37/2016. (XII. 16.) MvM utasítása az építésfelügyeleti hatóság 2017. ellenőrzésének tervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről.

37/2016. (XII. 16.) MvM utasítása az építésfelügyeleti hatóság 2017. ellenőrzésének tervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről. A Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 4. § 10. pontjában meghatározott feladatés hatáskörömben, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 16. § (2) bekezdés a) pontja szerinti irányítási jogkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára, valamint az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 61. § (4) bekezdésére, a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás rendelkezéseit az építésfelügyeleti feladatkörben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatal által (a továbbiakban: ellenőrző hatóság) 2017. évben végzendő építésfelügyeleti hatósági ellenőrzésekre kell alkalmazni. 2. § Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 46. § (2) bekezdés b)  pontjában, valamint az  építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az  építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EngR.) 62.  §-ában meghatározottakon túl az ellenőrző hatóság különös figyelmet fordít a) az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentés alapján aa) megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység legalább egy alkalommal történő helyszíni, valamint az elektronikus építési napló vezetése és tartalma tekintetében folyamatos, távoli eléréssel történő, ab) 2017. január 1-jét követően megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység esetén a  tervezői művezetést végző személy jogosultságának, ac) kormányrendeletben meghatározott esetben a  biztosító – a  kötelező tervezői és kivitelezői felelősségbiztosítás meglétére vonatkozó – igazolásának a  tervező és a  vállalkozó kivitelező általi, az elektronikus építési naplóba történő feltöltésének, b) építésiengedély-köteles építőipari kivitelezési tevékenység esetén az  építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a  teljesítmény igazolásának részletes szabályairól szóló 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése szerinti, az egyedi, a helyszínen gyártott vagy a bontott építési termékre vonatkozó dokumentumok meglétének, hitelességének, tartalmának, valamint c) minden megnyitott elektronikus építési napló napi és eseti – azon belül különösen az építési munkaterület átadás-átvételére, az eltakarásra kerülő szerkezetekre, elsősorban geotechnikai jellemzőkre vonatkozó – bejegyzéseinek ellenőrzésére. 3. § (1) Az EngR. 61. § (5) bekezdése szerinti munkatervben (a továbbiakban: munkaterv) az ellenőrző hatóság a tervezett ellenőrzéseire vonatkozó információkat – az  ellenőrzések céljának veszélyeztetése nélkül – a  (4)  bekezdés szerint közzéteszi. (2) A munkatervnek tartalmaznia kell a) az előző ellenőrzési időszak tapasztalatainak összefoglalóját, valamint annak hatását az ellenőrzési időszakra vonatkozó munkaterv kialakítására, b) a tervezett helyszíni ellenőrzések kiválasztásával kapcsolatos információkat, szempontokat, c) az ellenőrzési időszakban – havi és területi bontásban – meghatározott ellenőrzések számát, dátumát, d) az egyes ellenőrzések vonatkozásában da) az ellenőrzéssel érintett kötelezettségeket előíró jogszabályhelyek pontos megjelölését, db) a vizsgálat tárgyát, dc) az alkalmazható szankciók megjelölését, továbbá dd) az  építőipari kivitelezési tevékenység szabályszerűségének megítélése során alkalmazott szempontrendszert, e) az ellenőrző hatóság által vizsgálandó dokumentumok felsorolását. (3) A munkatervet a 2. §-ban meghatározott ellenőrzési szempontrendszerre tekintettel kell előkészíteni. (4) Az ellenőrző hatóság az elkészült munkatervet az utasítás hatálybalépésétől számított tizenöt napon belül a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint a felettes szerv útján az  építésügyért felelős miniszternek digitalizált hiteles és azzal megegyező tartalmú szerkeszthető formátumban, elektronikus úton megküldi. 4. § (1) A (3) bekezdés szerint az ellenőrző hatóság az ellenőrzésbe bevonhatja a területileg illetékes szakmai kamarákat. (2) Az  ellenőrző hatóság a  területileg illetékes tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel közös ellenőrzést folytat le az olyan építőipari kivitelezések vizsgálata esetében, amelyeknél a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezet szakhatósági hatáskörben eljárt az építésügyi engedélyezési eljárás során és érdemi, a tűzvédelem körébe tartozó műszaki megoldások szakszerűségére irányuló ellenőrzésre van szükség a  szakhatósági állásfoglalásban közöltek alapján. (3) Az ellenőrző hatóság az ellenőrzési időszakban a) a 2. § a) pontja szerinti esetekben a területi építész kamarával, b) a  tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezettel, az  illetékes építésügyi hatósággal, valamint a  területi szakmai kamarával szervezetenként, hatóságonként legalább két alkalommal közös helyszíni ellenőrzést tart. 5. § (1) Az  ellenőrző hatóság az  építőipari kivitelezési tevékenység helyszíni ellenőrzéseken készült, a  résztvevők által oldalanként aláírt jegyzőkönyvet és a  jegyzőkönyv mellékletét képező – az  építőipari kivitelezési tevékenységgel érintett, valamint a  közvetlenül szomszédos telekről, építményről készített – fényképfelvételeket legkésőbb az  ellenőrzés napját követő első munkanapon feltölti az  építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről vezetett elektronikus építési naplóba. (2) Az ellenőrző hatóság a 2. § a) pontjában meghatározott távoli elérésről készített hitelesített feljegyzést – az elektronikus építési naplóban történő eseti bejegyzés rögzítése mellett – legkésőbb az ellenőrzés napját követő első munkanapon feltölti az építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről vezetett elektronikus építési naplóba. 6. § Az ellenőrző hatóság a munkatervben foglaltak, valamint a munkatervben nem szereplő, de az ellenőrzési időszakban lefolytatott hatósági ellenőrzések végrehajtásáról, a levont következtetésekről – a 2. §-ban meghatározott különleges szempontokra is figyelemmel – legkésőbb az EngR. 61. § (6) bekezdésében meghatározott időpontig jelentést készít. Az ellenőrző hatóság az összefoglaló jelentést a honlapján és az ügyfélfogadásra nyitva álló helyiségében közzéteszi, továbbá a felettes szervének, valamint a felettes szerv útján az építésügyért felelős miniszternek digitalizált hiteles és azzal megegyező tartalmú szerkeszthető formátumban, elektronikus úton megküldi. 7. § Ez az utasítás a közzétételét követő 45. napon lép hatályba. Lázár János s. k., Miniszterelnökséget vezető miniszter