105/2016. (HK 11.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a Honvédelmi Minisztérium fejezet 2016. általános és teljes körű vagyonfelmérő év végi leltárával

105/2016. (HK 11.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése. a Honvédelmi Minisztérium fejezet 2016. általános és teljes körű vagyonfelmérő év végi leltárával kapcsolatos egyes végrehajtási feladatokról A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 1. pontja és 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Általános rendelkezések 1. Az együttes intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre és a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. Felkérjük a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatóját, valamint a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézmény vezetőjét, hogy az együttes intézkedés végrehajtását szervezete vonatkozásában tegye lehetővé. 3. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 22. § (1) és (2) bekezdésében, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 69. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően 2016. december 31-i fordulónappal – a HM fejezet egységes számviteli politikájáról és számlarendjéről szóló 12/2016. (HK 4.) HM VGHÁT szakutasítás 1. melléklet (a továbbiakban: Számviteli Politika) 1. függeléke Leltározási Szabályzat (a továbbiakban: Leltározási szabályzat) 1. Fejezet 1.1.4.1.1. alpontja alapján – a teljesség szerint teljes leltárt, valamint a célja szerint – a Leltározási szabályzat az 1.1.4.3.3. alpontja alapján – általános és teljes körű vagyonfelmérő év végi leltárt (a továbbiakban: leltár) rendelünk el a 2016. évi költségvetési beszámoló alátámasztása érdekében. 4. A mennyiségben és értékben nyilvántartott immateriális javak, tárgyi eszközök és készletek (a továbbiakban együtt: eszközök) leltárfelvételét – a Leltározási szabályzat 1. Fejezet 1.5.2.1.2. alpontjában meghatározottak szerinti – mennyiségi felvétellel kell elkészíteni. A leltározási bizottságnak átadott leltárívek – az 5. pontban foglaltak kivételével – mennyiségi adatokat is tartalmazhatnak. 5. A leltározás alapja a mennyiségi adatot nem tartalmazó leltárívek, amennyiben az eszközök tulajdonsága, veszélyessége és egyéb jellemzők miatt a szakági szakmai szabályozók erre vonatkozó előírást tartalmaznak. 6. Egyeztetéssel kell leltározni a forrásokat, valamint a Leltározási Szabályzat 1. Fejezet 1.5.2.2.1. alpontja szerinti eszközöket, amennyiben a mennyiségi felvétellel való leltározásuk nem lehetséges. 7. A Magyar Államkincstár honlapján a 2016. év végi kincstári zárással és a 2017. évi nyitással kapcsolatos feladatokról és határidőkről rendelkező Tájékoztató és Naptári rend megjelenését követő 5 munkanapon belül a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) a Zárási-nyitási feladatokról szóló tájékoztatót (a továbbiakban: Tájékoztató) ad ki a honvédelmi szervezetek részére. 8. A leltározást a Leltározási szabályzat 1. Fejezet 1.7.6. alpontjában meghatározottak figyelembevételével az együttes intézkedés hatálybalépése napja és 2017. február 5-e között kell végrehajtani. 9. A honvédelmi szervezet a jóváhagyott összefoglaló jelentésben foglaltakat az Eszköz program szakági és referensi részében rögzíti és – a főkönyvi feladás végrehajthatóságának érdekében – legkésőbb 2017. február 20-ig megküldi a HM VGH részére. 10. A honvédelmi szervezet vezetője a leltározásra vonatkozó parancsot, intézkedést a Leltározási szabályzatban, valamint az együttes intézkedésben foglaltakra figyelemmel adja ki. 2. A leltárfelvétel előkészítése 11. A leltár előkészítése során el kell készíteni a Számviteli Politika a) Leltározási szabályzat 2.1. pontjában foglaltakat, b) 2. függeléke (továbbiakban: Értékelési szabályzat) szerint az eszközök és források értékelését, különös tekintettel az értékvesztés és a terven felüli értékcsökkenés megállapítására és elszámolására és c) 3. függeléke szerinti vagyoni kört érintő eszközök selejtezését, a felesleges vagyonelemek feltárását, valamint meg kell vizsgálni azok értékesítésének és egyéb módon történő hasznosításának a lehetőségét. 12. A leltár előkészítése során felül kell vizsgálni a követelés jellegű sajátos elszámolásokat, valamint a kötelezettség jellegű sajátos elszámolásokat és az egyéb sajátos eszközoldali elszámolásokat. A pénzforgalmilag rendezhető tételeket az azonosítást követően a 7. pont szerinti Tájékoztatóban meghatározott határidőig szükséges rendezni. 3. A követelések és kötelezettségek leltározásának speciális szabályai 13. A követelések, kötelezettségek, valamint kötelezettségvállalások leltározását a 7. pont szerinti Tájékoztatóban meghatározottaknak megfelelően kell végrehajtani. 14. A kötelezettségekre vonatkozó leltározás kiterjed különösen a) a honvédelmi szervezetek számláiról, finanszírozásáról és a pénzkezelési szabályokról szóló 60/2012. (VIII. 31.) HM utasítás 11. § (1) bekezdése szerint teljesítés igazolással ellátott termékértékesítésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó valamennyi számlájára, b) a jogszabályból, jogerős bírósági ítéletből, hatósági határozatból vagy szerződésből – ideértve az átvállalt kötelezettségeket is – eredő elismert tartozásra, c) a tárgyévet terhelő, számfejtett személyi juttatásokra és azok közterheire és d) a visszatérítendő támogatások visszafizetendő összegére. 15. A kötelezettségvállalásokat érintően leltározni kell valamennyi, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 1. § 15. pontja szerinti, a honvédelmi szervezetek kiadási előirányzatai terhére vállalt, szabályszerű jognyilatkozaton alapuló fizetési kötelezettségről. 16. A honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 18/2014. (III. 7.) HM utasítás 26. § (1) bekezdése szerinti keret-megállapodásos eljárás alkalmazásával megkötött szerződések csak abban az esetben minősülnek kötelezettségvállalásnak, ha azokból fizetési kötelezettség közvetlenül származik vagy az azokat megkötő feleket, meghatározott összeg tekintetében a későbbiekben szerződéskötési kötelezettség terheli. 17. A követelések leltározását a Leltározási szabályzat 3. Fejezet 3.4.2. alpontja figyelembevételével, az értékvesztés elszámolását az az Értékelési szabályzat 1. Fejezet 1.6. Eszközök értékvesztése pontjában meghatározottak szerint kell végrehajtani. 18. A honvédelmi szervezet vezetőjének a 13–17. pont szerinti leltár kiértékelését úgy kell elvégeznie, hogy az megfelelő alapot nyújtson a honvédelmi szervezet kötelezettségvállalással, valamint kötelezettségvállalással nem terhelt költségvetési-maradványa megállapításához. 4. Az idegen helyen tárolt eszközök leltározásának speciális szabályai 19. Az idegen helyen tárolt – használatra kiadott vagy kölcsönzött – eszközök leltározását a) amennyiben az eszközátadás, kölcsönzés az átvevő az átvevő honvédelmi szervezetnél kijelölt anyagkezelő részére történt az átvevő, kölcsön vevő honvédelmi szervezet – ideértve a honvédelmi kiállítóhelyek létrehozásáról és működtetéséről, valamint a honvédelmi szervezetek által a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeumtól kölcsönzött műtárgyak kezeléséről szóló 7/2015. (II. 20.) HM utasítás 10. §-a szerinti kölcsönzött műtárgyakat is –, b) amennyiben az eszközátadás, kölcsönzés személyre szólóan került végrehajtásra, az átadó, kölcsönző (a továbbiakban együtt: átadó) honvédelmi szervezet hajtja végre. 20. Az átadó honvédelmi szervezet feladata az idegen helyen tárolt – használatra kiadott vagy kölcsönzött – eszközök leltározásához leltárív összeállítása. Az összeállított leltárívet a 19. pont a) alpontja esetében – a Leltározási szabályzat 1.1.4.4.1. alpontja szerinti határidőre – az átadó honvédelmi szervezet megküldi a használó vagy kölcsönző honvédelmi szervezet részére és egyben tájékoztatja a leltározási bizottságba történő delegálásról, valamint a kijelölt személyről és a kitöltött leltárív részére történő megküldésének – figyelemmel a 8. pontban foglaltakra – határidejéről. 21. Amennyiben a 19. pont a) alpontja szerinti idegen helyen tárolt eszközök nyilvántartása csoportosan történik és az analitikus nyilvántartásból lekérhető leltárív átvevő honvédelmi szervezetenként nem bontható meg, akkor az átadó honvédelmi szervezet a 20. pont szerinti feladatok végrehajtása érdekében a leltárív tartalmi és formai elemeit tartalmazó táblázatot készít, és mint leltárív kivonatot küld meg visszavárólag a használó vagy kölcsönvevő honvédelmi szervezet részére. 22. Az átadó honvédelmi szervezet a visszaérkezett és a szükséges záradékokkal és aláírásokkal ellátott 21. pont szerinti leltárív kivonatokat összesíti, kitölti az Eszköz analitikus nyilvántartásból lekért leltárívet, melyhez alapbizonylatként csatolja azokat. 23. A nem honvédelmi szervezetnél tárolt, letétbe helyezett vagy szervízelés céljából átadott eszközök leltározását a Leltározási szabályzat 1.5.2.2.1.3. alpontjának megfelelően egyeztetéssel kell elvégezni. 24. A honvédelmi szervezet birtokában lévő idegen – kölcsönbe, használatra vagy javításra –, nem honvédelmi szervezettől átvett eszközök leltározását az átadó által megküldött leltározási felhívás vagy az átadásra vonatkozó szerződés szerint kell végrehajtani. 5. Záró rendelkezések 25. Ez az együttes intézkedés az aláírása napján lép hatályba, és 2017. március 31-én hatályát veszti. Dr. Firicz László s. k., HM közigazgatási államtitkár