9/2006. (III. 23.) PM rendelete a Rendkívüli beruházási tartalék előirányzat átcsoportosításának rendjéről.

9/2006. (III. 23.) PM rendelete a Rendkívüli beruházási tartalék előirányzat átcsoportosításának rendjéről. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 124. §-a (4) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 50. §-ának (3) bekezdésében foglaltakra – a XXII. Pénzügyminisztérium fejezet, 17. cím, 1. alcím, 13. Rendkívüli beruházási tartalék jogcímcsoport előirányzat terhére történő fejezetek közötti évközi átcsoportosítás rendjére, a következőket rendelem el: Kezdeményezés 1. § (1) A Rendkívüli beruházási tartalék jogcímcsoport előirányzatból (a továbbiakban: előirányzat) beruházás megvalósításához átcsoportosítást központi költségvetési szerv, valamint központi költségvetésen kívüli, állami feladatot is ellátó szervezet és intézmény (a továbbiakban: kezdeményező) kezdeményezhet írásban a pénzügyminiszternél. (2) Egy kezdeményezésben egy beruházás és az ahhoz kapcsolódó előirányzat-átcsoportosítási igény terjeszthető elő. (3) A kezdeményezésben meg kell jelölni: a) az előirányzat terhére történő átcsoportosítás iránti igényt, az átcsoportosítás iránti igény megalapozottságát alátámasztó tényeket, körülményeket, figyelemmel az 5. § (2) bekezdésében foglaltakra, b) a kezdeményező azonosító adatait, így különösen nevét, székhelyét, elérhetőségeit, tevékenységét, képviselőjének nevét és tisztségét, továbbá a kezdeményezésben megjelölt beruházáshoz kapcsolódóan ellátott állami feladatot, c) a kezdeményezővel közös beruházás megvalósításában közreműködő személy azonosító adatait, így különösen nevét, székhelyét, az együttműködés formáját, d) a beruházás adatait, így különösen tárgyát, helyét, idejét, célját, indokoltságát és tartalmát, e) újonnan induló beruházás esetén annak költség- és forrásszerkezetét, folyamatban lévő beruházás esetén annak költség- és forrásszerkezetét az előirányzat-átcsoportosítás iránti igény keletkezése előtt, illetve azt követően. A költség- és forrásszerkezet körében be kell mutatni különösen a beruházás előzetesen felszámított, de le nem vonható általános forgalmi adót is tartalmazó összköltségét, az igényelt előirányzat-átcsoportosítási igény előze tesen felszámított, de le nem vonható általános forgalmi adót is tartalmazó összegét, a kezdeményező saját forrását, továbbá az igényelt és a kapott állami, nemzetközi és egyéb támogatások összegét és formáját. (4) A kezdeményezőnek a beruházás jellegéből következően a beruházási költségek, illetve az átcsoportosítási igény meghatározásának alapjául szolgáló vagy a beruházás megvalósításához kapcsolódóan fennálló tartozását igazoló dokumentumot is csatolnia kell, továbbá nyilatkoznia kell arról, hogy a kezdeményezésben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűek, valódiak és hitelesek. Döntés-előkészítés, döntés 2. § (1) Az előirányzat-átcsoportosításról szóló döntés előkészítését javaslattevő joggal rendelkező, 3 főből álló bizottság (a továbbiakban: bizottság) végzi. A bizottság tagjait a pénzügyminiszter jelöli ki. (2) A bizottság titkársági feladatait a Pénzügyminisztérium Költségvetési és Pénzügypolitikai Főcsoportja (a továbbiakban: titkárság) látja el. 3. § (1) A beérkezett kezdeményezést a titkárság nyilvántartásba veszi. (2) A titkárság a kezdeményezés beérkezését követően haladéktalanul megvizsgálja, hogy az megfelel-e az e rendeletben foglalt követelményeknek. A kezdeményezés hiányos benyújtása esetén a titkárság a kezdeményezőt 8 napon belül – megfelelő határidő tűzésével – hiánypótlásra hívja fel. 4. § (1) Ha a kezdeményező nem költségvetési fejezet felügyeletét ellátó szerv, a titkárság a hiánytalan kezdeményezés beérkezését követő 8 napon belül felhívja a kezdeményezésben megjelölt beruházáshoz kapcsolódó állami feladatért felelős költségvetési fejezet felügyeletét ellátó szervet (a továbbiakban: fejezet felügyeletét ellátó szerv) szakmai álláspontjának kialakítására. A fejezet felügyeletét ellátó szerv az előirányzat-átcsoportosításra irányuló kezdeményezés megalapozottságára vonatkozó – a (2) bekezdésben meghatározott szempontok figyelembevételével kialakított – szakmai álláspontjáról 15 napon belül tájékoztatja a titkárságot. (2) A kezdeményezésben megjelölt beruházással kapcsolatban a fejezet felügyeletét ellátó szerv szakmai álláspontja kialakításakor megvizsgálja a) az előirányzat-átcsoportosítás kezdeményezőjének e rendelet szerinti kezdeményezésre való jogosultságát, b) a beruházás összhangját a kormányprogrammal, illetve az ágazati szakmai programokkal, c) a beruházás ágazati szakmai programokon belüli prioritását, d) a beruházás fejezeten belüli átcsoportosítás útján történő finanszírozásának lehetőségét, e) a beruházás tartalma, költség- és forrásszerkezete megalapozottságát, megvalósítása indokoltságát, továbbá f) az előirányzat-átcsoportosítási igény indokoltságát. (3) A fejezet felügyeletét ellátó szerv támogató jellegű szakmai álláspontjában megjelöli az átcsoportosítás fejezeten belüli címrendi helyét is. (4) Ha az előirányzat-átcsoportosítást a fejezet felügyeletét ellátó szerv kezdeményezi, köteles a kezdeményezésben a (2) bekezdésben felsorolt szempontoknak való megfelelést bemutatni, valamint az előirányzat-átcsoportosítás fejezeten belüli címrendi helyét megjelölni. 5. § (1) A bizottság az előirányzat-átcsoportosításra javaslatot tesz a pénzügyminiszternek. (2) A bizottság az előirányzat terhére történő átcsoportosítási igényt javaslatában különösen akkor támogatja, ha folyamatban lévő beruházás, illetve sürgős, újonnan induló beruházás megvalósításához a finanszírozási igény előre nem tervezhető, váratlan esemény, illetve helyzet miatt következett be és forrás biztosítása a) életveszély-elhárítás, vagy b) épített, illetve természetes környezeti kárelhárítás, vagy c) kármentesítés, vagy d) az állampolgárok szélesebb körét érintő, elsősorban állami feladatkörbe tartozó, más módon nem megoldható feladat ellátása, vagy e) a kulturális, a sport, a szociális, az egészségügyi, illetve a hitéleti vagyon megőrzése érdekében halaszthatatlanul szükséges. 6. § (1) A bizottság az előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslatát a fejezet felügyeletét ellátó szerv szakmai álláspontjával együtt félévente legalább egy alkalommal terjeszti a pénzügyminiszter elé. (2) Rendkívül sürgős esetben, ha a kezdeményező fejezet felügyeletét ellátó szerv, a bizottság az előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslatát a hiánytalan kezdeményezés beérkezését követően haladéktalanul terjeszti a pénzügyminiszter elé. (3) Rendkívül sürgős esetben, ha a kezdeményező nem fejezet felügyeletét ellátó szerv, a titkárság a hiánytalan kezdeményezés beérkezését követően haladéktalanul felhívja a fejezet felügyeletét ellátó szervet szakmai álláspontjának kialakítására. A fejezet felügyeletét ellátó szerv a szakmai álláspontját a 4. § (2) bekezdésben meghatározott szempontokra figyelemmel alakítja ki, és arról, valamint támogató jellegű szakmai álláspontja esetén a 4. § (3) bekezdésében foglaltakról 3 munkanapon belül tájékoztatja a titkárságot. A bizottság ezt követően haladéktalanul terjeszti a pénzügyminiszter elé az előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslatát a fejezet felügyeletét ellátó szerv szakmai álláspontjával együtt. (4) A bizottság a fejezet felügyeletét ellátó szerv támogató jellegű szakmai álláspontja nélkül az előirányzat-átcsoportosítás iránti kezdeményezést javaslatában nem támogatja. (5) A bizottság az éves előirányzat 60%-a terhére tehet javaslatot az első félévben. 7. § A bizottság javaslata alapján a pénzügyminiszter dönt az előirányzat-átcsoportosításról és annak összegéről. Átcsoportosítás végrehajtása 8. § (1) A pénzügyminiszter a döntéséről 5 munkanapon belül írásban tájékoztatja a fejezet felügyeletét ellátó szervet és a kezdeményezőt. Ezzel egyidejűleg az előirányzat-átcsoportosításról a titkárság az e rendelet mellékletében meghatározott adatlap kitöltésével a Magyar Államkincstár útján gondoskodik. (2) A kezdeményezés a tárgyévi előirányzat teljes mértékű átcsoportosításáig, de legfeljebb az adott költségvetési év december 31. napjáig szerepel a nyilvántartásban. A tárgyévi előirányzat teljes átcsoportosítása esetén a kezdeményezés nyilvántartásból való törléséről a titkárság 5 munkanapon belül írásban tájékoztatja a kezdeményezőt. Záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével – 2006. július 1-jén lép hatályba. (2) Ez a bekezdés, valamint e rendelet 10. §-a e rendelet kihirdetését követő 3. napon lép hatályba. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Rendkívüli beruházási tartalék előirányzat felhasználásának rendjéről szóló 33/2005. (X. 25.) PM rendelet (a továbbiakban: R.), valamint e rendelet 10. §-a. (4) A 2006. július 1-je előtt az R. alapján benyújtott és nem teljesített kezdeményezésekről, pályázatokról e rendelet hatálybalépését követően a pénzügyminiszter e rendelet alapján dönt. A titkárság az R. alapján kezdeményezést, pályázatot benyújtót szükség esetén hiánypótlásra hívja fel. (5) Az előirányzat átcsoportosításakor és felhasználása során az Áht. és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. 10. § (1) Az R. bevezető szövegének helyébe a következő rendelkezés lép: „Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 124. §-a (4) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 50. §-ának (3) bekezdésében foglaltakra – a XXII. Pénzügyminisztérium fejezet, 17. cím, 1. alcím, 13. Rendkívüli beruházási tartalék jogcímcsoport előirányzat terhére történő fejezetek közötti évközi átcsoportosítás rendjére a következőket rendelem el:” (2) Az R. 2. számú mellékletének 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „1. A támogatás jóváhagyása a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 50. §-ának (3) bekezdése alapján a XXII. Pénzügyminisztérium fejezet, 17. cím, 1. alcím, 13. Rendkívüli beruházási tartalék jogcímcsoport előirányzat terhére történt, amely a támogatási cél alapján az illetékes szaktárcához kerül átcsoportosításra.” Dr. Veres János s. k., pénzügyminiszter