4/2009. (II. 4.) ÖM rendelete a kistelepülések közoktatási feladatainak társulásban történő ellátását ösztönző támogatás igénybevételének részletes feltételeiről. A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 5. számú mellékletének 28. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. §
- a)pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az oktatási és kulturális miniszter feladatés hatásköréről szóló 167/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának
- a)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró oktatási és kulturális miniszterrel egyetértésben, valamint a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának
- a)pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el: 1. §
(1)A Magyar Köztársaság
- évi költségvetéséről szóló
- évi CII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény)
- számú mellékletének
- pontja szerinti 100,0 millió forint előirányzat a kistelepülések közoktatási feladatai társulásban történő ellátásának ösztönzését szolgálja.
(2)Támogatást igényelhet
- a)többcélú kistérségi társulás (a továbbiakban: Tár sulás),
- b)a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműkö déséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8., 9. és 16. §-ai szerinti intézményi társulás (a továbbiakban: intézményi társulás) székhely települési önkormányzata, továbbá
- c)települési önkormányzat az általa fenntartott azon közoktatási intézmény működési kiadásaihoz, melyhez 1500 fő és az alatti lakosságszámú kistelepülési önkormányzat által 2008/2009. nevelési évben/tanévben önállóan fenntartott közoktatási intézmény 2009. szeptember 1-jétől tagintézményként csatlakozik.
(3)A
(2)bekezdés szerinti támogatás igénylésének további feltétele, hogy
- a)a társulni kívánó 1500 fő és az alatti lakosságszámú kistelepülési önkormányzat intézményének közös fenntartására irányuló korábbi – 2008. augusztus 31-éig kezdeményezett – társulási szándékát más önkormányzat, intézményi társulás vagy Társulás elutasította, továbbá
- b)a
(2)bekezdés szerint
- szeptember 1-jétől bővülő közoktatási intézmény új tagintézményében a foglalkozásokat, tanítási órákat a közoktatásról szóló
- évi LXXIX. törvényben meghatározott végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező pedagógusok tartsák meg.
(4)A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, az 1500 fő és az alatti lakosságszámú települési önkormányzat által 2008/2009. nevelési évben/tanévben önállóan fenntartott közoktatási intézmény gyermek-, illetve tanulólétszáma alapján legfeljebb 70 000 Ft/gyermek, tanuló, melynek összege nem haladhatja meg a 8 millió forintot.
(5)Nem nyújtható támogatás annak a pályázónak, amely lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik (a köztartozás megfizetéséig), vagy adósságrendezési eljárás alatt áll. 2. §
(1)A támogatás összegének meghatározása az alábbi szempontok figyelembe vételével történik:
- a)az 1500 fő és az alatti lakosságszámú, társulni kívánó kistelepülési önkormányzat területén 2009. szeptember 1-jétől tagintézményként működő feladat-ellátási helyen óvodai nevelésben, illetve iskolai oktatásban részesülő gyermekek, tanulók száma, az összlétszámon belül a hátrányos helyzetű, illetve halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók létszáma, továbbá
- b)az intézményi társulás, illetve a Társulás által fenntartott intézmény hosszú távú – 5 éves –fenntarthatóságával kapcsolatos adatok és tervek (gyermeklétszám alakulása, működtetési költségek és azok alakulása, terveznek-e további intézmény-racionalizálást).
(2)A támogatás szempontjából előnyben részesülnek azon pályázók,
- a)amelyek intézményében a megvalósítandó célok összhangban vannak a kistérségi intézkedési tervvel, illetve az önkormányzati intézkedési tervvel, különös tekintettel a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 105. §-ában foglaltaknak megfelelően a közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervben megjelölt feladatokra,
- b)amelyek 25%-ot meghaladó halmozottan hátrányos helyzetű gyermek/tanulói aránnyal rendelkező közoktatási intézményt fogadnak be, továbbá
- c)amelyek esetében a 2009. szeptember 1-jétől bővülő közoktatási intézmény megfelel a költségvetési törvény 8. számú mellékletének IV. fejezet Többcélú kistérségi társulások támogatása jogcím, Kiegészítő szabályok 2.1. pontja szerinti feltételeinek. 3. §
(1)A támogatás felhasználható a közoktatási intézmény átszervezése kapcsán felmerülő egyszeri személyi és dologi kiadások, továbbá a közoktatási intézmény működési kiadásainak teljesítéséhez.
(2)A támogatás nem használható fel azon személyi kiadásokhoz, melyekhez a Helyi szervezési intézkedésekhez kapcsolódó többletkiadások támogatása jogcímen támogatás igényelhető. 4. § A pályázatnak tartalmaznia kell:
- a)az e rendelet melléklete szerinti pályázati adatlapot,
- b)az 1500 fő és az alatti lakosságszámú települési ön kormányzattal társulni szándékozó
- ba)önkormányzat befogadó szándéknyilatkozatát,
- bb)intézményi társulás és Társulás esetén a tagönkor mányzatok befogadó szándéknyilatkozatait tartalmazó képviselőtestületi-határozatokat,
- c)a társulni kívánó 1500 fő és az alatti lakosságszámú kistelepülési önkormányzat 2008. augusztus 31. előtti dátumú, társulási szándékát igazoló, az önkormányzatot be nem fogadó
- ca)önkormányzat esetén az általa hozott elutasító képviselő-testületi határozatot,
- cb)intézményi társulás és Társulás esetén a tagönkormányzatok elutasító tartalmú képviselő-testületi határozatait,
- d)a társuló önkormányzatok közoktatási intézkedési tervét, valamint közoktatási esélyegyenlőségi intézkedési tervét, továbbá
- e)a közoktatási intézmények alapító okiratait. 5. §
(1)A pályázatot 2009. február 16-áig szükséges elektronikus úton és papír alapon egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) megküldeni, illetve benyújtani.
(2)A pályázatokat az Igazgatóság – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának
(3)bekezdése alapján e rendelet alapul vételével – a rendelkezésére álló iratok, saját nyilvántartása, illetve helyszíni vizsgálat alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja és szükség esetén 5 napon belül hiánypótlásra, módosításra hívja fel a pályázót. Amennyiben a pályázó a felhívásnak 5 napon belül nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a pályázatot nem továbbítja az Önkormányzati Minisztériumnak (a továbbiakban: ÖM), és erről értesíti a pályázót.
(3)A felülvizsgált pályázatok eredeti példányát az Igazgatóság – véleménye csatolásával –
- február 23-áig továbbítja az ÖM részére. Amennyiben az ÖM a pályázatok vizsgálata során további tájékoztatást, illetve dokumentumok megküldését tartja szükségesnek, ezeket a pályázók – külön felhívásra – kötelesek részére teljesíteni.
- §
(1)Az önkormányzati miniszter – az ÖM két képviselőjéből, a Pénzügyminisztérium, az Oktatási és Kulturális Minisztérium egy-egy képviselőjéből álló tárcaközi bizottság javaslata alapján – a pályázatokról 2009. március 20-áig dönt.
(2)A támogatási döntést az ÖM honlapján nyilvánosságra kell hozni.
- § Az önkormányzati miniszter a nyertes pályázóval (a továbbiakban: Támogatott)
- április 20-áig támogatási szerződést köt. E határidőnek a Támogatott hibájából történő elmulasztása jogvesztő.
- § A támogatást a Támogatott által
- augusztus 31-ig megvalósított tényleges intézményi átszervezés ÖM-nek történő igazolását (módosított társulási megállapodás és alapító okirat hiteles másolatának megküldését) követő 15 munkanapon belül az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja.
- §
(1)A támogatás felett a Támogatott rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.
(2)A támogatás felhasználására az államháztartás működési rendjéről szóló 217/
- (XII. 30.) Korm. rendeletet az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.
- §
(1)A támogatás felhasználásának végső határideje
- június
- Az ezen határidőig fel nem használt támogatásrészt kamattal növelten vissza kell fizetni a központi költségvetésbe.
(2)A támogatást – a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően részben vagy egészben – kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a) az 1. §
(3)- b)és
- c)pontjaiban foglaltakat a 2009. szeptember 1-jétől bővülő közoktatási intézmény 2009/2010. nevelési évtől/tanévtől számított három nevelési éven/tanéven belül megszegi,
- b)a társuló 1500 fő vagy az alatti települési önkormányzat három éven belül kiválik az intézményi társulásból, többcélú kistérségi társulásból, illetve a társulásba bevitt intézményét ismételten önállóan tartja fenn,
- c)a támogatást nem a támogatási szerződésben rögzített feltételeknek megfelelően használják fel.
(3)Visszafizetési kötelezettség esetén a Támogatott az Áht. 64/B. §
(2)bekezdése szerint a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot fizet a jogtalanul igénybe vett összeg után az igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig.
- § A Támogatott a támogatás felhasználásáról tárgyév december 31-i fordulónappal, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles elszámolni.
- §
(1)A támogatás felhasználását az ÖM, az Oktatási Hivatal, és az ÖM által megbízott szervek is ellenőrizhetik.
(2)A Támogatott köteles a támogatás felhasználásáról elkülönítetten, naprakész nyilvántartást vezetni, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni. Záró rendelkezés 13. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Gyenesei István s. k., önkormányzati miniszter