1365/2011. (XI. 8.) Korm. határozata a 2012. költségvetési hiánycél tartását biztosító további feladatokról

Miről szól ez a jogszabály?

Ez a kormányhatározat a 2012. évi költségvetési hiánycél tartásához szükséges további feladatokról szól, egy feladat- és intézmény-felülvizsgálati program elindításával. Célja a közfeladatellátás színvonalának javítása és a költséghatékony működés biztosítása.

Kire vonatkozik: Költségvetési szervek; Többségi állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek.

Fő adatok

Ország: Magyarország
Jogterület: Egyéb jogszabályok
Forrás: MultiLegalPile/
Szöveg letöltve: 2026-07-07
Magyarázat frissítve: 2026-07-08

Mit szabályoz ez a jogszabály?

Szervezeti és feladatellátási felülvizsgálati programot indít az államháztartás központi alrendszerében.
Meghatározza a felülvizsgálat kiterjedését és a javaslatok irányait.
Előírja a munkabizottságok létrehozását és a módszertani útmutató kidolgozását.
Részletes javaslatokat kér az intézmények működésének korszerűsítésére és átalakítására.

Kire vonatkozik ez a jogszabály?

Költségvetési szervek.
Többségi állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek.

Melyek a főbb pontok?

A felülvizsgálatnak ki kell terjednie a feladat állam általi ellátásának indokoltságára és a finanszírozási kötelezettség alkalmazkodására az államháztartási kondíciókhoz.
Ki kell alakítani a hatékony feladatellátáshoz szükséges követelményeket és feltételeket (pl. feladatmutatók, létszám- és költségnormák).
Meg kell vizsgálni a létszám és egyéb kiadási normatívákat a takarékossági és hatékonysági optimum szempontjából, a létszámot a költségvetés végrehajtásának alapkategóriájává téve.
Fel kell tárni a saját bevételek szerzésének lehetőségét, és ösztönözni kell a saját bevételszerzést eredményező tevékenységet.

Egyéb jogszabályok

255/2014. (X. 10.) Korm. rendelete a 2014–2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós…

5/2012. (III. 1.) NGM rendelete az elemi költségvetésről

2018. XL. törvény Magyarország 2019. központi költségvetésének megalapozásáról

261/2012. (X. 11.) KE határozata kitüntetés adományozásáról

34/2018. (XII. 3.) AM rendelete az élelmiszer-vállalkozás működéséhez szükséges szakképesítésekről

122/2019. (III. 19.) KE határozata kitüntetés adományozásáról

1491/2016. (IX. 15.) Korm. határozata a digitális termékek és szolgáltatások exportjának növeléséről, Magyarország…

1310/2012. (VIII. 23.) Korm. határozata az egyes beruházási projektek kapcsán felmerülő régészeti feltárási költségek…

Egyéb jogszabályok

Jogszabály szövege

1365/2011. (XI. 8.) Korm. határozata a 2012. költségvetési hiánycél tartását biztosító további feladatokról.

A 2012. évi hiánycél tartását biztosító intézkedésekről szóló 1334/2011. (X. 13.) Korm. határozatban foglaltak alapján született szükséges intézkedések végrehajtásán túl egy feladat- és intézmény-felülvizsgálati programra van szükség. A programnak ki kell terjednie a költségvetési szervekre és a többségi állami tulajdonú gazdálkodó szervezetekre egyaránt. A Kormány az ilyen irányú továbblépésről az alábbi határozatot hozza.

A Kormány 1. a közfeladatellátás színvonalának javítása és a költséghatékony működés céljából szervezeti és feladatellátási felülvizsgálati programot indít el az államháztartás központi alrendszerében a költségvetési szervek, és a többségi állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek (a továbbiakban: intézmények) vonatkozásában egyaránt; a felülvizsgálathoz a nemzetgazdasági miniszter irányításával, a Miniszterelnökséget vezető államtitkár, a közigazgatási és igazságügyi miniszter, valamint az ágazatért felelős miniszter részvételével munkabizottságokat kell létrehozni, valamint módszertani útmutatót kell kidolgozni;

Felelős: nemzetgazdasági miniszter Miniszterelnökséget vezető államtitkár közigazgatási és igazságügyi miniszter Határidő: 2011. november 10. (a munkabizottságok létrehozására) 2011. november 20. (a módszertani útmutató kidolgozására) 2. elrendeli, hogy a felülvizsgálatnak a következőkre kell kiterjednie, illetve a javaslatokban az alábbi irányokat kell érvényesíteni:

a)fel kell tárni a feladat állam által való ellátásának, illetve támogatásának indokoltságát, és biztosítani kell, hogy a finanszírozási kötelezettség a mindenkori államháztartási kondíciókhoz alkalmazkodjon;

b)a hatékony feladatellátáshoz ki kell alakítani a követelményeket és feltételeket (feladatmutatók, mennyiségi és minőségi teljesítménymutatók, létszám- és költségnormák); c) egyes intézménytípusokra olyan finanszírozási, támogatási, gazdálkodási modellt kell kialakítani, amely külön kezeli az intézmény-fenntartási és szakmai feladatokat, az általános és céltámogatási előirányzatokat, illetve a rendszeres és a nem rendszeres (programhoz kapcsolódó) feladatok finanszírozását;

d)a működési előirányzatok felhasználásának az előirányzatra jellemző paramétereken, normatívákon kell alapulni;

e)meg kell vizsgálni a létszám és egyéb kiadási normatívákat a takarékossági és a hatékonysági optimum vizsgálata szempontjából; egy adott állami feladatnak meghatározott létszámigénye van, ezért a létszámot a költségvetés végrehajtásának alapkategóriájává kell tenni, s ehhez kell kötni a dologi és egyéb kiadások jelentős részét is;

f)lehetőség szerint meg kell határozni az adott feladat elvégzéséhez szükséges létszámigényt és a hozzá kapcsolódó kiadásokat;

g)elemezni kell a normatívákat és a teljesítményt befolyásoló eszköz-kombinációkat;

h)a dologi kiadásoknál kiemelten vizsgálni kell az egyes kiadások tipizálását; ennek kapcsán a kiadások lehetnek: személyhez kötöttek (pl. irodaszer), szakmai feladattal összefüggőek (pl. szakmai anyagok, felszerelések), illetve szakmai feladattól függetlenek (pl. fűtés, világítás);

i)normatívákat, mutatószámokat kell képezni és ezeket érvényesíteni az egyes intézménytípusok feltérképezésére; az intézmény-felülvizsgálattal összefüggésben vizsgálandó az egyes intézmények ellátási színvonalának mérése, összehasonlítása és az indokolatlan különbségek mérséklése az ellátásokra fordított kiadások racionalizálása érdekében;

j)fel kell tárni a saját bevételek szerzésének lehetőségét, aminek biztosítani kell, hogy az év közben felmerülő, rendkívüli helyzetből adódó forráshiány fedezete megteremtődjék, szabályozási eszközökkel is ösztönözni kell a saját bevételszerzést eredményező tevékenységet;

k)alapelvként kell rögzíteni, hogy a következő év szakmapolitikai céljait a tárgyévben kell meghatározni, radikálisan csökkentve ezáltal a minisztérium saját intézményeihez irányuló fejezeti kezelésű előirányzatokat;

l)a minisztériumoknak a fejezethez tartozó intézmények valós gazdájává kell válniuk, el kell érni, hogy az intézmények gazdálkodási mozgástere szűk legyen, a minisztérium a szakmai irányítás mellett legyen képes ténylegesen hatással lenni az intézmények költségvetésének évközi végrehajtására, kontrollálja azt;

3.elrendeli, hogy a 2. pontban foglaltak alapján kidolgozott részletes javaslatok terjedjenek ki az alábbiakra:

a)intézmények belső működésének korszerűbbé tételére, a szakmai működés színvonalának javítására,

b)intézmény-megszüntetésre,

c)intézmény méretének csökkentésére (létszámcsökkentés, használt ingatlanok számának és ingóságok körének és mennyiségének csökkentése, szervezeti szintek számának csökkentése),

d)intézmények összevonására,

e)intézmények fizikai vagy szellemi támogató szervezeti egységeinek összevonására,

f)kiszervezések megszüntetésére, a feladat visszaszervezésére,

g)a többségi állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek költségvetési szervvé történő átalakítására,

h)az intézmények feladatai és a kapacitása összhangjának takarékosságot szem előtt tartó megteremtésére,

i)az ellátott feladatok közfeladattá minősítése indokoltságának felülvizsgálatára;

4.felhívja a nemzetgazdasági minisztert, hogy a Miniszterelnökséget vezető államtitkár, a közigazgatási és igazságügyi miniszter, valamint az ágazatért felelős miniszter bevonásával a felülvizsgálat alapján az alábbi ütemezésben terjessze tételes javaslatait a Kormány elé:

a)kulturális ágazat Határidő: 2012. január 10.

b)szociális, jóléti ágazat (ideértve a sport-tevékenységet) Határidő: 2012. január 20.

c)környezetvédelem Határidő: 2012. január 31.

d)oktatási ágazat Határidő: 2012. február 20.

e)honvédelem Határidő: 2012. február 28.

f)rendvédelem és közbiztonság Határidő: 2012. március 10. g) kutatási-technológiai és innovációs terület, valamint agrárgazdasági ágazat Határidő: 2012. március 20.

h)gazdasági (ideértve informatikai, fejlesztéspolitikai, munkaügyi) tevékenységet ellátó intézmények és közlekedési ágazat Határidő: 2012. március 31.

i)egészségügyi ágazat, energetikai és bányászati terület Határidő: 2012. április 10.

Felelős: nemzetgazdasági miniszter Miniszterelnökséget vezető államtitkár közigazgatási és igazságügyi miniszter érintett miniszterek Orbán Viktor s. k., miniszterelnök

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.