29/2012. (V. 8.) HM utasítása a honvédségi közfoglalkoztatási program végrehajtásáról.

29/2012. (V. 8.) HM utasítása a honvédségi közfoglalkoztatási program végrehajtásáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 36. § (2) bekezdés e) pontja, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján, figyelemmel a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvényben foglaltakra, a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra, a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe és közvetlen irányítása alá tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: közfoglalkoztató), továbbá a programba bevont közfoglalkoztatási jogviszonyban álló személyekre (a továbbiakban: közfoglalkoztatott) terjed ki. 2. § (1) A közfoglalkoztatót és a közfoglalkoztatottat egyaránt megilletik mindazon jogok és terhelik mindazon kötelezettségek, amelyeket a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) a munkáltató és munkavállaló vonatkozásában meghatároz. (2) A közfoglalkoztatónál létesített közfoglalkoztatási jogviszonyra – a munkaviszonyra irányadó munkavédelmi szabályokon túlmenően – a honvédelmi ágazatra vonatkozó sajátos munkavédelmi szabályokat is alkalmazni kell. 2. A közfoglalkoztatási program előkészítése 3. § (1) A HM fejezethez tartozó bármely honvédségi szervezetnél közfoglalkoztatási programot indítani csak a honvédelmi miniszter előzetes engedélyével lehet. (2) Az (1) bekezdés szerinti engedély birtokában a közfoglalkoztató a közfoglalkoztatási program indítása és a kapcsolódó állami támogatás igénylése érdekében a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.R1.) 7. § (1) bekezdése szerinti kérelmet nyújt be az illetékes munkaügyi központhoz. (3) A kérelem mellékletét képező, a Magyar Államkincstár által kiadandó törzskönyvi igazolás (a továbbiakban: igazolás) kiadásához szükséges eljárás megindítását a kérelmet benyújtó közfoglalkoztató legkésőbb a kérelem benyújtási határidejét megelőző 5. napig a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) felé kezdeményezi, a kérelem azonosító adatainak megküldésével egyidejűleg. (4) A kérelem HM TKF-hez történő beérkezését követően a HM TKF intézkedik az igazolás érintett szervezetek részére történő megküldésére. (5) A Korm.R1. 7. § (5) bekezdése szerinti hatósági szerződés megkötését követően a közfoglalkoztató a 2012. évi intézményi és központi költségvetési javaslatok elkészítésének és jóváhagyásának rendjéről szóló szabályokban meghatározottak szerint pótköltségvetést készít mind a felmerülő kiadások, mind a várhatóan realizálódó bevételek és a szükséges költségvetési támogatás vonatkozásában, melyet soron kívül felterjeszt a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) részére. 4. § (1) A közfoglalkoztatók a közfoglalkoztatás feltételeinek biztosítását, a szükséges eszközök, áruk, szolgáltatások beszerzését a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló HM fejezeti szintű szabályozó előírásai szerint hajtják végre. (2) A beszerzések kezdeményezését megelőzően a felmerült eszköz- vagy szolgáltatásszükséglet lehetőség szerinti, meglévő forrásból történő biztosítását a közfoglalkoztatók előzetesen, az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) koordinációjával, a központi ellátó szervekkel együttműködve vizsgálják. A meglévő képességből ellátható eszközök vagy szolgáltatások közfoglalkoztatók részére történő biztosítására az MH ÖHP intézkedik. 3. A közfoglalkoztatási jogviszony létesítésének feltételei, a közfoglalkoztatási szerződés 5. § (1) A munkaügyi központ által kiközvetített álláskeresőkkel (a továbbiakban: jelentkező) a közfoglalkoztatási jogviszony létesítésének megkönnyítése érdekében az 1. melléklet szerinti tartalmú jelentkezési adatlapot kell kitöltetni. (2) A közfoglalkoztatott – az Mvt. 49–50. §-ainak rendelkezései alapján – csak olyan munkára alkalmazható, amelyhez rendelkezik az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzéshez szükséges személyi feltételekkel. (3) A közfoglalkoztatási jogviszony létesítésekor, továbbá a munkavégzés során figyelembe kell venni az Mvt. 50/A.–51. §-ainak rendelkezéseit is. (4) A jelentkezőkkel a (2)–(3) bekezdés szerinti feltételek megléte, valamint az (5)–(6) bekezdés szerinti előzetes vizsgálatoknak való megfelelés esetén lehet csak a 6. § szerinti foglalkoztatási szerződést kötni. (5) A közfoglalkoztatottak honvédségi objektumokba történő beléptetési feltételei meglétének megelőző ellenőrzése érdekében a közfoglalkoztató biztonsági főtisztje végrehajtja a közfoglalkoztatottak előzetes biztonsági átvilágítását. Előzetes biztonsági átvilágításnak minősül a közfoglalkoztatott bűnügyi nyilvántartásban, Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalának nyilvántartásaiban, nemzetbiztonsági szolgálatok nyilvántartásaiban és Legfőbb Ügyészségi nyilvántartásban való ellenőrzése. (6) A közfoglalkoztatottnak a munka alkalmasság egészségügyi feltételeinek meglétét előzetesen háziorvosi vélemény, valamint a kötelező egészségbiztosítás keretében igénybe vehető betegségek megelőzését és korai felismerését szolgáló egészségügyi szolgáltatásokról és a szűrővizsgálatok igazolásáról szóló 51/1997. (XII. 18.) NM rendeletben meghatározott esetekben mellkasszűrő-vizsgálat eredményével kell igazolnia. (7) A (4)–(6) bekezdés szerinti vizsgálatoknak való megfelelés esetén a 6. § szerint szerződés megkötésével jogviszonyt létesítő közfoglalkoztatottakat – a tényleges munkavégzés megkezdését megelőzően – munka-, baleset- és tűzvédelmi oktatásban kell részesíteni. 6. § Az 5. § szerinti feltételek vizsgálatát követően – az alkalmasnak ítélt jelentkezőkkel – a közfoglalkoztató a 2. melléklet szerinti tartalommal közfoglalkoztatási jogviszony létesítésére irányuló szerződést (a továbbiakban: szerződés) köt, és a mindkét fél által aláírt szerződés harmadik példányát haladéktalanul megküldi az illetékes munkaügyi központ részére. 4. A munkavégzés rendje, anyagi-technikai biztosítása 7. § (1) A közfoglalkoztatott rendes napi munkaidejét a 6. § szerinti szerződésben kell rögzíteni, amelynek időtartama megegyezik a Korm.R1. 7. § (5) bekezdése szerinti hatósági szerződésben előírt munkaidő mértékével. (2) A közfoglalkoztatási bér és a közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.R2.) 1. § (4) bekezdése szempontjából munkahétnek minden naptári hét csütörtökjétől a következő naptári hét szerdájáig terjedő időszak minősül. (3) A közfoglalkoztatott munkavégzésének folyamatos és közvetlen irányítására, felügyeletére és ellenőrzésére a közfoglalkoztató szerv vezetője a szervezet katona-, vagy közalkalmazotti állományából a szükséges számban arra alkalmas személy(eke)t jelöl ki. (4) A közfoglalkoztatott adott munkanapon való munkahelyi jelenlétének a munkaidő végén történő leigazolására az irányítására kijelölt személy mint közvetlen felettes jogosult. (5) A munkahelyi jelenlétet, illetve az adott napi munkavégzés megtörténtét jelenléti íven kell dokumentálni, amelyet a közfoglalkoztatott és a (3) bekezdés szerinti közvetlen felettes aláírásával lát el. (6) A közfoglalkoztató biztosítja a közfoglalkoztatott részére a munkavégzéshez szükséges munka- és munkavédelmi eszközöket, valamint a személyes és kizárólagos használatú munkaruhát. 5. A közfoglalkoztatottak munkabérének kifizetése, költségtérítése, természetbeni juttatása 8. § (1) A Korm.R2. 1. § (4) bekezdése szerinti heti bérkifizetés utólag, a közfoglalkoztatónál helyileg, készpénzben történik, amelyre a 7. § (2) bekezdése szerinti munkahét leteltét követő első pénteki napon kerül sor. (2) Amennyiben a közfoglalkoztatott jogviszonya – a 7. § (2) bekezdésében foglaltaktól eltérően – nem csütörtöki napon kezdődik, az első törtheti bér-részlet kifizetésére csak a következő munkahét bér-részletének kifizetésével egyidejűleg kerül sor. 9. § (1) A közfoglalkoztatott a közfoglalkoztatási béren túlmenően egyéb pénzbeli vagy természetbeni juttatásra a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 3. §-a szerinti feltételekkel jogosult. (2) Amennyiben a közfoglalkoztatott napi munkába járása során a munkavégzés helye és a közfoglalkoztatott lakóhelye között naponta – tömegközlekedési eszközzel – történő oda- és visszautazás ideje a három órát, illetve tíz éven aluli gyermeket nevelő nő és tíz éven aluli gyermeket egyedül nevelő férfi esetében a két órát nem haladja meg, az esetben a közfoglalkoztatott helyközi utazási költségtérítésére – feltéve, hogy a napi munkába járáshoz a közfoglalkoztató térítésmentes szállítást részére nem biztosít – a hivatásos, szerződéses és hadköteles katonák, valamint a honvédségi közalkalmazottak egyes költségtérítéseiről szóló 21/2002. (IV. 10.) HM rendelet (a továbbiakban: R.) közalkalmazottakra vonatkozó szabályait kell alkalmazni. (3) A közfoglalkoztatott részére az utazási költségtérítés kifizetése a) készpénzben, b) havonta egy alkalommal utólag, c) az elszámolás alapjául szolgáló okmányok legkésőbb szerdai napon történő leadása esetén a pénteki bérfizetéssel egyidejűleg, d) az R. szerinti eljárásrendnek megfelelően történik. 10. § A jelen utasításban foglalt feladatok végrehajtásának elősegítése érdekében a HM KPH főigazgatója a kapcsolódó pénzügyi feladatok technikai végrehajtása szabályozásának előkészítése érdekében intézkedik. 6. Záró rendelkezések 11. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter