8/2010. (V. 14.) KüM utasítása a külképviseleteken devizában, illetve valutában beszedett vízumeljárási díjaknak, konzulidíj- és illetékbevételeknek,

8/2010. (V. 14.) KüM utasítása a külképviseleteken devizában, illetve valutában beszedett vízumeljárási díjaknak, konzulidíj- és illetékbevételeknek, valamint a konzuli cselekményekhez kapcsolódó költségeknek az elszámolásáról. A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény 1. sz. mellékletének XVIII. Külügyminisztérium fejezete a külképviseleteken devizában, illetve valutában beszedett konzuli és vízumdíjaknak a fejezet saját bevételeként történő meghatározására figyelemmel, a külképviseleteken devizában, illetve valutában beszedett vízumeljárási díjaknak, konzulidíj- és illetékbevételeknek, valamint a konzuli cselekményekhez kapcsolódó költségeknek a fejezet saját bevételeként történő elszámolásáról az alábbiak szerint rendelkezem: 1. Az utasítás célja Jelen utasítás célja az, hogy folyamatosan biztosított legyen a külképviseleteken devizában, illetve valutában beszedett vízumeljárási díjak, konzulidíj- és illetékbevételek, valamint a konzuli cselekményekhez kapcsolódó költségek bevételezésének és azoknak a XVIII. Külügyminisztérium fejezet saját bevételeként való hiánytalan elszámolásának rendje. 2. Az utasítás hatálya 1. Jelen utasítás személyi hatálya kiterjed a külképviseletekre, valamint a Külügyminisztérium azon szervezeti egységeire, amelyek a külképviseleteken beszedett vízumeljárási díjak, konzulidíj- és illetékbevételek, valamint a konzuli cselekményekhez kapcsolódó költségek elszámolásával, elszámolásának ellenőrzésével, nyilvántartásával kapcsolatos feladatot látnak el (a továbbiakban: Központ). 2. Jelen utasítás tárgyi hatálya kiterjed a külképviseleteken beszedett: a) konzuli díjakra (a konzuli díjakról szóló 1/1991. (IV. 9.) KüM rendelet – a továbbiakban KüM rendelet –, valamint az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény szerint); b) a konzuli illetékekre (az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény – a továbbiakban: Itv. – szerint); c) a külföldről történő okiratbeszerzés esetén a külföldi hatóság által felszámított díjra vagy illetékre; d) vízumdíjakra (az Európai Parlament és a Tanács 2009. július 13-i 810/2009/EK rendeletére a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról (továbbiakban: EK rendelet), valamint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásával és tartózkodásával kapcsolatos eljárások díjáról szóló 28/2007. (V. 31.) IRM rendelet (továbbiakban: IRM rendelet szerint); e) az egyszeri utazásra jogosító utazási igazolvány kiállítása iránti kérelemre (az IRM rendelet szerint); f) egyéb eljárási díjakra (az IRM rendelet szerint); g) valamint az a)–d) pontban megjelölt kérelmekhez, illetve konzuli cselekményekhez kapcsolódó költségekre (pl. postaköltség, sürgősségi díj). – a továbbiakban együttesen: díjbevételek. 3. Jelen utasítás tárgyi hatálya nem terjed ki a XVIII. Külügyminisztérium fejezet „Központi Igazgatás” alcímen beszedett, valamint a tiszteletbeli konzulok által beszedett díjbevételekre. Ez utóbbiról a tiszteletbeli konzulok küldéséről és fogadásáról szóló 2/1995. (II. 24.) KüM rendelet rendelkezik. 3. Felelősség az utasításban foglaltak teljesítéséért 1. A jelen utasítás 2.2. pontjában meghatározott díjbevételek felhasználására a külképviselet semmilyen jogcímen, még pénzügytechnikai céllal sem jogosult. A díjbevételek terhére kiadások – ideértve a díjbevételekkel kapcsolatos pénzváltási és banki transzferköltségeket is – nem teljesíthetők. A külképviseletek pénz- (deviza, valuta) ellátása alapvetően a bruttó elszámolás elve alapján történik. 2. Díjfizetés alóli mentesség kizárólag az EK rendeletben, a KüM rendeletben, illetve az IRM rendeletben meghatározottak szerint engedélyezhető. Konzuli illeték nem csökkenthető, illetve nem engedhető el. 3. A jelen utasítás személyi hatálya alá tartozók az utasításban foglaltak megszegéséért fegyelmi, kártérítési, adott esetben szabálysértési jogi, büntetőjogi felelősséggel tartoznak. 4. A külképviseletek devizában, illetve valutában beszedetett díjbevételekkel kapcsolatos feladatai 1. A vízumeljárási díjaknak a vízumkérelem benyújtásakor, a konzuli díjaknak, illetékeknek a konzuli cselekmény megkezdése előtt történő beszedéséért, azok KIR-adatbázisban történő rögzítéséért, és az azokkal kapcsolatos elszámolásért a konzul, illetve a konzuli ügyintéző a szigorú elszámolású nyomtatványok kezeléséről és az azokhoz kapcsolódó pénzügyi elszámolásokról szóló 3/2010. KFO–GFO közös utasításnak megfelelően felelős. 2. A készpénzben és/vagy bankszámlán beszedett díjbevételeknek a külképviseleti pénztárnaplóba bevételként történő rögzítése, a díjbevételek jelen utasítás 4.9. pontjában meghatározott időpontban történő átutalása, valamint a jelen utasítás 4.12. pontja szerinti dokumentumok a központ részére történő továbbítása a gazdasági felelős feladata. 3. A díjbevételek tárgyhavi elszámolásának alapja a konzul és a pénzkezeléssel foglalkozó konzuli adminisztrátor által aláírt, egyeztetett tárgyhavi teljes körű KIR-összesítő (a KIR-adatbázis szűretlen pénzügyi statisztikája). A KIR-összesítő végösszegének és a külképviseleti pénztárnaplóba átvezetett pénzösszegeknek meg kell egyezniük. Egyeztető tételek esetén az egyeztetések aláírt dokumentációját a KIR-összesítőhöz kell csatolni. 4. A díjbevételeket a gazdasági felelős a külképviseleti pénztárnaplóban egy soron („Konzuli, vízum-, és sürgősségi díjak összesen”) a megfelelő főkönyvi számlaszámon (a központ javára) történő bevételezéssel rögzíti. A díjbevételek MKB Bank Rt. részére történő átutalásának könyvelése egy összegben („Konzuli díjak felterjesztése”), főkönyvi számlaszám nélkül (a központ terhére ) történik. 5. A külképviseleti pénztárnaplóban a vízumkérelem benyújtásáig, illetve a konzuli cselekmény megkezdéséig a KIR adatbázisban nem szabad rögzíteni, így az MKB Bank Rt. részére sem lehet átutalni azokat a konzuli vagy külképviseleti folyószámlán jóváírt díjbevételeket, amelyekhez a külképviselet részéről nem kapcsolható konzuli cselekmény (előrefizetés, ismeretlen eredetű jóváírás). 6. A díjakat elsősorban euróban kell beszedni. Díjbevételek helyi valutában kizárólag a jelen rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott állomáshelyeken szedhetők be. 7. Azokon az állomáshelyeken, ahol a díjbevételek beszedése nem euróban történik – az árfolyamveszteség keletkezésének elkerülése és az egységes díjmegállapítás érdekében – a GFo honlapján erre a célra rendszeresített táblázat díjtételeit kell alkalmazni. A táblázatot a GFo havonta frissíti, és a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapján 12 óráig a honlapon megjeleníti. Az egyes díjtételek meghatározása a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapján közzétett hivatalos MNB-árfolyam alapján történik. Az egységes díjalkalmazás érdekében a GFo ugyanígy megjeleníti honlapján a konzuli illetékek Itv. szerinti, euróra átszámított értékeit. 8. A tárgyhavi díjbevételekkel a tárgyhónapot követő hónap első munkanapján, a zárást követően teljeskörűen el kell számolni. 9. A beszedett díjbevételeket legkésőbb a tárgyhónap utolsó munkanapját követő harmadik munkanapon kell átutalni a) euróban történő beszedés esetén a Külügyminisztérium MKB Bank Rt.-nél vezetett, 10300002-50801207-26304886 számú eurószámlájára (IBAN: HU69-1030-0002-5080-1207-2630-4886; SWIFT kód: MKKB HU HB); b) helyi valutában történő beszedés esetén a Külügyminisztérium, MKB Bank Rt.-nél vezetett, 10300002-50801207-26304013 számú dollárszámlájára (IBAN: HU69-1030-0002-5080-1207-2630-4013; SWIFT kód: MKKB HU HB). A helyi valuta dollárra történő átváltásáról az MKB Bank Rt. gondoskodik. 10. A díjbevételek banki költségekkel nem csökkenthetők. 11. Az MKB Bank Rt. részére történő banki átutalás költségeit a központ által a külképviselet részére erre a célra biztosított előirányzatból kell fedezni. A díjbevételekkel kapcsolatos átutalásokat a külképviselet úgy köteles indítani, hogy a banki költség a külképviseletet terhelje. 12. A díjbevételekkel kapcsolatos jelentést a gazdasági felelős legkésőbb az átutalással egyidejűleg a Gazdálkodási Főosztály (továbbiakban: GFo) Számviteli Osztály részére nyílt távirati formában megküldi. (A táviratmásolatot a pénztárnapló 2. példányához is csatolja.) A gazdasági felelős által kötelezően alkalmazandó jelentésmintát jelen utasítás 2. számú melléklete tartalmazza. 13. A december havi díjbevételek elszámolásának rendje a zárlati utasításban kerül rögzítésre. 5. A központ devizában, illetve valutában beszedett díjbevételekkel kapcsolatos feladatai 1. A központban a GFo Számviteli Osztálya a külképviseletek által felküldött jelentést legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap 10-ig, a külképviseleti pénztárnaplót folyamatosan, utólag ellenőrzi, szükség esetén a külképviseletet hiánypótlásra szólítja fel, melynek a külképviselet haladéktalanul köteles eleget tenni. 2. A központban a GFo Számviteli Osztálya a külképviseletek által a devizában, illetve valutában beszedett, átutalt, az osztály által ellenőrzött bevételeket minősítésüknek (saját bevétel) megfelelően rögzíti a főkönyvi könyvelésben. 3. A központban a GFo Számviteli Osztálya, valamint Költségvetési és Pénzügyi Osztálya (a továbbiakban: KPO) az MKB Bank Rt. által leközölt egyenleggel a külképviseletek által felterjesztett elszámolást összeveti. 4. Amennyiben a MKB Bank Rt. által közölt egyenleg és a felterjesztett pénzügyi elszámolás között eltérés mutatkozik, a GFo és a külképviselet köteles haladéktalanul megtenni minden lehetséges intézkedést az eltérés okának feltárása, valamint az eltérés megszüntetése érdekében. Az eltérés megszüntetéséért a jelen utasítás személyi hatálya alá tartozók saját felelősségi körük vonatkozásában személyes felelősséggel tartoznak. 6. A díjbevételekkel kapcsolatos feladatok teljesítésének ellenőrzése 1. A díjbevételek beszedésének, nyilvántartásának, kezelésének ellenőrzését fokozottan szem előtt kell tartani. 2. A gazdasági felelős, valamint a pénztárellenőr, a szigorú elszámolású nyomtatványok kezeléséről és az azokhoz kapcsolódó pénzügyi elszámolásokról szóló 3/2010. KFO-GFO közös utasításnak megfelelően, jogosultak a konzuli bevételekkel kapcsolatos nyilvántartásokat évente legalább két alkalommal szúrópróbaszerűen ellenőrizni. 3. A Belső Ellenőrzési Osztály a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet, a Gazdálkodási Főosztály, a Konzuli és Igazságügyi Együttműködési Főosztály, valamint a külképviselet vezetője a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (FEUVE) keretében ellenőrzi az utasításban foglaltak betartását. 4. A díjbevételekkel kapcsolatos tevékenységet és elszámolást az Állami Számvevőszék, és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal is jogosult ellenőrizni. 7. Záró rendelkezések 1. Jelen utasítás a Hivatalos Értesítőben történő közzétételét követő napon lép hatályba. 2. Jelen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a 2/2006. (II. 2.) KüM utasítás hatályát veszti. Budapest, 2010. április 30. Dr. Balázs Péter s. k., külügyminiszter