136/2011. (XII. 20.) HM utasítása a Magyar Honvédség szabályzatfejlesztési tevékenységének kialakításáról és működéséről
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a Magyar Honvédség szabályzatfejlesztési tevékenységének kialakítását és működését szabályozza, meghatározva a szabályzatok kidolgozásának, felülvizsgálatának és kezelésének rendjét.
Kire vonatkozik: A Honvédelmi Minisztérium (HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, valamint fenntartói irányítása alá tartozó szervezetek; A Magyar Honvédség (MH) katonai szervezetei.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Szakaszok
- 3
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség szabályzatfejlesztési tevékenységét.
- A szabályzatok kidolgozásának, felülvizsgálatának és kiegészítésének folyamatát.
- A szabályzatfejlesztési munkacsoport feladatait és működését.
- A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kezelését, archiválását.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Honvédelmi Minisztérium (HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, valamint fenntartói irányítása alá tartozó szervezetek.
- A Magyar Honvédség (MH) katonai szervezetei.
Melyek a főbb pontok?
- A szabályzatfejlesztési tevékenységet egy munkacsoport tervezi és koordinálja, melynek elnöke a Honvéd Vezérkar főnökhelyettes.
- A szabályzatokat ötévente felül kell vizsgálni, és három kategóriába kell sorolni: „átdolgozás nélkül használható”, „átdolgozása szükséges” vagy „hatálytalanításra javasolt”.
- A munkacsoport évente legalább három ülést tart, melyek kötelező napirendi pontjai a szabályzatfejlesztési terv megvitatása, harmonizálása és az éves feladatértékelés.
- Az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, kivéve a 3. § (4) bekezdését, amely 2012. január 1-jén lép hatályba.
Egyéb jogszabályok
8
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
136/2011. (XII. 20.) HM utasítása a Magyar Honvédség szabályzatfejlesztési tevékenységének kialakításáról és működéséről.
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdés f) pontja alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. §
(1)Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe, valamint fenntartói irányítása alá tartozó szervezetekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki.
(2)Ezen utasításban foglaltakat kell alkalmazni a 3. §
(3)bekezdése szerinti szervek és szervezetek hatáskörébe tartozó szabályzatok fejlesztésére (a továbbiakban: szabályzatfejlesztési tevékenység).
2. §Az utasítás alkalmazásában
a)bevezetett tapasztalat: adott tevékenység minimális felhasznált erőforrás és kockázat, valamint maximális hatékonyság melletti teljesítésének legmegfelelőbb, legcélszerűbb módja érdekében végrehajtott javító elemzés és annak minden eredménye;
b)éves kiadási terv: a szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kiadásával kapcsolatos feladatok meghatározására összeállított terv. A kiadásra jogosultak tervigényei alapján az MH Geoinformációs Szolgálat (a továbbiakban:
MH GEOSZ) állítja össze;
c)főnökségi kiadvány: az a kiadvány, amely tartalmilag a szabályozó tevékenységhez kapcsolódik, és könyv vagy füzet formájában az MH szakirányító szervei által kerül kiadásra;
d)hatálytalanított szolgálati könyv és főnökségi kiadvány archiválása: papíralapon meglévő szolgálati könyv, illetve főnökségi kiadvány hatálytalanítása során annak digitális formára történő átalakítása és elektronikus könyvtárban történő tárolása;
e)kidolgozó csoport: adott szabályzat fejlesztésére létrehozott ideiglenes munkacsoport;
f)kidolgozói intézkedés: adott szabályzat fejlesztésével kapcsolatos intézkedés;
g)kidolgozói munka: az a tevékenység, amelyet a szabályzatok kéziratainak megírása érdekében több szerv, személy végez, meghatározott sorrendben;
h)MH Központi Doktrinális Adatbázis: elektronikus úton, online, az MH Intranet hálózatán elérhető, interaktív kiadvány és segédanyag gyűjtemény;
i)MH Központi Doktrinális Adattár: elektronikus úton, DVD formátumban hozzáférhető, interaktív kiadvány és segédanyag gyűjtemény;
j)szabályzat: olyan rendelkezési forma, amely az MH valamennyi szervére, szervezetére és állománycsoportjára érvényes általános és konkrét előírásokat tartalmaz a katonai szolgálat egészére vagy egyes szakterületeire vonatkozóan;
k)szabályzatfejlesztési tevékenység: magában foglalja az MH igényei szerinti új szabályzatok kidolgozását, a használatban lévők rendszeres felülvizsgálatát és szükség szerinti kiegészítését, valamint átdolgozását;
l)szabályzatfejlesztési munkacsoport: az MH szabályzatfejlesztési tevékenységét tervező és koordináló testület;
m)szabályzatfejlesztési terv: a szabályzatfejlesztési tevékenység végrehajtására vonatkozó, a szabályzatok prioritás szerinti fejlesztési sorrendjét, kapcsolódó feladatokat, felelősöket tartalmazó éves terv;
n)szabályzatok besorolása:
1.I. kategória: az „átdolgozás nélkül használható” sza bályzatok, amelyek teljes mértékben használhatóak;
2.II. kategória: az „átdolgozása szükséges” besorolású szabályzatok, amelyek átalakítás, kisebb tartalmi változtatás után megfelelnek a további felhasználásra;
3.III. kategória: a „hatálytalanításra javasolt” szabályzatok, amelyek olyan mértékben elavultak, hogy a továbbiakban még átdolgozással sem javasolt a rendszerben tartásuk.
o)szakmai felelős: a HM azon szerve, illetve az MH azon katonai szervezete, amely javaslatot tesz a szabályzatok kidolgozására, hatálybaléptetésére, módosítására, hatálytalanítására, valamint vezeti a kidolgozó tevékenységet;
p)szolgálati könyv: az MH-nál kiadható általános érvényű központi rendelkezések közül a szabályzatot és az alapdoktrínát foglalja magában;
q)szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok hatálybaléptetése: az adott szolgálati könyv, illetve főnökségi kiadvány használatának a kiadásra jogosultak által történő – utasítással, illetve intézkedéssel való – elrendelése;
r)szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kiadása: az adott szolgálati könyvön, illetve főnökségi kiadványon elvégzendő valamennyi munkafolyamat, annak megtervezésétől a tárolásáig.
2.A szabályzatfejlesztési tevékenység rendszere 3. § (1) A szabályzatok kidolgozásával, illetve fejlesztésével kapcsolatos tevékenységet a szabályzatfejlesztési munkacsoport tervezi és koordinálja.
(2)A szabályzatfejlesztési munkacsoport elnöke a Honvéd Vezérkar főnökhelyettes (a továbbiakban: HVKFH), elnökhelyettese az MH Vezetési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH VDK) parancsnoka, titkára az MH VDK Doktrinális és Szabályzatfejlesztő Osztály (a továbbiakban: DSZFO) osztályvezetője.
(3)A szabályzatfejlesztési munkacsoportba a következő szervek, illetve szervezetek egy-egy képviselőt delegálnak:
a)HVK Személyzeti Csoportfőnökség;
b)HVK Felderítő Csoportfőnökség;
c)HVK Hadműveleti Csoportfőnökség;
d)HVK Logisztikai Csoportfőnökség;
e)HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség;
f)HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség;
g)HVK Kiképzési Csoportfőnökség;
h)MH Összhaderőnemi Parancsnokság;
i)MH GEOSZ;
j)MH Támogató Dandár;
k)MH Altiszti Akadémia;
l)MH Kinizsi Pál Tiszthelyettes Szakképző Iskola;
m)MH Ludovika Zászlóalj;
n)HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal;
o)Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem.
(4)Felkérem a Nemzeti Közszolgálati Egyetem rektorát a Hadtudományi és Honvédtisztképző Karról egy tag delegálására.
(5)A szabályzatfejlesztési munkacsoportban a döntést igénylő kérdések esetén a (3)–(4) bekezdés szerinti tagok egy-egy szavazati joggal rendelkeznek.
(6)A szabályzatfejlesztési munkacsoport feladatai:
a)kialakítja és rendszeresen felülvizsgálja a (3)–(4) be kezdés szerinti szervek és szervezetek hatáskörébe tartozó szabályzatok fejlesztésének irányelveit;
b)elbírálja az adott szakmai felelős által elkészített, az adott szakterülethez tartozó szabályzatok besorolását;
c)meghatározza a szabályzatok fejlesztési prioritását;
d)elkészíti a – Honvéd Vezérkar főnöki – kidolgozói in tézkedést, mely mandátumot biztosít a szakmai felelős számára a szabályzatfejlesztéshez szükséges szaktisztek és egyéb, a kidolgozói munkához szükséges eszközök és infrastruktúra biztosításához, továbbá tartalmazza:
da)a kidolgozó csoport tagjait;
db)a fejlesztés részletes feladatait;
dc)a feladatok határidőit;
dd)az esetleges külső (munkacsoportba be nem vont) szakemberek felkérését, feladataikat;
e)elrendeli a hatályos, I. besorolási kategóriába eső, de lejárt felülvizsgálati határidejű szabályzatok újbóli felülvizsgálatát; f) döntést hoz a szabályzatfejlesztési munkacsoporttagoknak a szabályzatok kidolgozásával, illetve fejlesztésével kapcsolatos előterjesztéseiről;
g)végrehajtja a szabályzatfejlesztési terv és az éves kiadási tervbe való bedolgozások harmonizálását.
(7)A szabályzatfejlesztési munkacsoport következő évi munkatervét a szabályzatfejlesztési munkacsoport titkára állítja össze, amely a szabályzatfejlesztési munkacsoport adott év harmadik ülésén kerül jóváhagyásra. A szabályzatfejlesztési munkacsoport munkatervét a HVKF hagyja jóvá.
(8)A szabályzatfejlesztési munkacsoport elnöke évente legalább három alkalommal munkacsoportülést hív össze, amelyek kötelező napirendi pontjai az alábbiak:
a)első ülés: szabályzatfejlesztési terv megvitatása, javaslatok véglegesítése;
b)második ülés: a szabályzatfejlesztési terv és az éves kiadási tervbe való bedolgozások harmonizálása (tárgyév június 20-ig);
c)harmadik ülés: éves feladatértékelés, következő év tervezése.
(9)A munkacsoporti ülést a szabályzatfejlesztési munkacsoport elnöke, távollétében helyettese vezeti le.
4. §(1) Adott szabályzat fejlesztését a 3. § (6) bekezdés d) pontjában meghatározott kidolgozó csoport hajtja végre
(2)A kidolgozó csoport tagjai:
a)kidolgozó csoport vezető: szakmai felelős;
b)kidolgozó csoport vezető helyettes: a szakmai felelős által kijelölt szakember;
c)szakmai kidolgozói munka végrehajtására kijelölt, il letve felkért személy(ek).
(3)A kidolgozó csoport rendeltetése:
a)új szabályzat létrehozása;
b)I. kategóriába sorolt szabályzat kiegészítő (elektroni kus, média) elemekkel való fejlesztése;
c)II. kategóriába sorolt szabályzat átdolgozása.
(4)A kidolgozó csoport feladata:
a)adott szabályzat témájával kapcsolatos bevezetett ta pasztalatok, bevezetett STANAG-ek, szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok bekérése az MH VDK-tól, azok feldolgozása;
b)a szabályzat fejlesztési feladatainak részletes kidolgozása; c) részfeladatok felelőseinek kijelölése;
d)határidők kijelölése;
e)szakmai egyeztetés a Fegyvernemi Állandó Munka csoport illetékes szekciójával;
f)kidolgozói munka végrehajtása. 3. A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kezelése
5. §
(1)A szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok kiadásánál a 3. § (3)–(4) bekezdése szerinti szervek és szervezetek hatáskörébe tartozó nyílt szolgálati könyvből és főnökségi kiadványból egy elektronikus példányt kap az MH VDK DSZFO, amelyet – amennyiben a kiadásra jogosult a hatályba léptető intézkedésben ezt meghatározza – feltölt az MH Központi Doktrinális Adatbázis és az MH Központi Doktrinális Adattár állományába.
(2)A szabályzatokat – amennyiben a szabályzatfejlesztési munkacsoport más javaslattal nem él – ötévente felül kell vizsgálni és a 2. § n) pontja szerinti kategóriákba kell sorolni. Az érvényesség idejét a dokumentum hatálybaléptető intézkedésében, illetve a szabályzatfejlesztési tervben fel kell tüntetni.
(3)A hatálytalanított szolgálati könyvek és főnökségi kiadványok archiválását az MH VDK DSZFO hajtja végre.
4.Záró rendelkezések 6. § (1) Ez az utasítás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a közzétételét követő napon lép hatályba.
(2)Az utasítás 3. § (4) bekezdése 2012. január 1-jén lép hatályba.
(3)Az utasítás 3. § (3) bekezdés o) pontja 2011. december 31-én hatályát veszti.
Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter