29/2014. (IV. 10.) EMMI rendelete a muzeális intézményekben őrzött kulturális javak kölcsönzéséről, valamint a kijelölési eljárásról.

29/2014. (IV. 10.) EMMI rendelete a muzeális intézményekben őrzött kulturális javak kölcsönzéséről, valamint a kijelölési eljárásról. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 100. § (3) bekezdés k)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § j) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. állományvédelem: a  kulturális javak állapotának megóvására irányuló tisztítási, konzerválási és restaurálási tevékenység, továbbá a kulturális javak számára biztosítandó fényviszonyok és klimatikus feltételek, valamint a kulturális javak szállítása, csomagolása, raktározása és kiállítása során biztosítandó feltételek összessége, 2. elhelyezési dokumentáció: a  kulturális javak kölcsönzésével összefüggésben a  kölcsönvevő muzeális intézmény által vagy a kijelölési eljárásban a kérelmező által készített felmérés, amely tartalmazza a) a kiállítótér alaprajzát, műszaki adatait és a tűzvédelmi előírásokat, b) a kulturális javak állományvédelmére vonatkozó előírásokat, valamint c) a kulturális javak, továbbá a kiállítótér vagyonbiztonságára vonatkozó előírásokat, 3. kijelölési eljárás: a  muzeális intézményekről, a  nyilvános könyvtári ellátásról és a  közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 38/B. §-a szerinti eljárás, 4. vagyonbiztonság: a  kulturális javak vagyonvédelme, biztonságos őrzése, szállítása során a  muzeológusi, rendőrségi vagy egyéb fegyveres kíséret biztosítása, továbbá a kulturális javak biztosítása. 2. Általános rendelkezések 2. § A  kultúráért felelős miniszter (a  továbbiakban: miniszter) a  Kultv. 38/A.  § (4) és (5)  bekezdésében, továbbá 38/C.  §-ában biztosított jogkörében, valamint a  kijelölési eljárás során a  nemzeti kulturális érdek fennállásának vizsgálata során a következő szempontokat mérlegeli: a) a muzeális intézmény raktárában őrzött, kiállításon nem szereplő kulturális javaknak a  látogatók számára történő hozzáférhetővé tétele, b) a kulturális javak tudományos vagy szakmai véleményezése, vizsgálata, restaurálása, preparálása, valamint c) a kulturális javak közfeladat ellátásával összefüggő reprezentációs célú bemutatása. 3. Kölcsönzés 3. § (1) A  kölcsönkérő a  kölcsönzést megelőzően a  kölcsönözni szándékozott kulturális javakra vonatkozó elhelyezési dokumentációt készít. (2) Az elhelyezési dokumentációban foglalt feltételek fennállását a kölcsönadó saját költségén a kölcsönzési szerződés megkötését megelőzően ellenőrizheti. A kölcsönkérő köteles az ellenőrzést tűrni és az ellenőrzés lefolytatása során a kölcsönadóval együttműködni. 4. § Ha a kölcsönadó és a kölcsönvevő eltérően nem állapodnak meg, a kölcsönvevő viseli a kölcsönzéssel összefüggő alábbi költségeket: a) a kulturális javak állományvédelmét szolgáló költséget, b) a kulturális javak vagyonbiztonságát szolgáló költséget, valamint c) az adminisztrációs költséget, ideértve a postai, nyomtatási és fénymásolási költséget is. 5. § (1) Az  állami tulajdonú kulturális javak állami vagy önkormányzati fenntartású muzeális intézmények közötti, országhatáron belüli kölcsönzése mentes a kölcsönzési díj és a pénzügyi biztosíték megfizetése alól. (2) Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó állami tulajdonú kulturális javak muzeális intézmények közötti kölcsönzése esetén a  kölcsönzési díj és a  pénzügyi biztosíték megfizetése alóli mentesség iránti kérelem (a  továbbiakban: mentesítési kérelem) a kölcsönzési szerződés megkötése előtt nyújtható be a miniszternél. (3) A mentesítési kérelem tartalmazza a kölcsönzés céljának és indokoltságának bemutatását, a kölcsönzési díj, illetve a pénzügyi biztosíték összegét és a mentesítés kérelmezett mértékét. (4) A mentesítési kérelemhez csatolni kell a) az elhelyezési dokumentációt, valamint b) a kölcsönzési díj, illetve a pénzügyi biztosíték összegét igazoló dokumentumot, vagy a kölcsönzési szerződés tervezetét. (5) A miniszter a mentesítési kérelem elbírálása során vizsgálja a) a kölcsönzéshez fűződő nemzeti kulturális érdek fennállását, valamint b) az elhelyezési dokumentációban megállapított feltételek megfelelőségét. (6) Ha az (1) bekezdés vagy a miniszter mentesítése alapján létrejött kölcsönzési szerződés megkötésével elengedésre kerülő kölcsönzési díj és pénzügyi biztosíték összege meghaladja a  100 millió forintot, az  az Európai Bizottság SA.34770 (2012/N-2). számú határozata szerinti kulturális célú állami támogatásnak minősül. (7) A kölcsönvevő a (6) bekezdés szerinti összegről a kölcsönzési szerződés megkötését követő 30 napon belül írásban értesíti a minisztert. 4. Kijelölési eljárás 6. § (1) A kijelölési eljárás írásbeli kérelemre indul. A kérelmet az nyújtja be, aki a kulturális javakat őrizni vagy bemutatni kívánja. (2) A kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelemmel érintett kulturális javak azonosításra alkalmas megjelölését, b) a kérelemmel érintett kulturális javak őrzési vagy bemutatási helye kijelölésének indokait, illetve, ha a  kérelem a  kulturális javak tudományos vagy szakmai véleményezésére, vizsgálatára irányul, az  ehhez szükséges feltételek igazolását, c) a kérelmezett őrzési vagy bemutatási hely meghatározását és az arra vonatkozó elhelyezési dokumentációt, d) a kijelölés kérelmezett időtartamát, e) a kérelmező nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a  kérelmezett őrzési vagy bemutatási helyen a  kulturális javak kölcsönzés, múzeumi letét vagy egyéb jogcímen történő elhelyezésére nem volt mód, valamint f ) a kérelmezőnek a 8. § (2) bekezdése szerinti költségek vállalásáról szóló nyilatkozatát. (3) A miniszter a kérelem elbírálása során vizsgálja a) a nemzeti kulturális érdek fennállását, b) az elhelyezési dokumentációban megállapított állományvédelmi és vagyonbiztonsági feltételek megfelelőségét, c) a kérelemmel érintett kulturális javak vagyonkezelője által biztosított állományvédelmi, vagyonbiztonsági és látogatói hozzáférési feltételeket, d) a (2) bekezdés e) pontja szerinti nyilatkozat megalapozottságát, valamint e) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényben (a továbbiakban: Nvtv.) foglaltakat, ha a kérelemmel érintett kulturális javak a nemzeti vagyon részét képezik. (4) A miniszter döntéséhez a kérelemmel érintett kulturális javak vagyonkezelőjétől beszerzi a) a  kérelemmel érintett kulturális javak leltári számmal ellátott jegyzékét, a  fizikai állapotot dokumentáló szakleírását és képi ábrázolását, b) a (3) bekezdés c) pontja szerinti feltételek biztosításának részletes dokumentációját, valamint c) a (3) bekezdés b) és d) pontjában foglaltakkal kapcsolatos álláspontját. (5) A miniszter a kérelemnek helyt adó döntésében meghatározza a) az őrzésre vagy bemutatásra kijelölt személyt vagy szervezetet (a  továbbiakban együtt: kijelölt személy) és a kulturális javak őrzési vagy bemutatási helyét, b) a kijelöléssel érintett kulturális javak körét, a kijelöléskor fennálló fizikai állapotuk rögzítésével, c) a kijelölés időtartamát, d) a kijelöléssel érintett kulturális javak állományvédelme és vagyonbiztonsága érdekében biztosítandó feltételeket, e) a kijelöléssel érintett kulturális javakra vonatkozó széles körű látogatói hozzáférés, tudományos kutatás és szakmai vizsgálat biztosításának feltételeit, valamint f ) a d) és e)  pontban foglaltaknak a  kijelöléssel érintett kulturális javak vagyonkezelője (a  továbbiakban: vagyonkezelő) által történő ellenőrzésének eljárásrendjét. (6) A  miniszter a  kérelemnek helyt adó döntését megküldi a  kijelöléssel érintett kulturális javak feletti tulajdonosi joggyakorló számára is. 7. § (1) A kulturális javak őrzési vagy bemutatási helyének kijelölése legfeljebb 15 évre szólhat. A kijelölés – az Nvtv. 11. § (10) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel – új eljárás keretében meghosszabbítható. (2) A  kijelölés meghosszabbítását a  kijelölés időtartamának lejáratát megelőzően legalább 3 hónappal kell kezdeményezni. (3) A kijelölés meghosszabbítására irányuló eljárás során a kijelölési eljárásra meghatározott rendelkezések irányadók azzal, hogy nem kell alkalmazni a  6.  § (2)  bekezdés a)  pontjában és a  6.  § (4)  bekezdés a) és b)  pontjában foglalt előírásokat. (4) A miniszter a kijelölés meghosszabbítására irányuló kérelemmel érintett kulturális javak fizikai állapotának felmérése céljából helyszíni ellenőrzést tart. 8. § (1) A kijelölt személy a kijelöléssel érintett kulturális javakért sajátjaként felel, azokat másnak át nem engedheti, köteles azokat épségben fenntartani, őrzésükről, szakszerű kezelésükről és megóvásukról gondoskodni. (2) A  kijelölés időtartama alatt a  kijelölt személy viseli a  kijelöléssel érintett kulturális javak állományvédelmét és vagyonbiztonságát szolgáló, valamint a  kulturális javakban bekövetkezett károsodásából adódó, másra át nem hárítható költségeket. (3) A kijelöléssel érintett kulturális javak fizikai állapotában bekövetkezett változásról a kijelölt személy haladéktalanul, de legkésőbb a tudomására jutástól számított 8 napon belül köteles tájékoztatni a vagyonkezelőt és a minisztert. (4) A kijelöléssel érintett kulturális javakkal kapcsolatos tisztítási, konzerválási vagy restaurálási munkák elvégzéséhez a vagyonkezelő előzetes egyetértése szükséges. 9. § A  kijelöléssel érintett kulturális javak fizikai állapotát és a  6.  § (5)  bekezdése szerinti határozatban foglaltak betartását a miniszter szükség szerint, de évente legalább egyszer ellenőrzi. A kijelölt személy köteles az ellenőrzést tűrni és az ellenőrzés lefolytatása során együttműködni. 10. § (1) A miniszter a kijelölést hivatalból visszavonja, ha a) a kijelölt személy meghal vagy jogutód nélkül megszűnik, b) nem teljesül a 6. § (5) bekezdés d) vagy e) pontjában meghatározott feltétel, vagy c) nem teljesül az Nvtv. 11. § (10) bekezdésében meghatározott feltétel. (2) A miniszter a kijelölést visszavonja a) a kijelölt személy vagy b) az (1) bekezdés b) pontjában foglalt esetben a vagyonkezelő kérelmére. (3) A kulturális javak visszaszállításának költségeit a) kérelemre történő visszavonás esetében a kérelmező, b) a kijelölés időtartamának lejártakor és az  (1)  bekezdés b) és c)  pontja szerinti esetben a  kijelölt személy, valamint c) az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a vagyonkezelő viseli. (4) A  kijelölés időtartamának lejárta előtti visszavonás esetében a  kijelölt személy viseli a  vagyonkezelőnél a  visszavonással kapcsolatban felmerült költséget, kivéve az  (1)  bekezdés a)  pontja szerinti esetet, valamint ha az eljárás a vagyonkezelő kérelmére indul. 5. Záró rendelkezés 11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere