56/
- (IX. 30.) NFM rendelete a jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető függetlenségi feltételeinek részletes szabályairól. A vasúti közlekedésről szóló
- évi CLXXXIII. törvény
- §
(2)bekezdés 30. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 109. § 13. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § E rendelet hatálya kiterjed:
- a)az országos jelentőségű vasútvonalat működtető pályahálózat-működtető vasúti társaságra (a továbbiakban: pályahálózat-működtető),
- b)az országos vállalkozó vasúti társaságra,
- c)a vasúti igazgatási szervre. 2. A pályahálózat-működtető függetlenségi feltételei 2. § Jogi szempontból független az az pályahálózat-működtető, amely
- a)önálló jogi személyiségű gazdasági társaság,
- b)jogi formáját tekintve független bármely vállalkozó vasúti társaságtól,
- c)nem végez országos vállalkozó vasúti tevékenységet és
- d)nem rendelkezik országos vállalkozó vasúti társasági működési engedéllyel. 3. §
(1)Döntéshozatali szempontból független az a pályahálózat-működtető, amelynek
- a)irányításában sem közvetve, sem közvetlenül országos vállalkozó vasúti társaság nem vesz részt,
- b)a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) szerinti gazdasági társaság vezető tisztségviselője (a továbbiakban: vezető tisztségviselő) országos vállalkozó vasúti társaságban nem vezető tisztségviselő és országos vállalkozó vasúti társaságban nem minősül a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) szerinti vezető állású munkavállalónak (a továbbiakban: vezető állású munkavállaló),
- c)döntéshozatali rendje az általa ellátott alapvető feladatok tekintetében minden országos vállalkozó vasúti társaság döntéshozatalától független és
- d)független döntéshozatali joga nem vonható el.
(2)Az
(1)bekezdés b) pontjától eltérően döntéshozatali szempontból független az a pályahálózat-működtető is, amelynek vezető tisztségviselője vállalkozó vasúti társaság vezető tisztségviselője vagy vezető állású munkavállalója, ha a Ptk. szerinti társasági jogi ügyvezetésének működésére vonatkozó és a döntéshozatali rendjére vonatkozó szabályzat kizárja azt, hogy vezető tisztségviselője vagy vezető állású munkavállalója a döntést egyedül hozza meg, vagy egyetértési joga legyen a testület döntésére vonatkozóan.
(3)Az
(1)bekezdés
- c)és
- d)pontjai vonatkozásában döntéshozatali szempontból független az a pályahálózatműködtető, amelynek a vállalkozó vasúti társaságban vezető tisztségviselője és vezető állású munkavállalója olyan döntések előkészítésében, döntésekre vonatkozó szavazásokban nem vesz részt, amely az alapvető feladatok tekintetében a Ptk. szerinti társasági jogi tulajdonosi döntést foglal magában. 4. § Szervezeti szempontból független az a pályahálózat-működtető, amely jogi szempontból független, továbbá
- a)nincs közös szervezete vagy szervezeti egysége országos vállalkozó vasúti társasággal,
- b)vezető tisztségviselője és vezető állású munkavállalója országos vállalkozó vasúti társaságban vagy annak kapcsolt vállalkozásában részesedést nem szerez, és az Mt. szerinti egyéb juttatásuk úgy van kialakítva, hogy az nem függ a pályahálózat-működtetőn kívül országos vállalkozó vasúti társaság üzleti eredményétől,
- c)a tevékenysége ellátása során – a polgári jogi szerződés alapján ellátott feladatokon túl – nem veszi igénybe az országos vállalkozó vasúti társaság szervezeteit,
- d)nem történik a pályahálózat-működtető és az országos vállalkozó vasúti társaság között munkavállalók kirendelése vagy cseréje. 3. A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető működésére vonatkozó előírások 5. §
(1)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles biztosítani az alapvető feladatokkal és a kizárólag a pályahálózat-működtető által nyújtott vasúti szolgáltatásokkal összefüggő adatszolgáltatás vonatkozásában, hogy a vasúti pályahálózatot igénybevevő vállalkozó vasúti társaságok egymás adataihoz ne férhessenek hozzá. Biztosítania kell továbbá az üzleti szempontból érzékeny és üzleti titokká minősített adatokhoz való hozzáférés tilalmát, valamint a vonatkozó titoktartási szabályok betartását is.
(2)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles biztosítani az alapvető feladatokkal és a kizárólag a pályahálózat-működtető által nyújtott vasúti szolgáltatásokkal összefüggő tevékenység informatikai elkülönítését a pályahálózat-működtető által ellátott más feladatoktól mind az informatikai eszközök használata (hardver és szoftver használat) mind pedig az informatikai feladatot ellátó munkavállalók vonatkozásában. 4. A függetlenség feltételeinek biztosítása 6. §
(1)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles a függetlenségre vonatkozó fő szabályokat a létesítő okiratában, a szervezeti és működési szabályzatában és a belső szabályzataiban rögzíteni.
(2)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles létesítő okiratában rögzíteni a következő feltételeket:
- a)országos vállalkozó vasúti tevékenység kizárása a társaság tevékenységi köre meghatározásánál,
- b)önálló döntési jogosultság biztosítása az általa ellátott alapvető feladatok tekintetében, e jogkör elvonásának tilalma.
(3)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles a függetlenségi intézkedések biztosítékainak meghatározására szervezeti és működési szabályzatában, továbbá az 5. §
(2)bekezdésben meghatározottakra vonatkozó, az
(1)bekezdésben meghatározott belső szabályzataiban rögzíteni a következő feltételeket:
- a)a vállalkozó vasúti társaságban vezető tisztségviselő és vezető állású munkavállaló részvételének kizárását az alapvető feladatokkal kapcsolatos döntések előkészítésében és a döntéshozatalában,
- b)e rendelet 5. §
(1)és
(2)bekezdésének való megfelelés kötelezettségét.
(4)A jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető köteles egyéb belső szabályzataiban és egyéb megállapodásaiban is az e rendeletben meghatározott függetlenséget biztosító intézkedéseket megjeleníteni és a függetlenség biztosítékait szabályozni. 5. A függetlenség feltételei meglétének ellenőrzése 7. §
(1)A pályahálózat-működtető köteles a függetlenségi megfelelési kérelmet annak elkészítését követő 8 napon belül a vasúti igazgatási szervhez jóváhagyásra benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell az 1. mellékletben felsorolt dokumentumok másolatát és a vasút igazgatási szerv írásos nyilatkozatát arról, hogy a másolatok az eredeti dokumentumokkal mindenben megegyezőek.
(2)A pályahálózat-működtető a függetlenség feltételeiben beállt változásokat a változás beállását követő 15 napon belül a változásra vonatkozó és az azt tartalmazó iratok másolatának csatolásával köteles a vasút igazgatási szervnek írásban bejelenteni, nyilatkozva arról, hogy a másolatok az eredeti dokumentumokkal mindenben megegyezőek.
(3)A vezető tisztségviselők és vezető állású munkavállalók esetében változásnak minősül, ha az
- melléklet
- pont b) alpontjában szereplő nyilatkozat tartalmára vonatkozóan vagy a vezető tisztségviselő vagy vezető állású munkavállaló személyében áll be változás.
- §
(1)A vasúti igazgatási szerv piacfelügyeleti eljárás keretében ellenőrizheti a jogi, szervezeti és döntéshozatali szempontból független pályahálózat-működtető függetlenségi megfelelési dokumentum szerinti működését.
(2)A vasúti igazgatási szerv az
(1)bekezdés szerinti piacfelügyeleti eljárás keretében a vasúti közlekedésről szóló
- évi CLXXXIII. törvény
- §-ában meghatározott adatszolgáltatásra kötelezheti a pályahálózat-működtetőt.
(3)A vasúti igazgatási szerv jogosult továbbá előzetes értesítés nélkül a pályahálózat-működtető és a vállalkozó vasúti társaság irodáiba belépni és ott vizsgálatot folytatni. 6. Záró rendelkezések 9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. 10. §
(1)A jelen rendelet hatálybalépésekor működő pályahálózat-működtető a jogi, döntéshozatali és szervezeti függetlenségét 2015. november 1-jéig kérelmezi, az új pályahálózat-működtető társaság pedig a megalakulását vagy a jogi, döntéshozatali és szervezeti független pályahálózat-működtetőként való működésről való döntést követő 60 napon belül köteles a vasúti igazgatási szervhez a kérelmet benyújtani.
(2)Az a jelen rendelet hatálybalépésekor működő pályahálózat-működtető, amely az
(1)bekezdésben foglalt határidőben kérelmet nem nyújt be, azokat az alapvető feladatokat, amelyeket e rendelet hatálybalépése előtt gyakorolt, legkésőbb 2015. december 31-ig végezheti. Az a jelen rendelet hatálybalépésekor működő pályahálózatműködtető, amely esetében a vasúti igazgatási szerv az
(1)bekezdés szerinti kérelemre indult eljárásban a jogi, döntéshozatali vagy szervezeti függetlenségi feltételek hiányát állapítja meg, azokat az alapvető feladatokat, amelyeket e rendelet hatálybalépése előtt gyakorolt, legkésőbb a vasúti igazgatási szerv döntésének jogerőre emelkedését követő
- napig végezheti.
- § Ez a rendelet az egységes európai vasúti térség létrehozásáról szóló,
- november 21-i 2012/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv
- cikkének való megfelelést szolgálja. Dr. Seszták Miklós s. k., nemzeti fejlesztési miniszter