71/2014. (HK 10.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a jogszabály a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályait írja le, meghatározva, hogy ki és hogyan végezheti ezeket a beszerzéseket.
Kire vonatkozik: A Honvédelmi Minisztériumot és a honvédelemért felelős miniszter alárendeltségébe tartozó szervezeteket; A Magyar Honvédség katonai szervezeteit.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A honvédelmi szervezetek beszerzési eljárásait keretmegállapodások keretében.
- A keretmegállapodásos eljárások első és második részének lebonyolítását.
- Az engedélyeztetési eljárás rendjét a beszerzések során.
- Az adatszolgáltatási és jelentési kötelezettségeket.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Honvédelmi Minisztériumot és a honvédelemért felelős miniszter alárendeltségébe tartozó szervezeteket.
- A Magyar Honvédség katonai szervezeteit.
Melyek a főbb pontok?
- A keretmegállapodásos eljárás első részét a HM Védelemgazdasági Hivatal (HM VGH) folytatja le és köti meg a keretmegállapodást.
- A keretmegállapodásos eljárás második részét az ajánlatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet bonyolítja le.
- Az egyedi szerződések és megrendelések időtartama, mennyisége és ellenértéke nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát, keretértékét és a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetet.
- Az ajánlatkérőnek vagy megrendelőnek negyedévente – április 5-ig, július 5-ig, október 5-ig és január 5-ig – elektronikus úton adatot kell szolgáltatnia a HM VGH részére az eljárás eredményéről és a teljesítésről.
Egyéb jogszabályok
8
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
71/2014. (HK 10.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól.
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. §
(1)bekezdés 1. pontja és a 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés (a továbbiakban: intézkedés) hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban:
HM), a honvédelemért felelős miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, valamint a Magyar Honvédség katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
2.Az intézkedés alkalmazása szempontjából:
a)ajánlatkérő: a honvédelmi szervezetek beszerzései nek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 2. § 1. pontjában meghatározott honvédelmi szervezet, a keretmegállapodásos eljárás második részének versenyújranyitással történő megvalósítása esetén az Utasítás 14. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontja alapján eljáró, pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet,
b)értékelési szempont: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 71. §-a szerinti elv,
c)keretmegállapodás: a Kbt. 4. § 12. pontja szerinti megállapodás,
d)költségviselő: az Utasítás 2. § 19. pontjában meghatározott honvédelmi szervezet,
e)megrendelő: az a honvédelmi szervezet, amely a keretmegállapodás második részét megrendeléssel valósítja meg,
f)összegezés: a keretmegállapodás második részében beérkezett ajánlatok értékeléséről elkészített összegező dokumentum,
g)szállító: a keretmegállapodást megkötő másik fél, aki a szerződésben szereplő termékek, áruk szállításáért felel,
h)termékkosár: az alkalmankénti megrendelésben szereplő áruk összessége.
3.Az Utasítás 6. § (2) bekezdés e) pontja szerinti kizárólagos jogosultsággal felruházott szervezet – a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) – a Kbt.
4.§ 12. pontja, valamint a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó, sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 74/C. §-a és 74/D. §-a szerinti keretmegállapodásokat köthet a Kbt. 109. §-a, valamint az R. 74/C. §-a szerint.
4.A honvédelmi szervezetek a megkötött keretmegállapodások hatálya alatt beszerzési szükségleteik kielégítése érdekében a beszerzés tárgykörében megkötött keretmegállapodás feltételrendszerének megtartásával önállóan, ajánlatkérőként, illetve megrendelőként járnak el.
2.Általános eljárási szabályok 5. A keretmegállapodásos eljárás első részét a HM VGH folytatja le, és a HM VGH köti meg a keretmegállapodást.
6.A keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolítása az ajánlatkérői jogosultsággal az Utasítás
14. §(1) bekezdés a) pont ab) alpontja alapján rendelkező
honvédelmi szervezet feladata.
7.A keretmegállapodásos eljárás második részének lefolytatása során a honvédelmi szervezeteknek a Kbt. 110. §-át az intézkedésben foglaltakkal együttesen kell alkalmazni.
8.A keretmegállapodás alapján kötendő egyedi szerződés(ek) és megrendelés(ek) időtartama, valamint a beszerzett mennyiség és ellenértéke nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát, a megkötött keretértéket, illetve a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetet.
9.A Kbt. 109. § (1) bekezdés d) pontja alapján megkötött keretmegállapodás második része versenyújranyitással folytatható le a 10. pont szerint.
10.A Kbt. 110. § (5) bekezdése szerinti ajánlattételi felhívásban
a)a szerződés meghatározása rovatban az „egyedi szerződés” megjelölést kell szerepeltetni,
b)az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit a vonatkozó keretmegállapodásra hivatkozással kell megadni és
c)értékelési szempontként minden esetben a termékkosárra adott legalacsonyabb nettó összárat kell szerepltetni.
11.Amennyiben több ajánlattevővel kerül megkötésre a keretmegállapodás, úgy az ajánlattevőket rangsorolni kell a benyújtott ajánlati áraik alapján, azonban ez a rangsor csak abban az esetben meghatározó, ha az adott termékkosár nettó összára több ajánlattevő esetében ugyanaz az összeg. Egyéb esetben a termékkosárra vonatkozó legalacsonyabb nettó összár az irányadó a megrendelés szempontjából.
12.Amennyiben a keretmegállapodásos eljárás második része megrendeléssel valósul meg, a 13-16. pontban foglalt engedélyezési szabályok az irányadóak azzal a különbséggel, hogy nem egyedi szerződés, hanem az 1. melléklet szerinti megrendelés kerül kiküldésre és a teljesítési határidő a megrendelés visszaigazolásától kezdődik.
3.Az engedélyeztetés rendje 13. A keretmegállapodásos eljárás második részének lefolytatása során az ajánlatkérő a beszerzés engedélyeztetése során az Utasítás 22-23. §-a és 25. § (2) bekezdése alkalmazásával jár el a következők szerint:
a)ha a második rész tekintetében eljáró ajánlatkérő a verseny újranyitását kezdeményezi, az Utasítás 4. § (2) bekezdése szerint eljárva a 2. mellékletet az ajánlattételi felhívással együtt megküldi a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) részére, vagy
b)ha a keretmegállapodásos eljárás második része megrendeléssel valósul meg, a megrendelő az 1. melléklet szerinti megrendelést küldi meg a HM GTSZF részére a 2. melléklettel együtt.
14.A versenyújranyitás, illetve megrendelés engedélyezésére vonatkozóan az Utasítás 22–23. §-a alapján a HM GTSZF megküldi a döntést tartalmazó ügyiratot a kezdeményező részére. Az engedélyezést követően a döntés tartalmának megfelelően indítható meg az eljárás, illetve küldhető meg az ajánlattevő részére a megrendelés.
15.Az ajánlatkérő a 3. melléklet szerinti összegezést az eljárás során keletkezett döntést érdemben befolyásoló összes dokumentummal együtt megküldi a HM GTSZF részére, aki az Utasítás 25. § (2) bekezdésében foglaltak szerint jár el. A 4. melléklet szerinti egyedi szerződés a Minisz terelnökség jóváhagyása birtokában köthető meg, mely a HM GTSZF útján kerül megküldésre az ajánlatkérő részére.
16.A 13–15. pontban foglalt engedélyeztetés rendjét az élelmezési tárgyú keretmegállapodások esetében nem kell alkalmazni.
4.A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai 17. A HM VGH a keretmegállapodást rögzíti a Katonai Beszerzési Információs Rendszerben.
18.Az ajánlatkérőnek, illetve a megrendelőnek a HM VGH részére a keretmegállapodásos eljárás során adatszolgáltatási és jelentési kötelezettséget kell teljesítenie az 5. és 6. melléklet szerint. Az adatszolgáltatásuknak a Honvéd Vezérkar főnöke közvetlen alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) útján, az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek az MH ÖHP útján tesznek eleget. Az MH LK és az MH ÖHP a honvédelmi szervezetek által megküldött adatok összesítése után azokat a Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökség útján küldi meg a HM VGH részére elektronikus úton.
19.Az ajánlatkérő illetve a megrendelő a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzése során a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/2012. (XI. 16.) HM utasítás alapján jár el.
20.Az ajánlatkérő illetve a megrendelő minden esetben köteles vizsgálni, hogy a kifizetés feltételei fennállnak-e, különös tekintettel a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény átlátható szervezet fogalmára vonatkozó feltételeknek való megfelelőség tekintetében.
5.A jelentési kötelezettség rendje 21. Az ajánlatkérő, illetve a megrendelő a keretmegállapodásos eljárás második részének lezárását követően az eljárás eredményeként megkötött egyedi szerződés adattartalmát – a Kbt. 31. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel –, illetve a megrendelés tartalmát, vagy az egyedi szerződés megkötésére irányuló eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést az 5. melléklet szerint negyedévente – április 5-ig, július 5-ig, október 5-ig és január 5-ig – köteles megküldeni a HM VGH részére elektronikus úton, figye lemmel a 18. pontban foglaltakra. Az adatszolgáltatási kötelezettség fennáll a szerződés teljesítése esetén is.
22.Az egyedi szerződést, illetve a megrendelés teljesítésére vonatkozó adatokat – a Kbt. 31. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel – az ajánlatkérő a verseny újranyitása esetén a teljesítést követő három munkanapon belül, a megrendelő honvédelmi szervezet a megrendelés esetén negyedévente – április 5-ig, július 5-ig, október 5-ig és január 5-ig – köteles megküldeni a HM VGH részére elektronikus úton a 6. melléklet szerint, figyelemmel a 18. pontban foglaltakra.
23.A HM VGH a keretmegállapodásos eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt a keretmegállapodás alapján kötött szerződésekről együttesen teszi közzé.
24.A hirdetményellenőrzési és szerkesztési díjak költségét a HM VGH költségvetésébe kell betervezni.
25.A honvédelmi szervezet az adataiban történő változás esetén a változás bekövetkeztétől számított ötödik munkanapig köteles a változásról tájékoztatni a HM VGH -t.
6.Záró rendelkezések 26. Ez az intézkedés az aláírását követő napon lép hatályba.
27.Az intézkedés rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett keretmegállapodásos eljárásokra kell alkalmazni, az intézkedés hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokra a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól szóló 37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés alkalmazandó.
28.Hatályát veszti a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól szóló 37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés.
Dr. Dankó István s. k., HM közigazgatási államtitkár