1/2013. (IV. 11.) NMH utasítása a munkaügyi központok és kirendeltségek hatósági és szolgáltatási tevékenységek végrehajtásának meghatározására vonatk

1/2013. (IV. 11.) NMH utasítása a munkaügyi központok és kirendeltségek hatósági és szolgáltatási tevékenységek végrehajtásának meghatározására vonatkozó módszertani útmutatók kiadásának szabályairól. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, valamint a Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 323/2011. (XII. 28.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés b) és d) pontjaiban meghatározott feladatkörömben eljárva a következő utasítást adom ki: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya 1. § (1) Az utasítás területi hatálya kiterjed a Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló 323/2011. (XII. 28.) Korm. rendelet 6.  § (1)  bekedzés b) és d)  pontjában meghatározott szakmai irányítás keretében a  fővárosi és megyei kormányhivatal foglalkoztatási, munkaerő-piaci feladatokat ellátó ágazati szakigazgatási szerveire (a továbbiakban: munkaügyi központ), valamint a  főváros és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala foglalkoztatási, munkaerő-piaci feladatokat ellátó ágazati szakigazgatási szerveire (a továbbiakban: kirendeltség). (2) Az utasítás személyi hatálya kiterjed a  Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat kormánytisztviselőire, ügykezelőire és munkavállalóira. (3) Az utasítás az ügyfélre jogot, kötelezettséget közvetve sem állapít meg. 2. Értelmező rendelkezések 2. § Az utasítás alkalmazásában módszertani útmutató: a munkaügyi központok, valamint a kirendeltségek jogalkalmazó tevékenységének segítését szolgáló szabályozási dokumentum, amely tartalmát tekintve lehet: a) eljárásrend: a  folyamat részletszabályait leíró dokumentum. Az  eljárásrend tartalmazza a  feladatokat, azok végrehajtásának részletezését, a folyamat egyes részeinek kifejtését, iratmintákat, jogszabályi rendelkezéseket, számításokat, mintapéldákat; b) szakmai ajánlás: amely eseti problémamegoldás gyors kezelésére szolgáló eszköz, a  munkaügyi központok részéről felmerülő egyedi, de országos szinten felmerülő problémáinak megoldása, kezelése céljából, formáját tekintve: körlevél; c) iratminta: eljárásrendhez tartozó, kötelezően használandó formanyomtatvány. II. FEJEZET RENDELKEZÉS AZ ELJÁRÁSOKRÓL 3. Alapvető rendelkezések 3. § A munkaügyi központ és a kirendeltség kormánytisztviselői, ügykezelői, munkavállalói által végzett tevékenység nem lehet ellentétes egyetlen jogszabállyal sem. 4. § Az egyes eljárásokra, amennyiben azok közigazgatási hatósági eljárásoknak minősülnek, a  közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályai irányadóak. 5. § Amennyiben az  egyes eljárásokat szabályozó törvény a  Ket. szabályaitól eltérő eljárást ír elő, úgy az  eljárásban az eljárást szabályozó törvény szabályait kell alkalmazni. 6. § Az eljárások során a munkaügyi központok, valamint a  fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala munkaügyi kirendeltségének illetékességéről szóló 44/2012. (XII. 22.) NGM rendelet szerint illetékes munkaügyi központok és kirendeltségek járnak el. 7. § Az eljárásokkal kapcsolatos ügyek kezelését informatikai szakrendszerek támogatják, amelyek tartalmazzák az eljárás során használandó iratmintákat. Amennyiben a szakrendszer nem elérhető, vagy az ott található iratminta már nem felel meg a  kiadott módszertani útmutatóknak, úgy a  Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat minden munkatársa által hozzáférhető intranetes hálózaton elérhető iratmintákat kell alkalmazni. 8. § Az eljárások részletes szabályait a jelen normatív utasítás 9. §-ában meghatározott, a Nemzeti Munkaügyi Hivatal által kiadott módszertani útmutatók tartalmazzák. 4. A normatív utasítással érintett módszertani útmutatók 9. § A Nemzeti Munkaügyi Hivatal a  2.  §-ban meghatározott módszertani útmutatók kiadásával segíti a  munkaügyi központok és a kirendeltségek szakmai munkáját. 10. § Jelen normatív utasítás az alább felsorolt módszertani útmutatókra, azok valamennyi módosítására, illetve az azok helyébe lépő módszertani útmutatókra, továbbá a jogszabály alapján a Nemzeti Munkaügyi Hivatal hatáskörébe utalt feladatok végrehajtására kiadandó további módszertani útmutatókra vonatkozik. Módszertani útmutató a) a foglalkoztatást elősegítő támogatások általános szabályairól, b) a pályázati úton nyújtott támogatásokról, c) a mobilitási támogatásokról, d) a béralapú támogatásokról, e) a Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1. „Komplex munkaerő-piaci programok a munkanélküli és inaktív emberek foglalkoztatásáért” intézkedés TÁMOP 1.1.2. „A hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása (Decentralizált programok a konvergencia régiókban)” elnevezésű program szabályairól, f ) a TÁMOP 1.1.4. „Munkaerő-piaci program a  hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért a  közép-magyarországi régióban” elnevezésű projekt szabályairól, g) az álláskeresési ellátásokról, h) az álláskeresők, a közvetítést kérő, valamint a szolgáltatást kérő ügyfelek nyilvántartásba vételéről, i) a szabálysértést elkövetők közérdekű munka büntetésének végrehajtásáról, j) a munkaerő-piaci szolgáltatások és az ahhoz kapcsolódó támogatások és juttatások nyújtásának szabályairól, k) a munkaerő-piaci szolgáltatásokról, l) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságát biztosító közzétételi eljárásról, m) az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint kiadandó hatósági bizonyítványról, n) a munkaerő-kölcsönzési és magán-munkaközvetítői tevékenység nyilvántartásba vételéről és folytatásának feltételeiről, o) a csoportos létszámcsökkentés bejelentésének szabályairól, p) a bérgarancia-támogatás nyújtásának szabályairól, q) a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről, r) az EU Kék Kártya kiadásával kapcsolatos szakhatósági állásfoglalás szabályairól, s) a foglalkoztatást elősegítő képzési támogatásról, az  ajánlattételi eljárásról és a  munkaerő-piaci képzések lebonyolításáról, t) a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételéről. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 5. Hatálybalépés 11. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 12. § Az utasítás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Nemzeti Munkaügyi Hivatal főigazgatójának 6/2012. (X. 9.) NMH utasítása az álláskeresők, a közvetítést kérő, valamint a szolgáltatást kérő ügyfelek nyilvántartásba vételéről. Komáromi Róbert s. k., főigazgató