Lietuvos Respublikos finansų ministerija įsakymas dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d.

LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJA Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO 2004 M. SAUSIO 28 D. ĮSAKYMO NR. 1K-033 „DĖL PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT LIETUVOS 2004-2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO (BPD) PRIEMONES, TEIKIMO, VERTINIMO IR ATRANKOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2004 m. gegužės 31 d. Nr. 1K-204 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 (Žin., 1998, Nr. 81-2267; 2002, Nr. 72-3041), 5.1.6 punktu, įgyvendindamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 5.7 ir 5.8 punktus ir siekdamas užtikrinti efektyvų Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą Lietuvoje, pakeičiu Projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisykles ir išdėstau nauja redakcija. „LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJA Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO 2004 M. SAUSIO 28 D. ĮSAKYMO NR. 1K-033 „DĖL PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT LIETUVOS 2004-2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO (BPD) PRIEMONES, TEIKIMO, VERTINIMO IR ATRANKOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO 2004 m. gegužės 31 d. Nr. 1K-204 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 (Žin., 1998, Nr. 81-2267; 2002, Nr. 72-3041), 5.1.6 punktu, įgyvendindamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 5.7 ir 5.8 punktus ir siekdamas užtikrinti efektyvų Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą Lietuvoje, tvirtinu Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisykles (pridedama).

FINANSŲ MINISTRAS ALGIRDAS BUTKEVIČIUS PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr.1K033 (Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gegužės 31 d. įsakymo Nr. 1K-204 redakcija) LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONių ir PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT ŠIAS priemones, administravimo ir finansavimo TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (toliau vadinama – BPD) priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) nustato bendrąsias projektų teikimo, vertinimo, atrankos, projektų išlaidų apmokėjimo ir jų įgyvendinimo priežiūros procedūras, taip pat BPD priemonių lėšų planavimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimą tvarką. Projektų, finansuojamų įgyvendinant BPD 5 prioriteto „Techninė pagalba“ priemones, teikimo, vertinimo, atrankos, išlaidų apmokėjimo, įgyvendinimo priežiūros, lėšų planavimo ir atsiskaitymo už jų panaudojimo procedūroms šios taisyklės yra taikomos tiek, kiek šių procedūrų nereglamentuoja vadovaujančiosios institucijos patvirtintos atskiros taisyklės. Projektų atrankos kriterijai ir įgyvendinimo priežiūros rodikliai, nustatomi BPD priede, gali būti tikslinami ir detalizuojami gairėse pareiškėjams, skelbiant kvietimus teikti paraiškas, bet negali būti keičiami be BPD Priežiūros komiteto pritarimo.

Naudos gavėjai – įstaigos, įmonės arba organizacijos, gaunančios paramą tiesioginio skyrimo būdu, arba institucijos, įvardytos BPD priede kaip turinčios teisę skirti paramą kitiems pareiškėjams konkurso būdu.

Paraiška tarpinei institucijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui – įgyvendinančiosios institucijos parengtas ir patvirtintas šiose Taisyklėse nustatytos formos dokumentas, kuriuo vadovaudamasi tarpinė institucija rengia mokėjimo paraišką valstybės iždui.

Parama – Europos Sąjungos (toliau vadinama – ES) struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos projektams finansuoti. Parama apima visas galimas finansavimo formas (subsidiją, dotaciją ir kitas).

Pareiškėjai – institucijos, įstaigos, įmonės, organizacijos bei (tam tikrais atvejais) fiziniai asmenys, teikiantys projekto paraišką skirti ES struktūrinių fondų paramą.

SFMIS – ES struktūrinių fondų ir ES Sanglaudos fondo informacinė kompiuterizuota valdymo ir priežiūros sistema.

Sutartis – paramos projektams, įgyvendinantiems Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemones, skyrimo sutartis.

VBAM sistema – kompiuterizuota Valstybės biudžeto, apskaitos ir mokėjimų sistema.

Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių sąvokas.

II . PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS I. BENDROJI PROJEKTŲ FINANSAVIMO TVARKA IR PARAMOS SKYRIMO PROCEDŪROS 3. Pareiškėjai rengia projektą ir pildo tarpinės institucijos nustatytos formos projekto paraišką (toliau vadinama – paraiška). Kvietimus teikti paraiškas skelbia įgyvendinančiosios institucijos pagal joms priskirtas priemones. Kvietimo teikti paraiškas sąlygas nustato tarpinė institucija ir suderina jas su vadovaujančiąja institucija.

6.1. įgyvendinančiosios ir tarpinės institucijos užtikrina, kad informacija apie kvietimus teikti paraiškas bei jų sąlygas būtų vieša ir prieinama visiems galimiems pareiškėjams;

6.2. įgyvendinančiosios institucijos pagal konkretų kvietimą pateiktas paraiškas vertina vadovaudamosi vienodais visoms paraiškoms taikomais kriterijais, apie kuriuos pareiškėjai informuojami iš anksto;

6.3. projektų atrankos komitetas rekomenduoja suteikti paramą tiems projektams, kurie geriausiai atitinka konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas bei specifinius atrankos kriterijus;

6.4. visi pareiškėjai, kurių paraiškos buvo atmestos, raštu informuojami apie tokį sprendimą ir jo priežastis;

6.5. institucijos užtikrina pareiškėjo teisę žinoti visus priimtus sprendimus, susijusius su pareiškėjo projektu, ir tokių sprendimų motyvus;

6.6. institucijos užtikrina pareiškėjo ir kitų asmenų pateiktų duomenų konfidencialumą ir naudoja juos tik projektui vertinti ir atrinkti. Tokie duomenys neatskleidžiami tretiesiems asmenims be pareiškėjo sutikimo, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus atvejus. Skelbiami tik tie duomenys apie pareiškėją ir projektą, kurių pakanka projektų vertinimo ir atrankos proceso skaidrumui užtikrinti: pareiškėjo pavadinimas, projekto pavadinimas, trumpas projekto aprašymas, prašoma paramos suma.

9.1. parama skiriama valstybinės svarbos projektams;

9.2. naudos gavėjai sutampa su projekto vykdytojais ir yra tiesiogiai įvardijami BPD priede;

9.3. iš anksto numatytam pareiškėjui tarpinė arba įgyvendinančioji institucija tiesiogiai pasiūlo pateikti paraišką ir projektą;

9.4. paraiška įvertinama ir sprendimas skirti paramą arba atmesti paraišką priimamas per 3 mėnesius po tarpinės institucijos nustatytos galutinės paraiškos pateikimo datos (rekomenduojama);

9.5. paraiškos neteikiamos svarstyti atrankos komitetui;

9.6. tarpinė institucija sprendimą dėl paramos skyrimo turi suderinti su vadovaujančiąja institucija;

9.7. su tais pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriama parama, sudaromos sutartys;

9.8. tarpinė institucija informuoja BPD priežiūros komitetą, kokią konkrečiai priemonei skirtų lėšų dalį numatoma teikti pagal tiesioginio finansavimo procedūrą.

10.1. naudos gavėjai yra Tarpinė / Įgyvendinančioji institucijos, kurios konkurso būdu skiria paramą kitiems pareiškėjams;

10.2. remtinos pareiškėjų grupės nustatomos pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas gairėse pareiškėjams, kurios rengiamos vadovaujantis BPD priedu;

10.3. dalyvavimo konkurse sąlygos skelbiamos viešai;

10.4. paraiškos priimamos po to, kai įgyvendinančioji institucija paskelbia kvietimą teikti paraiškas, ir vertinamos nuolat;

10.5. paraiškos priimamos iki dienos, nustatytos atsižvelgiant į būtinybę iki 2006 m. gruodžio 31 d. įvertinti paraišką ir pasirašyti sutartį. Paraiškos, gautos po tarpinės institucijos nustatytos paskutinės paraiškų priėmimo datos, automatiškai atmetamos;

10.6. su tais pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriama parama, sudaromos sutartys.

11.1. remtinos pareiškėjų grupės nustatomos pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas gairėse pareiškėjams, kurios rengiamos vadovaujantis BPD priedu;

11.2. dalyvavimo konkurse sąlygos skelbiamos viešai;

11.3. paraiškos priimamos po to, kai tarpinei institucijai nustačius konkurso sąlygas įgyvendinančioji institucija paskelbia kvietimą teikti paraiškas;

11.4. data, iki kurios yra priimamos paraiškos, nurodoma skelbiant kvietimą teikti paraiškas. Rekomenduojama laikytis principo, kad paraiškos priimamos 3 mėnesius po to, kai paskelbiamas kvietimas teikti paraiškas, tačiau tarpinė institucija gali nustatyti ir kitą datą. Paraiškos, gautos po galutinės paraiškų priėmimo dienos, automatiškai atmetamos;

11.5. su tais pareiškėjais, kurių projektams įgyvendinti skiriama parama, sudaromos sutartys.

II. KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS SĄLYGOS IR PARAIŠKŲ FORMOS 13. Prieš skelbiant kvietimą teikti paraiškas turi būti parengta kvietimo teikti paraiškas dokumentacija, kurią sudaro:

13.1. gairės pareiškėjams;

13.2. paraiškos forma;

13.3. paraiškos pildymo instrukcija;

13.4. standartiniai priedai: tipinė sutartis, partnerystės deklaracija, mokėjimo prašymo forma, ataskaitų formos, audito išvados forma ir kiti.

16.1. pagrindinė informacija apie BPD ir BPD priedą: BPD strategija ir tikslai, BPD finansavimas, atsakingų darbuotojų, teikiančių detalesnę informaciją apie programą, duomenys ryšiams palaikyti;

16.2. pagrindinė informacija apie atitinkamą struktūrinį fondą (naudojamas struktūrinis fondas, bendra paramos suma, struktūrinio fondo lėšos, bendrojo finansavimo lėšos, nuosavos lėšos);

16.3. pagrindinė informacija apie konkrečią priemonę bei kvietimą teikti paraiškas: priemonės tikslai, tinkamos finansuoti veiklos sritys, tinkamos gauti paramą pareiškėjų ir partnerių grupės, tinkamos finansuoti išlaidos bei galima paramos lyginamoji dalis, paraiškų pateikimo galutinė data, projekto įgyvendinimo laikotarpis;

16.4. paraiškų priėmimo, registravimo, vertinimo bei atrankos tvarka, vertinimo ir atrankos kriterijai, vertinimo lentelė, informacijos teikimo tvarka paraiškų priėmimo, vertinimo ir atrankos metu;

16.5. projektų įgyvendinimo priežiūros ir atsiskaitymo už suteiktą paramą tvarka: ataskaitų rengimo ir teikimo tvarka, taikytinos viešųjų pirkimų procedūros, patikrų vietoje atlikimo tvarka, reikalavimai atlikti auditą, patirtų išlaidų pagrindimas, projekto dokumentų saugojimo, informacijos teikimo projektų vykdytojams projekto įgyvendinimo metu reikalavimai;

16.6. tarpinė institucija gali gairėse pareiškėjams įrašyti papildomos informacijos, kuri padėtų geriau suprasti konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas ir parengti geresnės kokybės projektus.

18.1. duomenis apie pareiškėją: pareiškėjo pavadinimą, pareiškėjo teisinę formą, pareiškėjo rekvizitus, pareiškėjo PVM mokėjimo statusą;

18.2. ar projekto įgyvendinimo procese dalyvauja partneris (-iai);

18.3. duomenis apie projektą, kuriam įgyvendinti prašoma parama (nurodoma BPD prioritetas, priemonė, priemonės veiklos sritys, projekto pavadinimas, bendra projekto vertė, prašomos paramos suma, informacija, ar projektas yra savarankiškas, ar yra vienas iš etapų arba vienas iš grupės projektų, atlikti projekto parengiamieji darbai, projekto įgyvendinimo vieta/ aprėptis, projekto įgyvendinimo trukmė, projekto įgyvendinimo pradžia ir pabaiga, projekto vadovo vardas ir pavardė, vyr. buhalterio (arba buhalterio) vardas ir pavardė);

18.4. duomenis apie gautą/gaunamą kitą paramą iš ES struktūrinių fondų arba pateiktą (-as) paraišką (-as) skirti tokią paramą;

18.5. projekto santrauką (įskaitant trumpą projekto esmės aprašymą, nuorodas į BPD (kokių prioritetų, priemonių tikslus įgyvendina projektas), projekto tikslus ir projekto veiklą);

18.6. laukiamus projekto rezultatus (nurodomi kiekybiniai rodikliai);

18.7. laukiamas projekto pasekmes (nurodomi kiekybiniai rodikliai);

18.8. informaciją apie projekto atitiktį ES horizontalaus lygio sritims (įskaitant darnią plėtrą, lygias galimybes, regioninę plėtrą, informacinę visuomenę);

18.9. informaciją apie projekto įgyvendinimo metu numatomus vykdyti viešuosius pirkimus;

18.10. visuomenės informavimo apie gautą paramą ir projekto rezultatus priemones.

19.1. pateikiami konkretūs projekto tikslai ir uždaviniai;

19.2. nurodomos projekto tikslinės grupės, jeigu pagal atitinkamą BPD priemonę turi būti vertinama projekto atitiktis tikslinių grupių poreikiams;

19.3. suformuluojamos problemos, kurias projektas padėtų spręsti, patikslinama, kaip projektas atitinka specifinius BPD priemonės, pagal kurią jis teikiamas, kriterijus, aprašoma, kokią pridėtinę vertę sukuria projektas;

19.4. aptariama projekto įgyvendinimo metodika (projekto valdymo ir administravimo schema, projekto veiklos ir jų įgyvendinimo planas, atskaitomybė ir projekto įgyvendinimo priežiūra);

19.5. aprašomi projekto valdymo pajėgumai (įskaitant pareiškėjo ir partnerio (-ių) patirtį įgyvendinant panašius projektus, pareiškėjo ir partnerio (-ių) žmogiškuosius, materialinius ir finansinius išteklius);

19.6. pateikiamas detalus projekto biudžetas, pagrindžiamas išlaidų tinkamumas finansuoti, taip pat pateikiami projekto finansavimo šaltiniai;

19.7. pateikiama informacija apie žemės (kuri bus naudojama ar perkama įgyvendinant, pavyzdžiui, infrastruktūros ar žemės ūkio projektą), statomo ar rekonstruojamo statinio nuosavybę;

19.8. nurodomi finansinės ir ekonominės analizės rezultatai;

19.9. detaliau pagal atskiras BPD priemones aptariami svarbūs projekto elementai, pavyzdžiui, poveikis aplinkai, poveikis užimtumui ir lyčių lygybei skatinti.

21.1. visi partneriai turi būti perskaitę paraišką ir susipažinę su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą;

21.2. projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriais ir nuolat juos informuoti apie projekto įgyvendinimo eigą;

21.3. projekto vykdytojas visiems partneriams privalo persiųsti visų įgyvendinančiajai institucijai teikiamų ataskaitų kopijas;

21.4. visus projekto pakeitimus pirmiausia siekiama suderinti tarp partnerių, prieš kreipiantis į įgyvendinančiąją instituciją;

21.5. jeigu pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas gairėse pareiškėjams nenustatoma kitaip, prieš teikdamas paraišką pareiškėjas susitaria su visais partneriais dėl projekto metu sukurtų rezultatų, nupirkto ar sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisių ir šias teises nustato partnerystės sutartyje arba deklaracijoje.

23.1. informaciją apie juridinių asmenų steigėjus (fizinius ir juridinius asmenis);

23.2. pažymas iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir valstybinės mokesčių inspekcijos, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) nėra įsiskolinę Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir valstybinei mokesčių inspekcijai;

23.3. informaciją apie iš bankų paimtas paskolas ir kitus turtinius įsipareigojimus;

23.4. kitus dokumentus, kurie padėtų įvertinti pareiškėjo patikimumą, gebėjimą tinkamai įgyvendinti projektą bei užtikrinti reikiamą bendrąjį finansavimą.

III. KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS PASKELBIMAS 26. Kvietimus teikti paraiškas skirti paramą skelbia įgyvendinančioji institucija tada, kai tarpinė institucija suderina su vadovaujančiąja institucija, patvirtina kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją ir praneša apie tai įgyvendinančiajai institucijai. Kiekvienam kvietimui suteikiamas unikalus SFMIS identifikacijos numeris. Jeigu kvietimas teikti paraiškas skelbiamas pagal kelias BPD priemones, SFMIS identifikacijos numeriai suteikiami kiekvienai BPD priemonei. Jeigu kvietimas teikti paraiškas skelbiamas pagal kelias vienos BPD priemonės veiklų sritis, SFMIS identifikacijos numeriai suteikiami kiekvienai BPD priemonės veiklos sričiai.

27.1. jeigu parama skiriama pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, kvietimas teikti paraiškas išsiunčiamas numatomam pareiškėjui;

27.2. jeigu taikoma tęstinio paramos teikimo procedūra, kvietimas per visą paramos teikimo laikotarpį paskelbiamas vieną kartą, o įgyvendinančiosios institucijos (ar jų teritoriniai padaliniai) priima paraiškas nuolat – darbo valandomis;

27.3. pagal ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą paraiškos priimamos iki kvietime teikti paraiškas nurodytos galutinės paraiškų priėmimo datos.

30.1. įgyvendinančiosios institucijos, skelbiančios kvietimą teikti paraiškas, pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas ir adresas, kuriuo galima gauti papildomos informacijos, jeigu šis adresas skiriasi nuo įgyvendinančiosios institucijos adreso;

30.2. adresas ir interneto svetainė, kurioje nemokamai galima gauti paraiškos formą ir kitų dokumentų formas;

30.3. paramos programos pavadinimas, prioritetas, priemonė, remiamos veiklos sritys;

30.4. BPD tikslai;

30.5. galimi pareiškėjai;

30.6. paramos forma;

30.7. paraiškų pateikimo būdas;

30.8. paraiškų pateikimo terminas;

30.9. informacija apie tai, kiek vienas pareiškėjas gali teikti paraiškų;

30.10. kita įgyvendinančiosios institucijos nustatyta informacija.

IV. INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJAMS 31. Įgyvendinančiosios institucijos interneto svetainėje pateikiama ši informacija, susijusi su kvietimų teikti paraiškas sąlygų bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo tvarka:

31.1. visi oficialūs dokumentai, kuriuose nustatomos kvietimo teikti paraiškas sąlygos bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo tvarka;

31.2. aktualūs Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys valstybės pagalbos taisykles ir viešųjų pirkimų organizavimą;

31.3. kita aktuali informacija.

V. PRELIMINARUS PROJEKTŲ VERTINIMAS 34. Prieš priimdama sprendimą dėl kvietimo teikti paraiškas sąlygų, tarpinė institucija gali nuspręsti surengti preliminarių projektų pasiūlymų teikimo ir peržiūros etapą. Ši procedūra galėtų būti taikoma siekiant nustatyti, ar preliminarus projekto pasiūlymas atitinka ES struktūrinių fondų reikalavimus. Preliminaraus projekto pasiūlymo vertinimo metu nustatoma:

34.1. ar projektas prisideda prie vieno ar daugiau BPD tikslų įgyvendinimo;

34.2. ar projektas neprieštarauja ES horizontalaus lygio sritims: darnios plėtros, lygių galimybių, regioninės plėtros, informacinės visuomenės plėtros;

34.3. ar pareiškėjas, projekto veikla bei išlaidos yra tinkami finansuoti;

34.4. ar projektas yra pakankamai pagrįstas (preliminarus projekto įvertinimas techniniu, finansiniu ir ekonominiu aspektais).

III . PROJEKTŲ VERTINIMAS I. PROJEKTŲ VERTINIMO INSTITUCINĖ STRUKTŪRA 39. Paraiškas ir projektus pagal joms priskirtas BPD priemones vertina įgyvendinančiosios institucijos. Vadovaudamasi Taisyklėse išdėstytais principais ir atsižvelgdama į savo institucinę struktūrą bei administracinius gebėjimus, kiekviena įgyvendinančioji institucija, suderinusi su tarpine institucija, patvirtina paraiškų ir projektų vertinimo vidaus tvarką. Vidaus tvarkoje nurodoma:

39.1. paraiškų vertinimo procedūros;

39.2. sprendimų priėmimo tvarka ir jų įgyvendinimo priežiūra;

39.3. informacijos teikimo kitoms ES paramą administruojančioms institucijoms būdai.

41.1. 3 mėnesiai nuo paraiškos užregistravimo dienos, jeigu taikoma tęstinio paramos teikimo procedūra;

41.2. 3 mėnesiai nuo galutinės paraiškų pateikimo dienos, jeigu taikoma tiesioginio finansavimo arba ribotos trukmės paramos teikimo procedūra.

II. PROJEKTŲ VERTINIMO IR ATRANKOS KRITERIJAI IR ETAPAI 42. Bendrieji projektų atrankos kriterijai ir specifiniai BPD priemonių lygio atrankos kriterijai yra nustatyti BPD priede ir patvirtinti BPD priežiūros komiteto. Institucijos, rengdamos gaires pareiškėjams, gali tikslinti arba detalizuoti BPD priede išvardytus kriterijus, bet negali nustatyti naujų atrankos kriterijų nepritarus BPD priežiūros komitetui.

44.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija;

44.2. tinkamumo vertinimas, kuriuo metu nustatoma, ar projektas yra tinkamas suteikti paramą iš ES struktūrinių fondų;

44.3. techninis, ekonominis ir finansinis vertinimas, kurio metu įvertinama pateiktų projektų kokybė ir atitiktis atrankos kriterijams (balais).

III. PARAIŠKŲ REGISTRAVIMAS 46. Paraiškos įgyvendinančiajai institucijai turi būti atsiųstos registruotu laišku, įteiktos pašto kurjerio arba įteiktos asmeniškai įgyvendinančiosios institucijos nurodytais adresais (kurie nurodomi gairėse pareiškėjams). Kartu su paraiška kompiuterinėje laikmenoje pateikiama elektroninė paraiškos versija. Paraiškos turi būti užpildytos lietuvių kalba. Ranka užpildytos paraiškos nebus nagrinėjamos.

IV. PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 54. Tarpinė institucija kartu su įgyvendinančiąja institucija nustato paraiškų vertinimo periodiškumą. Paraiškos gali būti vertinamos atskirai po vieną po jų registravimo dienos arba kartu, praėjus paskutinei paraiškų priėmimo dienai, kai įgyvendinančioji institucija užregistruoja visas laiku gautas paraiškas.

V. ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 59. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija.

Administracinės atitikties vertinimo lentelės pavyzdys Paraiškos pristatymo data Paraiškos Nr.

Paraišką priėmė Pareiškėjo pavadinimas Partneris 1 Partneris 2 … Taip Ne 1.

Paraiška visiškai užpildyta, atitinka paraiškos formą ir yra pasirašyta pareiškėjo 2.

Pateiktas reikiamas paraiškos ir jos priedų originalų bei kopijų skaičius 3.

Paraiška užpildyta lietuvių kalba 4.

Biudžetas ir finansavimo šaltinių lentelė atitinka nustatytą formą ir yra pasirašyti pareiškėjo 5.

Pateiktas a priedas 6.

Pateiktas b priedas 7. …..

VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelės pavyzdys Paraiškos pristatymo data Paraiškos Nr.

Paraišką priėmė Pareiškėjo pavadinimas Partneris 1 Partneris 2 … Taip Ne 1.

Pareiškėjo ir partnerių vertinimas 1.1.

Pareiškėjas atitinka nustatytus reikalavimus 1.2.

Pareiškėjo partneris atitinka nustatytus reikalavimus 1.3.

Pareiškėjas nepažeidžia valstybės pagalbos taisyklių (jeigu taikoma) 2.

Projekto veiklos tinkamumas finansuoti 2.1.

Projekto veikla atitinka BPD priemonės remiamas bei kvietime teikti paraiškas nurodytas veiklos sritis 2.2.

Projekto veiklos vieta atitinka nustatytus reikalavimus 2.3.

Tikslinės grupės, kurioms skirta projekto veikla, atitinka nurodytąsias BPD priede 3.

Projekto atitiktis bendrojo finansavimo reikalavimams 3.1.

Pareiškėjo prašomos paramos suma neviršija didžiausios galimos pagal šį kvietimą paramos normos 3.2.

Pareiškėjo siūlomas bendrojo finansavimo šaltinis (pvz., pinigais, įnašu natūra) yra tinkamas 3.3.

Prašoma suma nėra mažesnė už nustatytą minimumą/ neviršija nustatyto maksimumo (jeigu taikoma) 4.

Prašomų kompensuoti projekto išlaidų tinkamumas finansuoti 4.1.

Projekto išlaidos atitinka BPD priemonės investicijų sričių kodus 4.2.

Paramos prašoma tinkamų finansuoti išlaidų kategorijoms 5.

Projekto įgyvendinimo laikotarpio tinkamumas 5.1.

Projekto pradžios data atitinka gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus 5.2.

Projektą numatoma įgyvendinti iki gairėse pareiškėjams nurodytos vėliausios projekto įgyvendinimo pabaigos datos ir ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d.

VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) Projekto techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo lentelės pavyzdys Pareiškėjo Nr.

Pareiškėjo pavadinimas Prašoma paramos suma Projekto pavadinimas Projekto įgyvendinimo vieta Projekto trukmė Balas Nuoroda į paraiškos formą 1.

Pareiškėjo finansiniai ir veiklos vykdymo pajėgumai iš viso: 20 balų Kriterijai 2.

Projekto svarba (aktualumas) iš viso: 25 balai Kriterijai 3.

Projekto metodika iš viso: 20 balų Kriterijai 4.

Projekto tęstinumas (išliekamoji vertė) iš viso: 20 balų Kriterijai 5.

Projekto biudžeto ir išlaidų efektyvumas iš viso: 15 balų Kriterijai Iš viso:

100 balų VERTINTOJO REKOMENDACIJA 61. Tarpinė institucija gali papildyti ir patikslinti šią administracinės atitikties vertinimo lentelę, atsižvelgdama į konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas.

VI. TINKAMUMO GAUTI PARAMĄ VERTINIMAS 67. Šiame vertinimo etape įgyvendinančioji institucija nustato, ar projektas yra tinkamas gauti paramą iš ES struktūrinių fondų. Vertinimą atlieka bent du įgyvendinančiosios institucijos darbuotojai. Projektų tinkamumo gauti paramą reikalavimai yra šie:

67.1. pareiškėjas bei partneriai turi priklausyti remtinų pareiškėjų grupei;

67.2. veikla, kurią numatoma įgyvendinti projekto metu, turi būti tinkama remti pagal BPD priedą;

67.3. laikomasi projekto bendrojo finansavimo reikalavimų;

67.4. projekto išlaidos arba jų dalis turi atitikti kompensuojamų išlaidų kriterijus pagal ES struktūrinių fondų ir nacionalines taisykles;

67.5. projektas turi būti įgyvendinamas tinkamu laikotarpiu;

67.6. kiti specifiniai tinkamumo reikalavimai, numatyti konkrečiose gairėse pareiškėjams.

68.1. projektus dėl ES paramos skyrimo gali teikti įvairūs pareiškėjai, įskaitant valstybės ir kitas įmones, įstaigas ir organizacijas, taip pat (tam tikrais atvejais) fiziniai asmenys. Konkrečios pareiškėjų grupės, kurioms gali būti teikiama parama pagal kiekvieną priemonę, yra išvardijamos BPD priede;

68.2. tarpinė institucija konkrečiose gairėse pareiškėjams gali papildomai apriboti remtinų pareiškėjų grupę nustatydama, kad pagal konkretų kvietimą paraiškas gali teikti tik tam tikra ir aiškiai apibrėžta pareiškėjų dalis iš konkrečios BPD priemonės aprašyme nurodytų grupių;

68.3. ES parama teikiama tik Lietuvoje registruotiems pareiškėjams;

68.4. pareiškėjai gali teikti paraiškas individualiai arba kartu su partneriais. Projekto partneriais gali būti valstybės, savivaldybių ir kitos įmonės, įstaigos bei organizacijos (tam tikrais atvejais – ir fiziniai asmenys), kurios dalyvauja įgyvendinant projektą ir naudojasi jo rezultatais arba produktais. Tinkamumo reikalavimus projekto partneriams nustato tarpinė institucija ir paskelbia gairėse pareiškėjams. Projekto partneriais gali būti tos įmonės, įstaigos ar organizacijos (tam tikrais atvejais – fiziniai asmenys), kurios gali būti ir pareiškėjai pagal BPD priemonę, kuriai teikiama parama. Rinkdamasis partnerius pareiškėjas turėtų atsižvelgti į jų žinias, patirtį ir įgūdžius atitinkamame regione, ūkio sektoriuje, taip pat jų turimus išteklius, kurie galėtų būti panaudoti įgyvendinant projektą. Atsižvelgdama į konkrečios priemonės tikslus, tarpinė institucija gali nustatyti kitokius reikalavimus partneriams;

68.5. pareiškėjas ar projekto partneris yra netinkami gauti paramą, jeigu:

68.5.1. jam yra iškelta byla dėl bankroto, jis likviduojamas arba yra bet kokioje kitoje panašioje situacijoje, numatytoje Lietuvos Respublikos įstatymuose ar kituose teisės aktuose;

68.5.2. nevykdė įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įnašų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;

68.5.3. yra neįvykdęs su mokesčių mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (jeigu tai valstybės ir savivaldybių įmonės bei kitos biudžetinės įstaigos, mokestinių įsipareigojimų nevykdymo kriterijus turi būti vertinamas pareiškėjui nurodžius priežastį, dėl kurios šie įsipareigojimai negali būti įvykdyti, ir vadovaujančiajai, tarpinei ir įgyvendinančiajai institucijoms bendru sprendimu pritarus, kad šio konkretaus pareiškėjo minėtų įsipareigojimų neįvykdymas negali būti paraiškos atmetimo priežastis);

68.5.4. paraiškoje arba jos prieduose pateikė įgyvendinančiajai institucijai neteisingą informaciją;

68.5.5. pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų;

68.5.6. bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką vertinimą arba atranką atliekančiai institucijai arba projektų atrankos komitetui dabartinio ar ankstesnio paraiškų vertinimo metu;

68.6. teikdami paraišką, pareiškėjas ir projekto partneriai turi pridėti gairėse pareiškėjams nurodytus dokumentus, kurie parodytų, kad pareiškėjas ir projekto partneriai atitinka Taisyklių 68 punkte nurodytas sąlygas.

70.1. pagrindiniai projektų, kuriems skiriama ES parama, bendrojo finansavimo reikalavimai yra išvardyti Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų, 29 straipsnyje;

70.2. pagal Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamento Nr. 1260/1999 29 straipsnį ES paramos viešojo sektoriaus projektui, kuris įgyvendinamas 1 tikslo regione, kartu gaunančiame ir Sanglaudos fondo paramą, apimtis gali siekti iki 80 proc. visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų. Šis reglamentas taip pat nustato, kad paprastai viešosios infrastruktūros plėtros projektams skiriama ES struktūrinių fondų paramos apimtis turėtų būti ne mažesnė nei 50 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

70.3. jeigu parama skiriama duodantiems pajamų viešosios infrastruktūros plėtros projektams, ES paramos dydis nustatomas atsižvelgiant į tai, kiek pajamų būtų galima pagrįstai tikėtis gauti iš panašaus pobūdžio investicijų (atsižvelgiant ir į bendrą makroekonominę aplinką) ir atitinkamai kokią projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį šios pajamos galėtų padengti. Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamente Nr. 1260/1999 taip pat nurodoma, kad, įvertinus numatomas projekto pajamas ir taip nustačius galutinį paramos dydį, bendrojo finansavimo dalis neturėtų padidėti;

70.4. apskaičiuojant projektų pajamas, Lietuvoje numatoma vadovautis Europos Komisijos parengtu dokumentu „Investicijų projektų išlaidų ir pelno analizės vadovas“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects, 2002). Atsižvelgiant į sukauptą patirtį ir vadovaujantis ES reikalavimais, vėliau numatoma parengti ir konkrečiais Lietuvos pavyzdžiais pagrįstas išlaidų ir pelno arba šiam būdui analogiško skaičiavimo metodines rekomendacijas;

70.5. visais atvejais Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamentas Nr. 1260/1999 numato, kad, skiriant paramą grynųjų pajamų duodantiems viešosios infrastruktūros plėtros projektams, ES paramos lyginamoji dalis 1 tikslo regione (kuris taip pat gauna ir Sanglaudos fondo paramą) gali siekti iki 50 proc. tinkamų finansuoti projekto išlaidų;

70.6. atsižvelgiant į ES reikalavimus ir nacionalinius prioritetus, gairėse pareiškėjams turi būti apibrėžti aiškūs kriterijai, pagal kuriuos nustatomas paramos konkretiems projektams dydis. Pareiškėjas šiais kriterijais vadovaujasi rengdamas projekto biudžetą. Tarpinė institucija gali diferencijuoti paramos dydį pagal skirtingas pareiškėjų grupes, pagal projekto tikslines grupes, pagal projekto veiklos sritis, pagal projekto įgyvendinimo vietą ir vadovaudamasi kitais kriterijais, kurie geriausiai atitinka BPD priemonės, pagal kurią skelbiamas kvietimas teikti paraiškas, tikslus;

70.7. jeigu pagal BPD priemonę, pagal kurią skelbiamas kvietimas teikti paraiškas, numatoma tiesioginė parama privatiems verslo subjektams, paramos dydis tiksliau apibrėžiamas valstybės pagalbos schemose. Teikiant valstybės pagalbą numatoma, kad valstybės pagalbos lėšų suma (tai yra ES parama kartu su bendruoju finansavimu) negalės viršyti ES reglamentų ir tarpinės institucijos, atsakingos už konkrečios valstybės pagalbos teikimą, nustatyto dydžio (kiekvienu atveju atsižvelgiant į konkretaus projekto pobūdį, pareiškėjo tipą, projekto tikslinę grupę, įgyvendinimo vietą ir kita);

70.8. tinkamumo vertinimo procedūros metu nustatoma, ar pareiškėjo prašoma paramos suma neviršija gairėse pareiškėjams nustatyto didžiausio galimo paramos dydžio. Tuo tarpu techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo metu įgyvendinančioji institucija papildomai įvertina projekto generuojamas pajamas ir nustačiusi, kad jos yra didesnės, nei tvirtinama paraiškoje, gali pasiūlyti skirti mažesnę paramos sumą;

70.9. projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurios nepadengia iš tarpinės institucijos biudžeto programos skiriamos lėšos, pareiškėjas privalo bendrai finansuoti iš savo turimų lėšų. Valstybės, savivaldybių arba biudžetinė įmonė, įstaiga ar organizacija projektą gali bendrai finansuoti iš įstaigos ar organizacijos valstybės biudžeto lėšų ir kitų šaltinių arba iš partnerių turimų lėšų ir jų paimtų paskolų. Nuosavų lėšų šaltinį pareiškėjas nurodo pildydamas paraiškos formą. Kvietimų teikti paraiškas sąlygose tarpinės institucijos turi numatyti skirti daugiau balų tiems projektams, kurie turi nuosavų lėšų šaltinį;

70.10. projektus, kuriems skiriama ES parama, taip pat galima bendrai finansuoti įnašu natūra. Įnašu natūra gali būti laikomas projekto metu naudojamas pareiškėjo arba projekto partnerių turtas, savanoriškas projekto darbuotojų darbas, už kurį nėra mokamas atlyginimas, ir panašiai. Nustatant įnašo natūra tinkamumą, taikomos Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamento Nr. 448/2004, iš dalies pakeičiančio reglamentą Nr. 1685/2000 ir panaikinančio reglamentą Nr. 1145/2003 dėl struktūrinių fondų bendrojo finansavimo tinkamumo taisyklių, taisyklės (1 taisyklė). Tarpinė institucija kiekvienam kvietimui gali nustatyti griežtesnes bendrojo finansavimo sąlygas, pavyzdžiui, nenumatyti finansavimo įnašu natūra galimybės. Tarpinė institucija taip pat gali nustatyti tam tikrą didžiausią ar mažiausią paramos sumą, kurią gali skirti konkrečiam projektui, jeigu tokia sąlyga prisidėtų siekiant BPD priemonės, pagal kurią skelbiamas kvietimas, tikslų, padėtų efektyviau įsisavinti paramą ir panašiai.

71.1. iš paramos gali būti finansuojamos tik tinkamos finansuoti išlaidos. Šios išlaidos turi būti:

71.1.1. būtinos projektui vykdyti ir numatytos sutartyje;

71.1.2. patirtos projekto įgyvendinimo metu (įskaitant išlaidas auditui);

71.1.3. faktiškai patirtos, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerių sąskaitose bei pagrįstos jas pateisinančių ir įrodančių dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis kopijomis (jeigu tai viešieji pirkimai, – konkurso tvarka pasirinktų rangovų, prekių tiekėjų ar paslaugų teikėjų sąskaitos, pateiktos projekto vykdytojui);

71.2. projekto išlaidos turi atitikti Europos Komisijos 2001 m. kovo 2 d. reglamente Nr. 438/2001, nustatančiame išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų paramos valdymo ir kontrolės sistemų, nurodytas investicijų sritis bei BPD priemonės finansuotinų investicijų sričių kodus, kurie yra nurodyti BPD priede;

71.3. išlaidų tinkamumas finansuoti taip pat apibrėžiamas ir pagal išlaidų kategorijas: projekto valdymo išlaidos, prekių, paslaugų ir darbų pirkimo ir kitos;

71.4. pagrindinės taisyklės, kuriomis vadovaujantis nustatomas išlaidų tinkamumas finansuoti, yra išdėstytos Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004;

71.5. paprastai galioja principas, kad tinkamos finansuoti yra tos išlaidų kategorijos, kurių kompensuoti Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004 nedraudžia. Pavyzdžiui, pagal šį reglamentą tinkamomis laikomos tokios išlaidos:

71.5.1. pagal taisyklę Nr. 1 – nekilnojamojo turto ar įrenginių, tiesiogiai susijusių su projekto veikla, nusidėvėjimo išlaidos (jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos);

71.5.2. pagal taisyklę Nr. 1 – įnašai natūra (jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos);

71.5.3. pagal taisyklę Nr. 1 – pridėtinės išlaidos, jeigu jos paremtos faktinėmis išlaidomis, susijusiomis su ES struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos įgyvendinimu, ir naudojant tinkamai pagrįstą metodą yra teisingai bei sąžiningai paskirstytos veiklai pro rata principu;

71.5.4. pagal taisyklę Nr. 3 – banko sąskaitų atidarymo ir tvarkymo mokesčiai, jeigu ES struktūrinių fondų bendrojo finansavimo sąlygos reikalauja, kad būtų atidaryta atskira sąskaita ar sąskaitos ES remiamam projektui įgyvendinti;

71.5.5. pagal taisyklę Nr. 3 – teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su ES remiamu projektu ir yra reikalingos jam įgyvendinti, arba apskaitos ar audito išlaidos, susijusios su vadovaujančiosios institucijos reikalavimais;

71.5.6. pagal taisyklę Nr. 3 – bankų arba kitų finansinių institucijų garantijų išlaidos, jeigu tokių garantijų reikalaujama pagal nacionalinius ar Europos Bendrijos teisės aktus arba paramą patvirtinantį sprendimą;

71.5.7. pagal taisyklę Nr. 4 – padėvėtų įrenginių pirkimo išlaidos, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

71.5.8. pagal taisyklę Nr. 5 – neužstatytos žemės pirkimo išlaidos, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

71.5.9. pagal taisyklę Nr. 6 – nekilnojamojo turto, tai yra jau pastatytų pastatų ir žemės, ant kurios jie pastatyti, pirkimo išlaidos, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

71.5.10. pagal taisyklę Nr. 7 – PVM, kuris nėra grąžintinas galutiniam paramos gavėjui, gali būti pripažįstamas tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

71.5.11. pagal taisyklę Nr. 10 – išlaidos, susijusios su lizingo veikla, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

71.5.12. pagal taisyklę Nr. 11 – tam tikros ES struktūrinių fondų valdymo ir įgyvendinimo išlaidos, įskaitant išlaidas, susijusias su pasirengimu teikti paramą, atrankos ir vertinimo organizavimu, įgyvendinimo priežiūra ir kitais reglamente nustatytais atvejais;

71.6. Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004 taip pat apibrėžia tam tikras išlaidų kategorijas, kurios negali būti kompensuojamos naudojant ES struktūrinių fondų paramą:

71.6.1. pagal taisyklę Nr. 1 – išlaidos pagal subrangos sutartis, padidinančios veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės, ir išlaidos pagal subrangos sutartis su tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės (išskyrus tam tikrus reglamente nustatytus atvejus);

71.6.2. pagal taisyklę Nr. 3 – debeto palūkanos (išskyrus tuos atvejus, kai pagal atitinkamą valstybės pagalbos schemą teikiama subsidija įmonių prisiimtoms paskoloms dengti), finansinių operacijų išlaidos, komiso rinkliavos ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo, bei kitos grynai finansinių sandorių išlaidos (išskyrus reglamente nustatytus atvejus, kai finansinių sandorių išlaidas kompensuoti yra leidžiama);

71.6.3. pagal taisyklę Nr. 3 – baudos ir bylinėjimosi išlaidos;

71.6.4. pagal taisyklę Nr. 7 – PVM, kurį paramos gavėjas gali susigrąžinti nepriklausomai nuo grąžinimo būdo;

71.6.5. pagal taisyklę Nr. 11 – valstybių narių ES struktūrinių fondų valdymo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės išlaidos, išskyrus reglamente nustatytus atvejus, kai tokios išlaidos yra tinkamos finansuoti;

71.7. vadovaudamasi Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentu Nr. 448/2004, pagal kiekvieną konkretų kvietimą teikti paraiškas tinkamų finansuoti išlaidų kategorijas apibrėžia tarpinė institucija. Tinkamų ir netinkamų finansuoti išlaidų kategorijos išvardijamos bei paaiškinamos gairėse pareiškėjams. Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos taip pat įrašomos paraiškos specialiojoje dalyje (arba šios dalies priede) pateikiamoje biudžeto lentelėje. Tarpinė institucija gali numatyti griežtesnius išlaidų tinkamumo finansuoti kriterijus nei apibrėžtieji Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004.

72.1. nuo sutarties pasirašymo dienos;

72.2. nuo projekto paraiškos užregistravimo įgyvendinančiojoje institucijoje dienos;

72.3. išlaidos, patirtos dar prieš pateikiant paraišką, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su projekto veikla;

72.4. Taisyklių 72.2 ir 72.3 punktuose nurodytais atvejais pareiškėjas turi atsižvelgti į tai, kad parama jo projektui gali būti neskirta ir jam gali tekti padengti visas patirtas išlaidas;

72.5. datą, nuo kurios projekto išlaidos laikomos tinkamomis finansuoti, pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas nustato tarpinė institucija ir nurodo ją gairėse pareiškėjams;

72.6. ES struktūrinių fondų parama gali būti naudojama kompensuoti projekto išlaidoms, patirtoms iki projekto pabaigos. Pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas vėliausia projektų pabaigos data yra nustatoma gairėse pareiškėjams, o konkretaus projekto – sutartyje. Visi projektai, kuriems skiriama ES struktūrinių fondų parama, turi būti įgyvendinti ir paramos lėšos išmokėtos iki 2008 m. gruodžio 31 d.

VII. PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO PROCEDŪRA 73. Projekto tinkamumas finansuoti vertinamas pagal šią lentelę.

VIII. PROJEKTŲ TECHNINIO, FINANSINIO IR EKONOMINIO VERTINIMO PROCEDŪRA 79. Techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo etape įvertinama pateiktų projektų kokybė ir atitiktis atrankos kriterijams (balais). Pagrindiniai vertinimo ir atrankos kriterijai yra išvardyti BPD ir BPD priede. Vertinimą atlieka bent du įgyvendinančiosios institucijos vertintojai.

IX. PARAIŠKŲ VERTINIMO ATASKAITOS PARENGIMAS IR TEIKIMAS TARPINEI INSTITUCIJAI 87. Įvertinusi paraiškas, įgyvendinančioji institucija parengia paraiškų vertinimo ataskaitą, kurią sudaro:

87.1. gautų paraiškų suvestinė (nurodomas paraiškos numeris, pareiškėjas ir jo rekvizitai);

87.2. administracinės atitikties vertinimo rezultatų suvestinė (išskiriant šiame etape patvirtintas ir atmestas paraiškas, nurodant atmetimo priežastis);

87.3. tinkamumo finansuoti vertinimo rezultatų suvestinė (išskiriant šiame etape patvirtintas ir atmestas paraiškas, nurodant atmetimo priežastis);

87.4. techninio, finansinio bei ekonominio vertinimo rezultatų suvestinė, sudaryta eilės tvarka pagal surinktą balų skaičių, nurodant rekomenduojamą paramos sumą;

87.5. duomenų suvestinė apie skirtą pagal kvietimus teikti paraiškas lėšų sumą, kurios reiktų teikti paramai visiems tinkamiems finansuoti projektams, bei likusią lėšų sumą;

87.6. vertintojų užpildytos vertinimo lentelių kopijos, kuriose pateikiama informacija apie projekto paskirtį: projekto atitiktis BPD priemonei ir atitinkamiems ES bei nacionaliniams teisės aktams ir pagrindiniams strateginiams dokumentams, projekto rezultatai ir pasekmės, bendra projekto vertė ir prašomos paramos suma, projekto įvertinimas balais pagal kiekvieną iš vertinimo lentelės eilučių, išvados bei rekomendacijos ir siūloma projekto įgyvendinimui skirti paramos suma. Jei siūloma skirti paramos suma skiriasi nuo pareiškėjo prašomos paramos sumos, nurodomos paramos sumos sumažinimo priežastys;

87.7. kiekvienos paraiškos vertinimo ir atrankos suvestinė (3 priedas).

88.1. susirašinėjimo su pareiškėjais kopijos;

88.2. gautų paraiškų ir jų priedų kopijos.

IV. Projektų atranka ir tvirtinimas I. PROJEKTŲ ATRANKOS INSTITUCINĖ STRUKTŪRA 92. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo (iš savo biudžeto asignavimų lėšų, skirtų BPD priemonėms įgyvendinti) priima tarpinė institucija, vadovaudamasi projektų atrankos komiteto rekomendacijomis. Į finansuojamų projektų sąrašą gali būti įtraukti tik tie projektai, kuriuos rekomendavo finansuoti projektų atrankos komitetas, bet tarpinė institucija gali išimtiniais atvejais atsisakyti suteikti paramą atrankos komiteto rekomenduotam projektui, jei turi tam svarbių priežasčių. Apie tokį sprendimą, pagrįsdama jo priežastis, tarpinė institucija privalo informuoti projektų atrankos komitetą ir vadovaujančiąją instituciją.

93.1. tarpinės institucijos gaunamos informacijos, susijusios su projektų vertinimu ir atranka, registravimą;

93.2. pareiškėjų skundų dėl įgyvendinančiosios institucijos sprendimų registravimą ir svarstymą;

93.3. rengimąsi projektų atrankos komiteto posėdžiams;

93.4. institucijų, įstaigų, organizacijų atstovų kvietimą dalyvauti projektų atrankos komiteto posėdyje;

93.5. projektų atrankos komiteto rekomendacijų registravimą;

93.6. tarpinės institucijos sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimą bei tvirtinimą;

93.7. pareiškėjų informavimą apie tarpinės institucijos sprendimus;

93.8. darbo procedūrų nuostatų keitimą ir papildymą;

93.9. kitas su projektų atrankos procedūra susijusias nuostatas.

94.1. posėdžių pirmininkavimo ir pasisakymų tvarka;

94.2. socialinių-ekonominių partnerių dalyvavimo komiteto susitikimuose tvarka;

94.3. balsavimo tvarka (konsensuso ir balsų daugumos principo taikymas);

94.4. komiteto protokolo parengimo ir pasirašymo tvarka;

94.5. reglamento pakeitimo ir papildymo tvarka;

94.6. kitos atrankos komiteto darbo tvarką reglamentuojančios nuostatos.

II. PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETŲ SUDARYMAS IR SUDĖTIES TVIRTINIMAS 97. Projektų atrankos komitetus sudaro tarpinė institucija, kuri taip pat organizuoja jų darbą, atlieka sekretoriato funkciją, pirmininkauja jų posėdžiams. Tarpinė institucija nustato (suderinusi su vadovaujančiąja institucija) projektų atrankos komitetų skaičių, jų institucinę sudėtį ir narių skaičių.

98.1. vienas dėl kelių BPD priemonių, jei jų pobūdis panašus;

98.2. pagal kiekvieną BPD priemonę;

98.3. pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas.

III. PARTNERIŲ DALYVAVIMAS PROJEKTŲ ATRANKOS PROCESE 101. ES struktūrinių fondų parama turėtų prisidėti skatinant šalies socialinę ir ekonominę plėtrą, didinant ekonominę ir socialinę sanglaudą tarp skirtingų Lietuvos regionų. Konsultavimasis su įvairiais socialiniais-ekonominiais partneriais dėl tikėtino konkrečių projektų poveikio galėtų padėti projektų atrankos komitetui priimti tikslesnę rekomendaciją dėl paramos skyrimo, leistų papildomai šį sprendimą pagrįsti.

IV. PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETŲ DARBO TVARKA 104. Projektų atrankos komiteto posėdžiams pirmininkauja tarpinės institucijos atstovas, prieš tai sudaręs komiteto posėdžio darbotvarkę. Jis informuoja komiteto narius ir kviečiamus dalyvauti socialinius-ekonominius partnerius apie būsimą posėdį ne vėliau nei likus 5 darbo dienoms iki posėdžio dienos. Visi posėdžiai yra protokoluojami. Posėdžio protokolą pasirašo posėdžio pirmininkas, sekretorius ir dalyvavę komiteto nariai.

V. PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETO IŠVADOS 106. Projektų atrankos komitetas, apsvarstęs įgyvendinančiosios institucijos pateiktą ir posėdžio metu pristatytą vertinimo ataskaitą, socialinių-ekonominių partnerių pasiūlymus ir projektų atrankos komiteto narių argumentus bei kitą informaciją, susijusią su pateiktais atrinkti projektais, gali teikti tarpinei institucijai vieną iš šių išvadų:

106.1. rekomenduoti tarpinei institucijai skirti paramą projektui įgyvendinti;

106.2. rekomenduoti tarpinei institucijai neskirti paramos. Sprendimas neskirti paramos priimamas, jeigu projektas atitinka ne visus atrankos kriterijus, yra nekokybiškas arba jam skirti paramą netikslinga dėl kokių nors kitų projekto atrankos komiteto nustatytų priežasčių. Projekto atmetimo motyvai nurodomi projektų atrankos komiteto posėdžio protokole;

106.3. rekomenduoti tarpinei institucijai grąžinti projektą įgyvendinančiajai institucijai pakartotinai vertinti:

106.3.1. rekomenduoti įgyvendinančiajai institucijai pakartotinai įvertinti projektą, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. Tokiu atveju tarpinė institucija gražina paraišką įgyvendinančiajai institucijai, kuri informuoja pareiškėją apie atliekamą pakartotinį vertinimą ir užtikrina, kad būtų laikomasi vertinimo procedūrų terminų bei skaidrumo principų. Įgyvendinančioji institucija privalo iš naujo įvertinti paraišką, atsižvelgdama į projektų atrankos komiteto pastabas, ir per nurodytą laiką pateikti naują vertinimo ataskaitą. Pakartotinis vertinimas atliekamas laikantis Taisyklių nustatytos vertinimo tvarkos;

106.3.2. paprastai paraiška įvertinama ir sprendimas skirti paramą arba atmesti paraišką priimamas per nustatytą laiką (rekomenduojama per 3 mėnesius po galutinės paraiškos pateikimo dienos, jeigu taikoma ribotos trukmės paramos teikimo arba tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra, arba per 3 mėnesius po paraiškos pateikimo dienos, jeigu taikoma tęstinio paramos teikimo procedūra). Tačiau jeigu projektų atrankos komitetas rekomenduoja iš naujo atlikti tam tikras vertinimo procedūras, sprendimo priėmimo terminas pratęsiamas tiek laiko, kiek reikia šioms procedūroms atlikti ir galutiniam projektų atrankos komiteto sprendimui priimti (atrankos komiteto posėdžio protokole nurodoma, kiek dienų sprendimo priėmimo terminas yra pratęsiamas);

106.3.3. jeigu projektų atrankos komitetas rekomenduoja įgyvendinančiajai institucijai iš naujo įvertinti vieną ar kelias paraiškas, kurios buvo pateiktos pagal ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą, tarpinė institucija, atsižvelgdama į tai, ar pagal pateiktas paraiškas bus išnaudota visa pagal šį kvietimą teikti paraiškas skirta lėšų suma, sprendžia, ar projektų atrankos komitetas turėtų nedelsdamas svarstyti kitas paraiškas, ar atidėti jų svarstymą tol, kol bus gautos pakartotinio vertinimo išvados;

106.4. atidėti rekomendaciją dėl paramos skyrimo iki kito projektų atrankos komiteto posėdžio. Taikant tęstinio paramos teikimo procedūrą, projektų atrankos komitetas, atsižvelgdamas į skirtus finansinius išteklius bei projekto svarbą, gali atidėti rekomendaciją dėl paramos pagal tam tikras paraiškas skyrimo arba neskyrimo, nurodydamas sprendimo motyvus (įgyvendinančiajai institucijai pavedama informuoti apie tai pareiškėją). Toks projektas svarstomas kitame projektų atrankos komiteto posėdyje. Projektų atrankos komitetas negali pakartotinai atidėti rekomendacijos dėl paramos skyrimo tam pačiam projektui;

106.5. rekomenduoti tarpinei institucijai, kaip panaudoti konkurso metu nepanaudotas lėšas:

106.5.1. jeigu taikant ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą ir sutarus dėl remtinų projektų sąrašo lieka lėšų, kurių galėtų užtekti vienam projektui paremti, tačiau yra mažiau, nei prašoma paraiškoje, pagal kurią nesuteikta parama, tačiau kurios įvertinimas aukščiausias, palyginti su likusiomis paraiškomis (kurioms nesuteikta parama), projektų atrankos komitetas gali įgalioti įgyvendinančiąją instituciją derėtis su pareiškėju dėl projekto biudžeto sumažinimo;

106.5.2. jeigu taikant ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą projektų, kuriems rekomenduota skirti paramą, paraiškose bendra prašoma paramos suma yra mažesnė už numatytąją skirti pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas, projektų atrankos komitetas apie tai informuoja tarpinę instituciją, kuri priima sprendimą dėl likusių lėšų panaudojimo. Tarpinės institucijos sprendimai gali būti tokie: skelbti papildomą kvietimą teikti paraiškas dėl tos pačios veiklos; perkelti likusias lėšas kitai tos pačios priemonės veiklai finansuoti; siūlyti Priežiūros komitetui apsvarstyti galimybę perskirstyti lėšas tarp to paties prioriteto priemonių.

VI. PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETO POSĖDŽIO PROTOKOLAS 107. Projektų atrankos komiteto rekomendacijos išdėstomos posėdžio protokole. Protokole nurodoma:

107.1. posėdžio data ir vieta;

107.2. posėdyje dalyvaujantys projektų atrankos komiteto nariai ir kiti asmenys;

107.3. komiteto posėdyje apsvarstytos paraiškos, pateikti argumentai, paaiškinimai;

107.4. sąrašas paraiškų, pagal kurias rekomenduojama skirti paramą;

107.5. sąrašas paraiškų, pagal kurias rekomenduojama neskirti paramos (išdėstant sprendimo motyvus);

107.6. sąrašas paraiškų, kurios grąžinamos pakartotinai vertinti (išdėstant sprendimo motyvus);

107.7. sąrašas paraiškų, dėl kurių sprendimo priėmimas atidedamas iki kito posėdžio (išdėstant sprendimo motyvus);

107.8. sprendimai dėl nepanaudotų lėšų;

107.9. kita, projektų atrankos komiteto nuomone, svarbi posėdžio informacija.

VII. GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS 111. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima tarpinė institucija per kuo trumpesnį laiką po to, kai pasirašoma projektų atrankos komiteto protokolo nutariamoji dalis. Priimdama sprendimą dėl paramos skyrimo, tarpinė institucija turi atsižvelgti į projektų atrankos komiteto sprendimus ir rekomendacijas. Tarpinės institucijos sprendimo kopija teikiama vadovaujančiajai institucijai. Tarpinės institucijos sprendimą dėl paramos skyrimo priėmęs asmuo sprendimą dėl paramos skyrimo patvirtina parašu kiekvienos paraiškos vertinimo ir atrankos suvestinėje (3 priedas).

112.1. pagrindas skirti paramą;

112.2. biudžeto programų, iš kurių skiriama parama, pavadinimai ir kodai;

112.3. šiuo sprendimu skirstoma BPD priemonei (-ėms) skirtų lėšų suma;

112.4. projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo data ir numeris;

112.5. įgyvendinančiosios institucijos vertinimo ataskaitos registracijos numeris;

112.6. sąrašas projektų bei jų vykdytojų, kuriems skiriama parama;

112.7. paramos, skiriamos kiekvienam projektui, dydis;

112.8. priežastys, dėl kurių neskiriama parama projektų atrankos komiteto rekomenduotiems projektams (jei tokių projektų yra).

VIII. PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS 116. Tada, kai įgyvendinančioji institucija gauna ir užregistruoja tarpinės institucijos sprendimą suteikti paramą, pareiškėjui registruotu laišku išsiunčiamas raštas, kuriame informuojama apie suteiktą paramą, apie pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą ir, jei sutartis yra trišalė, pridedama tarpinės ir įgyvendinančiosios institucijų pasirašyta sutartis, o, jei sutartis yra dvišalė, pridedama įgyvendinančiosios institucijos pasirašyta sutartis, parengta pagal pavyzdinę paramos teikimo sutarties formą (2 priedas), ir pateikiama kita svarbi informacija.

120.1. galimą didžiausią skiriamos paramos sumą (tai yra suma, kuri gali būti išmokėta projekto vykdytojui, jeigu jis įvykdys visus savo įsipareigojimus ir tinkamai atsiskaitys už gautą paramą);

120.2. projekto pradžios ir pabaigos datą;

120.3. projekto vykdytojo nuosavų lėšų panaudojimo įsipareigojimus;

120.4. projekto išlaidų tinkamumo finansuoti taisykles;

120.5. paramos lėšų mokėjimo tvarką;

120.6. atsiskaitymo už gautą paramą tvarką;

120.7. projekto vykdytojas tarpinės institucijos naudai privalo apdrausti turtą, kuriam įsigyti ar sukurti įgyvendinant projektą buvo naudota parama, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimos rizikos atvejų, nuo kurių draudžia projekto vykdytojo pasirinkta draudimo bendrovė, ne mažiau kaip 5 metus nuo turto įsigijimo vertės;

120.8. taisykles, kurių laikomasi teikiant valstybės pagalbą (jei ji teikiama);

120.9. taisykles, kurių pareiškėjas turi laikytis, jei projekte numatomi viešieji pirkimai (jei taikoma);

120.10. informavimo apie gautą ES paramą ir viešumo priemones;

120.11. reikalavimus dėl projekto įgyvendinimo dokumentų pateikimo paramą administruojančioms institucijoms ir jų saugojimo;

120.12. ES paramos išmokų sustabdymo ar paramos grąžinimo tvarką;

120.13. sutarties pakeitimo sąlygas ir tvarką;

120.14. kitas esmines ES paramos teikimo sąlygas.

V. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS 124. Pareiškėjai turi teisę apskųsti įgyvendinančiosios, tarpinės ir vadovaujančiosios institucijų sprendimus.

VI. PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO TVARKA I. MOKĖJIMO PRAŠYMŲ IR MOKĖJIMO PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR TVIRTINIMAS 131. Projektai, kuriems įgyvendinti tarpinė institucija nusprendė suteikti finansinę paramą, yra finansuojami iš specialiųjų valstybės biudžeto ES struktūrinių fondų paramos ir bendrojo finansavimo lėšų programų, skirtų BPD priemonių įgyvendinimui finansuoti. Lėšas projekto vykdytojui iš minėtų programų perveda Lietuvos Respublikos finansų ministerija, vadovaudamasi teisės aktais, reglamentuojančiais Valstybės iždo sąskaitos valdymą. Projekto vykdytojas privalo atsidaryti banke atskirą sąskaitą paramos lėšoms.

Mokėjimo prašymų, pateiktų pasibaigus nustatytiems terminams (išskyrus force majeure aplinkybes), įgyvendinančioji institucija nepriima ir nesvarsto. Sprendimą dėl pateikto galutinio mokėjimo prašymo termino pratęsimo priima tarpinė institucija, jei sutartis yra trišalė, arba įgyvendinančioji institucija, jei sutartis yra dvišalė, atsižvelgdama į projekto vykdytojo prašyme patęsti galutinio mokėjimo prašymo pateikimo terminą išdėstytus argumentus. Galutinio mokėjimo prašymo terminas negali būti pratęstas ilgiau negu 6 mėnesiams. Įgyvendinančioji institucija, įvertinusi finansuojamos veiklos pobūdį ir jos įgyvendinimo planą bei suderinusi su tarpine institucija, nustato mokėjimo prašymų teikimo periodiškumą. Įgyvendinančioji institucija, pasirinkdama mokėjimo prašymų teikimo periodiškumą, turi užtikrinti kuo greitesnį paramos lėšų įsisavinimą.

Jei mokėjimo prašymai teikiami rečiau nei kas 3 mėnesiai, projekto vykdytojas kas 3 mėnesius privalo teikti įgyvendinančiai institucijai projekto įgyvendinimo ataskaitą (10 priedas). Mokėjimo prašymų teikimo periodiškumas, avansinio ir galutinio mokėjimo prašymo pateikimo terminai nustatomi sutartyje.

140.1. pateiktas laiku (taikoma pirmajam ir galutiniam mokėjimo prašymams);

140.2. užpildytas lietuvių kalba;

140.3. užpildyti visi privalomi rekvizitai;

140.4. pasirašytas įgaliotų asmenų;

140.5. turi visus privalomus priedus.

145.1. ar mokėjimo prašymas pateiktas laiku ir ar jis yra tinkamai užpildytas;

145.2. ar pateikti visi reikalaujami priedai;

145.3. ar projekte numatyta veikla vykdoma pagal planą;

145.4. ar projektas įgyvendina nustatytus tikslus;

145.5. kokia deklaruojamų išlaidų dalis yra tinkama finansuoti;

145.6. ar pateikti deklaruojamas išlaidas pateisinantys ir įrodantys dokumentai;

145.7. kiek lėšų ir iš kokių šaltinių turi būti išmokėta projekto vykdytojui;

145.8. kokią lėšų sumą mokėjimo institucija gali deklaruoti Europos Komisijai.

159.1. parašai atitinka įgaliotų asmenų parašų pavyzdžius;

159.2. teisingai užpildyti visi paraiškoje tarpinei institucijai rekvizitai;

159.3. mokėjimas atliekamas neviršijant patvirtintos projekto sąmatos;

159.4. neviršytos metinės BPD priemonės ir valstybės biudžeto specialiųjų programų asignavimų sumos;

159.5. nesustabdytas paramos skyrimas projekto vykdytojui, nėra nutraukta sutartis su projekto vykdytoju.

Mokėjimo paraiškos Valstybės iždui stulpelyje „mokėjimo dokumentas“ turi būti nurodytas projekto, kuriam prašoma pervesti lėšas, SFMIS identifikacijos numeris, papildytas mokėjimo prašymo numeriu. Atsakingas administracijos padalinio, atsakingo už mokėjimo paraiškų Valstybės iždui teikimą VBAM sistemoje, darbuotojas importuoja duomenis apie mokėtinas sumas į VBAM sistemą. Jeigu SFMIS naudojimas nėra patvirtintas, duomenis apie mokėtinas sumas tarpinės institucijos administracijos padalinys, atsakingas už mokėjimo paraiškų Valstybės iždui teikimą VBAM sistemoje, remdamasis paraiškomis tarpinei institucijai, įtraukia į VBAM sistemą rankiniu būdu. Mokėjimo paraišką Valstybės iždui pasirašo tarpinės institucijos už mokėjimo paraiškų Valstybės iždui teikimą VBAM sistemoje atsakingo administracinio padalinio vadovas ir tarpinės institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo.

Tarpinės institucijos už mokėjimo paraiškų Valstybės iždui teikimą VBAM sistemoje atsakingas administracinis padalinys teikia atsakingam padaliniui VBAM sistemos importo rezultatų ataskaitą.

II. PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI 165. Projekto išlaidos gali būti apmokamos dviem būdais: kompensavimo (su avanso mokėjimu ar be jo) ir nuolatinio sąskaitų apmokėjimo.

167.1. projekto vykdytojas pradeda veiklą iš savo lėšų ir teikia įgyvendinančiajai institucijai mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančius ir įrodančius dokumentus;

167.2. įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklių 139–154 punktais, per 60 kalendorinių dienų nustato prašomų kompensuoti išlaidų tinkamumą ir teikia paraišką tarpinei institucijai. Paraiškoje tarpinei institucijai nurodytą lėšų sumą įgyvendinančioji institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip deklaruotinas Europos Komisijai išlaidas;

167.3. tarpinė institucija, vadovaudamasi Taisyklių 155–163 punktais, tikrina ir tvirtina paraišką tarpinei institucijai, jos pagrindu rengia ir teikia mokėjimo paraišką Valstybės iždui apmokėti. Patvirtintose paraiškose tarpinei institucijai nurodytą tinkamų finansuoti išlaidų sumą tarpinė institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip deklaruotinų Europos Komisijai išlaidų sumą.

167.4. Projekto įgyvendinimo išlaidos kompensuojamos pagal projekto vykdytojo teikiamus mokėjimo prašymus iki 95 proc. projektui įgyvendinti skirtos paramos lėšų sumos. Likusi suma kompensuojama tik tada, kai projekto vykdytojas pateikia galutinį mokėjimo prašymą, galutinę projekto ataskaitą ir audito išvadą. Paraiškoje tarpinei institucijai nurodytą tinkamų kompensuoti išlaidų sumą įgyvendinančioji institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip deklaruotinas Europos Komisijai išlaidas.

168.1. avanso dydis projekto vykdytojui gali siekti iki 20 proc. paramos sumos. Avanso dydis nustatomas tokia tvarka:

168.1.1. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų (partnerių, skolintų) lėšų planuoja bendrai finansuoti nuo 0 iki 5,0 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų (įnašas pinigais), – išmokamas 20 proc. paramos sumos dydžio avansas;

168.1.2. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 5,1 iki 10,0 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 15 proc. paramos sumos avansas;

168.1.3. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 10,1 iki 15,0 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 10 proc. paramos sumos avansas;

168.1.4. projekto vykdytojui, kuris iš nuosavų lėšų planuoja apmokėti nuo 15,1 iki 20,0 proc. imtinai tinkamų finansuoti projekto išlaidų, – išmokamas 5 proc. paramos sumos avansas;

168.2. įgyvendinančioji institucija, įvertinusi projekto veiklos planą, gali patenkinti projekto vykdytojo avansinio mokėjimo prašymą tik įsitikinusi, kad išlaidos bus patirtos per 2 mėnesius nuo avanso gavimo dienos;

168.3. kartu su avansinio mokėjimo prašymu projekto vykdytojas turi pateikti sutartyje nustatytus dokumentus ir banko arba draudimo įmonės garantiją dėl avanso sumos, jeigu avanso suma yra didesnė nei 10 000 litų;

168.4. gavęs avansą, projekto vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą ir teikia įgyvendinančiajai institucijai mokėjimo prašymus ne rečiau kaip kas 3 mėnesius, kuriuose deklaruoja visas patirtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančius ir įrodančius dokumentus. Jeigu per 3 mėnesius nuo avanso gavimo dienos projekto vykdytojas nepradeda vykdyti veiklos ir daryti išlaidų, jis, praėjus 3 mėnesiams, per 5 darbo dienas privalo grąžinti avansą tarpinei institucijai, kaip nurodyta sutartyje. Tarpinė institucija per 3 darbo dienas privalo pervesti lėšas į Valstybės iždo sąskaitą;

168.5. gavusi projekto vykdytojo mokėjimo prašymą, įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklių 139–154 punktais, per 60 kalendorinių dienų nustato prašomų kompensuoti išlaidų tinkamumą. Projekto išlaidos kompensuojamos pagal projekto vykdytojo teikiamus mokėjimo prašymus dėl projektui įgyvendinti skirtos paramos lėšų sumos atėmus avansu išmokėtą sumą. Baigęs įgyvendinti projektą, projekto vykdytojas įgyvendinančiajai institucijai deklaruoja visas per laikotarpį nuo paskutinio mokėjimo prašymo patirtas tinkamas išlaidas ir pateikia projekto galutinę ataskaitą ir audito išvadą. Jei įgyvendinančioji institucija, išanalizavusi šiuos dokumentus, nustato, kad projekto vykdytojui buvo išmokėta didesnė paramos suma nei būtina projektui įgyvendinti, ji pareikalauja projekto vykdytojo grąžinti perviršinę sumą vadovaudamasi mokėjimo institucijos nustatyta tvarka;

168.6. tarpinė institucija, vadovaudamasi Taisyklių 155–163 punktais, tikrina ir tvirtina paraišką tarpinei institucijai, jos pagrindu rengia ir teikia mokėjimo paraišką Valstybės iždui. Patvirtintose paraiškose tarpinei institucijai finansuotiną išlaidų sumą tarpinė institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip deklaruotinų Europos Komisijai išlaidų sumą.

169.1. projekto vykdytojas turi patikrinti kiekvieną rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą, jos atitiktį rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarties sąlygoms, patikrinti ir priimti atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus išankstinio apmokėjimo sąskaitą) ir, pasirašęs sąskaitą, kaip tinkamą apmokėti, pateikti ją įgyvendinančiajai institucijai kartu su mokėjimo prašymu ne rečiau kaip kas 3 mėnesius, bet likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki sąskaitoje nurodyto apmokėjimo termino.

169.2. rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita dėl išankstinio apmokėjimo gali būti laikoma tinkamomis kompensuoti išlaidomis, jei kartu yra pateikta banko garantija dėl išrašytos sąskaitos sumos ir įgyvendinančioji institucija yra įsitikinusi, kad:

169.2.1. rangos, paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutartys bus sudaromos ar yra sudarytos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis ir apie vykdomus pirkimus informuota Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės;

169.2.2. rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita atitinka rangos, prekių tiekimo ar paslaugų teikimo sutarties sąlygas;

169.3. įgyvendinančioji institucija, vadovaudamasi Taisyklių 139–154 punktais, per 30 kalendorinių dienų patikrina pateiktos sąskaitos atitiktį sutarties sąlygoms, viešųjų pirkimų sutarties sąlygoms bei projekto finansavimo planui ir rengia bei teikia paraišką tarpinei institucijai. Paraiškoje tarpinei institucijai nurodytą sumą įgyvendinančioji institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip mokėtiną projekto vykdytojui sumą;

169.4. tarpinė institucija, vadovaudamasi Taisyklių 155–163 punktais, tikrina ir tvirtina paraišką tarpinei institucijai, jos pagrindu rengia ir teikia mokėjimo paraišką Valstybės iždui apmokėti. Patvirtintose paraiškose tarpinei institucijai tinkamų finansuoti išlaidų sumą tarpinė institucija registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip mokėtiną projekto vykdytojui sumą;

169.5. projekto vykdytojas, gavęs lėšas, privalo per 5 darbo dienas išmokėti gautas lėšas rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui ir išsiųsti įgyvendinančiajai institucijai pranešimą apie apmokėjimą, pridėdamas lėšų išmokėjimą įrodančius dokumentus;

169.6. įgyvendinančioji institucija, gavusi projekto vykdytojo pranešimą apie lėšų išmokėjimą rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui, patikrina išmokėjimą įrodančius dokumentus ir, jeigu visa mokėjimo prašyme nurodyta suma yra išmokėta, šią sumą registruoja SFMIS arba registracijos žurnale (jei vadovaujančioji institucija SFMIS dar nepatvirtino) kaip deklaruotinas Europos Komisijai išlaidas;

169.7. jeigu projekto vykdytojas neturi nuosavų lėšų apmokėti likusiai projekto išlaidų sumai, galutiniame mokėjimo prašyme jis turi pateikti išlaidas pateisinančius dokumentus, o gavęs galutinę išmoką, per 5 darbo dienas informuoti įgyvendinančiąją instituciją apie atliktus mokėjimus ir pateikti išlaidas įrodančius dokumentus kartu su galutine projekto įgyvendinimo ataskaita ir auditoriaus išvada. Galutinį mokėjimo prašymą apmokėti sąskaitas bet kuriuo atveju projekto vykdytojas turi pateikti įgyvendinančiajai institucijai ne vėliau kaip prieš du mėnesius iki projekto išlaidų tinkamumo finansuoti termino (2008 m. gruodžio 31 d.) pabaigos.

VII. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA I. PROJEKTŲ PATIKRA VIETOJE 170. Įgyvendinančioji institucija privalo atlikti kiekvieno projekto patikrą projekto įgyvendinimo vietoje mažiausiai vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Jei įgyvendinančioji institucija neatliko projekto patikros vietoje, projekto vykdytojui negali būti išmokėta galutinė suma.

171.1. Planines patikras vietose įgyvendinančioji institucija atlieka pagal metinį planą, kurį ji peržiūri ir atnaujina kas 3 mėnesius atsižvelgdama į kiekvieno projekto įgyvendinimo eigą ir nustatytus projekto įgyvendinimo sunkumus. Metinį patikrų vietose planą ir jo pakeitimus tvirtina įgyvendinančiosios institucijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo;

171.2. neplanuotas patikras vietose įgyvendinančioji institucija privalo atlikti esant įtarimui, kad projekto vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti.