71/2014. (HK 10.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól.

71/2014. (HK 10.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 1. pontja és a 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés (a továbbiakban: intézkedés) hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, valamint a Magyar Honvédség katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. Az intézkedés alkalmazása szempontjából: a) ajánlatkérő: a honvédelmi szervezetek beszerzései nek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 2. § 1. pontjában meghatározott honvédelmi szervezet, a keretmegállapodásos eljárás második részének versenyújranyitással történő megvalósítása esetén az Utasítás 14. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontja alapján eljáró, pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet, b) értékelési szempont: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 71. §-a szerinti elv, c) keretmegállapodás: a Kbt. 4. § 12. pontja szerinti megállapodás, d) költségviselő: az Utasítás 2. § 19. pontjában meghatározott honvédelmi szervezet, e) megrendelő: az a honvédelmi szervezet, amely a keretmegállapodás második részét megrendeléssel valósítja meg, f) összegezés: a keretmegállapodás második részében beérkezett ajánlatok értékeléséről elkészített összegező dokumentum, g) szállító: a keretmegállapodást megkötő másik fél, aki a szerződésben szereplő termékek, áruk szállításáért felel, h) termékkosár: az alkalmankénti megrendelésben szereplő áruk összessége. 3. Az Utasítás 6. § (2) bekezdés e) pontja szerinti kizárólagos jogosultsággal felruházott szervezet – a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) – a Kbt. 4. § 12. pontja, valamint a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó, sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 74/C. §-a és 74/D. §-a szerinti keretmegállapodásokat köthet a Kbt. 109. §-a, valamint az R. 74/C. §-a szerint. 4. A honvédelmi szervezetek a megkötött keretmegállapodások hatálya alatt beszerzési szükségleteik kielégítése érdekében a beszerzés tárgykörében megkötött keretmegállapodás feltételrendszerének megtartásával önállóan, ajánlatkérőként, illetve megrendelőként járnak el. 2. Általános eljárási szabályok 5. A keretmegállapodásos eljárás első részét a HM VGH folytatja le, és a HM VGH köti meg a keretmegállapodást. 6. A keretmegállapodásos eljárás második részének lebonyolítása az ajánlatkérői jogosultsággal az Utasítás 14. § (1) bekezdés a) pont ab) alpontja alapján rendelkező honvédelmi szervezet feladata. 7. A keretmegállapodásos eljárás második részének lefolytatása során a honvédelmi szervezeteknek a Kbt. 110. §-át az intézkedésben foglaltakkal együttesen kell alkalmazni. 8. A keretmegállapodás alapján kötendő egyedi szerződés(ek) és megrendelés(ek) időtartama, valamint a beszerzett mennyiség és ellenértéke nem haladhatja meg a keretmegállapodás időtartamát, a megkötött keretértéket, illetve a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetet. 9. A Kbt. 109. § (1) bekezdés d) pontja alapján megkötött keretmegállapodás második része versenyújranyitással folytatható le a 10. pont szerint. 10. A Kbt. 110. § (5) bekezdése szerinti ajánlattételi felhívásban a) a szerződés meghatározása rovatban az „egyedi szerződés” megjelölést kell szerepeltetni, b) az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit a vonatkozó keretmegállapodásra hivatkozással kell megadni és c) értékelési szempontként minden esetben a termékkosárra adott legalacsonyabb nettó összárat kell szerepltetni. 11. Amennyiben több ajánlattevővel kerül megkötésre a keretmegállapodás, úgy az ajánlattevőket rangsorolni kell a benyújtott ajánlati áraik alapján, azonban ez a rangsor csak abban az esetben meghatározó, ha az adott termékkosár nettó összára több ajánlattevő esetében ugyanaz az összeg. Egyéb esetben a termékkosárra vonatkozó legalacsonyabb nettó összár az irányadó a megrendelés szempontjából. 12. Amennyiben a keretmegállapodásos eljárás második része megrendeléssel valósul meg, a 13-16. pontban foglalt engedélyezési szabályok az irányadóak azzal a különbséggel, hogy nem egyedi szerződés, hanem az 1. melléklet szerinti megrendelés kerül kiküldésre és a teljesítési határidő a megrendelés visszaigazolásától kezdődik. 3. Az engedélyeztetés rendje 13. A keretmegállapodásos eljárás második részének lefolytatása során az ajánlatkérő a beszerzés engedélyeztetése során az Utasítás 22-23. §-a és 25. § (2) bekezdése alkalmazásával jár el a következők szerint: a) ha a második rész tekintetében eljáró ajánlatkérő a verseny újranyitását kezdeményezi, az Utasítás 4. § (2) bekezdése szerint eljárva a 2. mellékletet az ajánlattételi felhívással együtt megküldi a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) részére, vagy b) ha a keretmegállapodásos eljárás második része megrendeléssel valósul meg, a megrendelő az 1. melléklet szerinti megrendelést küldi meg a HM GTSZF részére a 2. melléklettel együtt. 14. A versenyújranyitás, illetve megrendelés engedélyezésére vonatkozóan az Utasítás 22–23. §-a alapján a HM GTSZF megküldi a döntést tartalmazó ügyiratot a kezdeményező részére. Az engedélyezést követően a döntés tartalmának megfelelően indítható meg az eljárás, illetve küldhető meg az ajánlattevő részére a megrendelés. 15. Az ajánlatkérő a 3. melléklet szerinti összegezést az eljárás során keletkezett döntést érdemben befolyásoló összes dokumentummal együtt megküldi a HM GTSZF részére, aki az Utasítás 25. § (2) bekezdésében foglaltak szerint jár el. A 4. melléklet szerinti egyedi szerződés a Minisz terelnökség jóváhagyása birtokában köthető meg, mely a HM GTSZF útján kerül megküldésre az ajánlatkérő részére. 16. A 13–15. pontban foglalt engedélyeztetés rendjét az élelmezési tárgyú keretmegállapodások esetében nem kell alkalmazni. 4. A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai 17. A HM VGH a keretmegállapodást rögzíti a Katonai Beszerzési Információs Rendszerben. 18. Az ajánlatkérőnek, illetve a megrendelőnek a HM VGH részére a keretmegállapodásos eljárás során adatszolgáltatási és jelentési kötelezettséget kell teljesítenie az 5. és 6. melléklet szerint. Az adatszolgáltatásuknak a Honvéd Vezérkar főnöke közvetlen alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) útján, az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek az MH ÖHP útján tesznek eleget. Az MH LK és az MH ÖHP a honvédelmi szervezetek által megküldött adatok összesítése után azokat a Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökség útján küldi meg a HM VGH részére elektronikus úton. 19. Az ajánlatkérő illetve a megrendelő a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzése során a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/2012. (XI. 16.) HM utasítás alapján jár el. 20. Az ajánlatkérő illetve a megrendelő minden esetben köteles vizsgálni, hogy a kifizetés feltételei fennállnak-e, különös tekintettel a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény átlátható szervezet fogalmára vonatkozó feltételeknek való megfelelőség tekintetében. 5. A jelentési kötelezettség rendje 21. Az ajánlatkérő, illetve a megrendelő a keretmegállapodásos eljárás második részének lezárását követően az eljárás eredményeként megkötött egyedi szerződés adattartalmát – a Kbt. 31. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel –, illetve a megrendelés tartalmát, vagy az egyedi szerződés megkötésére irányuló eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést az 5. melléklet szerint negyedévente – április 5-ig, július 5-ig, október 5-ig és január 5-ig – köteles megküldeni a HM VGH részére elektronikus úton, figye lemmel a 18. pontban foglaltakra. Az adatszolgáltatási kötelezettség fennáll a szerződés teljesítése esetén is. 22. Az egyedi szerződést, illetve a megrendelés teljesítésére vonatkozó adatokat – a Kbt. 31. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel – az ajánlatkérő a verseny újranyitása esetén a teljesítést követő három munkanapon belül, a megrendelő honvédelmi szervezet a megrendelés esetén negyedévente – április 5-ig, július 5-ig, október 5-ig és január 5-ig – köteles megküldeni a HM VGH részére elektronikus úton a 6. melléklet szerint, figyelemmel a 18. pontban foglaltakra. 23. A HM VGH a keretmegállapodásos eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt a keretmegállapodás alapján kötött szerződésekről együttesen teszi közzé. 24. A hirdetményellenőrzési és szerkesztési díjak költségét a HM VGH költségvetésébe kell betervezni. 25. A honvédelmi szervezet az adataiban történő változás esetén a változás bekövetkeztétől számított ötödik munkanapig köteles a változásról tájékoztatni a HM VGH -t. 6. Záró rendelkezések 26. Ez az intézkedés az aláírását követő napon lép hatályba. 27. Az intézkedés rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett keretmegállapodásos eljárásokra kell alkalmazni, az intézkedés hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokra a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól szóló 37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés alkalmazandó. 28. Hatályát veszti a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól szóló 37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedés. Dr. Dankó István s. k., HM közigazgatási államtitkár