← Magyarország

7/2018. (VIII. 23.) BM OKF utasítása az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatásának, tűzoltó szakmai ellenőrzésének katasztrófavédelmi feladatairól.

Röviden

Ez az utasítás az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatásával és szakmai ellenőrzésével kapcsolatos katasztrófavédelmi feladatokat szabályozza. Célja, hogy segítse és felügyelje az önkéntes tűzoltók munkáját.

Mit szabályoz

Kit érint

Kulcspontok

Jogszabály szövege

7/

  1. (VIII. 23.) BM OKF utasítása az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatásának, tűzoltó szakmai ellenőrzésének katasztrófavédelmi feladatairól. A jogalkotásról szóló
  2. évi CXXX. törvény
  3. §

(4)bekezdés
  1. c)pontjában, valamint a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 24/A. §
  2. g)és
  3. h)pontjában foglaltak alapján a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás hatálya a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF) és az irányítása alá tartozó területi, területi jogállású, valamint helyi szerveire terjed ki. 2. § A hivatásos katasztrófavédelmi szerv önkéntes tűzoltó egyesületben (a továbbiakban: ÖTE), és a Magyar Tűzoltó Szövetségben (a továbbiakban: MTSZ) tagsági jogviszonyt nem létesíthet. 3. § Az ÖTE szakmai ellenőrzése csak a tűzoltással, műszaki mentéssel, tűzmegelőzéssel, az ehhez szükséges eszközökkel, személyi feltételekkel, a kárhelyszíni tevékenységgel, törvényes működéssel, valamint a hivatásos katasztrófavédelmi szerv által kiírt pályázatokon elnyert, továbbá egyedi elbírálás alapján biztosított támogatások felhasználásával, az azokkal történő elszámolással függhet össze, más kérdésben az egyesületi önállóságot nem érintheti. 4. § A szakmai ellenőrzés során jogellenes egyesületi működésre utaló információ esetén az ÖTE ellenőrzését végző hivatásos tűzoltóság (a továbbiakban: HT) székhelye szerint illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóság vezetője (a továbbiakban: igazgató) az ÖTE elnökénél kezdeményezi a jogszabálysértő működés megszüntetését. Ha az ÖTE az észrevételre nem reagál, vagy jogellenes működésén nem változtat, akkor az igazgató erről a törvényességi felügyeletet gyakorló, illetékes ügyészség vezetőjét írásban tájékoztatja. Tájékoztatójának egy példányát megküldi az érintett ÖTE képviselőjének is. 1. Az ÖTE szakmai tevékenységének támogatása 5. § A HT parancsnoka a HT működési területén megalakuló ÖTE-nek megkeresés esetén tájékoztatást ad a szaktevékenység végzésének feltételeiről, szükség esetén mintaokmányok átadásával. 6. § Az egyesület bejegyzését követően, annak megkeresése esetén a HT parancsnoka javaslatot tesz a HT és az ÖTE közötti együttműködési megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) megkötésére, továbbá az ÖTE képviselőjének átadja a Megállapodás mintaokmányát, és támogatja annak szakmai kidolgozását. A Megállapodással rendelkező ÖTE-ről és az együttműködés tartalmáról a HT nyilvántartást vezet. A Megállapodás az igazgató előzetes egyetértésével köthető meg. 7. § A Megállapodás kategóriája az ÖTE rendelkezésére álló erő-, eszközállomány alapján a következők szerint határozható meg:
  4. a)I. kategória: a tűzoltási, műszaki mentési tevékenység ellátásához az ÖTE rendelkezik tűzoltó gépjárművel vagy olyan gépjárművel, ami alkalmas a tűzoltáshoz és műszaki mentéshez szükséges szakfelszerelések, oltóanyag, tűzoltó személyzet szállítására és a tevékenységi területén aktívan közreműködik a tűzoltói feladatok ellátásában;
  5. b)II. kategória: a tűzoltási, műszaki mentési tevékenység ellátásához az ÖTE nem rendelkezik az I. kategóriának megfelelő gépjárművel, vagy rendelkezik az I. kategóriának megfelelő gépjárművel, de felszerelései vagy felkészültsége alapján a tűzoltói feladatok ellátását csak esetenként végzi;
  6. c)III. kategória: az ÖTE tűzoltási, műszaki mentési tevékenységet nem végez, de tűzmegelőzési tevékenységén belül ifjúságnevelő és hagyományőrző tevékenységet aktívan lát el. 8. § A tűzoltási, műszaki mentési tevékenység csak a gyártói előírások szerint bevizsgált, megfelelően karbantartott felszerelésekkel végezhető. 9. § Az ÖTE-vel kötendő
  7. a)I. kategóriájú Megállapodás mintáját az 1. melléklet,
  8. b)II. kategóriájú Megállapodás mintáját a 2. melléklet,
  9. c)III. kategóriájú Megállapodás mintáját a 3. melléklet tartalmazza. 10. § A HT parancsnoka a Megállapodást kötött ÖTE rendelkezésére bocsátja azokat a vonatkozó jogszabályokat, közjogi szervezetszabályozó eszközöket, BM OKF belső normáit, amelyek szakmai tevékenységük jogszerű ellátásához szükségesek, valamint azok módosulásáról az ÖTE-t tájékoztatja. 11. § Az ÖTE-ket érintő képzések rendjéről, a tanfolyamindítás és a vizsgák ütemezéséről az ÖTE ellenőrzését végző HT székhelye szerint illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóság (a továbbiakban: igazgatóság) humán szolgálata értesíti az ÖTE-ket. 12. § Az igazgató az illetékességi területén működő HT-kal Megállapodással rendelkező ÖTE-k képviselőinek részvételével évente legalább egy alkalommal önkéntes konferenciát szervez, amelyen közösen tekintik át a tűzvédelem aktuális tapasztalatait, a soron következő időszak legfontosabb szakmai feladatait, az ÖTE-k munkájának eredményét, tapasztalatait, támogatásuk aktuális lehetőségeit. 13. § A HT parancsnok a havi parancsnoki értekezletekre az ÖTE képviselőjét meghívja, továbbá lehetőséget biztosít, hogy az ÖTE részt vehessen a HT által szervezett gyakorlatokon. Oktatási anyagok átadásával, esetenként szakoktató biztosításával segíti az ÖTE-k továbbképzését. 14. § Az ÖTE ellenőrzését végző HT székhelye szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség (a továbbiakban: KvK) vezetője írásban tájékoztatja az ÖTE képviselőjét az önkéntes mentőszervezetekben történő feladatvállalás lehetőségeiről. 15. § Gyakorlási célból a HT parancsnok lehetőséget biztosít az ÖTE tűzoltóinak a hivatásos állománnyal közös kiképzésre, szerelési és más gyakorlatokon való részvételre, és amennyiben lehetséges, a jogszabályok betartásával, a közös vonulásra is. 16. § Az ÖTE tevékenységi területén, tűzoltói beavatkozást igénylő eseményről a hivatásos és önkormányzati tűzoltóságok PAJZS rendszeren történő riasztásával párhuzamosan rövid terjedelmű, meghatározott karakterszámú üzenetben (SMS) értesítést kap megyei műveletirányító ügyelettől. 17. § A megyei műveletirányító ügyelet tájékoztatja az ÖTE-t a helyszínre riasztott tűzoltó egységek által használt EDR rádiócsatornáról, a hivatásos és önkormányzati tűzoltó egységeket pedig az ÖTE vonulásáról. 18. § A HT hivatásos beosztás betöltése során lefolytatott felvételi eljárásban, az ÖTE tagság során megszerzett tűzoltó végzettség és tapasztalat előnyt jelent a kiválasztásban. 2. Az ÖTE-k szakmai tevékenységének ellenőrzése 19. § A szakmai ellenőrzést az a HT végzi, akinek működési területén található az ÖTE bejegyzett székhelye. 20. § A KvK tűzoltósági felügyelője figyelemmel kíséri a HT parancsnokok szakmai ellenőrzési tevékenységét, a megkötött Megállapodások érvényesülését. 21. § A HT félévente legalább egy alkalommal ellenőrzi az ÖTE szakmai működését. Az ellenőrzések megállapításai alapján a HT felszólítja az ÖTE-t a hiányosságok pótlására, valamint szükség esetén segítséget nyújt azok megszüntetésében. 22. § Az igazgatóság a KvK bevonásával háromévente legalább egyszer átfogó szakmai felügyeleti ellenőrzést tart az ÖTE-nél és értékeli a HT-vel kötött Megállapodás teljesülését. 23. § Ha az ÖTE nem a Megállapodásban foglaltak szerint működik, akkor a HT parancsnok határidő tűzésével felszólítja az ÖTE-t a Megállapodásban foglaltak betartására. Ha az ÖTE a működés jogszerűségét határidőn belül nem állítja helyre, akkor a HT parancsnok a helyzetről szolgálati úton jelentést tesz az igazgatónak, aki egyeztető megbeszélést tart az ÖTE képviselőjével és a HT parancsnokával. Ha az egyeztetés nem vezet eredményre, kezdeményezni kell a Megállapodás felmondását. 24. § Ha az ÖTE a kiképzés, vagy tűzoltás, műszaki mentés során saját állományba tartozó vagy tűzoltási, műszaki mentési tevékenységébe bevont harmadik személynek bekövetkező sérülését, halálát, anyagi kárát jelezte a megyei műveletirányító ügyelet felé, akkor az igazgatóság haladéktalanul intézkedik a történtek kivizsgálására. A vizsgálatot a megyei munkavédelmi felügyelő és az igazgatóság által, a bekövetkezett baleset helyszíne szerint illetékes KvK-ról, vagy a működési terület szerinti HT-ről kijelölt személy közösen végzi el. 25. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 26. § Hatályát veszti az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatásának, tűzoltó szakmai irányításának és felügyeletének katasztrófavédelmi feladatairól szóló 2/2013. (V. 17.) BM OKF utasítás. 27. § Az utasítás hatálybalépésétől számított 15 napon belül az igazgató intézkedik a hatályos megállapodások – az utasítás mellékletei szerint meghatározott formában és tartalommal történő – módosításának kezdeményezésére. Amennyiben a módosítás hatályosulása az utasítás hatálybalépésétől számított 90 napon belül – az ÖTE ehhez szükséges nyilatkozatainak hiányában – nem valósul meg, az igazgató intézkedik az érintett megállapodás – a megállapodásban, ennek hiányában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben meghatározott felmondási idő figyelembevételével történő – felmondására. Dr. Góra Zoltán tű. vezérőrnagy s. k., főigazgató

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.