14/2019. (V. 28.) ITM utasítása a Nemzeti Klímavédelmi Hatóság által végzett próbavásárlások elszámolásáról.

14/2019. (V. 28.) ITM utasítása a Nemzeti Klímavédelmi Hatóság által végzett próbavásárlások elszámolásáról. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényre, a  számvitelről szóló 2000. évi C. törvényre, az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletre, az  államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm.  rendeletre, valamint a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatairól és a  döntési eljárásokról szóló 11/2017. (VI. 15.) NFM utasításra figyelemmel, a  jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23.  § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott jogkörömben eljárva a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás hatálya a  Nemzeti Klímavédelmi Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) által végzett próbavásárlások elszámolására terjed ki. 2. § (1) A Hatóság által az internetes webáruházakban, online piactereken történő online próbavásárlások, illetve a fizetős applikációkon keresztül történő vásárlások ellenőrzéséhez és azok lebonyolításához az  Innovációs és Technológiai Minisztérium (a továbbiakban: ITM) Gazdálkodási Főosztálya és a  Hatóság vezetője, illetve az  általa kijelölt személyek, akadályoztatásuk esetén a  kijelölt helyettesük részére előzetes pénzügyi fedezetet (a továbbiakban: állandó előleg) biztosít. (2) Az állandó előleg kifizetése a) készpénzben házipénztárból, valamint b) operatív ellenőrzések céljából – kizárólag interneten történő próbavásárlásokhoz – a Gazdálkodási Főosztály által biztosított bankkártyával történik. (3) Az állandó előleg összege a Hatóság által végzett próbavásárlások vonatkozásában 1 000 000 Ft/év. (4) A  kijelölt személyekről, a  számlanyitásról szóló engedélyekről, továbbá a  személyeket, engedélyeket érintően bekövetkezett változásokról a Gazdálkodási Főosztály köteles nyilvántartást vezetni. (5) A  kijelölt személyek bankkártya (WEB-kártya) kizárólagos használatával, a  rendelkezésre álló összeg erejéig jogosultak elektronikus vásárlást kezdeményezni. A  bankkártyát (WEB-kártyát) átruházni, kölcsönadni nem lehet, az azzal végzett bármilyen tranzakcióért a kártyahasználó felel. (6) Ha az  ellenőrzést végző a  próbavásárlás során a  megvásárolt terméktől eláll, az  ellenőrzött vállalkozástól visszatérítést kezdeményez és bevétel várható az  ITM Igazgatási keretszámlájára, erről az  ellenőrzést végző szervezeti egység értesíti a  Gazdálkodási Főosztályt az  összeg, a  partner, és az  esetleges közlemény megjelölése mellett. (7) A  bankkártyával lefolytatott próbavásárlások esetében a  vásárlások napjától számított 30. napig el kell számolni a tranzakciókat alátámasztó bizonylatok Gazdálkodási Főosztály részére történő közvetlen megküldésével. (8) A  lefolytatott próbavásárlások során a  bankkártya használatára kijelölt személyek, valamint helyetteseik tartós távolléte, feladatköreinek megváltozása vagy kormányzati szolgálati jogviszonyának megszűnése esetén a  szervezeti egység vezetője 5 napon belül az  előleggel való teljes körű elszámolással egyidejűleg köteles gondoskodni új személyek kijelöléséről. A  változásokról a  szervezet egység vezetője legfeljebb 5 napon belül írásban tájékoztatja a Gazdálkodási Főosztályt a kapcsolódó dokumentumok másolati példányának megküldésével. 3. § Az állandó készpénzelőleg igénylése az  1.  melléklet szerinti iratminta használatával történik, amely ügyiratnak tartalmaznia kell az  igényelendő előleg összegét, az  előleg felvételére jogosult nevét, az  ügyirat egyedi iktatószámát, az igénylő és a jóváhagyó aláírását, amelyet a Gazdálkodási Főosztálynak kell címezni. 4. § (1) Az  állandó előleget készpénzben kizárólag a  Hatóság által végzett próbavásárlások során felmerült kötelező és szükséges költségek fedezésének céljára lehet felhasználni. (2) Az ellenőrzés, próbavásárlás kapcsán felmerült szükséges költség (pl. csomagolási díj, kiszállítási költség) járulékos költségnek minősül, amelyre tekintettel az ellenőrzött vállalkozásnak nem kell feltétlenül megegyeznie a bizonylatot kibocsátó vállalkozással. (3) A járulékos költség minden esetben az állandó készpénzelőleget terheli. (4) A  járulékos költség elszámolása a  2.  melléklet szerinti iratminta felhasználásával történik. A  kitöltött ügyiratot a költség elszámoló szervezeti egység vezetőjének jóváhagyása után csatolni kell az elszámoláshoz. (5) A felhasználandó állandó készpénzelőleg pénztárból történő kiadása a felvételre jogosult részére történik az előző előleggel való elszámolást követően. (6) Az  előlegfelhasználás célhoz kötöttségének ellenőrzése, a  teljesítés igazolása, valamint a  kifizetés engedélyezése az  előleget felhasználó szervezeti egység vezetőjének, távolléte, illetve akadályoztatása esetén a  mindenkori helyettesének feladata. 5. § (1) A  bankszámlához kapcsolódó bankkártyákkal kizárólag internetes vásárlás bonyolítható le, az  interneten zajló kereskedelem ellenőrzése céljából. (2) A  bankkártyával történő fizetést az  ellenőrzést, próbavásárlást végző szervezeti egység vezetőjével előzetesen engedélyeztetni kell, az engedélyen legalább az alábbiakat fel kell tüntetni: a) a próbavásárlásra kiválasztás okát, b) a megvásárolandó termék (szolgáltatás) megnevezését, mennyiségét, vételárát, c) járulékos költségeket (pl. szállítási költség), valamint d) amennyiben a vásárlást megelőzően ismert, az értékesítő nevét, székhelyét, adószámát. 6. § (1) Az állandó előleget a 3. melléklet és a 4. melléklet szerinti iratminták felhasználásával kell elszámolni. (2) A  3.  melléklet szerinti elszámolást bankkártyával lefolytatott próbavásárlások esetében az  elszámolást végző személy készíti el. (3) A 4. melléklet szerinti elszámoláson állandó készpénzelőleg esetén az elszámoló szervezeti egység vezetője igazolja a  felhasznált összeget, figyelembe véve az  összeg felhasználásának jogszerűségét, jogcímét és mértékét. A költségek elszámolását a Gazdálkodási Főosztály hagyja jóvá. (4) Ha az ellenőrzött vállalkozás a megvásárolt termékről, illetve az  igénybe vett szolgáltatásról számlát, nyugtát nem bocsátott ki, akkor a  megrendelésről készített képernyőképet, a  csomag fotóját kell a  pénzügyi elszámoláshoz mellékelni. (5) Abban az esetben, ha az állandó előleg terhére felmerült költségeket nem lehet megfelelően igazolni (pl. az eladó nem adott számlát a  termékhez), az  elszámoláshoz az  elszámoló szervezeti egység vezetője által készített és a  szervezeti egységet felügyelő helyettes államtitkár által jóváhagyott feljegyzést kell csatolni, és azt az elszámolással egyidejűleg a Gazdálkodási Főosztály felé kell továbbítani. (6) A  3. és a  4.  melléklet szerinti elszámoláshoz az  elszámolni kívánt összegek igazolása érdekében minden esetben csatolni kell az  összegek jogszerű felhasználását alátámasztó bizonylatokat (a szolgáltatás igénybevételéről szóló számla, nyugta másolatát), a  feljegyzés vagy feljegyzések másolatát, továbbá az  összes egyéb, az  elszámolás jogszerűségének bizonyítására alkalmas dokumentumot. 7. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Palkovics László s. k., innovációért és technológiáért felelős miniszter