21/2016. (V. 20.) HM utasítása a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének előkészítéséről.

21/2016. (V. 20.) HM utasítása a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének előkészítéséről. A honvédelemről és a  Magyar Honvédségről, valamint a  különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. § (1) Az  utasítás hatálya a  Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a  honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter közvetlen irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. (2) A  határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének kormányzati feladatairól szóló 190/2000. (XI. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) a) szerinti HM illetékes szervének feladatait a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH), b) szerinti csapatmozgások előkészítéséért felelős szerv feladatait egy-egy adott ország vonatkozásában a HM Nemzetközi Együttműködési Főosztály (a továbbiakban: HM NEF), gyakorlatok és kiképzések esetében az MH Kiképzési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH KDK) és c) 3.  § (1)  bekezdése szerinti előterjesztés készítéséért felelős HM szerv feladatait a  HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF) látja el. 2. § (1) A  csapatmozgásokban érintett honvédelmi szervezetek szolgálati úton az  MH KDK parancsnokának évente szeptember 15-ig felterjesztik a  saját, valamint a  külföldi partnerszervezeteik részvételével a  következő évben végrehajtásra kerülő, az R. 1. § (1) bekezdése szerinti csapatmozgások, illetve az R. 2. § (3) bekezdése szerinti katonai kötelékmozgásnak megfelelő tevékenységek – az R. 1. számú melléklete szerint – összeállított listáját. (2) A HM NEF a csapatmozgásokra vonatkozó – a külföldi katonai vagy diplomáciai szervtől érkezett – tervezési adatokat szeptember 15-ig megküldi az MH KDK parancsnokának. (3) Azon csapatmozgások és katonai kötelékmozgások adatait, amelyek tervezése nem az  (1)–(2)  bekezdésben meghatározott honvédelmi szervezet feladatkörébe tartoznak, az érintett honvédelmi szervezet vezetője szeptember 15-ig közvetlenül küldi meg az MH KDK parancsnokának. (4) Az MH KDK az (1)–(3) bekezdés szerinti adatok alapján összeállítja a csapatmozgások és katonai kötelékmozgások következő évi tervét, az  R. 1. számú mellékletének megfelelő részletezettséggel. A  HM NEF, valamint a  Honvéd Vezérkar alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek ennek alapján készíthetnek csapatmozgásokat is tartalmazó tervezési iratot, parancsot, intézkedést. (5) Az  R. 2.  § (4)  bekezdése szerinti, valamint a  külön közjogi engedélyhez kötött átvonulások igényeinek külföldi bejelentését és azok adatait a HM NEF veszi át, és a továbbiakban az R. szerint jár el. 3. § (1) Az MH KDK a 2. § (4) bekezdése szerinti tervben a csapatmozgásokat és a katonai kötelékmozgásokat külön felsorolja. (2) Az MH KDK az R. 2. számú mellékletének megfelelően kiegészített adatokkal a 2. § (4) bekezdése szerinti, következő évre vonatkozó tervet évente október 15-ig megküldi a HM JF-nek és a HM VGH-nak. 4. § (1) Gyakorlatok és kiképzések esetén a  határátlépéssel járó csapatmozgások tervezéséért felelős HM, valamint MH szervek a tárgyévre vonatkozóan engedélyezett csapatmozgások között nem szereplő külföldi erők csapatmozgási igényét nem fogadhatják el, külföldre irányuló magyar csapatmozgást pedig nem tervezhetnek vezetői jóváhagyás nélkül. (2) Az  (1) bekezdés szerinti vezetői jóváhagyást a határátlépés tervezett időpontja előtt legalább 90 nappal felmerült igény esetén a Honvéd Vezérkar főnöke, 90 napon belül felmerült igény esetén a HM közigazgatási államtitkár adhatja meg. Az elfogadott igényt soron kívül továbbítják a HM JF-nek és a HM VGH-nak. (3) A (2) bekezdés szerinti döntésre vonatkozó kérelmet az MH KDK terjeszti fel a HM JF véleményének beszerzése után. 5. § Műveletekben történő részvétellel összefüggő, a tárgyévre vonatkozóan engedélyezett csapatmozgások között nem szereplő esetekben a sürgősségi igényről a HM közigazgatási államtitkár dönt. 6. § (1) A HM JF jogosult állást foglalni – vitás esetben – abban a kérdésben, hogy adott katonai tevékenység az engedélyezés szempontjából csapatmozgásnak minősül-e. (2) A HM VGH a csapatmozgások technikai engedélyezése érdekében az adatokat nyilvántartásba veszi, és intézkedik azon adatok pótlására, amelyek az R. 2. számú melléklete szerinti adattartalomhoz még szükségesek. (3) A HM JF a csapatmozgás közjogi engedélyezéséről a vonatkozó országgyűlési határozat vagy a kormányhatározat számának egyidejű megjelölésével soron kívül értesíti a HM VGH-t. 7. § (1) A tervezett magyar vagy külföldi csapatmozgással, illetve katonai kötelékmozgással érintett honvédelmi szervezetek a  csapat vagy kötelék Magyarországra vagy Magyarországról történő útba indítása előtt legalább 40 nappal közvetlenül a HM VGH-nak küldik meg az R. 2. számú mellékletének megfelelő, pontosított adatokat. (2) A HM VGH a Magyarországra belépő külföldi csapat vagy kötelék esetében az R. 6. §-a szerint jár el, a külföldre irányuló magyar csapat vagy kötelékmozgás esetében pedig a  Külgazdasági és Külügyminisztérium útján közvetlenül kéri meg a diplomáciai engedélyt, és értesíti a KNBSZ-t. (3) A  Magyarországra belépő, illetve áthaladó csapat vagy kötelékmozgás esetén a  HM VGH értesíti az  MH Katonai Közlekedési Központ Központi Közlekedési Diszpécser Ügyeletét: a) a katonai közlekedési feladatok végrehajtása, b) az  autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló 2013. évi LXVII. törvény 9. §-a szerinti mentesség és c) a  meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó honvédségi járművek közúti közlekedéséről szóló 32/2000. (XI. 22.) HM rendelet betartása érdekében. (4) A külföldi államok légtereinek igénybevételével járó csapatmozgások esetén a diplomáciai engedély beszerzéséhez szükséges adatokat az  MH Légi Vezetési és Irányítási Központhoz kell benyújtani a  fogadó ország előírásainak megfelelően. (5) Külföldi légijármű részére ideiglenes határátkelőhely megnyitása esetén az ideiglenes határátkelőhely megnyitásával összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 99/2011. (IX. 9.) HM utasítás alapján kell eljárni. (6) A  diplomáciai engedély, a  haditechnikai termék kiviteli, illetve behozatali engedély megadása után az  adatokat a  haditechnikai eszközök, anyagok és a  létszám tekintetében nem lehet nagyobb mennyiségre módosítani vagy engedélytől eltérő új eszközökkel és anyagokkal kiegészíteni. (7) A HM VGH a csapat vagy kötelék tényleges útba indítása előtt rendelkezésre bocsátja a vonatkozó jogszabályokban előírt okmányokat, valamint a diplomáciai engedélyeket az érintett magyar honvédelmi szervezetek részére. (8) A  csapatmozgásban érintett MH szerv vezetője az  MH KDK útján köteles meggyőződni arról, hogy a  tervezett csapatmozgás jóváhagyása az évenként kiadásra kerülő, határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezéséről szóló kormányhatározatban megtörtént. 8. § A HM VGH, illetve az érintett honvédelmi szervezetek feladatkörük szerint együttműködnek a Belügyminisztérium, a  Külgazdasági és Külügyminisztérium, a  Nemzetgazdasági Minisztérium illetékes szerveivel, a  Nemzeti Adó- és Vámhivatallal, valamint a külföldi polgári és katonai hatóságokkal. Ezen belül a HM VGH jogosult a határforgalom és  a  vámeljárások során, valamint ezekkel összefüggésben operatív intézkedések megtételére, információ és tájékoztatás adására, külföldi polgári és katonai hatóságokkal a közvetlen kapcsolatfelvételre és további belső eljárási szabályok kidolgozására. 9. § Ez az utasítás 2016. június 1-jén lép hatályba. 10. § Hatályát veszti a  határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének előkészítéséről szóló 32/2001. (HK 9.) HM utasítás. Dr. Simicskó István s. k., honvédelmi miniszter