4/2004. (II. 20.) NKÖM rendelete a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról.

4/2004. (II. 20.) NKÖM rendelete a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 70. §-ának (3) bekezdésében és a 100. §-a (3) bekezdésének u) pontjában foglalt felhatalmazás alapján — a belügyminiszterrel és a pénzügyminiszterrel egyetértésben — a következőket rendelem el: 1. § A rendelet hatálya kiterjed azokra a helyi önkormányzatokra, amelyek nyilvános könyvtárakat, közművelődési intézményeket és közösségi színtereket tartanak fenn, illetve ezen intézmények működtetésére tárgyévben — vagy az azt megelőző években — közművelődési megállapodást kötöttek. 2. § Az érdekeltségnövelő támogatás összegét 50-50%-os arányban kell felhasználni egyrészt a könyvtári, másrészt a közművelődési támogatásokra. 3. § A központi támogatás érdekeltségnövelő szerepének biztosítása érdekében a támogatás mértékét a rendelkezésre álló saját forrás arányában kell megállapítani. 4. § A helyi önkormányzatokat megillető könyvtári, illetve közművelődési támogatások folyósítása legkésőbb a tárgyév június hónapjában történik. 5. § (1) A helyi önkormányzat köteles biztosítani, hogy a támogatást e rendeletben előírt célra használják fel, és az adott intézmény (színtér) a központi támogatáshoz, az önrésszel együtt — a támogatási összegnek az önkormány zat számlájára történő megérkezésétől számított — nyolc banki napon belül hozzáférhessen. (2) A helyi önkormányzatnak biztosítania kell a rendelkezésére bocsátott támogatás elkülönített kezelését és analitikus nyilvántartását annak érdekében, hogy a támogatás tényleges felhasználása tételesen ellenőrizhető legyen. (3) Az önkormányzatok a támogatások felhasználásáról a tárgyév december hó 31-ei fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint kötelesek elszámolni. (4) Amennyiben a helyi önkormányzat a részére megítélt érdekeltségnövelő támogatáshoz rendelt önrészt csökkenti, abban az esetben csak az önrész eredeti előirányzatának tényleges pénzügyi teljesítése után számított érdekeltségnövelő támogatásra jogosult, a különbözetet köteles a központi költségvetésbe visszautalni. A tárgyévben december 31. előtt visszautalt összeget e rendeletnek megfelelő célra lehet fordítani. (5) Ha a helyi önkormányzat az érdekeltségnövelő támogatást és az ahhoz kapcsolódó önrészt, részben vagy egészben nem a megjelölt feladatra használta fel, akkor az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. §-ának (1) és (2) bekezdése szerint köteles eljárni. (6) A támogatás felhasználását az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben jelzett szervezeteken túl — szükség esetén — a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma (a továbbiakban: Minisztérium) helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálhatja. A könyvtári támogatás rendje 6. § (1) A könyvtári támogatásokra rendelkezésre álló összeg elsősorban a települési és megyei könyvtárak állománygyarapítási kereteinek fejlesztésére használható fel, legfeljebb 30 százaléka azonban a könyvtárak technikai, műszaki eszközeinek, berendezési tárgyainak gyarapítására is felhasználható. (2) A Minisztérium a könyvtári támogatásokra felhasználható keret 10%-a terhére minden év február 28-áig felzárkóztató pályázatot ír ki azon helyi önkormányzatok számára, amelyek könyvtára szerepel a nyilvános könyvtárak jegyzékében és a tárgyévet megelőző esztendőben az egy lakosra jutó állománygyarapításra fordított összeg nem érte el az országos átlagot. Az önkormányzat önrész felajánlásával pályázhat. (3) A helyi önkormányzat minden év március 25-éig nyújthatja be pályázatát a területileg illetékes Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága (a továbbiakban: Igazgatóság) útján a Minisztériumnak. Az Igazgatóságok legkésőbb április 20-ig továbbítják az igényléseket a Minisztériumnak. (4) A felzárkóztató támogatásból az önkormányzatok a pályázatban felajánlott önrész arányában részesülnek. A támogatás összege a rendelkezésre álló pályázati keretösszeg és az önkormányzatok által felajánlott önrész összegének arányában számított összeg. (5) A társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településekről szóló 7/2003. (I. 14.) Korm. rendeletben felsorolt települések esetében úgy kell eljárni, hogy az önrész háromszorosa képezze az arányossági számítás alapját. 7. § (1) A könyvtári támogatás céljából rendelkezésre álló központi támogatás 90%-a terhére a települési és a megyei nyilvános könyvtárak az előző évi állománygyarapításra fordított saját összegük arányában érdekeltségnövelő támogatásban részesülnek. (2) A községi, városi, megyei jogú városi, fővárosi kerületi önkormányzat, amelynek könyvtára szerepel a nyilvános könyvtárak jegyzékében, minden év február 20-áig értesíti a könyvtára által a tárgyévet megelőző esztendőben állománygyarapításra fordított összegről a területileg illetékes megyei, fővárosi könyvtárat. (3) A megyei, fővárosi könyvtár az adatokat azok ellenőrzése, számítógépes feldolgozása, összesítése után minden év március 31-éig továbbítja a Könyvtári Intézetnek (a továbbiakban: Intézet). (4) A megyei, fővárosi önkormányzat, továbbá az a megyei jogú városi önkormányzat, amelynek könyvtára ellátja a megyei könyvtári feladatokat is, minden év február 20-áig értesíti az Intézetet a könyvtára által a tárgyévet megelőző évben állománygyarapításra fordított összegről. (5) Társult könyvtárfenntartó helyi önkormányzatok esetében az adatszolgáltatást a könyvtár alapító okiratában megjelölt működtető önkormányzat végzi. (6) A támogatást az Intézet a (2) és (4) bekezdés szerint bejelentett állománygyarapításra fordított összegek arányában osztja fel az egyes önkormányzatok között, és az erről szóló javaslatát minden év május 10-éig küldi meg a Minisztérium részére. (7) A javaslat alapján a nemzeti kulturális örökség minisztere dönt a támogatások odaítéléséről. A Minisztérium minden év június 5-éig a támogatásban részesült önkormányzatok és a részükre jóváhagyott támogatás összegének jegyzékét utalványozás céljából megküldi a Belügymi nisztériumnak. Támogatási döntését és a pályázat eredményét közzéteszi a Kulturális Közlönyben és a Minisztérium honlapján. (8) E rendelet alkalmazásában az állománygyarapításra fordított összeg alatt csak az intézmény által állománygyarapításra fordított összeg értendő. (9) Amennyiben az érdekeltségnövelő támogatásnak az előző évi állománygyarapításra fordított saját összeg arányában megállapítható összege nem éri el a 10 ezer forintot, abban az esetben a támogatás nem ítélhető meg. Az így képződő maradvány összege gyarapítja az önkormányzatok között szétosztható támogatás összegét. A közművelődési támogatás rendje 8. § (1) A közművelődési támogatásokra rendelkezésre álló összeg a helyi önkormányzat által fenntartott, illetve az önkormányzattal kötött közművelődési megállapodás alapján működő közművelődési intézmények, közösségi színterek technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására használható fel. (2) A közművelődési támogatásokra rendelkezésre álló összeg a) 90%-a a helyi önkormányzatok által fenntartott, illetve az önkormányzattal kötött közművelődési megállapodás alapján működő közművelődési intézmények, közösségi színterek technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására, b) 10%-a a helyi önkormányzatok által újonnan, a támogatás igénylésének évében vagy az azt megelőző esztendőben alapított közművelődési intézmények, kijelölt közösségi színterek technikai, műszaki eszközállományának, berendezési tárgyainak gyarapítására használható fel az önkormányzat által felajánlott önrész arányában. Amennyiben az adott évben igény hiányában a 10%-os keretnél maradvány mutatkozna, úgy az felhasználható a 90%-os támogatási előirányzatnál. 9. § (1) A helyi önkormányzat minden év március 25-éig nyújthatja be támogatási igényét — az e rendelet melléklete szerinti formanyomtatvány kitöltésével és csatolt dokumentumok megküldésével — a területileg illetékes Igazgatóság útján a Magyar Művelődési Intézetnek (a továbbiakban: Művelődési Intézet). A Igazgatóságok — az esetleges hiánypótlás után, véleményükkel, ellenőrzési feladatuk eredményét jelezve — legkésőbb április 20-ig továbbítják az igényléseket a Művelődési Intézetnek. (2) A Művelődési Intézet az e jogszabály által megfogalmazott arányosítási számításokat elvégzi, s erről szóló döntési javaslatát minden év május 15-éig küldi meg a Minisztérium részére. (3) A közművelődési intézmények, közösségi színterek támogatásának kiszámítása során a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településekről szóló 7/2003. (I. 14.) Korm. rendeletben felsorolt települések esetében úgy kell eljárni, hogy az önkormányzati önrész háromszorosa képezze az arányossági számítás alapját. Ugyanakkor az arányossági számításnál nem vehető figyelembe a tárgyévben az önkormányzatok által vállalt önrészek összegének 1,5%-át meghaladó saját forrás. (4) A javaslat alapján a nemzeti kulturális örökség minisztere hirdet eredményt. A Minisztérium a támogatási döntést tárgyév május 30-áig közzéteszi a Kulturális Közlönyben, valamint a Minisztérium honlapján. Ezzel egyidejűleg a támogatásban részesült önkormányzatok és a részükre jóváhagyott támogatás összegének jegyzékét utalványozás céljából megküldi a Belügyminisztériumnak. 10. § A XI. Belügyminisztérium fejezetben 23. cím, 2. alcím, 8. jogcímcsoportban a könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásra eredetileg megtervezett előirányzatnak a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás három éves kereteiről szóló 2003. évi CXVI. törvény 49. § (18) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján bekövetkező emelkedése esetén — a növekmény felhasználása tekintetében — a nemzeti kulturális örökség minisztere külön rendeletet alkot. 11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a helyi önkormányzatok könyvtári és közművelődési érdekeltségnövelő támogatásáról szóló 13/2002. (IV. 13.) NKÖM rendelet hatályát veszti. Dr. Hiller István s. k., a nemzeti kulturális örökség minisztere