Röviden
Ez a kormányhatározat a 2016. évi közfoglalkoztatás céljait és a közfoglalkoztatás szempontjából kiemelt településeket határozza meg. Célja a munkaerő-piacról kiszorultak foglalkoztatásának és foglalkoztathatóságának növelése, valamint a helyi sajátosságokon alapuló, értékteremtő programok támogatása.
Amit szabályoz
- A 2016. évi közfoglalkoztatás konkrét céljait.
- A közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó képzési programok és munkaerő-piaci szolgáltatások finanszírozását.
- A közfoglalkoztatás szempontjából kiemelt települések körét.
- A korábbi, közfoglalkoztatással kapcsolatos kormányhatározatok hatályon kívül helyezését.
Akire vonatkozik
- A közfoglalkoztatásban érintett miniszterek (belügyminiszter, nemzetgazdasági miniszter, emberi erőforrások minisztere, földművelésügyi miniszter, nemzeti fejlesztési miniszter).
- Az elsődleges munkaerő-piacról kiszorult álláskeresők, különösen a halmozottan hátrányos helyzetűek.
- A kedvezményezett települések és járások lakossága.
Főbb pontok
- A Start-munkaprogram folytatása és fokozatos kiterjesztése, hosszabb időtartamú foglalkoztatási lehetőséggel.
- Az álláskeresők ügyfél kategorizálási rendszerben történt besorolása, figyelembe véve a munkaerő-piacon halmozottan hátrányban lévőket (pl. alacsony iskolai végzettségűek, tartósan munka nélkül lévők, megváltozott munkaképességűek, hajléktalanok, menekültek, roma nemzetiségűek).
- A közfoglalkoztatottak munkaerő-piaci (re)integrációjához szükséges, személyre szabott szolgáltatásokhoz és képzésekhez való hozzáférés biztosítása.
- A közfoglalkoztatás szempontjából kiemelt településeknek minősülnek a kedvezményezett települések besorolásáról szóló 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet 2. mellékletében, valamint a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet 3. és 6. mellékletében szereplő települések.
Jogszabály szövege
1040/2016. (II. 11.) Korm. határozata a közfoglalkoztatás 2016. céljairól és a közfoglalkoztatás szempontjából kiemelt települések meghatározásáról. 1. A Kormány 2016. évre a közfoglalkoztatás céljaként
- a)a Start-munkaprogram folytatását, fokozatos kiterjesztését, hosszabb időtartamú foglalkoztatási lehetőség biztosítását;
- b)az elsődleges munkaerő-piacról kiszorultak, különösen a munkaerő-piacon halmozottan hátrányban lévő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő, illetve álláskeresési vagy szociális ellátásra nem jogosult álláskeresők, az alacsony iskolai végzettségűek, a tartósan munka nélkül lévők (kiemelten a megváltozott munkaképességűek, a hajléktalanok, menekültek és oltalmazott jogállásúak, a menedékjogról szóló törvény szerinti elismerést kérő személyek, valamint a kijelölt tartózkodási helyen élő harmadik országbeli állampolgárok, a roma nemzetiségű álláskeresők, továbbá a Nemzeti Eszközkezelő Zrt. által működtetett „Határozott idejű bérleti szerződés” programban részt vevő álláskeresők) foglalkoztatásának és foglalkoztathatóságának növelését figyelembe véve az álláskeresők ügyfél kategorizálási rendszerben történt besorolását;
- c)a közfoglalkoztatással érintettek, különösen a
- b)pontban meghatározott célcsoportok munkaerő-piaci (
- re)integrációjához leginkább szükséges és megfelelő, személyre szabott munkaerő-piaci szolgáltatásokhoz és képzésekhez való minél szélesebb körben való hozzáférését;
- d)az értékteremtő, hasznos, a helyi sajátosságokon alapuló, a település önfenntartását elősegítő programok támogatását, valamint a nem megfelelő mentális, szociális, egészségi állapotú álláskeresők esetében a társadalmi beilleszkedést szolgáló, a célcsoport sajátosságait előtérbe helyező közfoglalkoztatási programok indítását;
- e)a természeti és épített környezet védelmét, a kulturális örökség elemeinek megóvását, a gondozatlan sírkertek rekonstrukciójának elősegítését, továbbá a vasúti pályahálózat, illetve az országos közúthálózat környezetének tisztántartását, karbantartását; f ) a helyben megtermelt termények felhasználásával − ideértve a szociális földprogram megvalósítását is − a közétkeztetés minőségének javítását, e tekintetben az önellátó, önfenntartó települések kialakítását;
- g)a civil és karitatív, valamint egyházi szervezetek közreműködésére fokozottan támaszkodva a lakónépesség komfortérzetének javítása érdekében a rendezett közösségi terek kialakítását;
- h)a mezőgazdasági hasznosításra alkalmas területeken és zártkerti területeken gazdaságosan termelhető és piacképes mezőgazdasági termékekre épülő, a helyi sajátosságokat figyelembe vevő fejlesztések megvalósítását;
- i)a roma lakosság lakhatásának, társadalmi integrációjának elősegítését;
- j)a büntetés-végrehajtási intézetekből szabadultak társadalmi beilleszkedésének elősegítését;
- k)a területi vízrendezési-, vízkár-elhárítási- és mezőgazdasági vízhasznosítási feladatokban a közfoglalkoztatottak fokozottabb bevonását;
- l)a területi munkaerő-piaci különbségek kiegyenlítését, valamint a közfoglalkoztatás során szerzett jövedelem által a közfoglalkoztatásban részt vevők korábbi életminőségének javítását;
- m)az arra alkalmas közfoglalkoztatási programokban szociális szövetkezetek alakításának elősegítését, valamint a szociális szövetkezetek működési feltételeinek javítását célzó tevékenységek szakmai-módszertani támogatását, az e célra biztosított uniós források elérésének elősegítését;
- n)a vidék lakosságmegtartó képességének növelését határozza meg. 2. A Kormány
- a)egyetért azzal, hogy a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó képzési programok és munkaerő-piaci szolgáltatások főszabályként uniós, illetve indokoltság esetén központi költségvetési források terhére valósuljanak meg a területi felzárkózási koordinációs központi feladatok ellátására kijelölt állami szerv bevonásával;
- b)egyetért azzal, hogy a közfoglalkoztatásra és a versenyszférában történő elhelyezkedést segítő intézkedésekre egyaránt szükség van, és ezeket komplementer módon úgy kell megvalósítani, hogy együttesen a foglalkoztatás tartós és – a költségvetés lehetőségeit figyelembe véve – pénzügyileg is fenntartható növekedését eredményezzék;
- c)felhívja a közfoglalkoztatásban érintett belügyminisztert, nemzetgazdasági minisztert, emberi erőforrások miniszterét, és földművelésügyi minisztert, hogy közösen együttműködve, eszközrendszerük komplex felhasználásával, a közfoglalkoztatási programokban történő bennragadás megakadályozását célzó intézkedések megvalósításával, komplex munkaerő-piaci programok szervezésével segítsék elő a közfoglalkoztatottak elsődleges munkaerő-piacon történő elhelyezkedését; Felelős: belügyminiszter nemzetgazdasági miniszter emberi erőforrások minisztere földművelésügyi miniszter Határidő: 2017. június 30.
- d)felhívja a belügyminisztert, a nemzetgazdasági minisztert, az emberi erőforrások miniszterét és a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy a meglévő intézményi és szolgáltatói hálózati háttér figyelembevételével vizsgálják meg a foglalkoztatásba mentális, szociális vagy egészségügyi okokból be nem vonható álláskeresők személyi körét, valamint a számukra nyújtható, személyre szabott szociális, egészségügyi és munkaerő-piaci szolgáltatások, felzárkózást elősegítő képzések nyújtásának lehetőségét az álláskeresők foglalkoztatásának és foglalkoztathatóságának növelése céljából, valamint tegyenek javaslatot az intézményi rendszer esetleges fejlesztésére, különösen önkormányzati nonprofit szervezetek létrehozására és a cél megvalósításához szükséges többletforrások mértékére. Felelős: belügyminiszter nemzetgazdasági miniszter emberi erőforrások minisztere nemzeti fejlesztési miniszter Határidő: 2016. március 15. 3. A Kormány a közfoglalkoztatás szempontjából kiemelt településeknek minősíti a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről szóló 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet 2. mellékletében szereplő településeket és a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet 3. és 6. mellékletében szereplő, valamint a regionális szempontból kedvezményezett járások településeit. 4. Hatályát veszti a közfoglalkoztatással összefüggő, egyes döntést igénylő kérdésekről szóló 1044/2013. (II. 5.) Korm. határozat. 5. Hatályát veszti a közfoglalkoztatás 2015. évi céljairól és a közfoglalkoztatással összefüggő, egyes döntést igénylő kérdésekről szóló 1044/2013. (II. 5.) Korm. határozat módosításáról szóló 1082/2015. (III. 3.) Korm. határozat. 6. Ez a határozat a közzétételét követő napon lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.