azt az ajánlattételi határidő lejárta után nyújtották be,
- b)az ajánlattevővel szemben kizáró ok áll fenn, vagy
- c)az ajánlat egyéb módon nem felel meg az ajánlattételi felhívásban, dokumentációban és a jogszabályokban meghatározott feltételeknek.
(7)Eredménytelenné kell nyilvánítani az eljárást, ha
- a)nem nyújtottak be ajánlatot,
- b)kizárólag érvénytelen ajánlatot nyújtottak be,
- c)egyik ajánlattevő sem vagy az összességében legelőnyösebb ajánlatot benyújtó sem nyújtott be – az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel – megfelelő ajánlatot, vagy
- d)az ajánlatkérő az eljárást a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné válása miatt eredménytelenné nyilvánítja. 5. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter