39/2013. (VII. 31.) BM rendelete a megyei önkormányzati tartalékról és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. kiegészítő tám

39/2013. (VII. 31.) BM rendelete a megyei önkormányzati tartalékról és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. kiegészítő támogatásáról. A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 77.  § (2)  bekezdés j)  pont jb)  alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37.  § p)  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.  § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A megyei önkormányzati tartalékból támogatás (a továbbiakban: megyei támogatás) a) a megyei önkormányzat működését súlyosan veszélyeztető, a  kötelező feladatellátással kapcsolatosan 2013. évben esedékessé vált fizetési kötelezettségek teljesítésére vagy b) egyedi kezelést igénylő, előre nem tervezhető fizetési kötelezettségek teljesítésére igényelhető. 2. § (1) A  helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás (a  továbbiakban: működőképességet szolgáló támogatás) a  helyi önkormányzat működőképességét veszélyeztető helyzet elhárításához igényelhető. (2) A működőképességet szolgáló támogatás elbírálására a következő szempontok szerint kerül sor: a) egyik adóévről a  másikra történő jelentős mértékű iparűzési adóalap csökkenés, mely az  önkormányzati támogatást érintő beszámítás során hátrányosan érinti a helyi önkormányzatot, b) adósságrendezés alatt álló helyi önkormányzatok működési forráshiányának kezelése a  válságköltségvetés alapján és c) egyéb vonatkozású egyedi szempontok. (3) A működőképességet szolgáló támogatás elbírálása során nem vehető figyelembe a) a feladatellátáshoz képest kiugró létszám és személyi juttatás, b) különösen a  képviselő-testület és az  önkormányzati hivatal személyi és dologi jellegű kiadásainak indokolatlan mértéke. 3. § A megyei támogatás és a  működőképességet szolgáló támogatás visszatérítendő vagy vissza nem térítendő formában nyújtható, amelyet a támogatási döntés meghatározott célhoz, feladathoz is köthet. 2. A támogatási igényre és a támogatási döntésre vonatkozó közös szabályok 4. § (1) A  megyei támogatásra és a  működőképességet szolgáló támogatásra vonatkozó támogatási igényt 2013. szeptember 30-áig lehet benyújtani. Indokolt esetben soron kívüli támogatási igény is benyújtható. (2) A támogatási igény tartalmazza a) a helyi önkormányzat rövid szöveges kérelmét, b) a pályázat benyújtásáról szóló képviselő-testületi vagy közgyűlési határozatot, c) az ebr42 információs rendszerben lezárt ca) megyei önkormányzat esetében a 2–4. melléklet szerinti, cb) települési önkormányzat esetében az 1–6. melléklet szerinti adatlapokat, d) a helyi önkormányzat kérelmét alátámasztó, a  megyei támogatás esetén a  tartozásokat, fizetési kötelezettségeket, a működőképességet szolgáló támogatás esetén a 2. § (2) bekezdésében meghatározott körülményeket igazoló dokumentumokat. 5. § (1) A  helyi önkormányzat a  támogatási igényt az  ebr42 információs rendszerben lezárja, és papír alapon két eredeti aláírt és egy másolati példányban a  Magyar Államkincstárnak a  helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) nyújtja be. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. A papír alapú támogatási igény postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő. (2) A  felülvizsgált támogatási igények egy-egy eredeti példányát az  Igazgatóság a  helyi önkormányzatokért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter (a továbbiakban együtt: miniszterek) részére továbbítja, legfeljebb a támogatási igény, illetve a hiánypótlás beérkezését követő 10 napon belül. Ha a miniszterek a támogatási igények vizsgálata során további tájékoztatást vagy dokumentumok megküldését tartják szükségesnek, ezeket a  pályázó – külön felhívásra – köteles teljesíteni. 3. A támogatás döntési rendszere 6. § (1) A  helyi önkormányzatokért felelős miniszter a  Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 4. melléklet 1. pont IV. alpontja szerinti bíráló bizottság tagjaként a) az általa vezetett minisztérium állományába tartozó két személyt és b) az államháztartásért felelős miniszter által kijelölt két személyt kér fel. (2) A bíráló bizottság a megyei támogatásra vonatkozó támogatási igények tekintetében is javaslatot tesz. (3) A  megyei támogatásra vonatkozó támogatási igényről a  miniszterek – a  bíráló bizottság javaslata alapján – 2013. december 20-áig, a  működőképességet szolgáló támogatásra vonatkozó támogatási igényről a  Kvtv. 4. melléklet 1. pont IV. alpontjában foglaltak szerint együttesen döntenek. (4) A megyei támogatás és a működőképességet szolgáló támogatás biztosítására támogatói okirattal kerül sor. 7. § A megyei támogatást és a  működőképességet szolgáló támogatást a  helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a  Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja. A  megyei támogatás folyósítása a támogatási döntést követően soron kívül történik. 4. A felhasználás és az elszámolás szabályai, a felhasználás ellenőrzése 8. § (1) A kedvezményezett a  megyei támogatást, illetve a  működőképességet szolgáló támogatást annak folyósítását követő 3 hónapon belül használhatja fel, az ezt követően felhasznált támogatás az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 57/A. § (1) bekezdés d) pontja szerint jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. (2) A kedvezményezett a  megyei támogatással, illetve a  működőképességet szolgáló támogatással a  7.  melléklet szerinti adatlapon számol el, amelyet az Igazgatóságnak legkésőbb 2014. április 11-éig papír alapon küld meg. 9. § A megyei támogatás és a működőképességet szolgáló támogatás felhasználását a miniszterek és jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik. 5. Záró rendelkezések 10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter