35/
- (XII. 21.) BM utasítása a
- építésfelügyeleti hatósági ellenőrzések megtervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről. Az egyes miniszterek, valamint Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/
- (VII. 1.) Korm. rendelet
- § u) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjára, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és az ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 61. §
(4)bekezdésére, a következő utasítást adom ki:
- § Az utasítás rendelkezéseit a járási (fővárosi kerületi) hivatal szakigazgatási szerveként működő járási építésügyi hivatal, továbbá járási építésügyi és örökségvédelmi hivatal (a továbbiakban együtt: ellenőrző hatóság)
- évben lefolytatott építésfelügyeleti hatósági ellenőrzéseire kell alkalmazni.
- §
(1)Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EngR.) 61. §
(5)bekezdése szerinti munkatervben az ellenőrző hatóság tervezett ellenőrzéseire vonatkozó információkat – az ellenőrzések céljának veszélyeztetése nélkül – nyilvánosságra kell hozni.
(2)A munkatervnek tartalmaznia kell
- a)az előző ellenőrzési időszak tapasztalatainak összefoglalóját, valamint annak hatását az ellenőrzési időszakra vonatkozó munkaterv kialakításában,
- b)a tervezett helyszíni ellenőrzés kiválasztásával kapcsolatos információkat, szempontokat,
- c)az ellenőrzési időszakban – havi és terület szerinti bontásban – a lefolytatni kívánt
- ca)ellenőrzések számát,
- cb)az illetékes területi ellenőrzésre jogosult hatóságok, szervezetek, szakmai kamarák, valamint más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatóságok együttesen lefolytatott közös ellenőrzéseinek dátumát,
- d)az egyes ellenőrzések vonatkozásában
- da)az ellenőrzéssel érintett kötelezettségeket előíró jogszabályhelyek pontos megjelölését,
- db)a vizsgálat tárgyát,
- dc)az alkalmazható szankciók megjelölését, továbbá
- dd)az építőipari kivitelezési tevékenység szabályszerűségének megítélése során alkalmazott szempontrendszert,
- e)az ellenőrző hatóság által vizsgált dokumentumokat.
(3)A munkatervet a
- §-ban meghatározott ellenőrzési szempontrendszer helyszíni alkalmazására tekintettel kell előkészíteni.
- § Az ellenőrző hatóságnak az EngR.
- §
(1)bekezdésében foglaltak alapján helyszíni ellenőrzést kell tartani
- a)minden megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység esetében, amely
- aa)az építésügyi bírság megállapításának részletes szabályairól szóló 245/2006. (XII. 5.) Korm. rendelet szerint számított 50 millió forint számított építményértéket meghaladja,
- ab)a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény hatálya alá tartozik, vagy
- ac)tudomásulvételi eljárás alapján kezdődött,
- b)az
- a)pont alá nem tartozó, de építési napló vezetésre kötelezett építőipari kivitelezési tevékenység legalább 30 százalékának esetében. 4. § Az ellenőrző hatóság helyszíni ellenőrzései során
- a)ellenőrzi
- aa)a teherhordó szerkezetek állékonyságát, szakszerű kivitelezését,
- ab)az elektronikus építési napló vezetését,
- ac)a központi költségvetési vagy európai uniós támogatási forrásból megvalósuló, továbbá a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásoknak minősülő kivitelezések jogszerűségét és szakszerűségét,
- ad)a kivitelezési dokumentáció jogszabályban meghatározott munkarészei meglétét,
- ae)a jogszabályban meghatározott felelős műszaki vezetői és a műszaki ellenőri tevékenységet, af ) az építmények energiaháztartását biztosító építési célú termékeknek – így különösen a hőszigeteléseknek, a nyílászáróknak –, valamint a vízszigeteléseknek a szakszerű beépítését,
- ag)a tömegtartózkodásra szolgáló építmények kötelező jókarbantartását,
- ah)az építésügyi hatósági engedélyben és az ahhoz tartozó jóváhagyott építészeti-műszaki tervdokumentációban, valamint a kivitelezési dokumentációban foglaltak betartását, betartatását,
- b)felkutatja a szabálytalan építési tevékenységeket, valamint az állékonyságot és életet veszélyeztető építményeket. 5. § Az ellenőrző hatóság az elkészült munkatervet a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint az építésügyért felelős miniszternek – a Belügyminisztérium Építésügyi Főosztályának címezve – az ellenőrzési időszak megkezdéséig papír alapon és elektronikusan is megküldi. 6. § Az ellenőrző hatóság az építésfelügyeleti ellenőrzések és a közös helyszíni szemlék ütemezése során az ellenőrzések időpontját összehangolja az illetékes építésügyi hatóság – ideértve a sajátos építményfajták szerinti hatóságot is –, valamint a más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatóság és az egyéb, ellenőrzésre jogosult hatóság vagy szakmai szervezet által lefolytatni tervezett ellenőrzések időpontjával. 7. §
(1)Az ellenőrző hatóság az építésfelügyeleti ellenőrzésbe és a helyszíni szemlébe be kell vonja – különösen a végzett szakmagyakorlási tevékenységhez előírt jogosultságok ellenőrzése érdekében – a területileg illetékes szakmai kamarákat.
(2)Az ellenőrző hatóság a területileg illetékes tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel közös ellenőrzést folytat le az olyan építőipari kivitelezések vizsgálata esetében, amelyeknél a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezet szakhatósági jogkörben eljárt az építésügyi engedélyezés során, és érdemi, a tűzvédelem körébe tartozó műszaki megoldások szakszerűségének ellenőrzésére van szükség.
(3)Az ellenőrző hatóság az
(1)és
(2)bekezdésben meghatározott szakmai kamarákkal, illetve a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel, az építésügyi hatósággal, illetve a más illetékességi területen működő építésfelügyeleti hatósággal az ellenőrzési időszakban kamaránként, szervezetenként, hatóságonként legalább két alkalommal közös helyszíni ellenőrzést tart.
- § Az ellenőrző hatóság a helyszíni ellenőrzéseken készült számítógépes alkalmazás által vezetett jegyzőkönyv adatait az Országos Építésügyi Nyilvántartásba – a helyszíni ellenőrzés időpontjától számított 7 napon belül – feltölti. A feltöltéskor a számítógépes alkalmazás által vezetett jegyzőkönyvhöz minden esetben mellékelni kell az építőipari kivitelezéssel érintett, valamint a közvetlenül szomszédos telekről, építményről készített fényképfelvételeket, továbbá a helyszíni ellenőrzésen felvett, a résztvevők által oldalanként aláírt digitalizált jegyzőkönyvet.
- § Az ellenőrző hatóság a munkatervben foglaltak, valamint a munkatervben nem szereplő, de az ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a levont következtetésekről az ellenőrzési időszakot követő
- napig összefoglaló jelentést készít. Az ellenőrző hatóság az összefoglaló jelentést a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint az építésügyért felelős miniszternek – a Belügyminisztérium Építésügyi Főosztályának címezve – papír alapon és elektronikusan is megküldi.
- § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter