30/2009. (IV. 24.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium és a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi munkatervei

30/2009. (IV. 24.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium és a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdésének c) és f) pontja alapján – a Honvédelmi Minisztérium szervei, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi munkaterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról – az alábbi utasítást adom ki: Az utasítás hatálya 1. § Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztérium szervezeti egységeire (a továbbiakban: HM-szervek), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HM-szervezetek), a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemre (a továbbiakban: ZMNE), a HM Állami Egészségügyi Központra (a továbbiakban: HM ÁEK), a HM Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre (a továbbiakban: HVKF közvetlen szervezetek). A munkatervezés célja 2. § (1) A munkatervezés célja a Magyar Köztársaság Nemzeti Biztonsági Stratégiájából és a Nemzeti Katonai Stratégiájából, a jogszabályokból, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiből, a Kormány munkatervéből, a haderőfejlesztés irányait hosszú és rövid távra meghatározó tervekből ezen utasítás hatálya alá tartozó szervekre/szervezetekre háruló feladatok lebontása a tárgyévre, illetve tárgyhónapra, továbbá a feladatok végrehajtásának összehangolása a felelős és az együttműködő szervek között. (2) A munkaterv biztosítja a feladatok kidolgozásának és az előterjesztések határidejének meghatározását, továbbá a feladatok végrehajtásának számonkérhetőségét. A tervezés szintjei 3. § (1) A Honvédelmi Minisztériumban éves és havi munkaterv készül. A HM-szervek – a titkárságok kivételével – havi munkatervet, a HM-szervezetek, a ZMNE, a HM ÁEK, valamint a HVKF közvetlen szervezetek éves és havi munkatervet készítenek. (2) A Honvédelmi Minisztérium éves munkaterve – a Honvédelmi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatának (a továbbiakban: HM SZMSZ) figyelembevételével – azokat a feladatokat tartalmazza, amelyek valamely HM-szerv, HM-szervezet, a ZMNE, a HM ÁEK vagy HVKF közvetlen szervezet felelősségi körébe tartoz nak, és a végrehajtásában az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek a tárgyévben részt vesznek, és/vagy olyan jelentőségűek, amelyeket országgyűlési, kormányzati, miniszteri, államtitkári, kabinetfőnöki, szakállamtitkári, HVKF-i döntésre kell előterjeszteni, továbbá, ha a feladatvégzésre más központi közigazgatási szervvel együttműködésben kerül sor. (3) Az éves munkatervben a honvédelmi miniszter által a tárca és a Magyar Honvédség egészére, a szakállamtitkárok és a kabinetfőnök által az alárendelt szerveik, szervezeteik, valamint a HVKF által a közvetlen alárendelt szervezetei tevékenységére meghatározott, tárgyévre szóló feladatok kerülnek konkrét, végrehajtható, számonkérhető részfeladatokra lebontásra. (4) A Honvédelmi Minisztérium havi munkaterve – a HM SZMSZ figyelembevételével – a Honvédelmi Minisztérium éves munkatervéből származó, illetve időközben új feladatként jelentkező, az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek azon tárgyhavi feladatait tartalmazza, amelyek kidolgozásáért, végrehajtásáért a felsorolt szervezetek felelősek, és/vagy olyan jelentőségűek, hogy országgyűlési, kormányzati, miniszteri, államtitkári, kabinetfőnöki, szakállamtitkári, HVKF-i döntésre kell előterjeszteni. (5) Az egyes feladatok végrehajtására kidolgozott részletes, önálló tervekben meghatározott feladatok közül a munkatervek csak azokat tartalmazzák, amelyek a (2)–(4) bekezdésben leírt feltételeknek megfelelnek. A tervezés elvei 4. § (1) Az éves és havi munkatervek tartalmazzák a feladatokat, azok végrehajtásának felelőseit, az együttműködőket, a végrehajtás határidejét, az előterjesztés időpontját, az adott feladat előkészítésében és végrehajtásában döntésre jogosult vezető megnevezését. (2) Az éves és havi munkatervek a Honvédelmi Minisztérium információkapcsolati rendszerében, illetve a HM SZMSZ-ben rögzített, rendszeresen ismétlődő és állandó feladatokat nem tartalmazzák. (3) A havi munkatervek tartalmazzák a hatályos jogszabályokban, országgyűlési és kormányhatározatokban, illetve belső szabályozókban megjelent feladatokat, a felelősöket és a végrehajtás rendjét. (4) A havi munkatervek kidolgozásáért felelős szerv/szervezet vezetője – a szolgálati elöljárójának/hivatali felettesének történő jelentéssel egyidejűleg – tájékoztatja a Honvédelmi Minisztérium Tervezési és Koordinációs Főosztályát (a továbbiakban: HM TKF) az elmaradt feladatokról, az elmaradásának okáról, valamint a határidő vagy feladat módosítására vonatkozó javaslatáról a követ kező havi munkaterv összeállítására vonatkozó javaslatai megküldésével egyidejűleg. A tervezési időszakok 5. § (1) Az éves munkaterv a tárgyév január 1-jétől a tárgyévet követő év január 31-ig tartalmazza az esedékes feladatokat. (2) A havi munkaterv a tárgyhó 1-jétől a következő hónap ötödik munkanapjáig részletesen tartalmazza az esedékes feladatokat. A tervezési okmányok tartalma 6. § (1) A Honvédelmi Minisztérium éves munkaterve tartalmazza: a) a tárgyévi tevékenység vonatkozásában: aa) a Honvédelmi Minisztérium tevékenységének fő irányait; ab) az 1. §-ban megnevezett szervek, szervezetek fel adatait; ac) a fontosabb rendezvényeket; ad) a Honvédelmi Minisztérium Kollégiuma üléseinek éves témajegyzékét; ae) a honvédelmi tárca kormány-előterjesztéseinek éves jegyzékét; af) az ünnepnapok körüli munkarendet; ag) a kidolgozásra tervezett tárcaszintű rendeletek, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek és belső szabályozóinak jegyzékét; b) a tárgyévet követő két év tevékenységének fő irányait. (2) A Honvédelmi Minisztérium havi munkaterve tartalmazza: a) az adott hónap tevékenységének fő irányait; b) az Országgyűlés, a Kormány adott havi üléseinek is mert időpontjait; c) a tárgyhónap kiemelt fontosságú kormányzati döntést igénylő előterjesztései jegyzékét; d) a Honvédelmi Minisztérium Kollégiuma üléseinek tervezett időpontját és napirendjeit; e) a 3. § (1) bekezdésében felsorolt szervek és szerveze tek feladatait; f) a fontosabb rendezvényeket; g) a kiemelt ellenőrzéseket; h) a minisztériumi vezetők, valamint a HM-szervek és a HVKF közvetlen szervezetek vezetői tervezett szabadságát, külföldi szolgálati elfoglaltságát. A tervek összeállításának és jóváhagyásának rendje 7. § (1) A Honvédelmi Minisztérium éves és havi munkatervének összeállításáért a HM TKF főosztályvezetője, a jóváhagyásra történő felterjesztéséért a kabinetfőnök felelős. (2) A Magyar Honvédség feladatrend-struktúrájának megfelelő szerkezetben készülő éves munkaterv összeállítása, egyeztetése és jóváhagyása a kabinetfőnök által évente kiadásra kerülő „Elgondolás” és annak mellékletét képező „Ütemterv” szerint történik. Az éves munkatervet olyan ütemezéssel kell összeállítani, hogy az a tárgyévet megelőző év december 15-ig jóváhagyásra felterjesztésre kerüljön. (3) A Honvédelmi Minisztérium havi munkaterveinek összeállítása, egyeztetése és határidejük: a) az 1. §-ban meghatározott szervek, szervezetek vezetői javaslataikat a 3. §-ban meghatározottak szerint legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap 15-ig a HM TKF-re küldik meg. A HM-szervek úgy állítsák össze a javaslataikat, hogy azok tartalmazzák az átruházott elöljárói jogkörből adódóan az alárendeltségükbe tartozó HVKF közvetlen szervezet(ek) javaslatait. Amennyiben a meghatározott határnap munkaszüneti vagy ünnepnapra esik, illetve egyéb indokolt esetben az eltérő határidőt a megelőző havi munkaterv tartalmazza; b) a HM TKF főosztályvezetője a beérkezett javaslatok alapján összeállított és pontosított munkaterv tervezetét legkésőbb minden hónap utolsó előtti hetének csütörtökéig megküldi a javaslatot tevő szervek, szervezetek vezetőinek, akik észrevételeiket, javaslataikat a tervezetben meghatározott határidőig teszik meg; c) a HM TKF főosztályvezetője az egyeztetéseket követően elkészített munkatervet aláírja és egyetértésre a HVKF részére felterjeszti. A munkatervet a kabinetfőnök terjeszti fel jóváhagyásra a miniszternek úgy, hogy a jóváhagyott tervet a végrehajtásban érintett szervek, szervezetek vezetői a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapjáig megkapják; d) a munkatervhez a javaslatok és észrevételek továbbítása – azok vezetők által jóváhagyott/aláírt lapjának faxon történő egyidejű megküldésével – valamint a jóváhagyott munkaterv kiadása elektronikus úton történik. A HM-szerveinek, szervezeteinek munkatervei 8. § A HM-szervek, a HM-szervezetek, a ZMNE, a HM ÁEK és a HVKF közvetlen szervezetei a Honvédelmi Minisztérium jóváhagyott éves munkaterve alapján saját szervezetük vonatkozásában éves munkatervet készítenek, amelyet a szervezetet felügyelő miniszter, a közvetlenül irányító államtitkár, kabinetfőnök, szakállamtitkár, illetve a HVKF a Honvédelmi Minisztérium éves munkatervének jóváhagyását követő 30. napig hagy jóvá. 9. § A részletes havi munkaterveket a HM-szerv vezetője, a HM-szervezet vezetője, a rektor, a főigazgató, illetve a katonai szervezet vezetője hagyja jóvá a tárgyhónap 5. munkanapjáig. Záró rendelkezések 10. § Ez az utasítás a közzétételét követő 3. napon lép hatályba és ezzel egyidejűleg hatályát veszti a Honvédelmi Minisztérium szervei és a miniszter alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi feladatterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról szóló 87/2006. (HK 17/I.) HM utasítás, valamint a Honvédelmi Minisztérium szervei és a miniszter alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi feladatterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról szóló 87/2006. (HK 17/I.) HM utasítás módosításáról szóló 35/2007. (HK 8.) HM utasítás, és a Honvédelmi Minisztérium szervei és a miniszter alárendeltségébe tartozó egyes szervezetek éves és havi feladatterveinek elkészítésével összefüggő feladatokról szóló 87/2006. (HK 17/I.) HM utasítás módosításáról szóló 34/2008. (HK 8.) HM utasítás. 11. § Ezen utasítás elveivel összhangban a HVKF a katonai szervezetek éves és havi munkaterveinek tartalmi felépítését, és a tervezéssel összefüggő feladatokat intézkedésben szabályozza. Budapest, 2009. április 20. Dr. Szekeres Imre s. k., honvédelmi miniszter