3/2014. (VII. 24.) IM rendelete a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek választása, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők válas

3/2014. (VII. 24.) IM rendelete a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek választása, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről. A választási eljárásról szóló 2013.  évi XXXVI.  törvény 346.  § a), e) és f )  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 79.  § 2.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § (1) A Nemzeti Választási Iroda (a továbbiakban: NVI) elkészíti a választás pénzügyi feladat- és költségtervét. (2) A helyi választási iroda (a  továbbiakban: HVI) és a  területi választási iroda (a  továbbiakban: TVI) vezetője, továbbá a  választások lebonyolításában részt vevő egyéb szerv (a  továbbiakban: egyéb szerv) vezetője választási feladatai tekintetében a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért, elszámolásáért, b) felelős a pénzeszközök célhoz kötött felhasználásáért és ellenőrzéséért, c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot, valamint – szervezeti és működési szabályzatának megfelelően – felhatalmazást ad az ellenjegyzési jog gyakorlására és d) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközök elkülönített számviteli kezeléséről. 2. § (1) A választási feladatok előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az  1. és 2.  mellékletben meghatározott tétel, normatíva, a nem normatív kiadások tekintetében az NVI elnökének az egyéb szerv vezetőjével kötött megállapodása alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál. (2) A pénzügyi fedezet számításánál a) a választópolgárok számára vonatkozó adatokat aa) a helyi önkormányzati képviselők és a  polgármesterek választása esetén a  központi névjegyzék szavazás napját megelőző ötvennyolcadik napi, ab) a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása esetén a  központi névjegyzék szavazás napját megelőző tizenhatodik napi, b) a bejelentett lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező polgárok számára (a  továbbiakban: lakosságszám) vonatkozó adatokat a  polgárok személyi és lakcím adatait tartalmazó nyilvántartás adatai alapul vételével, a választás évének január 1-jei állapota szerint kell figyelembe venni. 3. § Az NVI elnöke a  választás lebonyolítására rendelkezésre álló összegből megállapodás alapján biztosítja az  egyéb szerv részére a feladatai végrehajtásának pénzügyi fedezetét. 4. § (1) Az NVI a  választások pénzügyi fedezetének a  HVI-t és a  TVI-t megillető részét a  TVI részére az  illetékes fővárosi, megyei önkormányzat hivatalának fizetési számlájára folyósítja. (2) A TVI a választások pénzügyi fedezetének a HVI-t megillető részét a települési önkormányzat polgármesteri hivatala (közös önkormányzati hivatal esetén a közös önkormányzati hivatal) fizetési számlájára folyósítja, ettől eltérő fizetési számlára történő utalásra az NVI elnöke írásbeli engedélyével van lehetőség. (3) A választás kiadásainak fedezetére rendelkezésre álló, normatívák szerinti összeget az NVI a választási feladatoknak megfelelő ütemezésben előlegként folyósítja a TVI részére. (4) A nemzetiségi önkormányzati képviselők választása kiadásainak fedezetére rendelkezésre álló normatívák szerinti összeg azon választási irodák részére kerül folyósításra, ahol a szavazás napját megelőző tizenhatodik napi adatok alapján a választás ténylegesen megtartásra kerülhet. (5) A TVI a  választások pénzügyi fedezetének a  (3) és (4)  bekezdés szerint a  HVI-t megillető részét a  beérkezéstől számított nyolc munkanapon belül továbbutalja. (6) A választás alábbi személyi juttatásainak kifizetésére csak a pénzügyi elszámolás elfogadását követően kerülhet sor a következők szerint: a) a HVI vezetők személyi juttatásainak kifizetéséről a TVI vezetője a HVI pénzügyi elszámolásának elfogadásával dönt, és haladéktalanul intézkedik a kifizetésről, b) a TVI vezetők személyi juttatásainak kifizetéséről az NVI elnöke dönt, c) a TVI vezető helyettese és a  TVI tagjai személyi juttatásainak kifizetéséről a  TVI vezetője az  NVI elnöke b) pontban foglalt döntését követően rendelkezhet, azonban a díjak összege személyenként nem haladhatja meg az 1. mellékletben a TVI vezetője részére megállapított normatíva összegét. 5. § (1) A feladat végrehajtásához biztosított normatív pénzeszközöket (személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások) az államháztartásról szóló törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározottak figyelembevételével kell felhasználni, azonban személyi kiadásra az e rendelet szerinti normatívákat – a feladatellátással arányos mértékben – biztosítani kell. (2) Többlettámogatást különösen a) a ténylegesen megtartott nemzetiségi önkormányzati képviselői választások, b) a szavazatszámláló bizottságba (a továbbiakban: SZSZB) bevont póttagok, c) nem állami vagy nem önkormányzati tulajdonú szavazóhelyiségek bérlete, d) a választási eljárásról szóló 2013.  évi XXXVI.  törvény (a  továbbiakban: Ve.) 15.  § (1)  bekezdése szerinti kiadások, e) az NVI elnöke által elrendelt, valamint a  választási iroda által a  Ve. 66.  § (4a)  bekezdése alapján ellátott többletfeladatok miatt lehet igényelni. (3) Feladatelmaradás esetén, vagy ha a feladatot a Ve. 66. § (4a) bekezdése alapján másik választási iroda látja el, az erre a  feladatra biztosított, a  normatívák szerint számolt összeget, illetve – ha a  feladatelmaradás ismertté válása előtt indokolt kifizetés vagy kötelezettségvállalás történt – annak maradványát vissza kell utalni. (4) Többletköltségként, illetve feladatelmaradásként kell elszámolni a  téves adatszolgáltatásból származó különbözeteket. (5) A HVI, illetve a  TVI többletkiadásainak és a  (3)  bekezdés szerinti indokolt kifizetéseinek, illetve kötelezettségvállalásainak az  elszámolásban való érvényesítését a  TVI vezetője kezdeményezi az  NVI elnökénél. A  kérelem elfogadásáról az  NVI elnöke a  kezdeményezés átvételétől számított 5 munkanapon belül dönt. Ha a kérelem elbírálására a határidőn belül nem kerül sor, a határidő leteltét követő napon az egyetértést megadottnak kell tekinteni. 6. § (1) A választás céljára biztosított pénzeszközöket választásonként elkülönítetten kell kezelni. (2) A költségvetési szerv a  pénzeszközök felhasználásáról kiadásnemenként – ezen belül a  többletköltségekről és a  feladatelmaradásról bruttó módon feladatonként (jogcímenként) – számol el, és a  tényleges pénzforgalomról (bevétel, kiadás) a hatályos jogszabályok szerint a választási feladatokkal kapcsolatos részletező nyilvántartást vezet. A  részletező nyilvántartásban meg kell jeleníteni mind a  kapott támogatást, mind a  saját forrás terhére teljesített kiadásokat. (3) A választási iroda a  támogatásokról a  részletező nyilvántartással összhangban az  NVI elnöke részére elszámol (feladattípusú elszámolás), melynek alapja a tényleges kifizetések összege. Az elszámolás időpontjáig nem teljesült kiadásokról a  kötelezettségvállalások alapján, szükség esetén időarányos költségmegosztással, költségbecsléssel kell elszámolni. (4) A feladattípusú elszámolás elkészítéséhez a  pénzügyi elszámolást segítő informatikai alkalmazást az  NVI elnöke utasítása szerint kell igénybe venni. (5) Az egyéb szerv a  nem normatív támogatásokról tételes elszámolást készít. Az  elszámolást az  alapbizonylatok másolatával kell alátámasztani. 7. § (1) A HVI vezetője feladattípusú elszámolást készít a TVI vezetője részére a szavazás napját követő tizenöt napon belül. (2) A TVI vezetője az NVI elnöke részére a szavazás napját követő ötven napon belül a) elszámolást készít a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, b) összesítő elszámolást készít a HVI vezetők és a saját elszámolása alapján. (3) Az egyéb szerv vezetője elszámolást készít az NVI elnöke részére a szavazás napját követő ötven napon belül. (4) Az NVI az  (1)–(3)  bekezdésben foglalt elszámolások alapján, a  szavazás napját követő kilencven napon belül összesítő elszámolást készít. 8. § (1) A HVI és a TVI vezetője a választási iroda részére megállapított támogatás felhasználásának ellenőrzésére a választási iroda tagjainak ad megbízást. (2) A HVI tekintetében az elszámolások megalapozottságát a TVI ellenőrzi a szavazás napját követő negyvenöt napon belül. (3) A TVI, továbbá az egyéb szerv tekintetében az elszámolások megalapozottságát az NVI ellenőrzi. (4) A többletköltség igények indokoltságát tételesen meg kell vizsgálni. (5) A támogatás felhasználásának és az  elszámolások megalapozottságának az  ellenőrzése során a  költségvetési támogatás ellenőrzésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 9. § (1) A HVI elszámolásának elfogadásáról a TVI vezetője dönt. (2) A TVI elszámolásának elfogadásáról az NVI elnöke dönt. (3) A többletköltségek fedezetét az NVI az elszámolás elfogadását követő nyolc munkanapon belül biztosítja a TVI és az egyéb szerv részére. A többletköltségek fedezetének a HVI-t megillető részét a TVI vezetője annak beérkezésétől számított nyolc munkanapon belül folyósítja a HVI részére. (4) Az elszámolást készítő szerv vezetője az elszámolásának elfogadását követő nyolc munkanapon belül köteles eleget tenni a visszafizetési kötelezettségének. 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Trócsányi László s. k., igazságügyi miniszter