10/2018. (V. 4.) ORFK utasítása a hang- és fényjelző készülék telepítésének és alkalmazásának módjáról.

10/2018. (V. 4.) ORFK utasítása a hang- és fényjelző készülék telepítésének és alkalmazásának módjáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a hang- és fényjelző készülék telepítésére és alkalmazására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya az  általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség) terjed ki. 2. Ezen utasítás alkalmazásában a) határterület: a  határvonaltól számított az  a  területsáv, amelyet a  határterületről, valamint a  határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés és tartózkodás szabályairól szóló 330/2007. (XII. 13.) Korm. rendeletben meghatározott települések közigazgatási területe alkot, továbbá a nemzetközi forgalom számára megnyitott repülőtér, vasútállomás és kikötő (kikötőhely) külön-külön meghatározott területe; b) határőrizet: a  Rendőrségnek a  személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) szóló 2016/399 európai parlamenti és tanácsi rendelet 2.  cikk 12.  pontjában meghatározott tevékenysége; c) jelzőkészülék: a  határőrizeti feladatok végrehajtásának támogatására szolgáló, a  személyek mozgását jelző, mechanikusan működő, hang- és fényjelzésre alkalmas, hordozható rendészettechnikai eszköz. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 1. A jelzőkészülékkel történő ellátás és annak céljai 3. A jogellenes határátlépések megakadályozása, a  határt jogellenesen átlépő vagy azt megkísérlő személyek feltartóztatása és elfogása, valamint a szükséges intézkedések végrehajtása érdekében szervezett és vezényelt járőrt jelzőkészülékkel kell megerősíteni. 2. Kockázatelemzés és kockázatértékelés 4. A jelzőkészülék telepítésére alkalmas terepszakaszokat előzetes kockázatelemzés alapján kell meghatározni. A  telepítés rendszerének alapját a  határőrizeti operatív helyzet elemei képezik, amelyeket azok változásai szerint kell  alkalmazni. A  határrendészeti kirendeltségek, illetve a  schengeni külső határszakasszal rendelkező rendőrkapitányságok  vezetőjének (a továbbiakban: vezető) a  rendszeresen végrehajtott terep-szemrevételezés alapján kell kiválasztania azokat a  terepszakaszokat, ahol a  legeredményesebben lehet a  jelzőkészüléket alkalmazni. 3. A jelzőkészülék telepítésének és alkalmazásának elvei 5. A jelzőkészüléket határterületen elsősorban a  befelé irányuló jogellenes határátlépés felderítése érdekében, az  ideiglenes biztonsági határzár (a továbbiakban: IBH) közelében, az  első vonalban szolgálatot teljesítő járőrök biztosítására, valamint az  általuk ellenőrzött területen a  mélység irányába túljutott határsértők felfedésére kell alkalmazni. A jelzőkészüléket a járőrök vonalában vagy attól hátrébb, a mélység irányában kell elhelyezni. 6. A jelzőkészülék alkalmazására határterületen éjszaka, a  jogellenes határátlépések valószínű mozgási idejének figyelembevételével kerülhet sor. Határterületen kívüli alkalmazásnál (például objektumbiztosításnál) napszakra vonatkozó megkötés nincs. 7. A jelzőkészülék alkalmazható a  két szomszédos járőr közötti, optikai eszközökkel nem vagy nehezen felderíthető terepszakasz lezárására, őrzendő területek, objektumok biztosítására. 8. A jelzőkészüléket egy vagy több sorban és/vagy több vonalas rendszerben lehet elhelyezni. A  jelzőkészülék több soros és több vonalas alkalmazása esetén biztosítani kell, hogy az térben eltoltan a teljes ellenőrzendő határszakaszt lefedje. 9. A jelzőkészülék működtető vezetékének magasságát a telepített sorok között változtatni kell. 10. A telepítés helyének kiválasztásánál figyelemmel kell lenni a  jogellenes határátlépés valószínű mozgási irányára, helyére, a jelzőkészülék rejthetőségére, biztosításának és ellenőrizhetőségének lehetőségeire. 11. A telepítés helyét úgy kell kiválasztani, hogy jelzés esetén a  megerősítő vagy záróerők a  jogellenes határátlépést elkövető személy valószínűsíthető haladási irányát zárni tudják, működtetése esetén a jogsértő személy feltartóztatásra és elfogásra kerüljön. 12. A 4. pontban meghatározottaknak megfelelően kiválasztott telepítési terepszakaszokat dokumentálni kell az előírt munkaokmányokban (tájékozódási pontok jegyzéke, munkatérkép). A  kijelölt terepszakaszokat kezdeti (a jobb csatlakozási ponthoz közelebb eső) és vég (a bal csatlakozási ponthoz közelebb eső) tájékozódási ponttal (a  továbbiakban: TP) kell megadni. A  jelzőkészülék telepítésével kapcsolatos TP-ket a  többi TP-től eltérően kell számozni (pl. 101-es sorszámmal kezdeni), azokhoz GPS koordinátákat kell hozzárendelni. 13. A jelzőkészülék telepíthető a) a jogellenes határátlépés valószínű mozgási irányában; b) az államhatár felé vezető utak, hidak lezárására; c) erdőátvágásokban, horhosokban; d) bokros, nehezen belátható és járható terepszakaszokon; e) folyók, patakok, tavak partjaira; f ) zárás támogatására; g) IBH-val nem lezárt terepszakaszra; h) nyitvatartási időn túli időszakban a határátkelőhelyekre bevezető útszakaszon; i) színlelt telepítés során az  embercsempészek, jogellenes határátlépést elkövető személyek megtévesztése érdekében. 4. Biztonsági rendszabályok 14. Telepítés során figyelemmel kell lenni arra, hogy működés esetén a  visszahulló jelzőtöltény-maradvány kárt ne okozzon. Az Országos Meteorológiai Szolgálat által kiadott második (narancs) vagy azt meghaladó riasztási szint esetén a telepített jelzőkészüléket üríteni kell. 15. A jelzőtöltényt a szolgálati lőfegyverek, lőszerek, robbanóanyagok és pirotechnikai eszközök tárolásának és biztonsági követelményeinek meghatározásáról, a lőfegyverek, lőszerek és fegyverzeti tartozékok kezelésének, nyilvántartásának, őrzésének és ellenőrzésének szabályozásáról szóló 13/2013. (IV. 11.) ORFK utasítás rendelkezései szerint kell tárolni. 16. A jelzőkészüléket és tartozékait – a jelzőtöltény kivételével – a rendészeti eszközök tárolására szolgáló helyiségben kell tárolni. 17. A jelzőkészülék élesítését csak az arra kiképzett személy végezheti. 18. A jelzőkészülék alkalmazásával kapcsolatban tilos a) a jelzőkészüléket aa) kiképzetlen állománnyal telepíttetni, ab) az IBH-ra telepíteni, ac) az IBH két műszaki zára közé telepíteni, ad) határnyiladékba telepíteni, ae) olyan útra telepíteni, ahol polgári forgalom van, kivéve a  lezárt határátkelőhelyre vezető út államhatártól számított utolsó 100 méterét, beleértve az út két oldalának biztosítását is; b) a jelzőkészülék tartozékait a jelzőtöltényekkel együtt tárolni; c) a jelzőtöltényt újraszerelni. 5. A tájékoztatás rendje 19. A jogellenes határátlépésben nem érintett, a  területen tartózkodni jogosult személyek védelme érdekében az érintetteket tájékoztatni szükséges. 20. Azokat a személyeket, akiknek a tulajdonában lévő ingatlan a jelzőkészülék telepítésével érintett területen helyezkedik el, postai úton, a határterületen élő lakosságot önkormányzati hirdetmény útján kell értesíteni. 21. Az államhatár irányába vezető utak utolsó 150 méterénél figyelmeztető táblát kell kihelyezni, amely a  lehetséges veszélyforrásra utal. 6. Képzés és anyagi ellátás rendje 22. A rendészeti országos rendőrfőkapitány-helyettes az  utasítás hatálybalépését követő 5 napon belül intézkedik a  jelzőkészülék telepítésének és alkalmazásának részletes szabályait, valamint a  biztonsági rendszabályokat is tartalmazó módszertani útmutató kiadására. 23. A Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központ (a továbbiakban: ROKK) az utasítás hatálybalépését követő 10 napon belül intézkedik az  oktatási anyag elkészítésére, a  képzési anyag határrendészeti szolgálati ág központi, területi és helyi szervezeti elemei, a Készenléti Rendőrség határrendészeti igazgatóságai és a  tanintézetek részére történő eljuttatására. A ROKK az utasítás hatálybalépését követő 15 napon belül végrehajtja a helyi és tanintézeti képzésért felelős mentorok összevont elméleti és gyakorlati oktatását és vizsgáztatását. 24. A vezető a rendelkezésére álló erő és a beazonosított védendő terepszakaszok száma alapján járőrönként 2–4 készlettel számolva számvetést készít az adott szervezeti elem határszakaszának őrizetéhez szükséges jelzőkészülék készletek elosztásához. A tervezéskor 20%-os tartalék képzésével kell számolni. A vezető a jelzőtöltények 50%-os fogyásánál a feladatkörében érintett gazdasági szakszolgálatnál kezdeményezi a készlet feltöltését. 25. A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes gondoskodik a jelzőtöltények folyamatos utánpótlásáról, valamint elkészíti a jelzőkészülék műszaki leírását, és azokat a rendőri szervek rendelkezésére bocsátja. 26. A vezető megszervezi a  jelzőkészülék alkalmazásának dokumentált formában történő oktatását, majd az  elméleti és  gyakorlati vizsgát, melyet az  eszköz használata előtt végre kell hajtani. A  továbbiakban visszatérően oktatás tárgyává kell tenni a biztonsági és alkalmazási szabályokat. 27. A gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes a  ROKK útján intézkedik a  Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar Határrendészeti Tanszék és a rendészeti szakgimnáziumok számára egy-egy jelzőkészülék készlet biztosítására. A jelzőkészülékekhez nem éles (inert) oktató-gyakorló jelzőtöltény adható. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 28. Ez az utasítás – a 29. pontban foglalt kivétellel – a közzétételét követő ötödik napon lép hatályba. 29. Az utasítás 1–21. és 24–27. pontja az utasítás közzétételét követő 20. napon lép hatályba. 30. Az utasítás 23. és 30. pontja az utasítás közzétételét követő 21. napon hatályát veszti. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány