37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól.

37/2013. (HK 6.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárások szabályairól. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés a) pontja és 11. § p) pontja, valamint a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 48/2012. (VII. 19.) HM utasítás 23. § (5) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. A honvédelmi szervezetek összesített beszerzési igényei alapján a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 48/2012. (VII. 19.) HM utasítás (a továbbiakban: utasítás) 6. § (2) bekezdés e) pontja szerinti kizárólagos jogosultsággal felruházott szervezet (a továbbiakban: HM Központi Beszerző Szervezet) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 4. § 12. pontja, valamint a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 74/C. §-a és 74/D. §-a szerinti keretmegállapodásokat köthet, a Kbt. 109. § (5) bekezdése, valamint az R1. 74/C. § (3) bekezdése szerint. 3. A honvédelmi szervezetek a megkötött keretmegállapodások hatálya alatt beszerzési szükségleteik kielégítése érdekében a beszerzés tárgykörében megkötött keretmegállapodás feltételrendszerének megtartásával önállóan, ajánlatkérőként járnak el, figyelemmel a 11. pontra. 2. A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai 4. A HM Központi Beszerző Szervezet a keretmegállapodás elemeiről nyilvántartást vezet, és azt folyamatosan naprakészen tartja, különösen a következő adatokra vonatkozóan: a) az ajánlatkérő honvédelmi szervezetek adatai; b) a szállítók adatai; c) a keretmegállapodások és az azok alapján kötött egyedi szerződések adatai, valamint d) a szállítók időszaki vagy eseti adatközléséből kelet kező adatok. 5. A HM Központi Beszerző Szervezet a keretmegállapodásos eljárás során a 14–23. pont szerinti adatszolgáltatási és jelentési kötelezettséget állapít meg az ajánlatkérő honvédelmi szervezetek részére. 3. Általános eljárási szabályok 6. A lefolytatott keretmegállapodásos eljárás első részében a HM Központi Beszerző Szervezet a honvédelmi szervezetek által kezdeményezett és az MH katonai szervezetei esetében – az MH Egészségügyi Központ kivételével és figyelemmel a 11. pontban foglaltakra – az MH Összhaderőnemi Parancsnokság által felülvizsgált és megküldött, összesített igények szerint összeállított megbízás alapján keretmegállapodást köt. 7. A keretmegállapodásos eljárás lefolytatására irányuló megbízásnak a következő kiegészítő adatokat kell tartalmaznia: a) a keretmegállapodás futamidejét; b) az ajánlattevők keretszámát; c) azt, hogy az ajánlattevő az előirányzott teljes mennyi ség keretein belül mekkora részre vállal kötelezettséget; d) az értékelési szempontokat és az összességében leg előnyösebb ajánlat értékelési szempontja esetén részszempontot, súlyszámot, az értékelés során adható pontszám alsó és felső határát, módszerét; e) a termékváltás, árváltozás feltételeit, valamint f) a bankgarancia feltételeit. 8. A tárgyévet érintő keretmegállapodások csak abban az esetben minősülnek kötelezettségvállalásnak, amennyiben azok megfelelnek az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 2. § (1) bekezdés o) pontjában foglalt követelménynek, valamint ha a kötelezettségvállalás az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 46. § (1) bekezdésében foglaltak szerint került megkötésre. Azok a keretmegállapodások, amelyek az említett követelménynek nem felelnek meg, az Ávr. 150. §-ában foglaltak alapján az ajánlatkérő honvédelmi szervezet tárgyévi költségvetési beszámolójában kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványként nem kerülhetnek kimutatásra. 4. A saját hatáskörben megvalósított beszerzés 9. Az utasítás 11. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontja alapján saját hatáskörben megvalósítani kívánt közbeszerzés becsült értékének kiszámítása során mindazon beszerzések értékét egybe kell számítani, amelyek vonatkozásában fennállnak a Kbt. 18. § (2) és (5) bekezdés egybeszámítási szabályaira vonatkozó feltételek, függetlenül attól, hogy a beszerzéseket a honvédelmi szervezet megbízása alapján a HM Központi Beszerző Szervezet, vagy a honvédelmi szervezet saját hatáskörben folytatta le. 10. A saját hatáskörben történő közbeszerzés során kötött szerződésben a honvédelmi szervezet szerződéses kötelezettséget kizárólag a HM Központi Beszerző Szervezet által megkötendő keretmegállapodás hatálybalépésének időpontjáig vállalhat. 5. Speciális eljárási szabályok 11. Az R1. 1. melléklet XXIV. fejezet a) pontjában meghatározott szolgáltatás megrendelésére vonatkozó keretmegállapodás kezdeményezésére, valamint a megkötött keretmegállapodásos eljárás második részében történő részvételre kizárólag az MH Katonai Közlekedési központ jogosult. 6. Az engedélyeztetés rendje 12. A keretmegállapodásos eljárás első és második részének lefolytatása során az ajánlatkérő honvédelmi szervezet a beszerzés engedélyeztetése során az utasítás 18. §-a és 21. § (3) bekezdése szerint jár el. 13. A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) hatálya alá tartozó keretmegállapodásos eljárás második részének engedélyeztetése során az ajánlatkérő honvédelmi szervezet az R2. 4. § (1) bekezdés f) pontja és (2) bekezdése szerint jár el. 7. A jelentési kötelezettség rendje 14. Az ajánlatkérő honvédelmi szervezet a keretmegállapodásos eljárás második részének lezárását követően az eljárás eredményeként megkötött szerződés adattartalmát vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, vagy az eljárás eredménytelenségének megállapításától számított ötödik munkanapig köteles megküldeni a HM Központi Beszerző Szervezet részére. Az adatszolgáltatási kötelezettség fennáll a szerződés módosítása és a szerződés teljesítése esetén is. 15. A 14. pont szerinti adatszolgáltatási kötelezettség különösen a következő adatokra terjed ki: a) a megrendelés vagy a szerződés száma, b) verseny újraindításával történő eljárás esetén a felhí vás száma és időpontja, c) a megrendelés vagy a szerződéskötés időpontja, d) a honvédelmi szervezet megnevezése, e) a szállító megnevezése, gazdasági társaság esetén cégjegyzékszáma, f) a termék, szolgáltatás megnevezése, g) megrendelt mennyiség, h) az egységár bruttó összege, forintban meghatározva, i) a teljes ár bruttó összege, forintban meghatározva. 16. A szerződés teljesítése esetén a 15. pont szerinti adatokon túl a következő adatokat is meg kell adni: a) a teljesített mennyiség, b) a teljesítés időpontja, c) a számla száma, d) a számlakiállítás időpontja, e) deviza referencia időpont, f) a deviza referencia napi eladási árfolyama. 17. A 15–16. pont szerinti adatszolgáltatást az 1. melléklet szerinti formában kell teljesíteni. 18. A HM Központi Beszerző Szervezet a keretmegállapodás alapján lefolytatott közbeszerzési eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt a keretmegállapodás alapján kötött szerződésekről együttesen teszi közzé. A HM Központi Beszerző Szervezet a hirdetményt a keret megállapodás alapján a megelőző negyedév során kötött szerződésekről a naptári negyedév utolsó napját követő tizedik munkanapig küldi meg a Közbeszerzési Hatóság részére. A keretmegállapodás megkötését követő első – nem teljes – negyedévről nem kell külön hirdetményt közzétenni. 19. Az R1. hatálya alá tartozó termékek beszerzése, valamint szolgáltatások megrendelése érdekében megkötött keretmegállapodások vonatkozásában a 18. pontot az R1. 10. §-ában és 10/A. §-ában meghatározott módon kell végrehajtani. 20. A hirdetményellenőrzési és szerkesztési díjak igazgatási szolgáltatási díjnak minősülnek, melynek költségét a HM Központi Beszerző Szervezet költségvetésébe kell betervezni. 21. A honvédelmi szervezet az adataiban történő változás esetén a változás bekövetkeztétől számított ötödik munkanapig köteles a változásról tájékoztatni a HM Központi Beszerző Szervezetet. 22. A HM Központi Beszerző Szervezet a honvédelmi szervezetek adatszolgáltatására vonatkozó mintákat a keretmegállapodások megkötésétől számított ötödik munkanapig teszi közzé a honlapján. 23. A honvédelmi szervezet vezetője az utasítás 44. § (1) bekezdésben meghatározott adatszolgáltatást tájékoztatásul a HM Központi Beszerző Szervezet részére is köteles megküldeni. 24. A keretmegállapodásos eljárás második részével összefüggő, a Kbt. 31. § (1) bekezdésében meghatározott adatokat, információkat, dokumentumokat a honvédelmi szervezet tájékoztatásul a HM Központi Beszerző Szervezet részére is köteles megküldeni. 8. Záró rendelkezések 25. Ez az intézkedés az aláírása napján lép hatályba. 26. A HM Központi Beszerző Szervezet a 4. pontban foglalt feladatok ellátása érdekében a Katonai Beszerzési Információs Rendszer szükséges mértékű fejlesztésére vonatkozó javaslatot tesz a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár részére az intézkedés hatályba lépésétől számított harmincadik napig. Dr. Dankó István s. k., HM közigazgatási államtitkár