Röviden
Ez a kormányhatározat a nyílt forráskódú szoftverek elterjesztéséről szól a közszférában, és a korábbi, 1236/2016. (V. 13.) Korm. határozat végrehajtásából adódó feladatokat részletezi. Célja a zárt forráskódú irodai szoftverlicencek arányának csökkentése és a nyílt forráskódú alternatívák bevezetése.
Amit szabályoz
- A zárt forráskódú irodai szoftverlicencek arányának fokozatos csökkentését a közigazgatási szerveknél.
- A minisztériumok és felügyeletük alá tartozó szervek irodai szoftverigényeinek felülvizsgálatát.
- Módszertan kidolgozását a nyílt forráskódú szoftverekre való áttéréshez.
- Javaslat készítését egy térítésmentes, nyílt forráskódú lakossági szoftvercsomagra.
Akire vonatkozik
- A belügyminiszter, a nemzeti fejlesztési miniszter, a miniszterelnök kabinetfőnöke, a Miniszterelnökséget vezető miniszter, a nemzetgazdasági miniszter és a honvédelmi miniszter kivételével valamennyi miniszter.
- A NISZ Zrt. által nyújtott, kötelezően biztosítandó központosított informatikai ellátásban részesülő közigazgatási szervek.
Kulcspontok
- A zárt forráskódú irodai szoftverlicencek arányát 2017 végéig legalább 20%-kal, 2018 végéig legalább 30%-kal, 2019 végéig legalább 45%-kal, 2020 végéig legalább 60%-kal kell csökkenteni a 2016. december 31-i arányokhoz képest.
- A minisztereknek évente át kell tekinteniük az irányításuk alá tartozó szervek irodai szoftverigényét, és indokolással együtt tájékoztatniuk kell a belügyminisztert arról, hogy mely felhasználók esetében nem lehet áttérni nyílt forráskódú irodai szoftverre.
- Módszertant kell készíteni 2017. január 31-ig, amely segíti annak megítélését, hogy szükséges-e zárt forráskódú irodai szoftver az adott feladatok ellátásához.
- Javaslatot kell készíteni 2017. március 31-ig egy térítésmentes, nyílt forráskódú lakossági alap szoftvercsomag kialakítására és karbantartására.
Jogszabály szövege
1604/2016. (XI. 8.) Korm. határozata a nyílt forráskódú szoftverek közszférában történő elterjesztéséről, valamint a nyílt szabványokra épülő, illetve nyílt forráskódú szoftverek közszférában történő elterjesztéséhez szükséges intézkedésekről szóló 1236/2016. (V. 13.) Korm. határozat végrehajtásából adódó egyes feladatokról. A Kormány 1.
- a)felhívja a belügyminisztert, hogy gondoskodjon a NISZ Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. (a továbbiakban: NISZ Zrt.) által nyújtott, kötelezően biztosítandó központosított informatikai ellátásban részesülő közigazgatási szervek (a továbbiakban: NISZ Zrt. ellátotti körébe tartozó szervek) vonatkozásában arról, hogy a felhasznált zárt forráskódú irodai szoftverlicencek aránya 2017. év végéig legalább 20%-kal, 2018. év végéig legalább 30%-kal, 2019. év végéig legalább 45%-kal, 2020. év végéig legalább 60%-kal csökkenjen a 2016. december 31-i arányokhoz képest; Felelős: belügyminiszter Határidő: adott év végéig
- b)felhívja az érintett minisztereket, hogy évente tekintsék át – a NISZ Zrt. által biztosított nyílt, valamint az aktuális zárt forráskódú irodai szoftvercsomagokat figyelembe véve – az irányításuk alá tartozó minisztérium és a felügyeletük alatt álló, az
- a)alpontban megjelölt közigazgatási szervek felhasználóinak munkafolyamatai irodai szoftvercsomag igényét, abból a szempontból, hogy mely felhasználók esetében nem lehet áttérni nyílt forráskódú irodai szoftverre és erről indokolással együtt tájékoztassák a belügyminisztert; Felelős: a honvédelmi miniszter kivételével valamennyi miniszter Határidő: először 2017. április 30. 2018-tól évente április 30-ig
- c)felhívja az érintett minisztereket, hogy a
- b)alpontban meghatározott feladat végrehajtása során vegyék figyelembe az
- a)alpontban foglalt arányokat és tegyék meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az érintett arányok a minisztériumban teljesüljenek, valamint erről folyamatosan tájékoztassák a Digitális Jólét Programjával kapcsolatos kormányzati feladatok összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztost; Felelős: a honvédelmi miniszter kivételével valamennyi miniszter Határidő: folyamatos
- d)felhívja a miniszterelnök kabinetfőnökét, hogy a Digitális Jólét Programjával kapcsolatos kormányzati feladatok összehangolásáért és megvalósításáért felelős miniszterelnöki biztos közreműködésével folyamatosan kísérje figyelemmel a
- b)alpontban foglaltak teljesülését és tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az egyes érintett minisztériumokban az
- a)alpontban foglalt arányok teljesüljenek; Felelős: miniszterelnök kabinetfőnöke Határidő: folyamatos 2. felhívja a belügyminisztert, hogy a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács bevonásával a NISZ Zrt. útján az 1. pont
- b)alpontjában meghatározott feladat végrehajtása érdekében készítsen módszertant az érintett szervezetek számára, amely az egyes munkafolyamatok esetében segít annak megítélésében, hogy szükséges-e zárt forráskódú irodai szoftver az adott feladatok ellátásához; Felelős: belügyminiszter Határidő: 2017. január 31. 3. felhívja a belügyminisztert, hogy az informatikai eszközök és szolgáltatások beszerzésének jogszabályban előírt jóváhagyása, valamint az állami szervek informatikai fejlesztéseinek véleményezése kapcsán az elektronikus kormányzati stratégiai célokhoz való illeszkedés vizsgálata körében a szoftverfejlesztések platformfüggetlen, de legalább multiplatform megvalósítását vizsgálati szempontként vegye figyelembe és minden esetben intézkedjen az erről szóló nyilatkozat beszerzéséről; Felelős: belügyminiszter Határidő: folyamatos 4. felhívja a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy a belügyminiszter közreműködésével készítsen javaslatot a Kormány számára egy térítésmentes – legalább operációs rendszert, irodai szoftvercsomagot, valamint böngésző szoftvert tartalmazó – nyílt forráskódú lakossági alap szoftvercsomag kialakítására és folyamatos karbantartására, illetve támogatására vonatkozóan, továbbá tegyen javaslatot a szoftvercsomag részeként egy nyílt forráskódú levelezőszoftverre is; Felelős: nemzeti fejlesztési miniszter belügyminiszter Határidő: 2017. március 31. 5. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy az érintett miniszterek, valamint a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács bevonásával készítsen egy kormányzati dokumentumformátum tárat, amelynek egységesen tartalmaznia kell a közigazgatásban tipikusan használt és megfelelő formázással ellátott dokumentumokat, amelynek köszönhetően az eltérő irodai szoftverek által felmerülő kompatibilitási problémák csökkenthetőek; Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter érintett miniszterek Határidő: 2016. december 31. 6. felhívja az érintett minisztereket, hogy vizsgálják felül az iratkezelésüket és intézkedjenek annak érdekében, hogy az iratkezelésük során az 5. pontban szereplő dokumentumformátum tárban található dokumentumok felhasználásra kerüljenek; Felelős: a honvédelmi miniszter kivételével valamennyi miniszter Határidő: folyamatos felülvizsgálat tekintetében 2017. június 30. 7.
- a)felhívja a belügyminisztert, hogy a nemzetgazdasági miniszter bevonásával a közbeszerzések jogi és technikai szempontjai figyelembevételével – a piaci verseny követelményeinek tükrében – vizsgálja meg és készítsen előterjesztést a Kormány számára arról, hogy miként lehet létrehozni és üzemeltetni olyan – standardizált, költséghatékony, magas minőségű és biztonsági szinttel rendelkező – elektronikus beszerzői felületet, amelyen keresztül egyszerűen biztosítható a kormányzati szoftverfejlesztési, szoftverbeszerzési igények teljesítése és amely egyúttal lehetőséget teremt a hazai mikro- és kisvállalkozások bevonására, továbbá az előterjesztés térjen ki a koncepció forrásigényére és annak európai uniós forrásból történő finanszírozási lehetőségére; Felelős: belügyminiszter nemzetgazdasági miniszter Határidő: 2017. március 15.
- b)felhívja a belügyminisztert, hogy a Miniszterelnökséget vezető miniszter, a nemzeti fejlesztési miniszter és a nemzetgazdasági miniszter bevonásával a NISZ Zrt. vagy annak tulajdonosi érdekeltségébe tartozó gazdasági társaság útján készítsen koncepciót a Kormány számára egy olyan egységes fejlesztői környezet létrehozására és működtetésére, amely az
- a)pontban meghatározott szempontok mentén platformot biztosít a kormányzati szoftverfejlesztések megvalósítására; Felelős: belügyminiszter Miniszterelnökséget vezető miniszter nemzeti fejlesztési miniszter nemzetgazdasági miniszter Határidő: 2017. március 15. 8. felhívja a nemzetgazdasági minisztert, hogy a 2017. évtől kezdődően beépülő jelleggel gondoskodjon a Nyílt Forráskódú Szoftvereket Támogató Csoporthoz kapcsolódó működési költségek biztosításához szükséges 186 millió forint rendelkezésre állásáról a XIV. Belügyminisztérium fejezetben a 20. cím, 1. alcím, 56. Kormányzati infokommunikációs szolgáltatások jogcímcsoportban; Felelős: nemzetgazdasági miniszter belügyminiszter Határidő: a kiadások felmerülésének ütemében 9. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy a Nemzeti Közszolgálati Egyetem bevonásával készítsen oktatási tananyagot a nyílt forráskódú irodai szoftverek használatának elősegítése érdekében és a belügyminiszter bevonásával intézkedjen arról, hogy az elkészülő tananyag 2017. évtől kezdődően beépítésre kerüljön az állami és a közszolgálati tisztviselők, valamint a hivatásos állomány kötelező továbbképzési rendszerébe; Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter belügyminiszter Határidő: 2016. december 31. 10. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy a Nemzeti Közszolgálati Egyetem bevonásával készítsen oktatási tananyagot a NISZ Zrt. ellátotti körébe tartozó szerveknél a nyílt szabványokra épülő, illetve nyílt forráskódú szoftverek közszférában történő elterjesztéséhez szükséges intézkedésekről szóló 1236/2016. (V. 13.) Korm. határozat 1. pont
- c)pontja alapján telepített nyílt forráskódú irodai szoftvercsomag felhasználók általi megismeréséhez és használatához szükséges ismeretek biztosításához, és intézkedjen annak hozzáférhetővé tétele iránt, annak érdekében, hogy az érintett miniszter a 11. pontban kiadott feladatnak eleget tehessen; Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter Határidő: 2016. november 30. 11. felhívja a belügyminisztert, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a 10. pontban foglaltak alapján készülő oktatási anyagot minden a NISZ Zrt. ellátotti körébe tartozó szervnél foglalkoztatott felhasználó megismerhesse és az abban foglaltakat minél szélesebb körben sajátíthassa el; Felelős: belügyminiszter Határidő: 2017. június 30. 12. felhívja a Miniszterelnökséget vezető minisztert, hogy a Nemzeti Közszolgálati Egyetem bevonásával működtessen a közigazgatásban egy mérési és indikátori rendszert az irodai szoftverek kapcsán a szervezeti kompetenciák folyamatos figyelemmel kísérésére; Felelős: Miniszterelnökséget vezető miniszter Határidő: kidolgozás tekintetében 2017. február 15. működtetés tekintetében: a kidolgozást követően folyamatosan 13. felhívja a belügyminisztert, hogy a nyílt szabványokra épülő, illetve nyílt forráskódú szoftverek közszférában történő elterjesztéséhez szükséges intézkedésekről szóló 1236/2016. (V. 13.) Korm. határozat 2. pontja alapján évente a Kormány számára készülő tájékoztatás keretében kerüljenek bemutatásra a nyílt forráskódú irodai szoftverekre való átállás miatti költségvetési megtakarítások is. Felelős: belügyminiszter Határidő: folyamatos Orbán Viktor s. k., miniszterelnök
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.