34/2017. (XII. 13.) ORFK utasítása az informatikai fejlesztési folyamatok szabályozásáról.

34/2017. (XII. 13.) ORFK utasítása az informatikai fejlesztési folyamatok szabályozásáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv alap informatikai rendszerfejlesztésének egységes szabályozására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK); b) a  Készenléti Rendőrségre, a  Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra, a  Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központra, a  Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központra (a továbbiakban: ROKK), a  Nemzetközi Oktatási Központra, valamint a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban együtt: területi szervek); c) a rendőrkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre terjed ki. 2. Az utasítás alkalmazásában: a) élesüzemű bevezetés: a késztermék megrendelő által történő átvételét követő üzemszerű működés megkezdése; b) fejlesztő: az ORFK Gazdasági Főigazgatóság Informatikai Fejlesztési Főosztály vezetője; c) informatikai fejlesztésirányító: a fejlesztő által kijelölt olyan személy, aki az adott programfejlesztés informatikai koordinációs tevékenységéért felelős; d) késztermék: a fejlesztés során létrehozott új szoftver vagy egy már meglévő szoftver módosításával létrejött új verzió; e) központi szakterületi irányító: a  megrendelő által kijelölt olyan személy, aki az  adott program fejlesztés szakterületi koordinációs tevékenységéért felelős; f ) megrendelő: az országos rendőrfőkapitány-helyettesek, az ORFK Ellenőrzési Szolgálat vezetője, az ORFK Hivatal vezetője, az ORFK Kommunikációs Szolgálat vezetője vagy az ORFK Költségvetési Ellenőrzési Iroda vezetője; g) monitoring: a fejlesztett program élesüzemű bevezetését követően történő módszeres megfigyelés; h) módszertani útmutató: a  fejlesztő által elkészített és a  gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes által jóváhagyott dokumentum, amely a fejlesztési folyamatok végrehajtásának részletszabályait tartalmazza; i) munkacsoport: a  központi szakterületi irányító és az  informatikai fejlesztésirányító, valamint szükség szerint külső résztvevő képviselője és egyéb szakértők részvételével a fejlesztés végrehajtására annak időtartamára létrehozott ideiglenes munkaszervezet; j) projektdokumentáció: az  adott fejlesztéssel kapcsolatban az  utasításban és a  módszertani útmutatóban meghatározott tartalmú dokumentáció; k) teszteset: a  megrendelt program követelményeiben meghatározott működésének ellenőrzésére alkalmas, a folyamatait kipróbáló modellezett szituáció. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 1. A fejlesztés megrendelése 3. Az általános rendőrségi feladatokat ellátó szerv informatikai rendszereivel kapcsolatos fejlesztés kezdeményezésére kizárólag a megrendelők jogosultak. 4. A  területi szervek vezetői a  fejlesztési javaslataikat a  szakmailag érintett országos rendőrfőkapitány-helyettesnek vagy az  ORFK szakmailag érintett szervezeti eleme vezetőjének küldik meg, aki dönt a  fejlesztési igény támogathatóságáról, és egyetértése esetén megrendeli a fejlesztést. 5. A  megrendelő vagy az  általa kijelölt vezető − a  szakterületével kapcsolatos jogszabályok változására, valamint a szakterületi igényekre tekintettel – az informatikai fejlesztések szükségességéről a fejlesztővel előzetesen konzultál. 6. A megrendelő a fejlesztési igényét a központi szakterületi irányító személyének kijelölésével egy időben megküldi a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettesnek. 7. A  fejlesztő javaslatára a  gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes az  igény megvizsgálását követően 15  munkanapon belül dönt a  fejlesztési igény teljesíthetőségéről, arról, hogy új fejlesztés vagy egy már meglévő program módosítása szükséges, valamint külső fejlesztő bevonására szükség van-e. Az informatikai fejlesztésirányító személyét a fejlesztő jelöli ki. 8. Ha a fejlesztési igényben foglaltak alapján a fejlesztés teljesíthetőségéről és feltételeiről nem lehet dönteni, a fejlesztő javaslatára a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes a megrendelőt további adatok és információk közlésére hívhatja fel, figyelemmel a módszertani útmutatóban foglaltakra. 9. A  megrendelő a  központi szakterületi irányító vezetésével és az  informatikai fejlesztésirányító részvételével munkacsoportot hoz létre. A munkacsoport pontos összetételét a megrendelő a módszertani útmutatóra és a fejlesztő javaslatára figyelemmel határozza meg. A munkacsoport fejlesztéssel kapcsolatos minden tevékenységét a késztermék átadásának befejezéséig írásban kell dokumentálni. 10. A fejlesztő minden év november 1-jéig a következő évre vonatkozóan fejlesztési projektlistát (a továbbiakban: éves projektlista) készít a  megrendelők javaslatai alapján, melyben a  projektlista elemeihez feltüntetésre kerülnek a  fejlesztési igények és prioritások. A  fejlesztő biztosítja az  éves projektlista tartalmának aktualitását. A  fejlesztő az éves projektlistát a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére terjeszti fel. 11. Az éves projektlistát a megrendelő vezetők írják alá, és az országos rendőrfőkapitány hagyja jóvá. Az éves projektlista évközi változtatási igénye esetén a  változás alapján a  projekteket a  megrendelők átütemezik. Az  átütemezett projektlistát az országos rendőrfőkapitány hagyja jóvá. 12. A jóváhagyott éves projektlista alapján a fejlesztő értesíti az érintett megrendelőket, akik intézkednek a munkacsoport összehívására. 13. Az  elkészült éves projektlistáról a  fejlesztő fejlesztési nyilvántartást vezet. A  fejlesztési nyilvántartás adattartalmát a módszertani útmutató határozza meg. 2. A fejlesztés 14. A munkacsoport kidolgozza a projektdokumentációt, amely tartalmazza: a) a fejlesztés szakmai tartalmát, műszaki követelményét; b) a fejlesztés megvalósításának határidejét az éves projektlistában meghatározott határidők figyelembevételével; c) az átvételi tesztek megkezdésének időpontját; d) a felelősöket; e) a fejlesztés ütemezését és az ütemekhez tartozó köztes határidőket; f ) az élesüzemű bevezetéshez szükséges képzés szervezésének módszerét, tematikáját, a számonkérés rendjét és az érintett személyi kört; g) az élesüzemű bevezetés tervezett időpontját; h) az élesüzemű bevezetésről döntésre jogosult személyeket; i) a monitoring követelményeket. 15. A projektdokumentáció további tartalmi és formai követelményeit a módszertani útmutató határozza meg. 16. A  projektdokumentációt a  központi szakterületi irányító vezetője és a  fejlesztő közösen írják alá és terjesztik fel a szolgálati út betartásával jóváhagyásra a megrendelő és a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes részére. A jóváhagyást követően a projektdokumentációtól való eltérést a jóváhagyó vezetők engedélyezhetik. 17. A  fejlesztő minden, a  fejlesztés szakmai tartalmát, a  megvalósulás határidejét érintő körülményről tájékoztatja a megrendelőt. 18. A fejlesztés során a fejlesztő az informatikai fejlesztésirányítón keresztül szükség esetén, de legalább havonta írásban tájékoztatja a központi szakterületi irányítót a fejlesztésről. Az informatikai fejlesztésirányító kezdeményezésére vagy szükség szerint a központi szakterületi irányító összehívja a munkacsoportot. 19. Az  elkészült projektdokumentációkról a  fejlesztő projektnyilvántartást vezet. A  projektnyilvántartás adattartalmát a módszertani útmutató határozza meg. 3. A tesztüzem 20. Az informatikai fejlesztésirányító a munkacsoport tagjainak bevonásával kidolgozza az átvételi tesztek végrehajtásának módszerét, valamint a  szükséges számú és tartalmú tesztesetet az  átvételi tesztek megkezdésének a projektdokumentációban rögzített időpontjára. 21. Az átvételi tesztek informatikai környezetének biztosításáért a fejlesztő, annak megszervezéséért és lebonyolításáért a megrendelő felelős. 22. Az átvételi tesztek során a munkacsoport − szükség esetén a  tesztelésben részt vevő munkatársak bevonásával − elkészíti a felhasználói kézikönyvet. 23. A tesztelés általános módszertanát és dokumentációjának nyomtatványait, valamint a felhasználói kézikönyv tartalmi elemeit a módszertani útmutató határozza meg. 4. A képzés 24. Új program fejlesztése esetén az érintett állomány országos képzését a fejlesztő és a megrendelő végzik. 25. A képzéshez szükséges gyakorlati és elméleti tananyag kidolgozása a munkacsoport feladata. A képzéssel kapcsolatos dokumentáció további tartalmi és formai követelményeit a módszertani útmutató tartalmazza. 26. Az  országos képzés megszervezésére, a  helyszín és a  képzéshez szükséges eszközök biztosítására, a  jegyzetek sokszorosítására és terjesztésére a ROKK intézkedik. A képzésre vonatkozó igényről a fejlesztő a projektdokumentáció képzésre vonatkozó kivonatának megküldésével tájékoztatja a ROKK-ot. A megrendelő a szükséges képzéseket saját hatáskörben is megszervezheti. 5. Az átadás 27. A munkacsoport az átvételi teszteket folyamatosan értékeli, és azok lebonyolítása után a szolgálati út betartásával írásban tájékoztatja álláspontjáról a  megrendelőt és a  fejlesztőt, akik közös dokumentumba foglalt döntésükkel megállapítják az átvételi tesztek eredményességét. 28. A  sikeres átvételi tesztek végrehajtása után a  munkacsoport véglegesíti a  felhasználói kézikönyvet, ezt követően a  megrendelő dönt a  program élesüzemű bevezetéséről és folyamatos monitoringjának lebonyolítási és jelentési rendjéről. 6. A program monitoringja 29. Új program bevezetését követően a  megrendelő a  projektdokumentációban meghatározott tartalmú monitoring követelmények szerint tájékoztatást küld a fejlesztőnek. 30. A  fejlesztő a  monitoring tájékoztató alapján elvégzi a  szükséges javításokat. A  projektdokumentumban foglalt követelményektől eltérni a 16. pontban foglaltak szerint lehet. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 31. A módszertani útmutatót az intraneten közzé kell tenni. 32. Ez az utasítás 2018. január 1-jén lép hatályba. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány