Röviden
Ez az utasítás a honvédelmi szervezetek saját hatáskörben végrehajtható költségvetési előirányzat-átcsoportosításának szabályait határozza meg. Célja, hogy pontosítsa, mely szervezetek és milyen feltételekkel módosíthatják saját költségvetési tételeiket.
Amit szabályoz
- A Honvédelmi Minisztérium (HM) és alárendelt szervezetei, valamint a Magyar Honvédség (MH) katonai szervezetei közötti előirányzat-átcsoportosítások rendjét.
- Az intézményi és központi költségvetési előirányzatokra vonatkozó átcsoportosítási szabályokat.
- Az előirányzat-átcsoportosításokhoz szükséges engedélyeket és hozzájárulásokat.
- Az átcsoportosításokról szóló adatszolgáltatási és könyvelési eljárásokat.
Akiket érint
- A Honvédelmi Minisztérium (HM), a honvédelemért felelős miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek, a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézmény, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (KNBSZ), továbbá a Magyar Honvédség (MH) katonai szervezetei.
- A keretgazdák, akik a nemzetközi feladatok költségvetési tervjavaslatainak elkészítéséért és jóváhagyásáért felelős honvédelmi szervezetek.
Kulcspontok
- A honvédelmi szervezet vezetője, az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (MH ÖHP) parancsnoka, az MH Logisztikai Központ (MH LK) parancsnoka, valamint a HM Védelemgazdasági Hivatal (HM VGH) főigazgatója saját hatáskörben hajthat végre előirányzat-átcsoportosítást bizonyos feladatokon belül.
- Előirányzat-átcsoportosítás vagy -módosítás csak a miniszter, illetve a HM VGH főigazgatójának engedélyével hajtható végre az MH Anyagellátó Raktárbázis költségvetésében a hajtó- és kenőanyagok tekintetében, valamint az elhelyezési szolgáltatási szerződésekkel kapcsolatos tételek esetében.
- Kiemelt programokra vonatkozó átcsoportosításokhoz a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály főosztályvezetőjének előzetes írásbeli hozzájárulása szükséges.
- A nemzetközi költségvetések növelésére vagy csökkentésére irányuló átcsoportosításokhoz a keretgazda előzetes írásbeli hozzájárulása szükséges, kivéve a protokolláris feladatok élelmezési előirányzatait.
- A saját hatáskörben végrehajtott átcsoportosításokról az MH katonai szervezetei kivételével a honvédelmi szervezetek közvetlenül, az MH katonai szervezetei pedig az MH LK vagy az MH ÖHP útján szolgáltatnak adatot a HM VGH részére.
📄 Jogszabály szövege
34/2014. (IV. 30.) HM utasítása a honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításának rendjéről.
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi
CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján
a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter
(a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter fenntartói irányítása alá
tartozó köznevelési intézményre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), továbbá a Magyar
Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
(2) Az utasítást az intézményi és központi költségvetési előirányzatokra kell alkalmazni.
(3) Az utasítás alkalmazásában
a) keretgazda: a nemzetközi feladatok vonatkozásában az intézményi költségvetési tervjavaslatok elkészítésének
és jóváhagyásának a miniszter által évente kiadásra kerülő eljárásrendje mellékletében meghatározott
honvédelmi szervezet,
b) kiemelt program: a kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programok besorolásáról szóló HM utasításban ekként
meghatározott program.
2. Előirányzat-átcsoportosítási hatáskörök 2. § A Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetés gazdálkodási információs rendszerében használt címrendkódok
jegyzéke című, a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) által készített kiadványban saját hatáskörű
átcsoportosításra kijelölt feladatok előirányzatai terhére vagy javára a 4. §-ban foglaltak figyelembevételével,
továbbá a miniszteri hatáskörű átcsoportosításra kijelölt feladatokon belül előirányzat-átcsoportosítást hajthat végre
a kiemelt kiadási előirányzatokon belül – ideértve az egységes rovatrend rovatai (a továbbiakban: rovatok) közötti
átcsoportosításokat is –
a) a honvédelmi szervezet vezetője a d) pontban foglaltak kivételével,
b) az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) parancsnoka – a d) pontban foglaltak
kivételével – az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek intézményi és központi előirányzatai között,
valamint központi előirányzatain belül,
c) az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) parancsnoka – a hazai rendezvényekkel kapcsolatos
tevékenységek költségvetése, a multilaterális rendezvények és a kétoldalú kapcsolatok intézményi előirányzatai,
valamint a d) pontban foglaltak kivételével – a Honvéd Vezérkar főnökének közvetlen alárendeltségébe,
valamint az MH LK parancsnokának alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek intézményi és központi
előirányzatai között, valamint központi előirányzatain belül,
d) a HM VGH főigazgatója a honvédelmi szervezetek költségvetésén belül, valamint alcímeken belül az MH
katonai szervezetei között a személyi juttatások, a munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási
adó, valamint az ellátottak pénzbeli juttatásai kiemelt és a KNBSZ kivételével a pénzügyi jellegű dologi kiadások
előirányzatokon belül,
ideértve a kapcsolódó támogatási és bevételi előirányzatokat is.
3. § A 2. § szerinti előirányzat-átcsoportosítások kivételével az előirányzat-átcsoportosításokat és az előirányzatmódosításokat – a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011.
(VIII. 4) HM utasítás (a továbbiakban: HM ut.) 23. § (8) bekezdése szerint – a miniszternél kell kezdeményezni, az 5. §
(1) bekezdés szerinti, HM VGH által biztosított elektronikus minta alkalmazásával.
4. § (1) Előirányzat-átcsoportosítás vagy -módosítás
a) az MH Anyagellátó Raktárbázis költségvetésében a 24-es anyagnemen belül, a hajtó- és kenőanyagok
tekintetében a miniszter,
b) az intézményi költségvetésekben – a KNBSZ előirányzatai, valamint az MH katonai szervezetei laktanya
gondozási és épülettakarítási feladatai kivételével – az elhelyezési szolgáltatási szerződéssel kapcsolatos
elhelyezési szakanyagokat és szolgáltatásokat érintően a HM VGH főigazgatója
engedélyét követően hajtható végre.
(2) A kiemelt programokra vonatkozó előirányzat-átcsoportosítások csak a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti
Főosztály főosztályvezetőjének előzetes írásbeli hozzájárulásával kezdeményezhetőek.
(3) A nemzetközi költségvetések növelésére vagy csökkentésére irányuló előirányzat-átcsoportosítások – a nemzetközi
és belföldi katonai együttműködéssel összefüggő egyes protokolláris feladatok élelmezési előirányzatai kivételével –
csak a keretgazda előzetes írásbeli hozzájárulásával kezdeményezhetőek.
(4) A nukleáris baleset-elhárítási feladatok végrehajtásában való közreműködés előirányzatainak saját hatáskörű
előirányzat-átcsoportosítását a katasztrófavédelmi költségvetési előirányzatok tervezéséről, biztosításáról és
felhasználásáról szóló 61/2010. (V. 20.) HM utasításban foglaltakra figyelemmel kell végrehajtani.
3. Az előirányzatok átcsoportosításának rendje 5. § (1) A 2. § szerinti, saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosításról – a HM VGH által elektronikus úton
biztosított minták alapján – az MH katonai szervezetei kivételével a honvédelmi szervezetek közvetlenül teljesítenek
adatszolgáltatást a HM VGH részére. Az MH katonai szervezetei adatszolgáltatási kötelezettségüknek – szolgálati
alárendeltségüknek megfelelően – az MH LK vagy az MH ÖHP útján tesznek eleget.
(2) Az MH LK és az MH ÖHP az (1) bekezdés szerinti adatszolgáltatást 5 munkanapon belül felülvizsgálja és továbbküldi
a HM VGH részére.
6. § A saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosításban érintett költségvetési előirányzat
a) rovatokon belüli átcsoportosítás esetében a főkönyvben történő könyvelést követően,
b) rovatok közötti átcsoportosítás esetében annak Magyar Államkincstárhoz (a továbbiakban: Kincstár) történő
bejelentését és a Kincstár visszaigazolását követő, a főkönyvben történő könyvelés után
használható fel.
7. § A előirányzat-átcsoportosítás 5. § szerinti adatszolgáltatás alapján történő könyvelését
a) a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló
346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (4) bekezdés a) pontja szerinti központi pénzügyi és számviteli ellátásra
utalt honvédelmi szervezetek esetében
aa) a 6. § a) pontja szerinti átcsoportosítások vonatkozásában a HM VGH-hoz történő beérkezést
követően,
ab) a 6. § b) pontja szerinti átcsoportosítások vonatkozásában a Kincstár visszaigazolását követően
a HM VGH öt munkanapon belül elvégzi, és arról a honvédelmi szervezet pénzügyi és számviteli szervezeti
egysége – a HM Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszerben rögzített adatok alapján – a honvédelmi
szervezet és a HM ut. szerinti rendelkezési jogosultságot gyakorló honvédelmi szervezet vezetőjét tájékoztatja,
b) a KNBSZ és az MH Egészségügyi Központ
ba) a 6. § a) pontja szerinti átcsoportosítások vonatkozásában önállóan,
bb) a 6. § b) pontja szerinti átcsoportosítások esetében a Kincstár visszaigazolása alapján, a HM VGH
– legkésőbb hét napon belüli – értesítését követően önállóan
végzi.
8. § Az 5. § szerinti adatszolgáltatás keretében a honvédelmi szervezetek, az MH katonai szervezetei vonatkozásában
az MH LK és az MH ÖHP
a) a pénzügyi ellenjegyzési záradékkal ellátott vezetői tájékoztatót – részletező melléklet nélkül – telefaxon,
b) a pénzügyi és számviteli részletező mellékletet elektronikus úton
küldik meg a HM VGH részére.
9. § A költségvetési év zárásának előkészítése szakaszában a 3. §, valamint a 6. § b) pontja szerinti előirányzatátcsoportosításokat és előirányzat-módosításokat a Kincstár elnökének zárási körlevelében a költségvetési
támogatási és a bevételi előirányzat-átcsoportosítás befogadására megjelölt határidőt 10 munkanappal megelőzően
kell kezdeményezni.
4. Záró rendelkezések 10. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
11. § Az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló 1/2011. (I. 11.) HM utasítás 6. § (2) bekezdésében
az „előirányzat-módosításának” szövegrész helyébe az „előirányzat-átcsoportosításának” szöveg lép.
12. § A kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/2012. (XI. 16.) HM utasítás
a) 8. § (1) bekezdés e) pontjában az „előirányzat-módosításokhoz” szövegrész helyébe az „előirányzat
átcsoportosításokhoz”,
b) 13. §-ában és 1. melléklet 2. pont a) alpontjában az „előirányzat-módosítási” szövegrész helyébe az „előirányzat
átcsoportosítási”,
c) 1. melléklet 1. pont c) alpontjában az „előirányzat-módosítások” szövegrész helyébe az „előirányzat
átcsoportosítások”,
d) 1. melléklet 1. pont c) alpontjában és 2. pont b) alpontjában az „előirányzat-módosítás” szövegrész helyébe
az „előirányzat-átcsoportosítás”,
e) 1. melléklet 1. pont c) alpontjában és 2. pont b) alpontjában a „honvédelmi szervezetek saját hatáskörű
előirányzat-módosításának rendjéről szóló 12/2010. (I. 27.) HM utasítás 2. §-a” szövegrész helyébe a „honvédelmi
szervezetek saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításának rendjéről szóló HM utasítás”,
f ) 1. melléklet 2. pont a) alpontjában a „honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-módosításának
rendjéről szóló 12/2010. (I. 27.)” szövegrész helyébe a „honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzatátcsoportosításának rendjéről szóló”,
g) 1. melléklet 2. pont b) alpontjában az „és 2/2 MH LK és az MH ÖHP” szövegrész helyébe az „és a 2/2 MH ÖHP”
szöveg lép.
13. § Hatályát veszti a honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-módosításának rendjéről szóló 12/2010. (I. 27.)
HM utasítás.
Dr. Hende Csaba s. k.,
honvédelmi miniszter
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.