36/2013. (V. 24.) EMMI rendelete az egészségügyi rendszer teljesítményértékelésének eljárásrendjére vonatkozó szabályokról.

36/2013. (V. 24.) EMMI rendelete az egészségügyi rendszer teljesítményértékelésének eljárásrendjére vonatkozó szabályokról. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 247.  § (2)  bekezdés g)  pont gi)  alpontjában kapott felhatalmazás alapján –  az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § d) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el: 1. § Az egészségügyi rendszer teljesítményértékelésének szakaszai: a) a specifikus elemzési fókuszterületek meghatározása, b) az értékelési terv és az adatgyűjtési terv elkészítése a megvalósítást biztosító költségvetési tervvel együtt, c) a meghatározott indikátorokhoz szükséges adatok gyűjtése az adatgyűjtési terv alapján, d) a c)  pont szerinti adatok értékelése és ez  alapján az  átfogó és az  időközi jelentésre vonatkozó javaslat elkészítése, e) az átfogó és időközi jelentésre vonatkozó javaslat egyeztetése, szakmai véleményezése, véglegesítése, jóváhagyása és közzététele, f ) az időközi és átfogó jelentések alapján szükséges egészségpolitikai intézkedések megfogalmazása, majd megvalósulásának nyomon követése. 2. § (1) A teljesítményértékelésért felelős szerv e rendelet szerinti feladatait a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet látja el. (2) Az e rendelet szerinti teljesítményértékelési időszak két naptári évet magába foglaló értékelési ciklus, amely január 1-jétől a következő év december 31-éig tart. 3. § (1) Az  egészségügyért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) a  teljesítményértékelésért felelős szerv, az  egészségbiztosítási szerv és az  egészségügyi államigazgatási szerv javaslatát figyelembe véve a teljesítményértékelési időszak keretében értékelendő két évet megelőző év (e § alkalmazásában a továbbiakban: adott év) június 1-jéig meghatározza a teljesítményértékelés specifikus elemzési fókuszterületeit. (2) Az  (1)  bekezdés szerinti területek meghatározása alapján a  teljesítményértékelésért felelős szerv –  az  egészségbiztosítási szerv és az  egészségügyi államigazgatási szerv véleményének kikérésével – a  teljesítményértékelési időszak értékelési tervének javaslatát adott év október 1-jéig megküldi a  miniszternek az  indikátorok számítását biztosító adatgyűjtési tervvel együtt. Az  értékelési terv keretében – figyelemmel a  (3)  bekezdésben foglaltakra – sor kerül az  adott teljesítményértékelési időszakra vonatkozó indikátorok meghatározására. A  miniszter adott év november 15-éig dönt az  értékelési tervre és az  adatgyűjtési tervre vonatkozó javaslat jóváhagyásáról. A  jóváhagyás előtt a  miniszter kikérheti a  szakmai érdekképviseleti szervek véleményét. (3) Az  egészségügyi rendszer teljesítményértékelése keretében használt indikátorok meghatározásának szabályait az 1. melléklet tartalmazza. 4. § (1) A teljesítményértékelésért felelős szerv – az egészségügyi államigazgatási szerv és az egészségbiztosítási szerv által a  teljesítményértékelési időszakot követő év április 30-áig elkészített és megküldött részanyagok felhasználásával – az  átfogó jelentésre vonatkozó javaslatát a  teljesítményértékelési időszakot követő év június 30-áig megküldi a miniszternek. (2) A  miniszter az  átfogó jelentésre vonatkozó javaslatot áttekinti és szükség esetén egyeztetést kezdeményez az  (1)  bekezdés szerinti szervekkel. Az  egyeztetés eredményeképpen a  miniszter a  javaslatot átdolgozásra vagy véglegesítésre küldi meg a teljesítményértékelésért felelős szervnek. (3) A  javaslat véglegesítésre történő megküldésétől számított 30 napon belül a  teljesítményértékelésért felelős szerv az átfogó jelentést elkészíti és jóváhagyásra megküldi a miniszternek. A miniszter a teljesítményértékelési időszakot követő év október 15-éig jóváhagyja az átfogó jelentést. (4) A  javaslat átdolgozásra történő visszaküldése esetén a  (3)  bekezdés szerinti határidő december 15-éig meghosszabbodik. 5. § A jóváhagyott átfogó jelentés a következőket tartalmazza: a) a 3. § (1) bekezdése szerint meghatározott fókuszterületek teljesítményének értékelését, b) az  értékelési tervben és módszertanban meghatározott problémák okaira és megoldásukra adható lehetséges szakmapolitikai válaszokat, c) a  b)  pontban foglaltakon túlmenően az  értékelési folyamat során azonosított problémák okaira és megoldásukra adható lehetséges szakmapolitikai válaszokat, d) nemzetközi összehasonlítást, a jövőre vonatkozó kitekintést, e) a korábbi jelentésekben megfogalmazott javaslatok egészségpolitikai hasznosulására vonatkozó értékelést. 6. § (1) Az  időközi jelentés elkészítésére a  4.  § szerinti eljárást kell alkalmazni azzal, hogy az  ott meghatározott határidők a teljesítményértékelési időszak első évét követő évre érvényesek. (2) Az  időközi jelentés az  egészségügyi rendszer teljesítményének alakulását nyomon követő, az  adott időszakra vonatkozóan gyűjtött és feldolgozott adatok ismertetését és elemzését tartalmazza. 7. § A 4.  § és a  6.  § szerint elfogadott átfogó és időközi jelentéseket a  miniszter által vezetett minisztérium (a  továbbiakban: minisztérium) és a  teljesítményértékelésért felelős szerv az  adott jelentés elfogadása évében, a jóváhagyást követő öt napon belül a honlapján közzéteszi. 8. § (1) A miniszter az egészségpolitikai stratégiai tervdokumentumok elkészítésekor az átfogó és az időközi jelentésekben megfogalmazott javaslatokat figyelembe veszi. (2) A  miniszter és a  teljesítményértékelésért felelős szerv az  átfogó és az  időközi jelentések alapján megfogalmazott egészségpolitikai intézkedések megvalósulását és hasznosulását nyomon követi. 9. § Az egészségügyi rendszer teljesítményértékelésének hatékony és eredményes megvalósítása érdekében a  teljesítményértékelésért felelős szerv szükség szerint szakmai kapcsolatot tart, együttműködik a  feladatkör szerint érintett egyetemekkel, kutatóintézetekkel és nemzetközi szervezetekkel. Az  együttműködés eredményéről a  teljesítményértékelésért felelős szerv az  átfogó jelentésre vonatkozó javaslatának megküldésével együtt, a 4. § (1) bekezdésében foglaltak szerint tájékoztatja a minisztert. 10. § (1) A  teljesítményértékelési időszaknak megfelelő indikátorlistát az  Egészségügyi Közlönyben és a  minisztérium, valamint a teljesítményértékelésért felelős szerv honlapján közzé kell tenni. Az egyes indikátorok részletes leírását szolgáló adatlapokat az  1.  melléklet 4.  pontja szerinti adattartalommal a  teljesítményértékelésért felelő szerv honlapján kell közzétenni. (2) A  fókuszterületek teljesítményét értékelő indikátorok száma nem haladhatja meg a  tízet. Az  ezen felül meghatározott, általános célokat értékelő indikátorlista két egymást követő teljesítményértékelési időszak között legfeljebb 10%-os mértékben változhat meg. (3) A  teljesítményértékelésért felelős szerv az  általános célokat értékelő indikátorok aktuális értékét rendszeres időközönként, de legalább félévente a honlapján közzéteszi. 11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 12. § (1) A 2013. évet megelőző időszakra vonatkozó időközi jelentést a teljesítményértékelésért felelős szerv az e rendelet hatálybalépésekor rendelkezésre álló adatok és módszertan alapján 2013. december 10-ig elkészíti és a miniszternek jóváhagyás céljából megküldi. Az  elfogadott időközi jelentést a  minisztérium és a  teljesítményértékelésért felelős szerv a honlapján közzéteszi. (2) Az első alkalommal 2015-ben megjelenő időközi jelentés, illetve a 2016-ban megjelenő átfogó jelentés a 2013. évre vonatkozó teljesítményértékelést is tartalmazza. (3) A 10. § (1) bekezdésében foglaltakat első alkalommal 2014. január 31-ig kell közzétenni. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere