LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVOS EQUAL PARAIŠKOS FORMOS, PARAIŠKOS FORMOS PILDYMO NURODYMŲ IR GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PATVIRTINIMO 2004 m. balandžio 16 d. Nr. A1-103 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 427 „Dėl Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL administravimo Lietuvoje „ (Žin., 2003, Nr. 35-1482): 1. Tvirtinu pridedamas Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL: 1.1. Paraiškos formą; 1.2. Paraiškos formos pildymo nurodymus; 1.3. Gaires pareiškėjams. 2. Nustatau, kad Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL paraiškos gali būti teikiamos nuo 2004 m. balandžio 19 d. iki 2004 m. liepos 16 d. 3. Įsakymo vykdymo kontrolę pavedu ministerijos sekretoriui Valdui Rupšiui. SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRĖ                           VILIJA BLINKEVIČIŪTĖ PATVIRTINTA Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. A1-103 EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVA EQUAL Paraiškos forma Paraiška dalyvauti EQUAL (originalas ir 3 kopijos) turi būti pateikta Žmonių išteklių plėtros programų paramos fondui (Geležinio Vilko g. 12, Vilnius) ne vėliau kaip iki 2004 m. liepos 16 d. 16.00 val. Pildydami EQUAL paraišką remkitės Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL gairėmis pareiškėjams ir Paraiškos formos pildymo nurodymais. PILDO ĮGYVENDINANČIOS INSTITUCIJOS DARBUOTOJAS Informacija apie paraiškos formos registraciją Paraiška gauta (MMMM. MM. DD) Projekto (paraiškos) registracijos numeris Įregistravo (vardas, pavardė, pareigos, parašas) Informacija apie paramą Sprendimas □ skirti paramą □ neskirti paramos Sprendimo neskirti paramą priežastys Sprendimo priėmimo data Paramos sutarties pasirašymo data PILDO PAGRINDINIS PAREIŠKĖJAS 1. Vystymo bendrijos (VB) pavadinimas Pavadinimas lietuvių k. Pavadinimas anglų k. 2. Temos[1] Pažymėkite pasirinktą temą Tema A □ Tema G □ Tema I □ 3. Ar vystymo bendrija veikia tik miesto arba tik kaimo vietovėse, ar ir miesto, ir kaimo? Pažymėkite pasirinktą atsakymą Tik miesto □ Tik kaimo □ Ir miesto, ir kaimo □ 4. Ar vystymo bendrija orientuojasi į tam tikrą sektorių? (jei taikytina) Pasirinkite vieną iš atsakymų, kuris geriausiai apibūdina sektorių. Žemės ūkis □ Pramonė □ Paslaugos □ Konkrečios diskriminacijos ar nelygybės problemos □ 5. Apibendrintas vystymo bendrijos aprašymas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 5 punkte. 5.1. Aprašymas lietuvių kalba Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 5.2. Aprašymas anglų kalba Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 6. Vystymo bendrijoje dalyvaujančių partnerių duomenys 6.1. Pagrindinio pareiškėjo duomenys Pagrindinio pareiškėjo pavadinimas Pagrindinio pareiškėjo juridinis statusas[2] Pagrindinio pareiškėjo rekvizitai Kodas Adresas Telefonas Faksas El. paštas Tinklapis Bankas Banko kodas Sąskaitos Nr. Pagrindinio pareiškėjo veiklos sritis Asmuo ryšiams Vardas Pavardė Tel., faksas, el. paštas PVM mokėjimas □ Taip PVM mokėtojo kodas (įrašykite) □ Ne Juridinis atleidimo nuo mokėjimo pagrindas (įrašykite) 6.2. Patvirtintų vietinių partnerių duomenys Partneris I Partnerio pavadinimas Partnerio teisinis statusas Partnerio rekvizitai Kodas Adresas Telefonas Faksas El. paštas Tinklapis Bankas Banko kodas Sąskaitos Nr. Partnerio veiklos sritis[3] Asmuo ryšiams Vardas Pavardė Tel., faksas, el. paštas PVM mokėjimas □ Taip PVM mokėtojo kodas (įrašykite) □ Ne Juridinis atleidimo nuo mokėjimo pagrindas (įrašykite) Partneris II Partnerio pavadinimas Partnerio juridinis statusas Partnerio rekvizitai Kodas Adresas Telefonas Faksas El. paštas Tinklapis Bankas Banko kodas Sąskaitos Nr. Partnerio veiklos sritis Asmuo ryšiams Vardas Pavardė Tel., faksas, el. paštas PVM mokėjimas □ Taip PVM mokėtojo kodas (įrašykite) □ Ne Teisinis atleidimo nuo mokėjimo pagrindas (įrašykite) Kiekvieno partnerio duomenys turi būti pateikti atskiroje lentelėje ant atskiro lapo. Jeigu partnerių yra daugiau negu du, tęskite lentelę atitinkamai sunumeruodami partnerius. 7. Duomenys apie partnerių (įskaitant pagrindinį pareiškėją) gautą paramą iš ES finansuojamų programų per pastaruosius 3 (trejus) metus. Paramos gavėjo pavadinimas Projekto pavadinimas Projekto kodas Paramos suma (Lt) Sutarties sudarymo data 8. Partnerių patirtis (įskaitant pagrindinį pareiškėją). 8.1. Partnerių (įskaitant pagrindinį pareiškėją) patirtis projektų/programų įgyvendinime ir valdyme per pastaruosius 3 (trejus) metus. (žr. Paraiškos formos pildymo nurodymų 8.1 punktą) Pagrindinio pareiškėjo/ partnerio organizacijos pavadinimas Projekto/programos pavadinimas Projekto/programos įgyvendinimo laikotarpis Organizacijos vaidmuo ir atsakomybė įgyvendinant projektą/programą 1. 2. 3. 4. 8.2. Partnerių (įskaitant pagrindinį pareiškėją) patirtis dirbant su pasirinktomis tikslinėmis grupėmis, nurodytomis Paraiškos formos 12 punkte (žr. Paraiškos formos pildymo nurodymų 8.2. punktą) Partneris Tikslinė grupė Patirtis (trumpai) 1. 2. 3. 4. 9. Vystymo bendrijos narių bendradarbiavimo patirtis Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 9 punkte. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 10. Vystymo bendrijos tikslai ir uždaviniai Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 10 punkte. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 11. Vystymo bendrijos veiklos reikalingumo pagrindimas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 11 punkte. Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 12. Tikslinės grupės Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 12 punkte. Tikslinė grupė Skaičius (vidutiniškai) 1. Neįgalieji 2. Ikipensinio amžiaus asmenys 3. Jauni žmonės 4. Buvę kaliniai 5. Asmenys, priklausomi nuo narkotikų 6. Tautinės mažumos 7. Netradicinės seksualinės orientacijos asmenys 8. Moterys (siekiant gerinti jų padėtį darbo rinkoje ir įtvirtinant lyčių lygybės principus) 9. Ilgą laiką nedirbantys asmenys 10. Prekybos žmonėmis aukos 11. Prieglobsčio prašytojai 12. Kita (įrašykite) 13. Veiklos ir ištekliai Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 13 punkte. 13.1. Pirmojo etapo veiklos Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 13.2. Antrojo etapo veiklos Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 13.3. Ištekliai Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 14. Poveikis politikai ir sklaida Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 14 punkte. Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 15. Novatoriškumas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 15 punkte. Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 16. Galimybių suteikimas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 16 punkte. 16.1. Galimybių suteikimas tikslinėms grupėms. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 16.2. Galimybių suteikimas vystymo bendrijos nariams bei kitoms suinteresuotoms organizacijoms. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 17. Lyčių lygių galimybių aspekto integravimas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 17 punkte. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 18. Rezultatai, pasekmės ir poveikis Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 18 punkte. Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 19. Partnerystės principas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 19 punkte. Ne daugiau nei vienas A4 formato puslapis. 20. Vertinimas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 20 punkte. Ne daugiau kaip pusė A4 formato puslapio. 21. Tarptautinis bendradarbiavimas Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 21 punkte. Ne daugiau kaip vienas A4 formato puslapis. 22. Pirmojo etapo veiklos planas Pildymo formatas pateikiamas Paraiškos formos 1 priede. Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 22 punkte. 23. Pirmojo etapo biudžetas Sudarykite detalų biudžetą pirmajam etapui. Pildymo formatas pateikiamas Paraiškos formos 2 priede „Detalus pirmojo etapo biudžetas“. Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 1 priede „Detalaus pirmojo etapo biudžeto pildymo nurodymai“. 24. Antrojo etapo planuojamas biudžetas Sudarykite planuojamą biudžetą antrajam etapui. Pildymo formatas pateikiamas Paraiškos formos 3 priede „Planuojamas antrojo etapo biudžetas“. Išsamesnės informacijos ieškokite Paraiškos formos pildymo nurodymų 2 priede „Planuojamo antrojo etapo biudžeto pildymo nurodymai“. 25. Pagrindinio pareiškėjo deklaracija Pildo bei pasirašo pagrindinis pareiškėjas. Aš, žemiau pasirašęs, paskirtas paraišką pateikusio juridinio asmens už projektą atsakingu asmeniu, patvirtinu, kad: · Paraiškoje nurodyta informacija yra teisinga. · Partneriai yra tinkami dalyvauti programoje pagal Gairių pareiškėjams 2.4 skyrių. Aš, žemiau pasirašęs, paskirtas paraišką pateikusio juridinio asmens už projektą atsakingu asmeniu, patvirtinu, kad: · juridinis asmuo nėra bankrutavęs ar likviduojamas, jo reikalai nėra nagrinėjami teismuose, jo veikla nėra sustabdyta arba jis nėra yra patekęs į analogišką situaciją, susijusią su panašia procedūra, kurią numato šalies įstatymai ar kiti teisės aktai; · juridiniam asmeniui neiškelta byla dėl bankroto, likvidavimo ar jo reikalai nėra nagrinėjami teismuose. Jo atžvilgiu nevykdomos panašios šalies įstatymais ir kitais teisės aktais numatytos procedūros; · paraišką pateikęs juridinis asmuo nėra pripažintas kaltu padarius sunkų profesinį pažeidimą; · paraišką pateikęs juridinis asmuo įvykdė įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal šalies, kurioje jis yra įregistruotas, įstatymus; · paraišką pateikęs juridinis asmuo įvykdė šalies, kurioje jis yra įregistruotas, mokestinius įsipareigojimus; · paraišką pateikęs juridinis asmuo nėra pripažintas kaltu dėl to, kad pateikė klaidingą informaciją, kurią reikalaujama pateikti kaip dalyvavimo konkurse ar sutarties pasirašymo sąlygą; · paraišką pateikęs juridinis asmuo nėra pripažintas rimtai pažeidusiu sutartį dėl to, kad nesilaikė įsipareigojimų, susijusių su kita sutartimi, sudaryta su tomis pačiomis institucijomis, ar kita sutartimi, finansuojama Europos Bendrijos ar Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis; · paraišką pateikęs juridinis asmuo nebandė gauti konfidencialios informacijos arba paveikti įgyvendinančiąją instituciją, vadovaujančiąją instituciją ar Projektų atrankos komitetą ankstesnių ar dabartinio paraiškų vertinimo proceso metu. Vardas, pavardė ___________________________________________________________________________ Juridinio asmens pavadinimas _________________________________________________________________ Pareigos __________________________________________________________________________________ Data ir vieta _______________________________________________________________________________ Parašas __________________________________________________________________________________ Antspaudas 26. Partnerystės deklaracija Pildo bei pasirašo pagrindinis pareiškėjas ir visi į šios Paraiškos formos 6.2 punktą įtraukti partneriai. Partnerystė Partnerystė yra esminis santykis tarp dviejų ar daugiau juridinių asmenų, apimantis bendrą atsakomybę už vystymo bendrijos projekto, kuris finansuojamas Europos socialinio fondo (ESF) bei Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis, įgyvendinimą. Siekiant užtikrinti projekto veiklos sklandų įgyvendinimą, reikalaujama, kad visi partneriai pritartų geros partnerystės principams ir būtų susipažinę su žemiau pateikiamomis nuostatomis. Geros partnerystės principai · prieš pateikdami paraišką įgyvendinančiajai institucijai, visi partneriai privalo būti susipažinę su šia Paraiškos forma bei suvokę savo vaidmenį vystymo bendrijoje; · partneriai privalo nuolat tartis dėl projekto įgyvendinimo bei gauti informaciją apie projekto pažangą; · visi partneriai privalo gauti visų įgyvendinančiajai institucijai pateikiamų veiklos ir finansinių ataskaitų kopijas; · dėl projekte siūlomų esminių pakeitimų (pavyzdžiui, veiklos, partnerių ir pan.) būtina susitarti su partneriais prieš pateikiant pasiūlymus įgyvendinančiajai institucijai; · prieš projekto pabaigą partneriai privalo susitarti dėl teisingo projekto įrangos ir kito ES subsidijos ir nacionalinio bendrojo finansavimo lėšomis įgyto materialaus turto pasidalijimo tarp vietos partnerių. Turto perdavimo dokumentų kopijos turi būti pridėtos prie galutinės ataskaitos. Partnerystės pareiškimas Mes susipažinome su paramos teikėjui pateikto projekto turiniu ir jam pritariame. Mes įsipareigojame laikytis geros partnerystės principų. Jeigu pateiktam projektui bus skirtas finansavimui, mes įsipareigojame dalyvauti vystymo bendrijos įgyvendinamame projekte. Vardas, pavardė ___________________________________________________________________________ Partnerio pavadinimas _______________________________________________________________________ Pareigos __________________________________________________________________________________ Data ir vieta _______________________________________________________________________________ Parašas __________________________________________________________________________________ Antspaudas 27. Priedai Detalus pirmojo etapo veiklos planas (1 priedas). Detalus pirmojo etapo biudžetas (2 priedas). Planuojamas antrojo etapo biudžetas (3 priedas). Oficialiai patvirtintos (t. y. pasirašytos institucijos vadovo bei patvirtintos jos antspaudu) pagrindinio pareiškėjo registracijos pažymėjimo ir steigimo dokumentų kopijos. Oficialiai patvirtintos (t. y. pasirašytos institucijos vadovo bei patvirtintos jos antspaudu) kiekvieno partnerio registracijos pažymėjimo ir steigimo dokumentų kopijos. Oficialiai patvirtintos (t. y. pasirašytos institucijos vadovo bei patvirtintos jos antspaudu) naujausios pagrindinio pareiškėjo metinių ataskaitų kopijos (pelno ir nuostolių ataskaitos, balansas už paskutinius finansinius metus, uždarius sąskaitas). Oficialiai patvirtintos (t. y. pasirašytos institucijos vadovo bei patvirtintos jos antspaudu) naujausios kiekvieno partnerio metinių ataskaitų kopijos (pelno ir nuostolių ataskaitos, balansas už paskutinius finansinius metus, uždarius sąskaitas). Oficiali Valstybinės mokesčių inspekcijos išduota pažyma, patvirtinanti, kad pagrindinis pareiškėjas yra įvykdęs visus mokestinius įsipareigojimus. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės paraiškų pateikimo datos. Oficiali Valstybinės mokesčių inspekcijos išduota pažyma, patvirtinanti, kad partneriai yra įvykdę visus mokestinius įsipareigojimus. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės paraiškų pateikimo datos. Oficiali Socialinio draudimo fondo (SoDros) išduota pažyma, patvirtinanti, kad pagrindinis pareiškėjas yra įvykdęs visus įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės paraiškų pateikimo datos. Oficiali Socialinio draudimo fondo (SoDros) išduota pažyma, patvirtinanti, kad projekto partneriai yra įvykdę visus įsipareigojimus, susijusius su socialinio draudimo įmokų mokėjimu. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki galutinės paraiškų pateikimo datos. Pateiktas oficialus trumpasis išrašas iš Juridinių asmenų registro apie pareiškėją kaip juridinį asmenį. Pateiktas oficialus trumpasis išrašas iš Juridinių asmenų registro apie kiekvieną partnerį kaip juridinį asmenį. ______________ Paraiškos formos 1 priedas Detalus pirmojo etapo veiklos planas Pagrindinės veiklos ir grafikas Veikla 1 mėnuo 2 3 4 5 .... Atsakingas už įgyvendinimą Rezultatai 1 veikla (nurodykite) 2 veikla (nurodykite) 3 veikla (nurodykite) 4 veikla (nurodykite) 5 veikla (nurodykite) ....... ______________ Paraiškos formos 2 priedas DETALUS PIRMOJO ETAPO BIUDŽETAS 2004 m. lapkričio 1 d.–2005 m. balandžio–gegužės mėn. Eil. Nr. PROJEKTO IŠLAIDOS Mato vnt. Vnt. sk. Vnt. kaina Iš viso PVM 1 1. Personalo išlaidos: 2 1.1. Darbo užmokesčio sąnaudos 3 1.1.1. Administracija/ pagalbinis personalas 4 1.1.2. Techniniai darbuotojai 5 1.1.3. Išoriniai ekspertai 6 1.2. Personalo mokymas 7 1.3. Personalo vietinės kelionės 8 Iš viso: 9 2. Kitos išlaidos 10 2.1. Biuro prekės (kanceliarinės prekės, pašto išlaidos ir pan.) 11 2.2. Priemonės ir smulki įranga (kompiuterinė įranga, programinė įranga, baldai) 12 2.3. Biuro išlaikymas (patalpų nuoma ir komunalinės paslaugos, telefono, fakso, su biuro išlaikymu susijusios išlaidos) 13 2.4. Konferencijos, seminarai (patalpų nuoma ir komunalinės paslaugos, apgyvendinimas, maitinimas) 14 2.5. Informacijos sklaida ir reklama (leidiniai, skelbimai, stendai) 15 2.6. Auditas ir vertinimas 16 2.7. Finansinės paslaugos (draudimas, banko mokesčiai) 17 2.8. Nusidėvėjimas 18 2.9. Tyrimai, studijos 19 2.10. Kita 20 Iš viso: 21 3. Tarptautinės veiklos išlaidos 22 3.1. Tarptautinės kelionės 23 3.2. Tarptautinis bendradarbiavimas (ryšių palaikymas, apgyvendinimas, maitinimas) 24 3.3. Kitos su tarptautine veikla susijusios išlaidos (vertimo paslaugos, kt.) 25 Iš viso: 26 Pažymėkite: Išlaidos nurodytos su PVM Išlaidos nurodytos be PVM 27 PVM suma, tenkanti biudžete nurodytoms išlaidoms 28 4. Projekto pajamos 29 Iš viso: 30 IŠ VISO NUMATYTŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ (8+20+25-28): Organizacijos pavadinimas ____________________________________________________ Vardas, pavardė, pareigos _____________________________________________________ Parašas __________________________ Organizacijos antspaudas DETALAUS PIRMOJO ETAPO BIUDŽETO SUVESTINĖ (2004 m. lapkričio 1 d.–2005 m. balandžio–gegužės mėn.) A Personalo išlaidos B Kitos išlaidos C Tarptautinės veiklos išlaidos D Iš viso I etapui Organizacijos pavadinimas ____________________________________________________ Vardas, pavardė, pareigos _____________________________________________________ Parašas __________________________ Organizacijos antspaudas ______________ Paraiškos formos 3 priedas PLANUOJAMAS ANTROJO ETAPO BIUDŽETAS IŠLAIDOS ne vėliau kaip 2005 m. birželio 1 d.–2007 m. gruodžio 31 d. Eil. Nr. PROJEKTO IŠLAIDOS Mato vnt. Vnt. sk. Vnt. kaina Iš viso PVM 1 1. Personalo išlaidos: 2 1.1. Darbo užmokesčio sąnaudos 3 1.1.1. Administracija/ pagalbinis personalas 4 1.1.2. Techniniai darbuotojai 5 1.1.3. Išoriniai ekspertai 6 1.2. Personalo mokymas 7 1.3. Personalo vietinės kelionės 8 Iš viso: 9 2. Projekto dalyvių išlaidos 10 2.1. Dirbančiųjų darbo užmokesčio sąnaudos 11 2.2. Mokymo stipendijos 12 2.3. Dalyvių kelionių išlaidos 13 2.4. Kita (vaikų ir kt. išlaikomų šeimos narių priežiūra, bedarbių užimtumo rėmimas, kt.) 14 Iš viso: 15 3. Kitos išlaidos 16 3.1. Biuro prekės (kanceliarinės prekės, pašto išlaidos ir pan.) 17 3.2. Priemonės ir smulki įranga (kompiuterinė įranga, programinė įranga, baldai) 18 3.3. Biuro išlaikymas (patalpų nuoma ir komunalinės paslaugos, telefono, fakso, su biuro išlaikymu susijusios išlaidos) 19 3.4. Konferencijos, seminarai (patalpų nuoma ir komunalinės paslaugos, apgyvendinimas, maitinimas) 20 3.5. Informacijos sklaida ir reklama (leidiniai, skelbimai, stendai) 21 3.6. Auditas ir vertinimas 22 3.7. Finansinės paslaugos (draudimas, banko mokesčiai) 23 3.8. Nusidėvėjimas 24 3.9. Tyrimai, studijos 25 3.10. Kita 26 Iš viso: 27 4. Tarptautinės veiklos išlaidos 28 4.1. Tarptautinės kelionės 29 4.2. Tarptautinis bendradarbiavimas (ryšių palaikymas, apgyvendinimas, maitinimas) 30 4.3. Kitos su tarptautine veikla susijusios išlaidos (vertimo paslaugos, kt.) 31 Iš viso: 32 Pažymėkite: Išlaidos nurodytos su PVM Išlaidos nurodytos be PVM 33 PVM suma, tenkanti biudžete nurodytoms išlaidoms 34 5. Projekto pajamos 35 Iš viso: 36 IŠ VISO NUMATYTŲ PROJEKTO IŠLAIDŲ (8+14+26+31-34): Organizacijos pavadinimas ____________________________________________________ Vardas, pavardė, pareigos _____________________________________________________ Parašas __________________________ Organizacijos antspaudas PLANUOJAMO ANTROJO ETAPO BIUDŽETO SUVESTINĖ (ne vėliau kaip 2005 m. birželio 1 d.–2007 m. gruodžio 31 d.) A Personalo išlaidos B Projekto dalyvių išlaidos C Kitos išlaidos D Tarptautinės veiklos išlaidos E Iš viso II etapui Organizacijos pavadinimas ____________________________________________________ Vardas, pavardė, pareigos _____________________________________________________ Parašas __________________________ Organizacijos antspaudas ______________ PATVIRTINTA socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. A1-103 EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVA EQUAL GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS ĮŽANGA Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL Gairės pareiškėjams yra skirtos plačiausiam organizacijų, ketinančių teikti paraiškas Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL paramai gauti, ratui. Gairės yra įvadinė medžiaga, supažindinanti pareiškėjus su EQUAL apskritai, EQUAL sudėtinėmis dalimis bei metodais, taip pat šią iniciatyvą reglamentuojančiais dokumentais. Sudarant šias gaires buvo nuosekliai remiamasi Europos Bendrijų iniciatyvos EQUAL Bendruoju programavimo dokumentu (toliau – EQUAL BPD) bei EQUAL BPD Priedo projekto informacija, kuri yra aktualiausia pildant Paraiškos formą, generuojant projekto idėjas bei kuriant darbo programą. Nuorodos į aukščiau paminėtus dokumentus yra būtinos, kadangi šiose Gairėse pateikiami svarbiausi aspektai pildant Paraiškos formą bei rengiant projekto santrauką, todėl planuojant bei vykdant veiklą turi būti remiamasi būtent jais. I. EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVA EQUAL 1.1 Kas yra EQUAL? EQUAL – tai Europos Bendrijų iniciatyva, kuri išbando ir skatina naujus kovos būdus su darbo rinkoje egzistuojančia visų formų diskriminacija ir nelygybe, kurią patiria tiek dirbantys, tiek ir ieškantys darbo asmenys. Tai įgyvendinama suburiant vietos partnerius į vystymo bendrijas (VB) bei remiantis tarptautiniu bendradarbiavimu. EQUAL finansuoja Europos socialinis fondas. EQUAL yra Europos užimtumo ir Europos kovos su diskriminacija bei atskirtimi strategijų dalis. EQUAL tikslas – pateikti sėkmingos veiklos rezultatų įrodymus, kurie galėtų turėti įtakos ateities politikai ir praktikai bei paskatintų efektyvius pokyčius. Tai turi būti pasiekiama įgyvendinant vystymo bendrijų veiklos programas, todėl EQUAL yra taip sumodeliuota, kad programų poveikis būtų kuo didesnis. 1.2. Pagrindiniai EQUAL principai Iniciatyva EQUAL yra grindžiama keletu visai programai bendrų pagrindinių principų bei įgyvendinimo priemonių. EQUAL skirta išbandyti galimybes kurti ir skleisti naujo pobūdžio užimtumo politiką, orientuotą į kovą su visų formų diskriminacija ir nelygybe, patiriama tiek asmenų, kurie yra darbo rinkos dalyviai, tiek tų, kurie siekia į ją patekti. Ji taiko naują požiūrį į šių problemų sprendimą, grindžiamą tokiais pagrindiniais principais: · Poveikis politikai. EQUAL tikslas – daryti įtaką ir keisti užimtumo politikos įgyvendinimą vietos, nacionaliniu ir net Europos Sąjungos lygmeniu, vykdant novatoriškų sprendimų sklaidą bei juos pateikiant politikos kūrėjams ir pagrindiniams suinteresuotiems asmenims (poveikis politikai ir praktikai). Šį procesą sudaro problemų identifikavimo patirtis, teigiamus rezultatus sąlygojančių novatoriškų elementų išaiškinimas, jų sklaida, įteisinimas ir pateikimas. Poveikis politikai ir praktikai taip pat apibrėžia ir patirties perdavimo etapą bei būdą, kaip kiti dalyviai pasinaudoja vienos ar daugiau vystymo bendrijų pasiektais rezultatais, metodais bei esminiais pasiekimų elementais. Siekdamos užtikrinti kuo didesnį poveikį, Europos Sąjungos valstybės narės sukurs efektyvius mechanizmus, kaip įvertinti ir palyginti vystymo bendrijų pasiektus rezultatus, skleisti pažangią praktiką visais lygmenimis Europos Sąjungos valstybėms narėms. · Teminiai prioritetai. EQUAL veikia pagal devynias temas, kur valstybių narių nuomone daugiašalis bendradarbiavimas gali prisidėti prie nacionalinės užimtumo ir socialinės integracijos politikos įgyvendinimo tobulinimo. Orientacija į konkrečias temas palengvins bendradarbiavimo gairių nustatymą, įteisinimą, rezultatų perdavimą ir poveikį politikai bei praktikai. · Partnerystės principas. EQUAL įgyvendina vystymo bendrijos (VB), o ne atskiros organizacijos. Tai atspindi darinių, sudarytų iš keleto organizacijų, kurie galėtų spręsti daugelio asmenų patiriamas užimtumo problemas, poreikį. Be to, tai suponuoja ir specialiųjų organizacinių gebėjimų, reikalingų, kad vystymo bendrija veiktų efektyviai, reikalingumą. (žr. šių Gairių 2.5. skyrių). · Novatoriškumas. EQUAL skirta išbandyti, vystyti ir įteisinti naujus politikos kūrimo ir įgyvendinimo metodus vietiniu, nacionaliniu ir Europos Sąjungos lygmeniu bei integruoti įteisintą pažangią praktiką į bendrą darbo rinkos politiką ir konkrečius veiksmus, įskaitant sprendimų, metodologijų ar kitų sričių metodų, kurie padidina politikos įgyvendinimo efektyvumą, perdavimą. Inovacija gali būti iš esmės naujas dalykas nacionaliniame kontekste, gali būti nauja jau esamų elementų kombinacija arba ženkliai pakeisti priemonių įgyvendinimo būdai. · Galimybių suteikimas. Tai yra esminis EQUAL bruožas. Jis suteikia žmonėms, kuriems skirta parama, galimybę daryti įtaką modeliuojant ir vertinant siūlomą veiklą bei tolesnį profesinį gyvenimą. Vystymo bendrijas EQUAL programoje gali sudaryti įvairios skirtingo „svorio“ organizacijos. Taigi kita galimybių suteikimo principo pusė yra tai, kad vystymo bendrijoje turi būti garantuojamos visų partnerių galimybės pilnai atlikti savo vaidmenį programoje. · Tarptautinis bendradarbiavimas taip pat yra vienas iš esminių EQUAL principų bei išskirtinis jos bruožas. Kad galėtų dalyvauti programoje, vystymo bendrija turi sudaryti Tarptautinio bendradarbiavimo sutartį ir vykdyti tarptautinio darbo programą su mažiausiai viena vystymo bendrija, finansuojama kitoje valstybėje narėje. Šis tarptautinis akcentas užtikrina tai, kad bus keičiamasi valstybėse narėse įgyta patirtimi ir bus perimama pažangi valstybių narių praktika. 1.2.1. Poveikis politikai ir sklaida Gavus EQUAL finansavimą, privalu išbandyti novatoriškas veiklas remiantis tarptautine bei vietine partneryste. Pagrindinis EQUAL tikslas yra integruoti atskirų vystymo bendrijų ar vystymo bendrijų grupių įgytą patirtį ir „išmoktas pamokas“ į politikos procesus vietiniu, nacionaliniu ir ES lygmenimis – tai procesas, kuris vadinamas poveikiu politikai. Poveikis politikai gali būti daromas dviem lygiais. · Horizontaliuoju – orientuojantis į jūsų vystymo bendriją, partnerius ir kitas vietines bei regionines institucijas, turinčias panašių interesų ir kartu taikančias įgytą patirtį. · Vertikaliuoju – orientuojantis į įtaką nacionalinei ar vietinei politikai ir remiantis tarpininkų pagalba perduodant įgytą patirtį. Poveikis politikai nėra tas pats, kas rezultatų sklaida, nors tai yra svarbi poveikio proceso dalis. Poveikis politikai ir praktikai reiškia vystymo bendrijos rezultatų naudojimą ir naujos praktikos diegimą, o rezultatų sklaida yra susijusi su įgytos patirties skleidimu rengiant konferencijas, renginius, ataskaitas, teminius dokumentus. Rezultatų sklaida reiškia jūsų veiklos rezultatų pristatymą plačiajai visuomenei, kitoms vystymo bendrijoms ir kitiems dalyviams. Atkreipkite dėmesį į tai, kad jūsų projektas bei jo rezultatai turi būti vieši ir prieinami visiems. EQUAL yra sumodeliuota teikti kuo didesnę paramą poveikiui politikai ir praktikai pačiame pradiniame etape. Europos Sąjungos ir atskirų valstybių narių politikos kūrėjai yra įtraukti ir dalyvauja nustatant politikos spragas tam, kad būtų galima nustatyti EQUAL prioritetus. Jie taip pat dalyvauja visos programos vykdyme kaip teminių tinklų (grupių) nariai ir yra atsakingi už tai, kad būtų užtikrinta vystymo bendrijos įtaka toms sritims, kurioms tikrai reikia paramos. Be to, jie vaidina svarbų vaidmenį poveikio procese, užtikrindami, kad vertingos vystymo bendrijų pamokos darytų įtaką politikai. 1.2.2. Teminis aspektas EQUAL įgyvendinama tam tikrose teminėse srityse, kurias apibrėžia keturi Europos užimtumo strategijos prioritetai: užimtumas, verslumas, gebėjimas prisitaikyti, lygios galimybės. Be šių pagrindinių sričių, programa remia ir tą veiklos sritį, kuri padeda integruotis prieglobsčio prašytojams. EQUAL strategija, apimanti visas šias temas, siekia: · užtikrinti, kad veiklos būtų naudingos toms grupėms, kurios patiria pagrindines diskriminacijos ir nelygybės formas, ir kad kiekviena teminė sritis būtų prieinama visoms šioms grupėms; ·  užtikrinti, kad vyrų ir moterų lygių galimybių aspektas būtų integruotas į temines sritis pagal visus keturis prioritetus bei būtų tikslingai nukreiptas į konkrečius veiksmus pagal ketvirtąjį prioritetą; · prisidėti prie siekio didinti kokybiškų, patrauklių bei perspektyvių darbo vietų pasiūlą ir paklausą; · skatinti panaudoti esamus mechanizmus (pvz., tuos mechanizmus, kurie skirti socialiniam dialogui užtikrinti) bei visuomenės domėjimąsi veiksniais, kurie sukelia diskriminaciją, nelygybę ir darbo rinkos atskirtį. Europos lygmeniu EQUAL remia devynis teminius prioritetus. EQUAL programoje yra keturios teminės sritys, susidedančios iš aštuonių teminių prioritetų, papildomas teminis prioritetas yra skirtas prieglobsčio prašytojų integracijai remti. Trys teminiai prioritetai (Temos A, G ir I) bus įgyvendinami Lietuvoje (žr. šių Gairių 2.2. skyrių). EQUAL remiami teminiai prioritetai: 1 – Užimtumas Tema A         Atviros visiems darbo rinkos skatinimas, sudarant sąlygas lengviau patekti ar grįžti į darbo rinką asmenims, kurie susiduria su integracijos ar reintegracijos į darbo rinką sunkumais. Tema B         Kova su rasizmu ir diskriminacija darbo rinkoje. 2 – Verslumas Tema C         Sudaryti sąlygas pradėti verslą aprūpinant verslo kūrimo instrumentais ir padėti identifikuoti bei ištirti naujas užimtumo plėtros galimybes miesto ir kaimo vietovėse. Tema D         Stiprinti socialinę ekonomiką (trečiąjį sektorių) ypač tas paslaugas, kurios padeda visuomenei profesinio tobulėjimo srityje. 3 – Gebėjimas prisitaikyti Tema E         Skatinti mokymąsi visą gyvenimą bei tokią darbo praktiką, kuri skatintų žmonių, patiriančių diskriminaciją ir nelygybę darbo rinkoje, samdą ir išlaikymą darbe. Tema F          Padėti bendrovėms ir darbuotojams prisitaikyti prie struktūrinių ekonominių pokyčių bei informacinių ir kitų naujų technologijų taikymo. 4 – Vyrų ir moterų lygios galimybės Tema G         Šeimos ir profesinio gyvenimo suderinimo skatinimas bei parama darbo rinką palikusių vyrų ir moterų reintegracijai vystant lankstesnes ir efektyvesnes darbo organizavimo formas bei paramos priemones. Lygių galimybių aspektas yra pagrindinis visos programos principas. Į šį prioritetą buvo įtrauktos veiklos, susijusios su darbo ir asmeninio gyvenimo pusiausvyra, o klausimai, susiję su galimybe įsidarbinti, turėtų būti įtraukti į užimtumo prioritetą. Tema H         Mažinti spragas lyčių aspektu ir paremti darbų desegregaciją (neskirstyti darbų į „vyriškus“ ir „moteriškus“). Prieglobsčio prašytojai Tema I                    Parama prieglobsčio prašytojų integracijai. Ši tema privaloma visoms valstybėms narėms. Parama priklauso nuo oficialaus pabėgėlių statuso. Tema skirta prieglobsčio prašytojų integracijai. Tai priklauso nuo oficialaus pabėgėlių statuso. Ši sritis yra ypač kompleksinė ir skiriasi atskirose valstybėse narėse. Pagalba gali būti teikiama sukuriant naujus paramos pabėgėliams būdus, vykdant socialinę jų integraciją bei sudarant galimybes integruotis į darbo rinką po to, kai jie gauna pabėgėlio statusą. 1.2.3. Novatoriškumas Novatoriškas požiūris taikomas tiek pačios vystymo bendrijos, tiek jos veiklos atžvilgiu. Jis susijęs su naujais ir įvairiais sprendimais, naujomis perspektyvomis, kurias sąlygoja dalyvaujantys atskirų lygmenų sektoriai (kartais inovacijos taikomos organizacijų viduje, kartais būna susijusios su vyriausybe, o kartais – su atskirais asmenimis). Tai reiškia, kad skatinamos tokios iniciatyvos, kurios peržengia įprastas darbo organizavimo bei bendradarbiavimo formas, taip pat skatinamas naujų partnerių bendradarbiavimas, nauji veiklos metodai, idėjos ir veiksmai. Atkreipkite dėmesį, kad sąvoka „inovacija“ turi būti suprantama atsižvelgiant ir į nacionalinį kontekstą, t. y. kitose valstybėse taikoma pažangi, tačiau įprasta praktika, Lietuvoje gali būti laikoma inovacija, jei mūsų šalyje ji nėra išbandyta. Inovacijos gali būti įvairių formų: · Į procesą orientuotos inovacijos, susijusios su kūrimu: -         naujų arba jau esamų metodų tobulinimo; -         turinio; -         technologijų taikymo; -         integracijos į darbo rinką metodų. Pavyzdžiai: -         naujos mokymo medžiagos rengimas; -         nauji tobulesni mokymo ir konsultavimo metodai; -         nauji būdai metodams sujungti. · Į tikslus orientuotos inovacijos, susijusios su kūrimu: -         naujos profesinės kvalifikacijos; -         naujų darbo su tam tikromis tikslinėmis grupėmis metodų; -         naujų būdų tam tikroms tikslinėmis grupėms integruoti į darbo rinką. Pavyzdžiai: -         metodai, susiję su nauja kvalifikacija; -         naujų užimtumo sričių atvėrimas diskriminuojamoms grupėms ir asmenims, kuriems gresia atleidimas iš darbo; -         nauji diskriminuojamų grupių ir asmenų įtraukimo į mokymo, kvalifikacijos tobulinimo sistemas ir darbo rinką būdai. · Į kontekstą orientuotos inovacijos, susijusios su politinėmis ir struktūrinėmis sistemomis, kuriose vyksta intervencija į darbo rinką. Pavyzdžiai susiję su kūrimu: -         vietiniai, regioniniai ir nacionaliniai bendradarbiavimo tinklai; -         nauji sklaidos, informavimo ir savimonės formavimo metodai ir sistemos; -         būdai įtraukti naujus partnerius ir sudaryti naujas užimtumo galimybes. Europos Bendrijų iniciatyvoje EQUAL inovacijos yra suskirstytos į kategorijas: · pagal pobūdį – pagal proceso ir tikslų pobūdį ar anksčiau aprašytos į kontekstą orientuotos inovacijos pobūdį. · pagal tai, kokias darbo programas planuojate įgyvendinti, naudojamos tokios kategorijos: -        visiškai nauji metodai dirbant su konkrečiais tiksliniais sektoriais ar grupėmis; -        naujos esamų metodų kombinacijos; -        esamų metodų patobulinimas; -        esamų metodų pritaikymas dirbant su naujomis tikslinėmis grupėmis arba naujame kontekste. 1.2.4. Galimybių suteikimas Galimybių suteikimo principo esmė yra tokia, kad turintys nedaug ar visai neturintys įtakos, pavyzdžiui, socialiai atskirti asmenys, gavę atitinkamos informacijos, galėtų pareikšti nuomonę, imtis iniciatyvos, daryti nepriklausomą pasirinkimą bei įtaką pokyčiams. Be to, tai reiškia, kad galintys daryti įtaką, turi galimybę pakeisti savo požiūrį ir taisykles bei pakeisti sprendimų priėmimą įtraukdami socialiai atskirtus žmones. Remiantis galimybių suteikimo principu, vystymo bendrijos finansavimo tikslas – paskatinti socialiai atskirtus žmones imtis daugiau atsakomybės ir suteikti daugiau galimybių tvarkyti savo gyvenimą. Tuo pačiu metu reikia keisti esamas sistemas ir taisykles, siekiant sudaryti galimybes socialiai atskirtiems žmonėms ir grupėms visapusiškai dalyvauti darbo rinkoje ir visuomenės gyvenime. EQUAL programoje galimybių suteikimas reiškia, kad žmonės, patiriantys diskriminaciją darbo rinkoje, gali dalyvauti kūrimo veikloje bei priimant sprendimus įvairiuose lygmenyse. EQUAL programoje galimybių suteikimo idėja yra glaudžiai susijusi su novatoriškumo idėja, nes programos tikslas yra susieti užimtumo strategijas su socialinės integracijos strategijomis. Tai nėra lengvas uždavinys, jam įgyvendinti reikia naujo mąstymo ir naujų metodų. Svarbu, kad galimybių suteikimas taptų pagrindiniu principu jūsų, kaip vystymo bendrijos partnerių, bendroje veikloje. Tai reiškia, kad visi vystymo bendrijos veikėjai ir visi dalyvaujantys jos veikloje turės galimybę prisidėti prie gebėjimų poreikio nustatymo ir tobulinimo, dalyvauti bendruose mokymo procesuose bei dalyvauti priimant sprendimus. 1.2.5. Tarptautinis bendradarbiavimas Tarptautinis bendradarbiavimas turėtų būti plėtojamas taip, kad sukurtų pridedamąją vertę dalyvaujančioms vystymo bendrijoms bei jų vykdomoms užduotims. Kiekviena vystymo bendrija turi užmegzti glaudų bendradarbiavimą su mažiausiai viena kitos ES valstybės narės vystymo bendrija. Vystymo bendrija privalo nurodyti bent vieną partnerį iš kitos valstybės narės. Bendra taisyklė yra tokia, kad EQUAL programoje turi būti bendradarbiaujama su kitomis vystymo bendrijomis; toks bendradarbiavimas taip pat gali būti perkeltas į kitus panašius projektus, remiamus ne valstybėse narėse, kurie finansuojami pagal PHARE, TACIS, MEDA ar CARDS programas. Bendradarbiaujant tarptautiniu lygiu reikėtų parengti, palyginti ir išbandyti idėjas, metodus bei priemones. Tai gali būti, pavyzdžiui, bendri seminarai, mokymai, bendrų produktų rengimas, ekspertų ir projektų vadovų mainai bei ekspertų samdymas. Tarptautinis bendradarbiavimas nėra paprastas planavimo bei ekspertų pritraukimo požiūriu. Vystymo bendrijos, kurios bus atrinktos dalyvauti pirmajame etape, gaus paramą tarptautiniams partneriams susirasti ir pasirinkti. Vystymo bendrijos galės naudotis europine duomenų baze, kurioje, siekiant šio tikslo, bus pateikti duomenys apie vystymo bendrijas. Pirmojo etapo metu vystymo bendrijos turės susirasti tarptautinius partnerius ir sudaryti Tarptautinio bendradarbiavimo sutartis. EQUAL tarptautinis bendradarbiavimas bus organizuojamas trimis lygmenimis: · Vystymo bendrijų bendradarbiavimas Tarptautinis bendradarbiavimas suvienys kelių valstybių narių vystymo bendrijas. Norint pasiekti rezultatų, tarptautiniam bendradarbiavimui būtinas bendras požiūris į specifines problemas, panašių ir (arba) vienas kitą papildančių strategijų, požiūrių ir tikslų nustatymas bei sutarimas dėl bendros veiklos prioritetų. · Nacionalinių teminių vystymo bendrijų tinklų bendradarbiavimas Vystymo bendrijos įteisins, skleis patirtį ir rezultatus bei darys poveikį politikai ne tik remdamosi teminiais bendradarbiavimo tinklais nacionaliniu, bet ir Europos lygmeniu. Šio lygio darbo platformas koordinuos Europos Komisija, siekdama palengvinti: -        strateginių požiūrių ir pasiektų rezultatų teminių peržiūrų vykdymą; -        gerosios praktikos, kuri turi atsispindėti nacionaliniame užimtumo didinimo veiksmų plane ir nacionaliniame aprėpties procesų veiksmų plane, nustatymą; -        gerosios praktikos sprendimų platinimą visoje Europoje vykstančiuose diskusijų forumuose. · Atsakingų nacionalinių valdžios institucijų ir pagrindinių ES veikėjų bendradarbiavimas Tarptautinio bendradarbiavimo veikla galėtų apimti: · mokymo ir darbo vietų kūrimo metodų kūrimą su tarptautiniais partneriais; · sėkmingai dirbančių partnerių šalių mokymo ir valdymo sistemų gairių rengimą; · konsultantų ar besimokančiųjų mainus; · bendrų konferencijų ir seminarų organizavimą. Prioritetas bus teikiamas toms veikloms, kurios aiškiai parodys pridedamąją vertę nacionaliniu lygmeniu bei galimą poveikį politikai ir praktikai Europos lygmeniu, pavyzdžiui, mokymo priemonių rengimas, kvalifikacijos suteikimo metodų kūrimas ar konsultantų mokymas. Prioritetas nebus teikiamas vystymo bendrijoms, kurių tarptautinis bendradarbiavimas pasireikš tik besimokančiųjų mainais. Siekdami padėti rasti geriausią tarptautinio bendradarbiavimo būdą, pateikiame keletą tarptautinio bendradarbiavimo modelių. · Informacijos ir patirties mainai. Partneriai nenumato konkrečių bendrų bendradarbiavimo uždavinių, tačiau teikia informaciją vieni kitiems, apie tai, kokią veiklą rengiasi įgyvendinti, kokiame darbo rinkos, politikos ir instituciniame kontekste jie veikia. Partneriai dirbtinai nesiekia inovacijų – jos atsiranda atsitiktinai arba natūraliai. Vien tik informacijos ir patirties mainai negali užtikrinti EQUAL finansavimo pagal Tarptautinio bendradarbiavimo sutartį (TBS). Informacijos ir patirties mainai dažniausiai yra įvairių partnerystės veiklų dalis, kai partnerystėje dalyvauja skirtingi partneriai. Ši veikla galėtų padėti rengiant sudėtingesnes darbo programas. · Besimokančiųjų, konsultantų ir personalo mainai. Šiame tarptautinio bendradarbiavimo lygmenyje besimokančiųjų, konsultantų ir personalo mainai dažniausiai vyksta kartu su kitomis tarptautinio bendradarbiavimo veiklos rūšimis. Tačiau tokia veikla turi būti ne tik studijų vizitai. Tai turėtų būti bendri seminarai, konferencijos arba bendrų priemonių rengimas. Kitaip ši veikla bus priskirta aukščiau aprašytam bendradarbiavimui. Jeigu tiksliai apibrėšite, ko siekiate vykdydami mainus, tai padės užtikrinti pažangą siekiant bendrų tikslų tarptautiniu lygmeniu. · Lygiagretus inovacinių metodų kūrimas. Vystymo bendrijos ne tik dirba lygiagrečiai, įgyvendindamos bendrus uždavinius, kaip antai mokymo programų rengimas naujoms profesinio rengimo sritims, bet ir daro tai pakankamai nepriklausomai viena nuo kitos. Partneriai yra atsakingi už konkrečių savo koncepcijų rengimą. Partnerių indėlio panaudojimo lygis priklauso nuo to, kiek tai suderinama su jūsų darbu. · Naujų metodų įdiegimas ir pritaikymas Lietuvoje bei jų sklaida kitose ES narėse. Tai kitas ankstesnio modelio variantas, kai nustatomas daugiau ar mažiau aiškus problemos sprendimo būdas. Tarptautinis bendradarbiavimas leidžia keistis pažangiausia praktika. Inovacijos pasireiškia tuomet, kai konkrečios procedūros yra perkeliamos iš vieno konteksto į kitą. Reikia užtikrinti, kad praktika bus pritaikyta prie ją įdiegiančios šalies esamų sąlygų. · Bendras rengimas. Tai reiškia naujų inovacinių sprendimų rengimą pasidalijant užduotis. Reikia turėti bendrą idėją apie tai, kokių rezultatų tikitės pasiekti, bei apie tai, kiek darbo sąnaudų reikės įgyvendinti bendriems tikslams ir uždaviniams. Paprastai bendrus produktus imasi rengti tos organizacijos, kurios turi ankstesnės bendro darbo patirties. Siekiant užtikrinti, kad jūsų tarptautinis bendradarbiavimas būtų tinkamas ir vaisingas, atkreipkite dėmesį į žemiau išvardytas pastabas: · Paskirkite mažiausiai vieną asmenį, kuris galėtų skirti didesnę savo darbo laiko dalį tarptautinei veiklai bei kuris galėtų užtikrinti tęstinumą. Nepriklausomai nuo to, ar turite, ar neturite tarptautinio bendradarbiavimo grupės vadovo, užtikrinkite, kad kiekvienas partneris turėtų asmenį ryšiams palaikyti. · Užtikrinkite, kad šią grupę sudarytų asmenys, turintys pakankamus užsienio kalbų įgūdžius bei tikrą interesą ir motyvaciją darbui su užsienio partneriais. · Išaiškinkite privalomos Tarptautinio bendradarbiavimo sutarties pagrindą, turinį ir pagrindinius elementus visiems jūsų vystymo bendrijos partneriams ir nuo pat pradžios įtraukite į tarptautinį bendradarbiavimą suteikdami galimybę jiems suformuluoti konkrečius šio bendradarbiavimo interesus bei lūkesčius. · Įtraukite žmones, turinčius vadybos įgūdžių bei patirties. Būtų naudinga įtraukti tuos, kurie jau turi darbo patirties bent viename tarptautinio bendradarbiavimo projekte. · Užtikrinkite, kad galėsite bendradarbiauti su ekspertais ir praktikais, kai jums to prireiks. · Atminkite, kad partnerystės veiklos pagrindas yra žmonės, o ne vien tik planai ir dokumentai. 1.3. Lyčių lygybės aspekto integravimas Lyčių lygybės aspekto integravimas yra priemonė, kurią taikys EQUAL programa Lietuvoje, siekiant vyrų ir moterų lygybės ir kartu panaudojant specifines priemones moterims padėti. Lyčių lygybės aspekto integravimas mobilizuos bendrąją politiką ir priemones, skirtas konkrečiam lygybės atvejui dar planavimo etape, atsižvelgiant į atvirą ir aktyvų galimą jų poveikį vyrų ir moterų lygybei (lyčių perspektyva). Tai reiškia sistemingą priemonių ir politikos tyrimą bei galimos jų taikymo įtakos numatymą remiantis galutiniu Europos Komisijos Komunikatu (COM (96)67: Lygių vyrų ir moterų galimybių integravimas į visą Bendrijos politiką ir veiklą). EQUAL programa Lietuvoje remia tiek specialiąsias priemones moterų integracijai į darbo rinką ir dalyvavimo joje tobulinimą, tiek lyčių įtakos įvertinimą, siekiant visose priemonėse atsižvelgti į lygias vyrų ir moterų galimybes kaip į sudedamąją poveikio politikai dalį. Vadovaujanti institucija imsis veiksmų, siekdama užtikrinti, kad į lyčių lygybės aspektą ir lygių galimybių skatinimą būtų atsižvelgiama planuojant, atrenkant ir vertinant tiek vystymo bendrijas, tiek geros praktikos poveikį politikai. Nacionalinė lyčių lygybės aspekto integravime kompetentinga institucija teiks konsultacijas, pavyzdžiui, vystymo bendrijoms, Projektų atrankos komitetui, vadovaujančiai institucijai, įgyvendinančiai institucijai ir vertintojams, siekiant lyčių lygybės aspekto integravimo. Vystymo bendrijoms savo darbo planuose patariama atsižvelgti į lyčių lygybės aspektą. Rodikliai, taikomi intervencijos įtakai tirti, bus suskirstyti pagal lytis. Pateikiant poveikio politikai ir praktikai rezultatus, ypatingas dėmesys bus skiriamas gerajai praktikai, skatinančiai lyčių lygybę. Lyčių lygybės klausimai yra aprašyti EQUAL BPD 2.3.8 skyriuje. To paties dokumento 4.4 skyriuje rašoma apie tikėtiną programos poveikį tikslinėms grupėms. II. EUROPOS BENDRIJŲ INICIATYVOS EQUAL ĮGYVENDINIMAS LIETUVOJE 2.1. EQUAL uždaviniai Lietuvoje Lietuvoje, kaip ir visose Europos Sąjungos šalyse, įgyvendinant Europos Bendrijos iniciatyvą EQUAL, kurią finansuoja Europos socialinis fondas, siekiama skatinti naujus metodus ir praktiką (įskaitant ir skirtingų valstybių ES narių organizacijų bendradarbiavimą) kovoje su diskriminacija ir atskirtimi darbo rinkoje. Dalis programos skirta parengiamosios priemonėms prieglobsčio prašytojams integruotis į visuomenę ar grįžti į gimtąsias šalis. Bendrasis EQUAL uždavinys Lietuvoje yra darbo rinka be diskriminacijos, užtikrinant lygias galimybes bei įvairovę. Tai darbo rinka, kurioje atsižvelgiama į visų asmenų kompetenciją nepriklausomai nuo lyties, amžiaus, seksualinės orientacijos ar negalios. 2.2. EQUAL temos Lietuvoje Europos lygmeniu EQUAL remia devynis teminius prioritetus. Remdamasi nelygybės ir diskriminacijos darbo rinkoje analize, Lietuvos ir ES užimtumo politikos prioritetų identifikavimu ir konsultacijų su suinteresuotomis institucijomis ir organizacijomis rezultatais, Lietuva pasirinko tokias prioritetines paramos temas: 2.2.1. Tema A Tema A. Atviros visiems darbo rinkos skatinimas, sudarant sąlygas lengviau patekti ar grįžti į darbo rinką asmenims, kurie susiduria su integracijos ar reintegracijos į darbo rinką sunkumais. Šią temą galima apibūdinti kaip plačiausią iš visų trijų temų, kurias pasirinko Lietuva. Tačiau būtent taip yra įmanoma paliesti diskriminacijos ir nelygybės problemas Lietuvos darbo rinkoje, aprašytas Lietuvos EQUAL BPD 2.3 skyriuje. Neįgalieji, ikipensinio amžiaus asmenys, jauni žmonės, buvę kaliniai, narkomanai, tautinės ir seksualinės mažumos, moterys, prieglobsčio prašytojai bei prekybos žmonėmis aukos yra pripažinti turintys rimtų problemų darbo rinkoje. Šios srities ilgalaikis EQUAL uždavinys yra integruoti šias darbo rinkoje diskriminuojamas grupes į darbo rinką ir padaryti taip, kad jos taptų vienodai konkurencinga ir nepriklausoma darbo jėga. Vadovaujantis EQUAL principais, šiuos uždavinius galima įgyvendinti pritaikant sėkmingą senųjų ES narių praktiką arba sukuriant visiškai naujus ilgalaikius metodus. Pagal Temą A bus įgyvendinami tokie tikslai: 1 tikslas. Darbo rinkos prieinamumo didinimas, kovojant su socialinės rizikos grupių atstovų patiriama diskriminacija ir skatinant lygybę. 2 tikslas. Patekimo ar grįžimo į darbo rinką paramos mechanizmų kūrimas, bandymas ir pritaikymas. Aukščiau išvardyti tikslai bus įgyvendinami vadovaujantis EQUAL principais ir metodais. Galimos veiklos pagal šią temą buvo numatytos, remiantis Lietuvos darbo rinkos bei diskriminuojamų grupių analize (EQUAL BPD programai 4.2 skyriuje): · Visų grupių, patiriančių diskriminaciją ir nelygybę, identifikavimas. Jų poreikių ir darbo rinkoje atsirandančios diskriminacijos bei nelygybės analizė. · Informacijos apie tikslines grupes parengimas ir sklaida siekiant, kad būtų pripažintas jų pažeidžiamumas darbo rinkoje bei suvokti jų poreikiai ir pažeidžiamumo priežastys. · Europinės patirties pritaikymas ir sklaida socialiniams partneriams, institucijoms, darbuotojams ir darbdaviams. · Darbas su socialiniais partneriais siekiant skatinti tikslinių grupių narių įdarbinimą. · Mokymo, profesinio orientavimo, konsultavimo ir kitų paramos sistemų prieinamumo visoms diskriminaciją ir nelygybę patiriančioms grupėms didinimas. · Mokymo, profesinio orientavimo, konsultavimo ir kitokios paramos paslaugas tikslinėms grupėms teikiančio personalo mokymas ir kvalifikacijos kėlimas. · Diskriminaciją ir nelygybę patiriančių grupių poreikius atitinkantis mokymas, profesinis orientavimas, konsultavimas ir kitos paramos paslaugos. · Priemonės, mažinančios tikslinių grupių atskirtį informacinių ir ryšių technologijų srityje. · Naujų paramos sistemų kūrimas ir išbandymas bei esamų tobulinimas siekiant padėti specifinių sunkumų turintiems asmenims patekti ar grįžti į darbo rinką. · Diskriminaciją ir nelygybę patiriančių grupių motyvaciją ir pasitikėjimą savimi skatinančios priemonės. · Priemonės, skirtos įveikti darbdavių neigiamus stereotipus tikslinių grupių atžvilgiu. Atkreipkite dėmesį, kad šis veiklų sąrašas nėra nei baigtinis. Remiant jaunimą, neįgijusį vidurinio ar aukštojo išsilavinimo kaip diskriminuojamą grupę darbo rinkoje, reikėtų atkreipti ypatingą dėmesį į asmenis, kuriems gali būti numatyti alternatyvūs būdai įsigyti aukštąjį ar profesinį išsilavinimą. Šiuo požiūriu gali būti naudinga projekte išplėtoti mokymosi visą gyvenimą koncepciją. Lyčių lygių galimybių integravimo aspekto į darbo rinką skatinimas yra bendra visų temų sprendžiama problema. 2. 2. 2. Tema G Tema G. Šeimos ir profesinio gyvenimo suderinimo skatinimas bei parama darbo rinką palikusių vyrų ir moterų reintegracijai vystant lankstesnes ir efektyvesnes darbo organizavimo formas bei paramos priemones. Darbo rinkos analizė, pateikta EQUAL BPD parodo, kad darbo rinka nėra palanki šeimos gyvenimui. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį ir pagerinti asmenų, kurie yra laikinai nutraukę profesinę karjerą, situaciją. Pagal Temą G bus įgyvendinami tokie tikslai: 1 tikslas. Šeimos ir profesinio gyvenimo suderinamumo priemonių kūrimas ir bandymas. 2 tikslas. Galimybių padaryti pertrauką profesinėje karjeroje sudarymas ir parama grįžtant į darbo rinką. Aukščiau išvardyti tikslai bus įgyvendinami, vadovaujantis EQUAL principais ir metodais. Galimos veiklos pagal šią temą buvo numatytos, remiantis Lietuvos darbo rinkos bei diskriminuojamų grupių analize (EQUAL BPD 4.2 skyrius): · Padėties tyrimai, poreikių identifikavimas ir rekomendacijų bei programų šeimos ir profesinio gyvenimo suderinamumo klausimais parengimas ir išbandymas. · Informacijos sklaida socialiniams partneriams šeimai palankių darbo organizavimo formų skatinimo ir naudos klausimais. · Europinės patirties sklaida socialiniams partneriams, institucijoms, darbuotojams ir darbdaviams. · Praktinių priemonių parengimas, kurios padėtų taip pertvarkyti darbo organizavimą (ir ypač darbo laiką), kad žmonės galėtų suderinti darbo veiklą ir šeimos gyvenimą. · Naujų priežiūros paslaugų vaikams ir kitiems išlaikomiems asmenims (ypač neįgaliesiems ir vyresnio amžiaus žmonėms) parengimas ir išbandymas ar esamų tobulinimas, šių paslaugų prieinamumo, kokybės ir lankstumo plėtra. Paslaugas teikiančio personalo mokymas ir kvalifikacijos kėlimas. · Naujų būdų ir metodų kūrimas bei išbandymas siekiant nustatyti, kokios galimybės ir kliūtys padaryti pertrauką profesinėje karjeroje. · Specialių mokymo ir darbo rinkos poreikius atitinkančios kvalifikacijos keitimo programų, skirtų moterims ir vyrams pasirengti grįžti į darbą po ilgesnės pertraukos (ypač po vaiko priežiūros atostogų), parengimas, išbandymas ir įdiegimas. · Veiksmai, skatinantys vyrus imti vaiko priežiūros atostogas ir remiantys lygesnę atsakomybę už šeimą. · Priemonės, skirtos vyrų ir moterų stereotipinių vaidmenų šeimoje panaikinimui. Dar kartą atkreipkite dėmesį į tai, kad veiklų sąrašas nėra baigtinis. Problemos, kurioms spręsti yra skirta Tema G, nepakankamai sprendžiamos Lietuvoje, todėl galima pasirinkti labai platų veiklų spektrą, pradedant situacijos tyrimais ir motyvaciją skatinančiomis priemonėmis, baigiant pasiūlymais dėl lankstaus darbo organizavimo formų, užtikrinančių galimybes dirbti asmenims, prižiūrintiems vaikus ar kitus priežiūros reikalaujančius asmenis. Taip pat, EQUAL projektams tiktų veiklos, susietos su įgytos kvalifikacijos keitimu, vertinimu ir pripažinimu bei kita veikla. 2.2.3. Tema I Tema I. Parama prieglobsčio prašytojų integracijai. Didėjantis prieglobsčio prašytojų asmenų skaičius (šių asmenų dauguma gauna nuolatinį arba laikiną prieglobstį) mūsų šalyje reikalauja imtis efektyvesnių priemonių veiksmų integruojant juos į visuomenę. Reikėtų imtis priemonių, skirtų užtikrinti prieglobsčio prašytojų konkurencingumą darbo rinkoje. Kartu tai galėtų išspręsti kai kurias problemas, kylančias dėl jų nedarbo bei galėtų išlaisvinti valstybės biudžetą nuo tam tikrų socialinių įsipareigojimų. Aukščiau išvardyti tikslai bus įgyvendinami, vadovaujantis EQUAL principais ir metodais. Galimos veiklos pagal šią temą buvo numatytos, remiantis Lietuvos darbo rinkos bei diskriminuojamų grupių analize (EQUAL BPD 4.2 skyrius): · Naujų būdų kūrimas ir išbandymas organizuojant bei tobulinant visuomenės informavimą, kursų, skirtų palengvinti prieglobsčio prašytojų socialinę integraciją, rengimas. · Naujų Lietuvos visuomenės informavimo būdų rengimas bei išbandymas, kursų tobulinimas siekiant palengvinti prieglobsčio prašytojų socialinę integraciją. · Naujų švietimo būdų kūrimas ir išbandymas, siekiant kelti atitinkamose institucijose, ypač susijusiose su daugiakultūriniu švietimu, dirbančio personalo kvalifikaciją. · Efektyvių priemonių ir kanalų, skirtų skleisti vietos bendruomenei informaciją apie prieglobsčio prašymo priežastis, prieglobsčio prašytojų kultūrą, religiją, tradicijas ir problemas, su kuriomis jie susiduria, siekdami užmegzti gerus ryšius su vietos bendruomene. · Prieglobsčio prašytojų, neturinčių kvalifikaciją ir išsilavinimą patvirtinančių dokumentų, kvalifikacijos pripažinimo mechanizmų sukūrimas siekiant nustatyti šių asmenų profesinę kvalifikaciją ir išsilavinimą bei išduoti jiems atitinkamus sertifikatus. · Individualizuotas prieglobsčio prašytojų mokymas pagal jiems pritaikytas programas, profesinis orientavimas, konsultavimas, įvadiniai įvairių profesijų kursai ir profesinių įgūdžių tobulinimas. · Socialinė parama specialius poreikius turintiems prieglobsčio prašytojams. Šis veiklų sąrašas nėra baigtinis. Ypatingą dėmesį reikėtų skirti prieglobsčio prašytojų socialinių gebėjimų tobulinimui ir jų motyvacijai užsiimti profesine veikla. Taip pat labai svarbu nesutapatinti šios veiklos su Europos pabėgėlių fondo (EPF) finansuojama veikla. Tai ypač liečia personalo mokymą ir socialinę paramą prieglobsčio siekiantiems asmenims. EPF apima sveikatos apsaugą, įskaitant ir psichologinę paramą. 2.3. Tikslinės grupės Atsižvelgiant į bendrą ekonominį kontekstą ir EQUAL BPD dokumente pateiktą užimtumo analizę, buvo išskirtos pagrindinės grupės, kurios patiria nelygybę ir diskriminaciją integruojantis į darbo rinką: · neįgalieji; · ikipensinio amžiaus asmenys; · jauni žmonės; · buvę kaliniai; · asmenys, priklausomi nuo narkotikų; · tautinės mažumos; · netradicinės seksualinės orientacijos asmenys; · moterys (siekiant gerinti jų padėtį darbo rinkoje ir įtvirtinant lyčių lygybės principus); · ilgą laiką nedirbantys asmenys; · prekybos žmonėmis aukos; · prieglobsčio prašytojai. Projekto veikla gali būti skirta vienai ar kelioms iš aukščiau išvardytų tikslinių grupių. Atkreipkite dėmesį, kad šis tikslinių grupių sąrašas nėra baigtinis. 2.4. Kas gali teikti paraiškas? EQUAL remia vystymo bendrijų (VB) – strateginių partnerių, susibūrusių geografiniu arba sektoriaus pagrindu, – veiklą. Pareiškėjais gali būti visi Lietuvos Respublikoje veikiantys ir registruoti juridiniai asmenys. Žemiau pateikiamoje lentelėje pateikiami Lietuvos įmonių, įstaigų, organizacijų ir institucijų, kurios gali dalyvauti vystymo bendrijose, pavyzdžiai. Organizacijos rūšis Pavyzdžiai Valstybės įstaigos Lietuvos invalidų reikalų taryba prie Lietuvos Vyriausybės, Valstybinė jaunimo reikalų taryba ir t. t. Regiono ir vietos valdžios institucijos Apskričių viršininkų administracijos ir savivaldybių administracijos Agentūros, institucijos ir įmonės, pavaldžios valstybės įstaigoms ir regiono bei vietos valdžios institucijoms Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba ir 6 regioninės Darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybos, Lietuvos darbo birža ir 44 Teritorinės darbo biržos, sveikatos apsaugos ir reabilitacijos įstaigos, profesinio mokymo, darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybos, kolegijos, universitetai, mokslinio tyrimo įstaigos, teikiančios viešąsias paslaugas grupėms, patiriančioms diskriminaciją darbo rinkoje Socialiniai partneriai Darbdavių ir darbuotojų organizacijos Nevyriausybinės organizacijos (NVO) Įvairios NVO, t. y. asociacijos, labdaros ir paramos fondai bei viešosios įstaigos ir religinės bendrijos, atstovaujančios darbo rinkoje diskriminuojamų grupių interesams Privačios verslo įmonės ir ne pelno siekiančios organizacijos Privačios verslo įmonės, kuriančios darbo vietas, suteikiančios įdarbinimo galimybes ar paslaugas darbo rinkoje diskriminuojamoms grupėms, privačios konsultavimo įstaigos, kurios specializuojasi srityse, susijusiose su diskriminuojamų darbo grupių integracija į darbo rinką. Paraišką EQUAL finansavimui gauti privalo teikti ne mažiau kaip trys partneriai, kurie sudarys vystymo bendriją ir įsipareigos dalyvauti jos veikloje. Paraišką vystymo bendrijos vardu teikia vienas iš partnerių, kuris vadinamas pagrindiniu pareiškėju. Pagrindinis pareiškėjas ir partneriai turi būti juridiniai asmenys, užregistruoti ir veikiantys Lietuvoje (išskyrus tarptautinį (-ius) partnerį (-ius)). Pagrindinis pareiškėjas ir partneriai negali dalyvauti konkurse ir gauti subsidiją, jeigu: · juridinis asmuo yra bankrutavęs ar likviduojamas, jo reikalai nagrinėjami teismuose, jo veikla yra sustabdyta arba jis yra patekęs į analogišką situaciją, susijusią su panašia procedūra, kurią numato šalies įstatymai ar kiti teisės aktai; · juridiniam asmeniui iškelta byla dėl bankroto, likvidavimo, ar jo reikalai nagrinėjami teismuose. Jo atžvilgiu vykdomos panašios šalies įstatymais ir kitais teisės aktais numatytos procedūros; · paraišką pateikęs juridinis asmuo yra pripažintas kaltu padarius sunkų profesinį pažeidimą; · paraišką pateikęs juridinis asmuo neįvykdė įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal šalies, kurioje jis yra įregistruotas, įstatymus; · paraišką pateikęs juridinis asmuo neįvykdė šalies, kurioje jis yra įregistruotas, mokestinių įsipareigojimų; · paraišką pateikęs juridinis asmuo yra pripažintas kaltu dėl to, kad pateikė klaidingą informaciją, kurią reikalaujama pateikti kaip dalyvavimo konkurse ar sutarties pasirašymo sąlygą; · paraišką pateikęs juridinis asmuo yra pripažintas rimtai pažeidusiu sutartį dėl to, kad nesilaikė įsipareigojimų, susijusių su kita sutartimi, sudaryta su tomis pačiomis institucijomis, ar kita sutartimi, finansuojama Europos Bendrijos ar Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis; · paraišką pateikęs juridinis asmuo bandė gauti konfidencialią informaciją arba paveikti įgyvendinančiąj …