35/2013. (XII. 21.) BM utasítása a 2014. építésfelügyeleti hatósági ellenőrzések megtervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről.

35/2013. (XII. 21.) BM utasítása a 2014. építésfelügyeleti hatósági ellenőrzések megtervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről. Az egyes miniszterek, valamint Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § u) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX.  törvény 23. § (4)  bekezdés c) pontjára, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és az ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 61. § (4) bekezdésére, a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás rendelkezéseit a járási (fővárosi kerületi) hivatal szakigazgatási szerveként működő járási építésügyi hivatal, továbbá járási építésügyi és örökségvédelmi hivatal (a továbbiakban együtt: ellenőrző hatóság) 2014. évben lefolytatott építésfelügyeleti hatósági ellenőrzéseire kell alkalmazni. 2. § (1) Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EngR.) 61. § (5) bekezdése szerinti munkatervben az ellenőrző hatóság tervezett ellenőrzéseire vonatkozó információkat – az ellenőrzések céljának veszélyeztetése nélkül – nyilvánosságra kell hozni. (2) A munkatervnek tartalmaznia kell a) az előző ellenőrzési időszak tapasztalatainak összefoglalóját, valamint annak hatását az ellenőrzési időszakra vonatkozó munkaterv kialakításában, b) a tervezett helyszíni ellenőrzés kiválasztásával kapcsolatos információkat, szempontokat, c) az ellenőrzési időszakban – havi és terület szerinti bontásban – a lefolytatni kívánt ca) ellenőrzések számát, cb) az illetékes területi ellenőrzésre jogosult hatóságok, szervezetek, szakmai kamarák, valamint más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatóságok együttesen lefolytatott közös ellenőrzéseinek dátumát, d) az egyes ellenőrzések vonatkozásában da) az ellenőrzéssel érintett kötelezettségeket előíró jogszabályhelyek pontos megjelölését, db) a vizsgálat tárgyát, dc) az alkalmazható szankciók megjelölését, továbbá dd) az építőipari kivitelezési tevékenység szabályszerűségének megítélése során alkalmazott szempontrendszert, e) az ellenőrző hatóság által vizsgált dokumentumokat. (3) A munkatervet a 4. §-ban meghatározott ellenőrzési szempontrendszer helyszíni alkalmazására tekintettel kell előkészíteni. 3. § Az ellenőrző hatóságnak az EngR. 61. § (1) bekezdésében foglaltak alapján helyszíni ellenőrzést kell tartani a) minden megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység esetében, amely aa) az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet szerint számított 50 millió forint számított építményértéket meghaladja, ab) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény hatálya alá tartozik, vagy ac) tudomásulvételi eljárás alapján kezdődött, b) az a) pont alá nem tartozó, de építési napló vezetésre kötelezett építőipari kivitelezési tevékenység legalább 30 százalékának esetében. 4. § Az ellenőrző hatóság helyszíni ellenőrzései során a) ellenőrzi aa) a teherhordó szerkezetek állékonyságát, szakszerű kivitelezését, ab) az elektronikus építési napló vezetését, ac) a központi költségvetési vagy európai uniós támogatási forrásból megvalósuló, továbbá a  nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásoknak minősülő kivitelezések jogszerűségét és szakszerűségét, ad) a kivitelezési dokumentáció jogszabályban meghatározott munkarészei meglétét, ae) a jogszabályban meghatározott felelős műszaki vezetői és a műszaki ellenőri tevékenységet, af ) az építmények energiaháztartását biztosító építési célú termékeknek – így különösen a hőszigeteléseknek, a nyílászáróknak –, valamint a vízszigeteléseknek a szakszerű beépítését, ag) a tömegtartózkodásra szolgáló építmények kötelező jókarbantartását, ah) az építésügyi hatósági engedélyben és az ahhoz tartozó jóváhagyott építészeti-műszaki tervdokumentációban, valamint a kivitelezési dokumentációban foglaltak betartását, betartatását, b) felkutatja a szabálytalan építési tevékenységeket, valamint az állékonyságot és életet veszélyeztető építményeket. 5. § Az ellenőrző hatóság az elkészült munkatervet a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint az építésügyért felelős miniszternek – a Belügyminisztérium Építésügyi Főosztályának címezve – az ellenőrzési időszak megkezdéséig papír alapon és elektronikusan is megküldi. 6. § Az ellenőrző hatóság az építésfelügyeleti ellenőrzések és a közös helyszíni szemlék ütemezése során az ellenőrzések időpontját összehangolja az illetékes építésügyi hatóság – ideértve a sajátos építményfajták szerinti hatóságot is –, valamint a más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatóság és az egyéb, ellenőrzésre jogosult hatóság vagy szakmai szervezet által lefolytatni tervezett ellenőrzések időpontjával. 7. § (1) Az ellenőrző hatóság az építésfelügyeleti ellenőrzésbe és a helyszíni szemlébe be kell vonja – különösen a végzett szakmagyakorlási tevékenységhez előírt jogosultságok ellenőrzése érdekében – a területileg illetékes szakmai kamarákat. (2) Az ellenőrző hatóság a területileg illetékes tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel közös ellenőrzést folytat le az olyan építőipari kivitelezések vizsgálata esetében, amelyeknél a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezet szakhatósági jogkörben eljárt az építésügyi engedélyezés során, és érdemi, a tűzvédelem körébe tartozó műszaki megoldások szakszerűségének ellenőrzésére van szükség. (3) Az ellenőrző hatóság az (1) és (2) bekezdésben meghatározott szakmai kamarákkal, illetve a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel, az építésügyi hatósággal, illetve a más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatósággal az ellenőrzési időszakban kamaránként, szervezetenként, hatóságonként legalább két alkalommal közös helyszíni ellenőrzést tart. 8. § Az ellenőrző hatóság a helyszíni ellenőrzéseken készült számítógépes alkalmazás által vezetett jegyzőkönyv adatait az Országos Építésügyi Nyilvántartásba – a helyszíni ellenőrzés időpontjától számított 7 napon belül – feltölti. A feltöltéskor a számítógépes alkalmazás által vezetett jegyzőkönyvhöz minden esetben mellékelni kell az építőipari kivitelezéssel érintett, valamint a közvetlenül szomszédos telekről, építményről készített fényképfelvételeket, továbbá a helyszíni ellenőrzésen felvett, a résztvevők által oldalanként aláírt digitalizált jegyzőkönyvet. 9. § Az ellenőrző hatóság a  munkatervben foglaltak, valamint a  munkatervben nem szereplő, de az  ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a  levont következtetésekről az ellenőrzési időszakot követő 30.  napig összefoglaló jelentést készít. Az  ellenőrző hatóság az  összefoglaló jelentést a  honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint az építésügyért felelős miniszternek – a Belügyminisztérium Építésügyi Főosztályának címezve – papír alapon és elektronikusan is megküldi. 10. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter