12/
- (IV. 29.) MvM rendelete az előzetes és utólagos hatásvizsgálatról. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(3)bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladatés hatásköréről szóló 152/
- (VI. 6.) Korm. rendelet
- §
- pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
- Általános rendelkezések
- §
(1)Ez a rendelet – a különleges jogrend idején kiadható jogszabály kivételével – a Kormány által előterjesztendő Alaptörvény elfogadására vagy az Alaptörvény módosítására irányuló javaslat, törvényjavaslat, valamint kormányrendelet és miniszteri rendelet (a továbbiakban együtt: előterjesztés) tervezetének előzetes és utólagos hatásvizsgálatára vonatkozó követelményeket határozza meg.
(2)Az e rendeletben foglaltakat a Kormány normatív határozata tekintetében is alkalmazni kell. 2. §
(1)E rendelet alkalmazásában
- előzetes hatásvizsgálat összefoglalója: az előzetes hatásvizsgálat eredményeit röviden és áttekinthetően megjelenítő összefoglaló;
- hatásvizsgálat: olyan információgyűjtő-elemző folyamat, amelynek elsődleges célja a szabályozás hatékonyságának növelése, mely magában foglalja a szabályozás várható következményeinek a szabályozás feltételezett hatásaihoz igazodó részletességben és releváns időtávon történő megvizsgálását, majd az eredményeknek a megalapozott döntéshozatal elősegítése érdekében történő összegzését;
- hatásvizsgálati lap: az
- mellékletben meghatározott információkat tartalmazó űrlap;
- szabályozás: az
- § szerinti jogszabályban, közjogi szervezetszabályozó eszközben foglalt intézkedés;
- szabályozás előkészítője: a szabályozás előkészítéséért felelős, feladat- és hatáskörrel rendelkező miniszter.
(2)Az 1. mellékletben meghatározott hatásvizsgálati lapot a miniszteri rendelet tervezetére is alkalmazni kell. 2. Az előzetes hatásvizsgálat 3. § Az előzetes hatásvizsgálat során
- a)a legnagyobb hasznossággal járó hatásvizsgálatot, az adott szabályozás függvényében a döntési helyzet megalapozásában legnagyobb szerepet játszó közvetett és közvetlen hatások elemzését kell elvégezni;
- b)a szabályozás pozitív és negatív hatásait is fel kell tárni;
- c)a számszerűsíthető előnyöket és hátrányokat számszerűsíteni kell, majd ilyen formában kell elemezni;
- d)egy előzetes hatásvizsgálaton belül egységes módszertani elvrendszert kell alkalmazni;
- e)a szabályozás várható hatásait az adott szabályozás tekintetében releváns időintervallumban kell vizsgálni; f ) több döntési változat esetén valamennyi változat tekintetében fel kell mérni a várható előnyöket és hátrányokat. 4. §
(1)Az előzetes hatásvizsgálat részleteinek megtervezése érdekében a szabályozási igény felmerülését követően – a szabályozás megalkotására vonatkozó kormányzati szándék esetén – a szabályozás előkészítője megvizsgálja a szabályozás célját és felméri a szabályozás várható tartalmi elemeit.
(2)A szabályozás előkészítője kiválasztja azokat a jelentős következményekkel járó, érdemi szabályozási elemeket, amelyek következményeinek elemzésére kiterjed az előzetes hatásvizsgálat és kiválasztja a vizsgálandó hatásokat.
(3)A szabályozás előkészítője értékeli a szabályozás elmaradásának várható következményeit, a szabályozás elmaradása esetén jelentkező költségvetési hatásokat.
(4)Az előzetes hatásvizsgálat során valamennyi releváns időtáv figyelembevételével a hatásvizsgálati lapon rögzíteni kell a szabályozás közvetett és közvetlen hatásait.
- § Az előzetes hatásvizsgálat adatait és az előzetes hatásvizsgálat során feltárt eredményeket a hatásvizsgálati lapon szükséges rögzíteni.
- Az utólagos hatásvizsgálat
- § Az előzetes hatásvizsgálatra vonatkozó
- § a)–e) pontjában és
- §
(2)bekezdésében foglalt rendelkezéseket az utólagos hatásvizsgálatra is alkalmazni kell. 4. A hatásvizsgálat szervezése 7. §
(1)A hatásvizsgálati lap kitöltéséért és az előzetes hatásvizsgálat összefoglalójának elkészítéséért a szabályozás előkészítője a felelős.
(2)Ha az egyeztetési folyamat során a szabályozás tartalmának módosítására kerül sor, a várható hatások felmérése és a hatásvizsgálat új eredményeinek hatásvizsgálati lapon történő rögzítése ismételten szükséges.
(3)A szabályozás előkészítője mellett a feladatkörében érintett más miniszter a szabályozás előkészítője és a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) tájékoztatását követően saját hatásvizsgálatot készíthet, amelynek eredményéről a szabályozás előkészítőjét és a minisztert tájékoztatni kell. 8. §
(1)A szabályozás előkészítője
- a)gondoskodik az általa vezetett szerven belül a hatásvizsgálati kapcsolattartásáért felelős szervezeti egység, személy kijelöléséről és a hatásvizsgálat szervezéséről;
- b)írásban tájékoztatja a minisztert a hatásvizsgálati kapcsolattartó személyéről;
- c)elkészíti és megküldi a miniszter részére a tárgyévet követő év február 15-éig az általa vezetett szerv hatásvizsgálati tevékenységéről szóló írásbeli beszámolót (a továbbiakban: hatásvizsgálati beszámoló).
(2)A szabályozás előkészítője által kijelölt hatásvizsgálati kapcsolattartók
- a)a szabályozás előkészítője által vezetett szerv hatásvizsgálati tevékenységével kapcsolatos szakmai kérdések;
- b)a hatásvizsgálati lap kitöltésével összefüggő gyakorlati kérdések és
- c)a hatásvizsgálati tevékenység fejlesztésével kapcsolatos javaslatok megvitatása érdekében eseti jelleggel értekezletet tartanak, amelynek összehívását a miniszter által kijelölt minisztériumi hatásvizsgálati kapcsolattartó kezdeményezi.
(3)A hatásvizsgálati beszámoló tartalmazza
- a)az elvégzett előzetes és utólagos hatásvizsgálatok számát;
- b)a hatásvizsgálatok elkészítésére vonatkozó átlagos időtartamot;
- c)a hatásvizsgálatok elkészítésére, felhasználására, hasznosulására vonatkozó gyakorlati tapasztalatokat és
- d)a hatásvizsgálati tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokat.
(4)A miniszter – a hatásvizsgálati beszámolók figyelembevételével – minden év március 31-éig tájékoztatja a Kormányt a hatásvizsgálati tevékenységgel összefüggő gyakorlati tapasztalatokról.
(5)A miniszter a Kormány számára a hatásvizsgálatok során feltárt eredményekről eseti jelleggel jelentést készít. 5. Záró rendelkezések 9. §
(1)Ez a rendelet – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)A
- §
- január 1-jén lép hatályba.
- § Az előterjesztések tervezetének előzetes és utólagos hatásvizsgálata során – a szabályozás előkészítője döntése alapján – a
- évben az előzetes és utólagos hatásvizsgálatról szóló 24/
- (VIII. 9.) KIM rendelet
- melléklete is alkalmazható.
- § Hatályát veszti az előzetes és utólagos hatásvizsgálatról szóló 24/
- (VIII. 9.) KIM rendelet.
- § Hatályát veszti a
- §. Lázár János s. k., Miniszterelnökséget vezető miniszter