7/2014. (XI. 6.) IM rendelete a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán a megismételt szavazás, a helyi önkormányzati képviselők

7/2014. (XI. 6.) IM rendelete a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán a megismételt szavazás, a helyi önkormányzati képviselők és a polgármesterek időközi választása, a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a megismételt szavazás és a nemzetiségi önkormányzati képviselők időközi választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 346.  § a), e) és f )  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 79.  § 2.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § (1) A  Nemzeti Választási Iroda (a  továbbiakban: NVI) a  helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán a  megismételt szavazás, a  helyi önkormányzati képviselők és a  polgármesterek időközi választása, a  nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a megismételt szavazás és a nemzetiségi önkormányzati képviselők időközi választása (a  továbbiakban együtt: választás) lebonyolítása fedezetének biztosításához a  költségvetés tervezése keretében éves szintű pénzügyi feladat- és költségtervet készít. (2) A  helyi választási iroda (a  továbbiakban: HVI) vezetője, a  területi választási iroda (a  továbbiakban: TVI) vezetője, továbbá a  választás lebonyolításában részt vevő egyéb szerv (a  továbbiakban: egyéb szerv) vezetője választási feladatai tekintetében a) felelős a választás pénzügyi tervezéséért, lebonyolításáért, elszámolásáért, b) felelős a pénzeszközök célhoz kötött felhasználásáért és ellenőrzéséért, c) gyakorolja a választás pénzeszközei feletti kötelezettségvállalási és utalványozási jogot, valamint – szervezeti és működési szabályzatának megfelelően – felhatalmazást ad az ellenjegyzési jog gyakorlására és d) gondoskodik a választás céljára szolgáló pénzeszközök elkülönített számviteli kezeléséről. 2. § (1) A választási feladatok előkészítésének és lebonyolításának pénzügyi fedezetéül az 1–5. mellékletben meghatározott tételek és normatívák, a nem normatív kiadások tekintetében az NVI elnökének az egyéb szerv vezetőjével kötött megállapodása alapján megállapított költségvetési fedezet szolgál. (2) A pénzügyi fedezet számításánál a választópolgárok számára vonatkozó adatokat a) a  helyi önkormányzati képviselők és a  polgármesterek időközi választása esetén a  központi névjegyzék szavazás napját megelőző kilencedik napi, b) a  nemzetiségi önkormányzati képviselők időközi választása esetén a  központi névjegyzék szavazás napját megelőző kilencedik napi, c) a  helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, illetve a  nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a  megismételt szavazás esetén a  megismételtetett szavazáshoz összeállított szavazóköri névjegyzék állapota szerint kell figyelembe venni. (3) Az  1–5.  mellékletben meghatározott tételeket, normatívákat a  választásban érintett megye, település, választókerület, nemzetiség adatai alapján kell figyelembe venni. 3. § Az  NVI elnöke a  választás lebonyolítására rendelkezésre álló összegből megállapodás alapján biztosítja az  egyéb szerv részére a feladatai végrehajtásának pénzügyi fedezetét. 4. § (1) Az  NVI a  választás pénzügyi fedezetének a  TVI-t megillető részét az  illetékes fővárosi, megyei önkormányzat hivatalának fizetési számlájára folyósítja. (2) Az NVI a választás pénzügyi fedezetének a HVI-t megillető részét a települési önkormányzat polgármesteri hivatala (közös önkormányzati hivatal esetén a közös önkormányzati hivatal) fizetési számlájára folyósítja, ettől eltérő fizetési számlára történő utalásra az NVI elnöke írásbeli engedélyével van lehetőség. (3) A  választás kiadásainak fedezetére rendelkezésre álló, normatívák szerinti összeget az  NVI a  6.  § (3)  bekezdése szerinti, elfogadott feladattípusú pénzügyi elszámolások alapján, utólag folyósítja. (4) A  választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a  továbbiakban: Ve.) 303.  §-a és 310.  §-a alapján képviselőtestület, közgyűlés feloszlásának kimondása vagy feloszlatása miatt tartott időközi választás esetén az  érintett önkormányzatnak saját forrásból kell a  3–5.  melléklet szerinti normatívát – beleértve a  felettes választási szerv számára meghatározott normatívát – és egyéb költségeket biztosítani. A  jogszabályban meghatározott központi biztosítású nyomtatványok és választástechnikai eszközök, valamint azok kézbesítésének, szállításának 5. melléklet szerinti költségét az NVI részére, számla alapján, előzetesen kell megtéríteni. (5) A választási irodák vezetői és tagjai személyi juttatásainak kifizetéséről az NVI elnöke az elszámolások elfogadásakor dönt, és intézkedik a díjak fedezetéről, kifizethetőségéről. 5. § (1) A feladat végrehajtásához biztosított normatív pénzeszközöket (személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások) az államháztartásról szóló törvényben és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározottak figyelembevételével kell felhasználni, azonban személyi kiadásra az e rendelet szerinti normatívákat – a feladatellátással arányos mértékben – biztosítani kell. (2) Többlettámogatást különösen a) a szavazatszámláló bizottságba (a továbbiakban: SZSZB) bevont póttagok, b) nem állami, vagy nem önkormányzati tulajdonú szavazóhelyiségek bérlete, c) a Ve. 15. §-a szerinti kiadások, d) az  NVI elnöke által elrendelt, valamint a  választási iroda által a  Ve. 66.  § (4a)  bekezdése alapján ellátott többletfeladatok, e) a választási szervek részére az NVI elnöke által normatívaként megállapított rendkívüli költségek miatt lehet igényelni. (3) Feladatelmaradás esetén, vagy ha a feladatot a Ve. 66. § (4a) bekezdése alapján másik választási iroda látja el, az erre a feladatra biztosított, a normatívák szerint számolt összeggel, illetve – ha a feladatelmaradás ismertté válása előtt indokolt kifizetés vagy kötelezettségvállalás történt – annak maradványával a választási szervnek el kell számolni. (4) Többletköltségként, illetve feladatelmaradásként kell elszámolni a  téves adatszolgáltatásból származó különbözeteket. (5) A  HVI és a  TVI többletkiadásainak, valamint a  (3)  bekezdés szerinti indokolt kifizetéseinek, illetve kötelezettségvállalásainak az  elszámolásban való érvényesítését a  választási iroda vezetője kezdeményezi az  NVI elnökénél. A  kérelem elfogadásáról az  NVI elnöke a  kezdeményezés átvételétől számított öt munkanapon belül dönt. Ha a  kérelem elbírálására a  feladat határidején belül nem kerül sor, a  határidő leteltét követő napon az egyetértést megadottnak kell tekinteni. 6. § (1) A választás céljára biztosított pénzeszközöket választásonként elkülönítetten kell kezelni. (2) A  költségvetési szerv a  pénzeszközök felhasználásáról kiadásnemenként – ezen belül a  többletköltségekről és a  feladatelmaradásról bruttó módon feladatonként (jogcímenként) – számol el, és a  tényleges pénzforgalomról (bevétel, kiadás) a hatályos jogszabályok szerint a választási feladatokkal kapcsolatos részletező nyilvántartást vezet. A  részletező nyilvántartásban meg kell jeleníteni mind a  kapott támogatást, mind a  saját forrás terhére teljesített kiadásokat. (3) A  választási iroda a  támogatásokról a  részletező nyilvántartással összhangban az  NVI elnöke részére elszámol (feladattípusú elszámolás), melynek alapja a tényleges kifizetések összege. Az elszámolás időpontjáig nem teljesült kiadásokról a  kötelezettségvállalások alapján, szükség esetén időarányos költségmegosztással, költségbecsléssel kell elszámolni. (4) A  feladattípusú elszámolás elkészítéséhez az  elszámolást segítő informatikai alkalmazást az  NVI elnöke utasítása szerint kell igénybe venni. (5) Az  egyéb szerv a  nem normatív támogatásokról tételes elszámolást készít. Az  elszámolást az  alapbizonylatok másolatával kell alátámasztani. 7. § (1) A HVI vezetője a szavazás napját követő tizenöt napon belül feladattípusú elszámolást készít a TVI vezetője részére. (2) A TVI vezetője az NVI elnöke részére a szavazás napját követő harminc napon belül a) elszámolást készít a TVI részére biztosított pénzügyi fedezetről, b) összesítő elszámolást készít a HVI vezetők és a saját elszámolása alapján. (3) Az egyéb szerv vezetője elszámolást készít az NVI elnöke részére a szavazás napját követő harminc napon belül. (4) Az  NVI az  (1)–(3)  bekezdésben foglalt elszámolások alapján, éves költségvetési beszámolója részeként, összesítő elszámolást készít. 8. § (1) A HVI vezetője és a TVI vezetője a választási iroda részére megállapított támogatás felhasználásának ellenőrzésére a választási iroda tagjainak ad megbízást. (2) A  HVI tekintetében az  elszámolások megalapozottságát a TVI ellenőrzi a  szavazás napját követő huszonöt napon belül. (3) A TVI és az egyéb szerv tekintetében az elszámolások megalapozottságát az NVI ellenőrzi. (4) A többletköltség igények indokoltságát tételesen meg kell vizsgálni. (5) A  támogatás felhasználásának és az  elszámolások megalapozottságának ellenőrzése során a  költségvetési támogatás ellenőrzésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 9. § (1) A HVI elszámolásának elfogadására a TVI vezetője tesz javaslatot az NVI elnökének. (2) Az elszámolások elfogadásáról az NVI elnöke dönt. 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Trócsányi László s. k., igazságügyi miniszter