58/2013. (XII. 21.) ORFK utasítása az egyes eseményekkel kapcsolatos parancsnoki kivizsgálások szempontrendszeréről és jelentési rendjéről.

58/2013. (XII. 21.) ORFK utasítása az egyes eseményekkel kapcsolatos parancsnoki kivizsgálások szempontrendszeréről és jelentési rendjéről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontja alapján az egyes eseményekkel kapcsolatos jelentési kötelezettség meghatározása érdekében kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya kiterjed: a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK); b) a Készenléti Rendőrségre; c) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra; d) a Központi Gazdasági Ellátó Igazgatóságra; e) a Bűnügyi Szakértői és Kutatóintézetre; f ) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra [a b)–f ) alpontok a továbbiakban együtt: területi szerv]; g) a rendőrkapitányságokra és a határrendészeti kirendeltségekre (a továbbiakban együtt: helyi szerv). 2. Az utasítás hatálya kiterjed a  kétoldalú nemzetközi szerződés vagy uniós jog alapján hazánkban szolgálatot teljesítő rendvédelmi szerv dolgozójával (a továbbiakban: külföldi rendvédelmi szerv tagja) kapcsolatos esemény kivizsgálására is. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 1. Az összefoglaló jelentés elkészítésének és felterjesztésének rendje 3. Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv tevékenység-irányítási központjai, egyes rendőri szervek ügyeletei, valamint a  segélyhívásokat fogadó szerv egységes működéséről szóló ORFK utasítás (a továbbiakban: ORFK utasítás) 1. melléklete 31., 65., 67., 68., 69., 70., 92. D. és a 92. K. pontjaiban meghatározott eseményekről, valamint a 32. pontjában meghatározott, menekültügyi őrzött befogadó központban bekövetkezett rendkívüli eseményekről 5 munkanapon belül, a  87. és 89.  pontjaiban meghatározott eseményekről 2 munkanapon belül az  eseménnyel közvetlenül érintett rendőr legalább osztályvezető besorolású szolgálati elöljárója köteles összefoglaló jelentést készíteni. 4. Az összefoglaló jelentést a szolgálati út betartásával állásfoglalás céljából a) a helyi szerv a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság rendészeti szakterülete vezetőjének; b) a területi szervnél történt esemény esetén az összefoglaló jelentést készítő szolgálati elöljáró a területi szerv szakmailag érintett vezetőjének megküldi. 5. Az ORFK utasítás 1. melléklete 31., 65., 67., 68., 69., 70., 87. és a 89. pontjaiban meghatározott valamennyi eseménnyel kapcsolatban készült összefoglaló jelentést és az  állásfoglalást az  összefoglaló jelentés beérkezésétől számított 3 munkanapon belül az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztálya vezetőjének meg kell küldeni. 6. Az összefoglaló jelentést és az állásfoglalást az összefoglaló jelentés beérkezésétől számított 3 munkanapon belül meg kell küldeni az alábbi vezetőknek is: a) az ORFK utasítás 1.  melléklete 31.  pontjában meghatározott, őrzött szálláson bekövetkezett, valamint a  32.  pontjában meghatározott, menekültügyi őrzött befogadó központban bekövetkezett rendkívüli eseményekkel, továbbá a  92. K.  pontban meghatározott eseménnyel kapcsolatban az  ORFK Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztálya vezetőjének; b) az ORFK utasítás 1. melléklete 65. pontjában meghatározott eseménnyel kapcsolatban az ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közlekedésrendészeti Főosztálya vezetőjének. 7. Az 5–6.  pontban szereplő vezetők az  állásfoglalással kiegészített összefoglaló jelentést szakmai felülvizsgálat keretében megvizsgálják, értékelik, és szükség esetén intézkedést kezdeményeznek. 8. A külföldi rendvédelmi szerv Magyarországon határrendészeti szolgálati feladatot ellátó tagjával kapcsolatos esemény vizsgálata során biztosítani kell, hogy a külföldi rendvédelmi szerv, illetve az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Ügynökség (a továbbiakban: Frontex) a kivizsgálásban részt vehessen, vagy annak megállapításait véleményezhesse. A Frontex-szel, illetve a külföldi rendvédelmi szervvel történő kapcsolattartás az  ORFK Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztály Határképviseleti Osztály Nemzeti Frontex Kapcsolattartási Pontjának feladata. 9. A külföldi rendvédelmi szerv Magyarországon határrendészeti szolgálati feladatot ellátó tagjával kapcsolatosan készült, állásfoglalással kiegészített összefoglaló jelentést az  ORFK Rendészeti Főigazgatóság Közrendvédelmi Főosztály vezetője a  szakmai felülvizsgálatot követően tájékoztatásul megküldi ORFK Rendészeti Főigazgatóság Határrendészeti Főosztálya vezetőjének. 2. Az összefoglaló jelentés alapjául szolgáló vizsgálat és a tartalmi követelmények 10. Az összefoglaló jelentés alapjául szolgáló vizsgálatot az alábbiaknak megfelelően kell elvégezni: a) a vizsgált eseménnyel érintett valamennyi rendőrnek – lehetőség szerint külön-külön – jelentést kell készíteni, amennyiben a jelentések között eltérés van, úgy arra az összefoglaló jelentésben ki kell térni; b) meg kell állapítani, hogy az intézkedésben részt vevő több rendőr esetén az érintett rendőrök között ki volt az elöljáró; c) az elöljáró jelentésének tartalmaznia kell, hogy az  eseménnyel kapcsolatban milyen feladatokat határozott meg; d) a kivizsgálásban nem vehet részt az, aki az esemény vonatkozásában, illetve a vizsgálatban érintett; e) meg kell vizsgálni minden olyan szolgálati okmányt, nyilvántartást, számítógépes alkalmazást, amely az eseménnyel összefüggésben bejegyzést tartalmaz(hat), és a releváns adatokat a jelentésben szerepeltetni kell; f ) a rendőri intézkedésről esetlegesen készült – pl. mobiltelefonnal, térfigyelő kamera vagy a média munkatársa által készített – kép-, hang- vagy kép- és hangfelvétel(eke)t be kell szerezni, amelyek értékelése alapján megállapított tényeket rögzíteni kell. 11. Az összefoglaló jelentés mellékleteként csatolni kell az eseménnyel kapcsolatban keletkezett iratok másolatát. 12. Az összefoglaló jelentés részletes tartalmi követelményeit a melléklet tartalmazza. 13. Amennyiben az eseménnyel kapcsolatban az ügyész számára készített értesítés, illetve az eljáró hatóság vezetőjéhez előterjesztett tájékoztató jelentés a  mellékletben meghatározott tartalmi követelményeknek megfelel, a  jelentési kötelezettség ezen iratok másolatának felhasználásával is teljesíthető. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉS 14. Ez az utasítás 2014. január 1-jén lép hatályba. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány