6/2014. (IX. 19.) IM rendelete az országgyűlési képviselők időközi választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési

6/2014. (IX. 19.) IM rendelete az országgyűlési képviselők időközi választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 346. § a), e) és f ) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 11.  § és a  2–11.  melléklet tekintetében a  választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 346.  § b)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 79.  § 2.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § (1) A Nemzeti Választási Iroda (a  továbbiakban: NVI) elkészíti az  országgyűlési képviselők időközi választása (a továbbiakban: választás) pénzügyi feladat- és költségtervét. (2) A helyi választási iroda (a  továbbiakban: HVI) vezetője, az  országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda (a  továbbiakban: OEVI) vezetője, a  területi választási iroda (a  továbbiakban: TVI) vezetője, a  külpolitikáért felelős miniszter által a  választás lebonyolítására kijelölt szerv vezetője, továbbá a  választás lebonyolításában részt vevő egyéb szerv (a továbbiakban: egyéb szerv) vezetője választási feladatai tekintetében a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért, elszámolásáért, b) felelős a pénzeszközök célhoz kötött felhasználásáért és ellenőrzéséért, c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot, valamint – szervezeti és működési szabályzatának megfelelően – felhatalmazást ad az ellenjegyzési jog gyakorlására és d) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközök elkülönített számviteli kezeléséről. 2. § (1) A választási feladatok előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az  1.  mellékletben meghatározott tételek és normatívák, a nem normatív kiadások tekintetében az NVI elnökének a külpolitikáért felelős miniszterrel, valamint az egyéb szerv vezetőjével kötött megállapodása alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál. (2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számára vonatkozó adatokat a központi névjegyzék szavazás napját megelőző ötvennyolcadik napi állapota szerint kell figyelembe venni. (3) Az 1. mellékletben meghatározott tételeket, normatívákat a választásban érintett település, választókerület adatai alapján kell figyelembe venni. 3. § Az NVI elnöke a  választás lebonyolítására rendelkezésre álló összegből megállapodás alapján biztosítja a  külpolitikáért felelős miniszter által kijelölt szerv, valamint az  egyéb szerv részére a  feladatai végrehajtásának pénzügyi fedezetét. 4. § (1) Az NVI a  választás pénzügyi fedezetének a  TVI-t megillető részét az  illetékes fővárosi, megyei önkormányzat hivatalának fizetési számlájára folyósítja. (2) Az NVI a választás pénzügyi fedezetének a HVI-t megillető részét a települési önkormányzat polgármesteri hivatala (közös önkormányzati hivatal esetén a közös önkormányzati hivatal) fizetési számlájára folyósítja, ettől eltérő fizetési számlára történő utalásra az NVI elnöke írásbeli engedélyével van lehetőség. (3) A választás kiadásainak fedezetére rendelkezésre álló, normatívák szerinti összeget az NVI a választási feladatoknak megfelelő ütemezésben előlegként folyósítja. (4) A választás alábbi személyi juttatásainak kifizetésére csak a  pénzügyi elszámolás (a  továbbiakban: elszámolás) elfogadását követően kerülhet sor a következők szerint: a) a HVI vezetők és az  OEVI vezetők személyi juttatásainak kifizetésére a  TVI vezetője tesz javaslatot az  NVI elnökének a HVI elszámolásának felterjesztésekor úgy, hogy a díjak összege személyenként nem haladhatja meg az 1. mellékletben a TVI vezetője részére megállapított normatíva összegét, b) a TVI vezetők, az OEVI vezetők és a HVI vezetők személyi juttatásainak kifizetéséről az NVI elnöke dönt, c) a TVI vezető helyettese, a TVI tagjai, az OEVI vezetője, a HVI vezetője személyi juttatásainak kifizetéséről a TVI vezetője az  NVI elnöke b)  pontban foglalt döntését és a  pénzügyi fedezet rendelkezésre állását követően haladéktalanul intézkedik. 5. § (1) A feladat végrehajtásához biztosított normatív pénzeszközöket (személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások) az államháztartásról szóló törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározottak figyelembevételével kell felhasználni, azonban személyi kiadásra az e rendelet szerinti normatívákat – a feladatellátással arányos mértékben – biztosítani kell. (2) Többlettámogatást különösen a) a közreműködő jegyzőkönyvvezetők számának a  választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 52. § (2) bekezdés második mondata alapján a HVI vezetője által történő megállapítása, b) a szavazatszámláló bizottságba (a továbbiakban: SZSZB) bevont póttagok, c) nem állami vagy nem önkormányzati tulajdonú szavazóhelyiségek bérlete, d) a Ve. 15. § (1) bekezdése szerinti kiadások, e) az NVI elnöke által elrendelt, valamint a  választási iroda által a  Ve. 66.  § (4a)  bekezdése alapján ellátott többletfeladatok miatt lehet igényelni. (3) Feladatelmaradás esetén, vagy ha a feladatot a Ve. 66. § (4a) bekezdése alapján másik választási iroda látja el, az erre a  feladatra biztosított, a  normatívák szerint számolt összeget, illetve – ha a  feladatelmaradás ismertté válása előtt indokolt kifizetés vagy kötelezettségvállalás történt – annak maradványát vissza kell utalni. (4) Többletköltségként, illetve feladatelmaradásként kell elszámolni a  téves adatszolgáltatásból származó különbözeteket. (5) A HVI, az  OEVI, illetve a  TVI többletkiadásainak és a  (3)  bekezdés szerinti indokolt kifizetéseinek, illetve kötelezettségvállalásainak az  elszámolásban való érvényesítését a  TVI vezetője kezdeményezi az  NVI elnökénél. A  kérelem elfogadásáról az  NVI elnöke a  kezdeményezés átvételétől számított 5 munkanapon belül dönt. Ha a  kérelem elbírálására a  feladat határidején belül nem kerül sor, a  határidő leteltét követő napon az  egyetértést megadottnak kell tekinteni. 6. § (1) A választás céljára biztosított pénzeszközöket választásonként elkülönítetten kell kezelni. (2) A költségvetési szerv a  pénzeszközök felhasználásáról kiadásnemenként – ezen belül a  többletköltségekről és a  feladatelmaradásról bruttó módon feladatonként (jogcímenként) – számol el, és a  tényleges pénzforgalomról (bevétel, kiadás) a hatályos jogszabályok szerint a választási feladatokkal kapcsolatos részletező nyilvántartást vezet. A  részletező nyilvántartásban meg kell jeleníteni mind a  kapott támogatást, mind a  saját forrás terhére teljesített kiadásokat. (3) A választási iroda a  támogatásokról a  részletező nyilvántartással összhangban az  NVI elnöke részére elszámol (feladattípusú elszámolás), melynek alapja a tényleges kifizetések összege. Az elszámolás időpontjáig nem teljesült kiadásokról a  kötelezettségvállalások alapján, szükség esetén időarányos költségmegosztással, költségbecsléssel kell elszámolni. (4) A feladattípusú elszámolás elkészítéséhez az  elszámolást segítő informatikai alkalmazást az  NVI elnöke utasítása szerint kell igénybe venni. (5) A külpolitikáért felelős miniszter által kijelölt szerv és az  egyéb szerv a  nem normatív támogatásokról tételes elszámolást készít. Az elszámolást az alapbizonylatok másolatával kell alátámasztani. 7. § (1) A HVI és az  OEVI vezetője a  szavazás napját követő tizenöt napon belül feladattípusú elszámolást készít a  TVI vezetője részére. (2) A TVI vezetője az NVI elnöke részére a szavazás napját követő ötven napon belül a) elszámolást készít a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, b) összesítő elszámolást készít a HVI vezetők, az OEVI vezető és a saját elszámolása alapján. (3) A külpolitikáért felelős miniszter által kijelölt szerv és az  egyéb szerv vezetője elszámolást készít az  NVI elnöke részére a szavazás napját követő ötven napon belül. (4) Az NVI az  (1)–(3)  bekezdésben foglalt elszámolások alapján, a  szavazás napját követő kilencven napon belül összesítő elszámolást készít. 8. § (1) A HVI vezetője, az  OEVI vezetője és a  TVI vezetője a  választási iroda részére megállapított támogatás felhasználásának ellenőrzésére a választási iroda tagjainak ad megbízást. (2) A HVI és az  OEVI tekintetében az  elszámolások megalapozottságát a  TVI ellenőrzi a  szavazás napját követő negyvenöt napon belül. (3) A TVI, a  külpolitikáért felelő miniszter által kijelölt szerv és az  egyéb szerv tekintetében az  elszámolások megalapozottságát az NVI ellenőrzi. (4) A többletköltség igények indokoltságát tételesen meg kell vizsgálni. (5) A támogatás felhasználásának és az  elszámolások megalapozottságának az  ellenőrzése során a  költségvetési támogatás ellenőrzésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 9. § (1) A HVI és az OEVI elszámolásának elfogadására a TVI vezetője tesz javaslatot az NVI elnökének. (2) Az elszámolások elfogadásáról az NVI elnöke a TVI vezetője javaslata alapján dönt. (3) A többletköltségek fedezetét az  NVI az  elszámolás elfogadását követő nyolc munkanapon belül biztosítja a  HVI, az OEVI, a TVI, a külpolitikáért felelős miniszter által kijelölt szerv és az egyéb szerv részére. (4) Az elszámolást készítő szerv vezetője az elszámolásának elfogadását követő nyolc munkanapon belül köteles eleget tenni a visszafizetési kötelezettségének. 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 11. § (1) Az országgyűlési képviselők és az Európai Parlament tagjainak választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól, a  választási eljárásban használandó nyomtatványokról, valamint a választási eredmény országosan összesített adatai körének megállapításáról szóló 28/2013. (XI. 15.) KIM rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul. (2) A Vhr. a 3–11. melléklet szerinti 60–68. melléklettel egészül ki. Dr. Trócsányi László s. k., igazságügyi miniszter