LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1999–2000 METŲ VEIKLOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PATVIRTINIMO 1999 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 945 Vilnius Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemones (pridedama). 2. Įpareigoti ministerijas, Vyriausybės įstaigas ir kitas institucijas: 2.1. imtis reikiamų veiksmų, kad būtų įvykdytos šiuo nutarimu patvirtintos priemonės ir priimti reikiami sprendimai ar parengti atitinkami dokumentai, o Lietuvos Respublikos įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų projektai, taip pat pasiūlymai, reikalingi Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimo, nustatytąja tvarka ir laiku būtų pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei; iš anksto informuoti visuomenę apie rengiamus svarbiausių įstatymų projektus ir programas; 2.2. atsižvelgti praktiniame darbe ir į kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999–2000 metų veiklos programos nuostatas, kurios nėra konkretizuotos šiuo nutarimu patvirtintose priemonėse; 2.3. užtikrinti, kad būtų vykdomos ir ankstesniais Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimais patvirtintos (aprobuotos) programos bei priemonės, kurios neprieštarauja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999–2000 metų veiklos programai, bet nėra įtrauktos į šiuo nutarimu patvirtintas priemones, taip pat vykdomi pavedimai dėl Lietuvos Respublikos įstatymų įgyvendinimo. 3. Pripažinti netekusiais galios: 3.1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimą Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ (Žin., 1997, Nr. 48-1165); 3.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. birželio 19 d. nutarimą Nr. 635 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 59-1379); 3.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. liepos 4 d. nutarimą Nr. 735 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 66-1634); 3.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. liepos 14 d. nutarimą Nr. 761 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 68-1707); 3.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 9 d. nutarimą Nr. 1107 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1997, Nr. 93-2339); 3.6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. sausio 16 d. nutarimą Nr. 43 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1998, Nr. 7-145); 3.7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 13 d. nutarimą Nr. 867 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1998, Nr. 64-1846); 3.8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. lapkričio 13 d. nutarimą Nr. 1325 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1998, Nr. 100-2786); 3.9. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. sausio 15 d. nutarimą Nr. 52 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gegužės 27 d. nutarimo Nr. 519 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997–2000 metų veiklos programos įgyvendinimo priemonių“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 1999, Nr. 9-193). Ministras Pirmininkas                                                                       Rolandas Paksas Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministras                                                                                      Sigitas Kaktys Patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugpjūčio 31 d. nutarimu Nr. 945 LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1999–2000 METŲ VEIKLOS PROGRAMOS įgyvendinimo priemonės Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) I. PALANKI ŠALIES ŪKIUI IR INVESTICIJOMS MAKROEKONOMIKOS POLITIKA Makroekonomikos stabilumas 1. Parengti Lietuvos banko įstatymo pataisas, įgyvendinančias Europos Sąjungos valstybių centriniams bankams keliamus reikalavimus Finansų ministerija dalyvaujant Lietuvos bankui 1999 metų IV ketvirtis įstatymo projekte turi būti apibrėžtas Lietuvos banko tikslas – siekti kainų stabilumo, suformuluotos centrinio banko nepriklausomumo nuostatos, pateikiama kredito įstaigų priežiūros sąvoka ir kita 2. Parengti Lietuvos Respublikos lito patikimumo įstatymo pataisas Finansų ministerija dalyvaujant Lietuvos bankui 2000 metų I–III ketvirčiai išlaikant fiksuotą kursą, pereiti nuo lito susiejimo su JAV doleriu prie lito susiejimo su valiutų – JAV dolerio ir euro – krepšeliu (arba tiesiogiai su euru) 3. Nustatyti mokesčių įstatymų pakeitimų poveikį Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto deficitui Finansų ministerija tą ketvirtį, kurį gaunamas įstatymo pakeitimo projektas ir patikimi mokestinės bazės duomenys išplėsti taikomą mokesčių prognozavimo metodologiją ir duomenų bazes taip, kad šios leistų prognozuoti įstatymų pakeitimų poveikį biudžeto pajamoms 4. Parengti Lietuvos ūkio plėtojimo ilgalaikę strategiją iki 2015 metų Ūkio ministerija, Finansų ministerija kartu su kitomis valstybinėmis bei mokslo institucijomis dalyvaujant Lietuvos bankui 2000 metų II ketvirtis 5. Kasmet rengti vidutinės trukmės (trimetes) Lietuvos Respublikos ūkio ekonominės ir socialinės plėtros prognozes Ūkio ministerija, Finansų ministerija kartu su kitomis valstybinėmis bei mokslo institucijomis dalyvaujant Lietuvos bankui 1999 metų IV ketvirtis –2000 metų IV ketvirtis 6. Rengti ir nuolat tikslinti valstybės investicijų trejų metų programas Ūkio ministerija, Finansų ministerija kartu su kitomis institucijomis 1999 metų IV ketvirtis –2000 metų IV ketvirtis 7. Reguliariai įvertinti Lietuvos Respublikos ūkio ekonominę būklę ir teikti pasiūlymus dėl ekonominės politikos tikslinimo Ūkio ministerija, Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės kartu su kitomis institucijomis 1999 metų III ketvirtis,vėliau – kas ketvirtį Konkurencinės kainos ir liberalesnė muitų politika 1. Sudarant prekybos sutartis su Vidurio ir Rytų Europos valstybėmis, siekti, kad abipusiais įsipareigojimais būtų mažinami importo muitai Užsienio reikalų ministerija, Ūkio ministerija, Žemės ūkio ministerija, Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, kitos suinteresuotos institucijos 1999 metų II, IV ketvirčiai; 2000 metų II, IV ketvirčiai 2. Parengti Vartotojų teisių gynimo įstatymo projektą Konkurencijos taryba, Ūkio ministerija 1999 metų IV ketvirtis Stiprinti šalies prekių konkurencingumą 1. Parengti Mokėjimų eilės tvarkos įstatymo projektą Finansų ministerija dalyvaujant Lietuvos bankui 1999 metų III ketvirtis 2. Parengti ir įgyvendinti Lietuvos verslo integracijos į bendrą Europos Sąjungos rinką skatinimo programą Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis Lietuvos verslininkų informavimas, konsultavimas, mokymas 3. Parengti vartojimo gaminių pramonės konkurencingumo didinimo programos ir jos įgyvendinimo priemonių projektus Ūkio ministerija 2000 metų I ketvirtis įgyvendinus programą, būtų atgaivinta veikla įmonių, galinčių gaminti konkurencingą produkciją, kuri buvo išstumta iš vidaus rinkos 4. Parengti rinkos priežiūros strategiją ir jos įgyvendinimo priemones Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ūkio ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, Konkurencijos taryba 2000 metų I ketvirtis 5. Įgyvendinti rinkos priežiūros strategijos I etapą Žemės ūkio ministerija, Ūkio ministerija 2000 metų I ketvirtis 6. Pasirengti pasirašyti Europos atitikties protokolą (PECA) – patobulinti esamą atitikties įvertinimo (sertifikavimo ir atitikties deklaravimo) sistemą Aplinkos ministerija, Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, už Europos Sąjungos direktyvų įgyvendinimą atsakingos ministerijos 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis būtina patobulinti sertifikavimo ir atitikties deklaravimo sistemas, kad Valstybinė kokybės inspekcija ir Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija galėtų geriau tikrinti rinkoje realizuojamus ir statyboms naudojamus produktus, jų atitiktį liudijančius dokumentus 7. Priėmus naują Vartotojų teisių gynimo įstatymą: užtikrinti, kad į vidaus rinką patektų ir vartotojams būtų parduodamos tik saugios ir nekenksmingos prekės; nustatyti prekių ir paslaugų vartotojų ir visuomeninių vartotojų organizacijų teises, prekių pardavėjų bei paslaugų teikėjų pareigas ir atsakomybę; nustatyti pažeistų vartotojų teisių atkūrimo tvarką 7.1. parengti mažmeninės prekybos taisykles Ūkio ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, Konkurencijos taryba (iki bus įsteigta Nacionalinė vartotojų teisių apsaugos taryba) 2000 metų II ketvirtis 7.2. atnaujinti prekių keitimo taisykles Ūkio ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, Konkurencijos taryba (iki bus įsteigta Nacionalinė vartotojų teisių apsaugos taryba) 2000 metų II ketvirtis 7.3. papildyti Lietuvoje parduodamų prekių ženklinimo taisykles Ūkio ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, Konkurencijos taryba (iki bus įsteigta Nacionalinė vartotojų teisių apsaugos taryba) 2000 metų II ketvirtis II. UŽSIENIO POLITIKA Politinės ir diplomatinės priemonės siekiant narystės NATO 1. Parengti Lietuvos pasirengimo narystei NATO plano projektą ir pateikti jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei svarstyti Lietuvos integracijos į Šiaurės Atlanto sutarties organizaciją (NATO) koordinavimo komisija prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų IV ketvirtis Lietuvos integracijos į NATO koordinavimo komisijai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavesta parengti Lietuvos Respublikos pasirengimo narystei NATO plano projektą, kuris apims visų bendradarbiavimo su NATO ir integracijos į šią organizaciją procese dalyvaujančių Lietuvos Respublikos įstaigų veiklą 2. Atlikti Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos tarptautinių sutarčių bei kitų teisės aktų suderinamumo su Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais ekspertizę Krašto apsaugos ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Teisingumo ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 3. Parengti ir įgyvendinti visuomenės informavimo apie Lietuvos Respublikos integraciją į NATO programą Užsienio reikalų ministerija, Švietimo ir mokslo ministerija, Krašto apsaugos ministerija, Finansų ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija (komisijos visuomenės informavimo darbo grupė) 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 4. Patvirtinti ir įgyvendinti Nacionalinę krizių valdymo sistemos koncepciją darbo grupė (Vidaus reikalų ministerija, Krašto apsaugos ministerija, Užsienio reikalų ministerija) 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 5. Parengti vadovavimo, kontrolės ir ryšių sistemos (C3) plėtros programą Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 6. Derinti kariuomenės struktūras su NATO, parengti atitinkamus teisės aktus Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 7. Sukurti šaukimo sistemą vadovaujantis Vakarų valstybių patirtimi Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 8. Sukurti aprūpinimo sistemą, atitinkančią NATO standartus ir veikiančią taikos metu, krizių ir karo atvejais Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 9. Plėtoti infrastruktūrą, parengti dalinių infrastruktūros pertvarkymo programą Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 10. Parengti karių gyvenimo sąlygų gerinimo programą Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 11. Įsigyti efektyvios ir atitinkančios NATO standartus ginkluotės ir technikos Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 12. Rengti personalą darbui integruotose NATO karinėse struktūrose Krašto apsaugos ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 13. Krašto apsaugos sistemos padaliniams ir kitoms šalies institucijoms dalyvauti prioritetinių NATO agentūrų veikloje Krašto apsaugos ministerija kartu su kitomis valstybinėmis institucijomis 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis 14. Parengti Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktų projektus Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas, Teisingumo ministerija (darbo grupė Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymui parengti) 1999 metų IV ketvirtis įslaptintos informacijos naudojimo teismo proceso metu procedūrų nustatymas; administracinės atsakomybės už tarnybos paslapties atskleidimą nustatymas; Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo normų detalizavimas 15. Parengti ir pasirašyti dvišales įslaptintos informacijos abipusės apsaugos sutartis su Estijos Respublika ir Latvijos Respublika, Danijos Karalyste, Norvegija, Čekijos Respublika, Vengrija Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas (darbo grupė) 2000 metų I–IV ketvirčiai Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) 16. Įdiegti fizinės apsaugos bei elektroninėmis ryšio priemonėmis perduodamų duomenų apsaugos technines priemones, atitinkančias NATO reikalavimus Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas, Užsienio reikalų ministerija, Krašto apsaugos ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Vyriausybinių ryšių centras prie Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento 2000 metų II ketvirtis pagal Lietuvos pasirengimo narystei NATO plano įslaptintos informacijos apsaugos dalyje numatytas priemones 17. Įsteigti kompiuterinės technikos priežiūros ir kontrolės padalinį prie Vyriausybinių ryšių centro prie Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento ir specialiosios kompiuterinės technikos įrangos sertifikavimo padalinį prie Valstybinio informacinės technologijos instituto Vyriausybinių ryšių centras prie Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento Valstybinis informacinės technologijos institutas 2000 metų II ketvirtis 2000 metų IV ketvirtis 18. Parengti ilgalaikę kompiuterinių duomenų apsaugos programą Vyriausybinių ryšių centras prie Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento, Valstybinis informacinės technologijos institutas 2000 metų IV ketvirtis Politinės ir diplomatinės priemonės siekiant narystės Europos Sąjungoje 1. Parengti Lietuvos Respublikos pozicijos derybose dėl narystės Europos Sąjungoje galutinius projektus pagal 15 Europos Sąjungos teisės derybų skyrių Užsienio reikalų ministerija 2000 metų I ketvirtis Lietuvos Respublikos Vyriausybės pozicija dėl galimybių vykdyti atskirų Europos Sąjungos teisės derybų skyrių reikalavimus; Lietuvai tampant tikrąja Europos Sąjungos nare, pirminius derybų pozicijos projektus rengs Vyriausybinės Europos integracijos komisijos sudarytos darbo grupės, o Užsienio reikalų ministerija pagal pirminius projektus parengs galutinius derybų pozicijos projektus, juos suderins ir pateiks Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti; pirmajame etape, kol nėra žinomas būsimųjų derybų tvarkaraštis, numatoma parengti derybų pozicijos projektus pagal 15 Europos Sąjungos teisės derybų skyrių (iš 30) 2. Parengti naujos redakcijos Lietuvos pasirengimo narystei Europos Sąjungoje programą (NAPP) bei jos sudėtines dalis: Teisės derinimo 2000 metų priemones ir Acquis įgyvendinimo 2000 metų priemones Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir kitos valstybinės institucijos 2000 metų I ketvirtis parengti nurodytąją programą – pagrindinį integracijos proceso valdymo įrankį, atnaujinamą kasmet pagal Europos Komisijos rekomendacijas 3. Parengti Lietuvos integracijos į Europos Sąjungą strategiją Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 metų I ketvirtis parengti naują strateginį dokumentą, atsižvelgiant į Europos Komisijos 1999 metų spalio mėnesio reguliarųjį pranešimą ir 1999 metų pabaigoje suformuluotus naujus stojimo partnerystės prioritetus 4. Parengti nacionalinės Šengeno informacinės sistemos metmenų projektą Vidaus reikalų ministerija (tarpžinybinė darbo grupė) 2000 metų I ketvirtis nacionalinė Šengeno informacinė sistema yra viena svarbiausių Šengeno Acquis dalių, ir jos sukūrimas būtinas derinant nacionalinius teisės aktus su Acquis communautaire 5. Pasirašyti bendradarbiavimo sutartį su Europolu Vidaus reikalų ministerija 2000 metų II ketvirtis Kaimyniniai santykiai 1. Baigti Lietuvos Respublikos valstybės sienos su Baltarusijos Respublika ženklinimo darbus, už kuriuos atsakinga Lietuvos Respublika Vidaus reikalų ministerija, Žemės ūkio ministerija 1999 metų III ketvirtis 2. Parengti bendrus Lietuvos ir Rusijos pasiūlymus Europos Sąjungos iniciatyvai „Šiaurės dimensija“ Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis vykdydamos Lietuvos Respublikos ir Rusijos Federacijos ministrų pirmininkų susitarimą, Lietuvos ir Rusijos užsienio reikalų ministerijos sutarė parengti bendrus pasiūlymus Europos Sąjungos iniciatyvai „Šiaurės dimensija“ ir juos pristatyti bendrame seminare; Lietuvos pasiūlymai perduoti Rusijos užsienio reikalų ministerijai ir Kaliningrado srities administracijai Ekonominių šalies interesų užtikrinimas 1. Baigti derybas dėl narystės Pasaulio prekybos organizacijoje Užsienio reikalų ministerija dalyvaujant Ūkio ministerijai, Žemės ūkio ministerijai, Susisiekimo ministerijai ir kitoms valstybės institucijoms 1999 metų IV ketvirtis 2. Išplėsti laisvosios prekybos erdvę pasirašius laisvosios prekybos sutartis su Bulgarija ir Rumunija Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis –2000metų I ketvirtis derėtis dėl sutarčių, jas derinti su kitomis institucijomis, parafuoti, pasirašyti ir parengti ratifikuoti 3. Parengti investicijų skatinimo ir apsaugos sutartis su Kipru, Islandija, Slovakija, Bulgarija, Brazilija, Kolumbija, Indija, Kuveitu Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų I–II ketvirčiai rengti investicijų skatinimo ir apsaugos sutartis su minėtomis valstybėmis (derinti įstatymų nustatyta tvarka su Lietuvos Respublikos kompetentingomis institucijomis, derėtis tiesiogiai ir korespondenciniu būdu, sutartis parafuoti, pasirašyti) 4. Parengti ekonominio ir prekybos bendradarbiavimo sutartis su Kroatija, Bosnija ir Hercegovina, Argentina, Brazilija, Kolumbija, Indonezija Užsienio reikalų ministerija 1999 metų III ketvirtis – 2000 metų I–II ketvirčiai rengti ekonominio ir prekybos bendradarbiavimo su minėtomis valstybėmis sutartis (derinti įstatymų nustatyta tvarka su Lietuvos Respublikos kompetentingomis institucijomis, derėtis tiesiogiai ir korespondenciniu būdu, sutartis parafuoti, pasirašyti) 5. Pateikti ratifikuoti 1996 metų visuotinę branduolinių bandymų uždraudimo sutartį Krašto apsaugos ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija 1999 metų III ketvirtis pateikti Lietuvos Respublikos Seimui ratifikuoti šią sutartį 6. Ratifikuoti 1994 metų konvenciją dėl Jungtinių Tautų ir su jomis asocijuotų organizacijų personalo saugumo Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis atlikti būtinas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojamas procedūras, siekiant prisijungti prie konvencijos 7. Nustatyti Lietuvos ūkio integracijos į Europos Sąjungą poveikį ekonominei ir socialinei raidai Ūkio ministerija kartu su kitomis valstybinėmis ir mokslo institucijomis 2000 metų II–III ketvirčiai 8. Parengti studijas pagal Lietuvos stojimo į Europos Sąjungą socialinių ir ekonominių pokyčių tyrimo kryptis svarbiausiose Lietuvos integracijos į Europos Sąjungą srityse Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų rugsėjis – 2000 metų birželis vykdyti poveikio tyrimus: maisto perdirbimas, kelių transportas, tekstilė ir drabužiai, medienos perdirbimas, fiskalinis Lietuvos įsijungimo į Europos Sąjungą poveikis, Europos Sąjungos Acquis darbo sveikatos ir apsaugos srityse perėmimo poveikis, Rusijos krizės įtaka Lietuvos ekonomikai; atliktų tyrimų pagrindu teikti pasiūlymus dėl derybų pozicijos Lietuvos prisijungimas prie tarptautinių daugiašalių susitarimų 1. Prisijungti prie 1970 metų Hagos konvencijos dėl įrodymų civilinėse arba komercinėse bylose paėmimo užsienyje Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 2. Prisijungti prie 1980 metų Hagos konvencijos dėl tarptautinės teisės kreiptis į teismą Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 3. Prisijungti prie 1965 metų Hagos konvencijos dėl teisminių ir kitų teisminių dokumentų civilinėse ir komercinėse bylose įteikimo užsienyje Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 4. Prisijungti prie 1970 metų Hagos konvencijos dėl ištuokų ir patvirtintų sutuoktinių išsiskyrimų pripažinimo Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 5. Prisijungti prie 1973 metų Hagos konvencijos dėl teisės, taikomos alimentinėms pareigoms Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų II ketvirtis 6. Prisijungti prie 1980 metų Hagos konvencijos dėl civilinių tarptautinio vaikų pagrobimo aspektų Teisingumo ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų II ketvirtis 7. Prisijungti prie 1973 metų Hagos konvencijos dėl sprendimų, susijusių su alimentinėmis pareigomis, pripažinimo ir vykdymo Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų III ketvirtis 8. Įstoti į Hagos tarptautinės privačios teisės konferenciją Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų III ketvirtis 9. Įstoti į Europos Tarybos antikorupcinį komitetą (GRECO), mokėti kasmetinį nario mokestį į GRECO biudžetą Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 10. Prisijungti prie 1979 metų konvencijos prieš įkaitų paėmimą Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra 2000 metų III ketvirtis 11. Prisijungti prie Europos Tarybos 1999 metų baudžiamosios teisės konvencijos dėl korupcijos Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų IV ketvirtis (siejama su nauju Baudžiamuoju kodeksu) 12. Prisijungti prie Jungtinių Tautų baudžiamojo teismo statuto Teisingumo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 2000 metų IV ketvirtis (siejama su naujais Baudžiamuoju kodeksu, Baudžiamojo proceso kodeksu ir Bausmių vykdymo kodeksu) 13. Prisijungti prie Europos Tarybos nuteistųjų perdavimo konvencijos 1-ojo protokolo Teisingumo ministerija 2000 metų II ketvirtis 14. Išnagrinėti, ar Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai atitinka 1988 metų Lugano konvencijos dėl jurisdikcijos ir sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose vykdymo bei 1968 metų Briuselio konvencijos dėl jurisdikcijos ir sprendimų civilinėse ir komercinėse bylose vykdymo nuostatas Teisingumo ministerija 2000 metų IV ketvirtis Kitos priemonės 1. Steigti korespondencinius Euroinfocentrus ir plėtoti jų veiklą Ūkio ministerija, Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų III ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis skatinti dviejų centrų (jų filialų) steigimą Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) 2. Rengti informacijos apie Lietuvos pažangą siekiant narystės Europos Sąjungoje monitoringą ir teikti šią informaciją Europos Sąjungos institucijoms, Lietuvos visuomenei, Europos Sąjungos narėms ir kandidatėms Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės dalyvaujant kitoms ministerijoms ir valstybės institucijoms nuolat teikti informaciją Lietuvos visuomenei, Europos Komisijai, Europos Sąjungos valstybėms narėms apie Lietuvos pažangą priimant Acquis communautaire bei rengiantis narystei Europos Sąjungoje 3. Kurti bendrą Baltijos valstybių informacinę infrastruktūrą pagal Europos Sąjungos analogus (IDA, TEN, EBR, Šengeno ir panašias sistemas), įgyvendinant Baltijos Ministrų Tarybos sprendimus Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija dalyvaujant kitoms ministerijoms ir valstybės institucijoms nuolat sukurti ir įdiegti bendrą Baltijos valstybių informacinę infrastruktūrą, kuri būtų suderinta su Europos Sąjungos standartais ir įgalintų Baltijos šalių valstybines tarnybas keistis informacija 4. Parengti su Latvijos Respublika ir Estijos Respublika bendradarbiavimo nukentėjusiųjų ir liudytojų apsaugos srityje trišalę sutartį Vidaus reikalų ministerija 2000 metų II ketvirtis 5. Pasirašyti su Rusija bendradarbiavimo valstybinių archyvų srityje sutartį Lietuvos archyvų departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis sutartį pasirašius, būtų lengviau susipažinti su Rusijos archyvuose esančiais dokumentais, tai sudarytų palankias sąlygas kopijuoti reikiamus dokumentų kompleksus 6. Įsteigti verifikacijos grupę prie Krašto apsaugos ministerijos gynybos štabo Krašto apsaugos ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis verifikacijos grupė vykdytų įprastinės ginkluotės kontrolės priemones, numatytas pagal tarptautines sutartis ir susitarimus – 1994 metų Vienos dokumentą, atviro dangaus sutartis, tam tikras CSBMs ir pan. – ir atliktų karinės situacijos regione bei Europoje analizę 7. Įsteigti nemokamą Europos infoliniją Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės nuo 2000 metų II ketvirčio įkurti nemokamo konsultacijų telefono tarnybą, teiksiančią informaciją įvairiais Europos Sąjungos, Lietuvos integracijos į Europos Sąjungą klausimais telefonu III. VIDAUS POLITIKA Teisinės sistemos reforma ir teisėtvarka 1. Parengti nacionalinės teisės aktų derinimo su Europos Sąjungos teise metodinius nurodymus Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų IV ketvirtis metodiniai nurodymai skiriami valstybės tarnautojams, tiesiogiai susijusiems su integracijos į Europos Sąjungą procesu, bei kitiems tarnautojams, rengiantiems nacionalinės teisės aktų projektus; juose pateikiama svarbiausia informacija apie Europos Sąjungos teisės sistemą, jos veikimo principus, teisės aktų rūšis ir jų ypatumus, taip pat bendrosios bei praktinės techninės rekomendacijos, kaip taikyti Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas nacionalinėje teisėje 2. Parengti projektus konstitucinių nuostatų, būtinų Lietuvos Respublikos stojimui į Europos Sąjungą Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Teisingumo ministerija 1999 metų IV ketvirtis projekto tikslas – sukurti Lietuvos Respublikos stojimo į Europos Sąjungą konstitucinius pagrindus. Remiantis kitų Europos valstybių konstitucine patirtimi ir Europos Sąjungos teisės reikalavimais, būtina sukurti konstitucines normas, nustatančias, kad Lietuvos Respublikai tapus Europos Sąjungos nare: 1) Europos Sąjungos steigimo ir veiklos sutarčių apibrėžtose srityse Lietuvos Respublikos valstybės institucijų kompetencijos dalis leisti privalomuosius teisės aktus perduodama Europos Sąjungos institucijoms; 2) Europos Sąjungos teisės aktai Lietuvos Respublikoje yra taikomi tiesiogiai ir turi viršenybę, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ar kiti teisės aktai jiems prieštarauja Toliau plėtoti nacionalinę teisės sistemą 1. Baigti rengti Baudžiamojo kodekso projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų I ketvirtis 2. Baigti rengti Bausmių vykdymo kodekso projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų I ketvirtis 3. Baigti rengti Baudžiamojo proceso kodekso projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų II ketvirtis 4. Parengti naujo Administracinių teisės pažeidimų kodekso projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų II ketvirtis 5. Baigti rengti Civilinio kodekso knygos (II-VI) projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų I ketvirtis 6. Baigti rengti Kalėjimų departamento įstatymą Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija, darbo grupė 1999 metų IV ketvirtis 7. Parengti Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso pakeitimo ir papildymo įstatymą Teismų departamentas prie Teisingumo ministerijos, Teisingumo ministerija 2000 metų I ketvirtis parengti Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso normų, reglamentuojančių vykdymo procesą, pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą; išsamiau reglamentuoti sprendimų vykdymo išlaidų ir sprendimų vykdymo mokesčių, areštuoto turto įvertinimo, skelbimo apie turto pardavimą iš varžytynių, turto realizavimo be varžytynių, išieškojimo iš įmonių, įstaigų ir organizacijų normas 8. Parengti Lobistinės veiklos įstatymo projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų I ketvirtis sureguliuoti lobistinę veiklą teisės aktų rengimo ir priėmimo srityje, nustatyti atsakomybę už šios veiklos pažeidimus; viena vertus, užkirsti kelią korupcinei teisės aktų leidybai, antra vertus – suaktyvinti teisės aktų rengimą 9. Parengti teismo ekspertizių sistemą reguliuojančio įstatymo projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų I ketvirtis įstatymu sureguliuoti ekspertizės atlikimo principus, profesinius reikalavimus ekspertams, ekspertų teisinį statusą, teises ir pareigas, ekspertizių atlikimo tvarką ir panašiai 10. Parengti Lietuvos Respublikos neturtinės (moralinės) žalos atlyginimo, kai baudžiamųjų įstatymų nustatyta pavojinga veikla suluošinamas fizinis asmuo, kitaip sužalojama jo sveikata ar jam atimama gyvybė, įstatymo projektą Teisingumo ministerija, darbo grupė 2000 metų II ketvirtis užtikrinti geresnę nukentėjusiojo nuo baudžiamojo įstatymo numatytos pavojingos veikos, kai suluošinamas fizinis asmuo, kitaip sužalojama jo sveikata ar atimama jam gyvybė, teisių ir teisėtų interesų apsaugą – žalos, padarytos nusikaltimu, kompensavimą, kai žalos atlyginimo neįmanoma išieškoti iš ją padariusio asmens 11. Kurti norminę bazę, būtiną sprendimams ir teismo antstolių kontorų institucinei reformai vykdyti Teismų departamentas prie Teisingumo ministerijos, Teisingumo ministerija 2000 metų III–IV ketvirčiai iš esmės pertvarkyti ir reformuoti Lietuvos teismo antstolių kontorų sistemą institucine prasme, tobulinti sprendimų vykdymą reglamentuojančius įstatymus ir kitus teisės aktus siekiant sukurti šiuolaikišką, atitinkančią visuomenės ir valstybės poreikius sprendimų vykdymo sistemą, maksimaliai padidinti teismo antstolių darbo efektyvumą ir kartu žymiai sumažinti valstybės išlaidas, skiriamas teismo antstolių veiklai finansuoti; teismo antstolis turi būti savarankiškai veikiantis asmuo, kuriam valstybė pavestų vykdomųjų dokumentų vykdymo funkcijas 12. Sukurti ir taikyti teismų kompiuterizavimo programą (LITEKO) Teismų departamentas prie Teisingumo ministerijos, Teisingumo ministerija 2000 metų IV ketvirtis įrengti teisėjų ir teismų raštinių darbuotojų kompiuterizuotas darbo vietas, sukurti civilinių ir baudžiamųjų bylų registrus visų lygių teismuose 13. Pasirengti perduoti bausmių vykdymo funkcijas Teisingumo ministerijai Teisingumo ministerija, Vidaus reikalų ministerija, darbo grupė 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų I ketvirtis Pataisos reikalų departamentas perduodamas Teisingumo ministerijai ir tampa įstaiga prie jos, atsakinga už bausmių vykdymą 14. Įsteigti Teisingumo ministerijoje Religijų reikalų ir registrų departamentą Teisingumo ministerija 2000 metų IV ketvirtis pagal Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo įgyvendinimo“ 1 straipsnį šis departamentas vykdytų Teisingumo ministerijai numatytas funkcijas: analizuotų religinių bendruomenių ir bendrijų veiklą, rengtų medžiagą, susijusią su jų registravimu, teiktų Lietuvos Respublikos Seimui išvadas dėl religinių bendruomenių ir bendrijų valstybės pripažinimo, stebėtų naujų religinių judėjimų plitimą Lietuvoje, kauptų ir teiktų informaciją valstybės institucijoms, visuomenei 15. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija, Ginklų fondas, tarpžinybinė darbo grupė 2000 metų IV ketvirtis galiojantis įstatymas būtų suderintas su Europos Sąjungos teise 16. Parengti Lietuvos policijos reformos metmenų pataisų bei šiems metmenims įgyvendinti reikalingų teisės aktų projektus Vidaus reikalų ministerija 2000 metų II ketvirtis 17. Parengti Policijos veiklos pagrindų įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis 18. Parengti Tarnybos Lietuvos Respublikos policijoje įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo 1999 m. balandžio 22 d. nutarimu Nr. VIII-1151 „Dėl nacionalinio saugumo plėtrai reikalingų įstatymų sąrašo patvirtinimo“ 19. Parengti Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija 2000 metų III ketvirtis pagal Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymą Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba yra viena iš Lietuvos Respublikos civilinės saugos ir gel-bėjimo sistemos sudėtinių dalių; Valstybinės prieš-gaisrinės gelbėjimo tarnybos įstatymas nustatytų šios tarnybos teisinį statusą, veiklos tikslus, uždavinius, funkcijas, struktūrą, tarnybos organizavimą, pareigūnų teises ir pareigas, socialines garantijas 20. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos įstatymo ir su šiuo įstatymu susijusių kitų teisės aktų pakeitimo ir papildymo projektus Vidaus reikalų ministerija, tarpžinybinė darbo grupė 1999 metų IV ketvirtis įstatyme būtų išdėstytos operatyvinę veiklą reglamentuojančios nuostatos, sukuriančios sąlygas geriau kovoti su nusikalstamumu 21. Įgyvendinti Migracijos procesų kontrolės programos 1999-2000 metų priemones Vidaus reikalų ministerija 1999 metų III ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis vienas iš svarbiausių programos tikslų – Lietuvos Respublikos teisės aktų migracijos ir prieglobsčio klausimais suderinimas su Europos Sąjungos teise Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija priemonės bei būdai 1. Įgyvendinti Organizuoto nusikalstamumo ir korupcijos prevencijos programos 1999-2000 metų priemones Vidaus reikalų ministerija, Nusikalstamumo prevencijos Lietuvoje centras 1999 metų III ketvirtis – 2000 metų IV ketvirtis bus siekiama įgyvendinti nusikalstamumo (ypač organizuoto) bei korupcijos prevencijos priemones: kompleksiškai šalinti šių reiškinių priežastis, reformuoti ir stiprinti teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų sistemą, perimti aktyvios nusikalstamų grupuočių, kontrabandos, mokesčių slėpimo, korupcijos, kitų nusikaltimų ekonomikos bei finansų srityje kontrolės iniciatyvą Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) 2. Parengti Specialiųjų tyrimų tarnybos įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija 1999 metų IV ketvirtis vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo 1999 m. balandžio 22 d. nutarimu Nr. VIII-1151 3. Parengti Nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencijos pagrindų įstatymo projektą Vidaus reikalų ministerija, Teisingumo ministerija 2000 metų II ketvirtis įstatymas nustatytų nusikalstamumo prevencijos veiklos lygius, rūšis, objektus, nusikalstamumo prevencijos sistemos ir jos veikimo principus, įtvirtintų nusikalstamumo prevencijos subjekto statusą ir uždavinius, suformuluotų pagrindinius prevencinės veiklos organizavimo principus 4. Įsteigti bendruosius pagalbos centrus Vidaus reikalų ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija ir Susisiekimo ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų II ketvirtis steigiama centralizuota tarnyba Vilniuje su bendru telefono numeriu, jungianti policijos, greitosios pagalbos ir priešgaisrinę gelbėjimo tarnybas; tai padės tinkamiau ir sparčiau reaguoti į susidariusias situacijas, ypač tais atvejais, kai reikia iškart kelių tarnybų Valstybės institucijų, neatskaitingų Lietuvos Respublikos Vyriausybei, vykdomos priemonės, prisidedančios prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo 1. Projektuoti monitoringo (komutacijos) centrą Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas 1999 metų IV ketvirtis sukurti detalų monitoringo (komutacijos) centro projektą 2. Sukurti monitoringo (komutacijos) centrą Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas 2000 metų II–IV ketvirčiai įgyvendinti monitoringo centro projektą 3. Plėsti kompiuterinę informacinę sistemą, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento restruktūrizavimą ir vykdomas funkcijas Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas 1999–2000 metai tirti naujas informacines technologijas, taikyti informacijos apsaugos sistemas departamento poreikiams 4. Teikti pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos veiklos išplėtimo Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas, Lietuvos Respublikos prezidentūra 1999 metų III–IV ketvirčiai teikti pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos institucionalizavimo; kartu numatyti institucines priemones, užtikrinančias sistemišką strateginės analizės apytaką ir patikimą informacijos valstybės saugumo klausimais rengimą ir cirkuliavimą tarp valstybės grandžių Sutvarkyti mokesčius ir jų administravimą 1. Reglamentuoti gyventojų pajamų apmokestinimą ir turto deklaravimą viename įstatyme Finansų ministerija 1999 metų IV ketvirtis numatoma išplėsti apmokestinimo bazę ir palengva mažinti mokesčio tarifą, taip pat numatomas baigtinis atsiskaitymas su biudžetu pateikus metinę pajamų deklaraciją, nustatomos tam tikros išlygos asmenims, gaunantiems tik tam tikros rūšies pajamas (darbo užmokestį, neapmokestinamąsias pajamas ir kt.); be to, numatoma nuostata dėl tam tikrų (ribotų) leidžiamų atskaitymų iš bendrųjų pajamų (palūkanos už paimtą kreditą vienam gyvenamajam būstui statyti, labdarai skirtos sumos, įmokos į pensijų fondus ir gyvybės draudimo įmokos), taip pat nuostata, kad turtą deklaruoja tik tam tikri asmenys (politikai, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos ir Muitinės departamento prie Finansų ministerijos pareigūnai, teisėjai ir pan.); įstatyme bus nustatyta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka iki 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio galima mokėti pasirinktinai – arba į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, arba (pagal tikslinę paskirtį) labdaros organizacijoms ir valstybės pripažintų tradicinių bažnyčių, vienuolynų pastatams bei bažnyčių įsteigtiems globos namams išlaikyti 2. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo projektą, suderinti pridėtinės vertės mokestį reglamentuojančius teisės aktus su Europos Sąjungos reikalavimais Finansų ministerija 2000 metų III ketvirtis atsižvelgiant į Mokesčių teisinės bazės sutvarkymo programos nuostatas suderinti mokesčių teisinę bazę su Europos Sąjungos standartais, parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo projektą 3. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo projektą, suderinti akcizus reglamentuojančius teisės aktus su Europos Sąjungos reikalavimais Finansų ministerija 2000 metų I ketvirtis atsižvelgiant į Mokesčių teisinės bazės sutvarkymo programos nuostatas, suderinti mokesčių teisinę bazę su Europos Sąjungos standartais, parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo projektą 4. Reglamentuoti visas valstybės ir savivaldybių institucijų renkamas rinkliavas už jų suteiktas paslaugas bei vietines rinkliavas viename įstatyme Finansų ministerija 1999 metų IV ketvirtis inventorizuoti visus valstybės ir savivaldos institucijų imamus mokesčius už išduodamus dokumentus, atliekamus veiksmus ir kitas suteikiamas paslaugas (įskaitant vietines rinkliavas); numatyti, kad visų rinkliavų dydį nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsižvelgdama į suteiktų paslaugų išlaidas; nustatyti, kad valstybės ar savivaldos institucijos neturi teisės reikalauti mokėti rinkliavas ar kitokius mokesčius už suteiktas paslaugas, jeigu jos nustatytos kitaip, negu nurodyta šiame įstatyme; kalendoriniams metams pasibaigus, rinkliavos perskaičiuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu, atsižvelgiant į faktiškai padidėjusias ar sumažėjusias paslaugų suteikimo išlaidas; savivaldybės savo teritorijose galės nustatyti vietines rinkliavas už 4 objektus (kasinėjimus, prekybą, įvažiavimą ir stovėjimą tam tikrose teritorijose bei vizualinę reklamą) 5. Nustatyti daugiau mokestinių lengvatų asmenims, teikiantiems labdarą ir paramą Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija 1999 metų III ketvirtis kartu su rengiamu Labdaros ir paramos įstatymo projektu patikslinti ir Lietuvos Respublikos juridinių asmenų pelno mokesčio įstatymą bei Lietuvos Respublikos fizinių asmenų pajamų mokesčio laikinąjį įstatymą, kiek tai susiję su lengvatų taikymu 6. Parengti organizacines teisines priemones, gerinančias finansinių ir kontrabandos nusikaltimų tyrimą Vidaus reikalų ministerija, Finansų ministerija, Teisingumo ministerija, Mokesčių policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybinė mokesčių inspekcija ir Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos 1999 metų IV ketvirtis šios priemonės padės sustiprinti kovą su kontrabanda bei mokesčių ir kontrabandos baudžiamųjų bylų tyrimo kontrolę 7. Parengti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Ūkio ministerija, Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba 1999 metų IV ketvirtis sugriežtinti atsakomybę už tabako gaminių arba alkoholio produktų kontrabandą, tabako gaminių ar alkoholinių gėrimų be banderolių neteisėtą laikymą, gabenimą ar realizavimą, falsifikuotų tabako gaminių ar alkoholio produktų realizavimą, gabenimą ar laikymą be specialaus leidimo; pratęsti alkoholinių gėrimų pardavimo laiką 8. Parengti projektus įstatymų pataisų, susijusių su nereikalingų verslo suvaržymų panaikinimu, mokesčių administravimo gerinimu Finansų ministerija 1999 metų IV ketvirtis numatoma pašalinti Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostatų prieštaravimus kitiems teisės aktams, vengti dvigubojo ir išankstinio apmokestinimo, naujajame Mokesčių administravimo įstatyme sutvarkyti sankcijų struktūrą, atsižvelgiant į tai, kad sankcijų dydis turi atitikti padarytą pažeidimą 9. Parengti Mokesčių kodekso projektą Finansų ministerija 2000 metų IV ketvirtis sutvarkius visus mokesčių įstatymus Didinti bankų sistemos patikimumą Parengti Finansinių institucijų įstatymo projektą Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija dalyvaujant Lietuvos bankui 2000 metų III ketvirtis šis įstatymas nustatys reikalavimus įmonėms, kurios verčiasi finansinių paslaugų teikimu, reikalavimus steigėjams, savininkams, bendrasavininkiams ir vadovybei, jų teises ir prievoles Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) Skatinti verslą ir investicijas Administracinių rinkos varžymų mažinimas 1. Parengti priemones teisės aktams pakeisti pagal Pasaulio banko FIAS rekomendacijas, kaip šalinti verslo administracinius barjerus Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Ūkio ministerija, Lietuvos ekonominės plėtros agentūra 1999 metų III–IV ketvirčiai 2. Įgyvendinti Siguldoje 1998 m. liepos 10 d. pasirašytą Baltijos valstybių bendrosios tranzito procedūros sutartį Finansų ministerija, Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos 2000 metų I ketvirtis palengvėtų tranzitas 3. Reglamentuoti Lietuvos Respublikos muitinės kodekso 75 straipsnio (supaprastintos procedūros) nuostatų taikymą ir sudaryti platesnio jų taikymo galimybes Finansų ministerija, Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos 2000 metų II ketvirtis būtų paprastesnės muitinės procedūros Smulkaus ir vidutinio verslo bei darbo vietų kūrimo skatinimas 1. Parengti smulkaus ir vidutinio verslo plėtros strategijos kryptis iki 2003 metų ir konkrečias priemones jai įgyvendinti Ūkio ministerija, Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros agentūra 1999 metų IV ketvirtis bus numatyta: 1. Plėsti smulkaus ir vidutinio verslo infrastruktūrą: 1.1. teikti paramą įkurtiems verslo inkubatoriams; 1.2. kurti naujus verslo inkubatorius; 1.3. kurti technologinius parkus. 2. Įgyvendinti inovacinius projektus: 2.1. plėsti smulkaus ir vidutinio verslo įmonių darbuotojų kvalifikacijos kėlimo (perkvalifikavimo) paslaugų teikimą; 2.2. didinti mokymo ir konsultavimo lengvatinėmis sąlygomis regionuose, kuriuose neišplėtota verslo infrastruktūra, apimtį. 3. Išplėsti smulkaus ir vidutinio verslo finansavimo sistemą: 3.1. patikslinti Lietuvos vystymo banko funkcijas ir užtikrinti šio banko dalyvavimą išduodant paskolas smulkiems ir vidutiniams verslininkams; 3.2. įsteigti smulkaus ir vidutinio verslo kreditavimo fondą; 3.3. steigti regionų rizikos kapitalo fondus. 2. Parengti smulkaus ir vidutinio verslo mikrokreditavimo modelio projektą Ūkio ministerija 1999 metų IV ketvirtis 3. Įsteigti smulkaus ir vidutinio verslo kreditavimo fondą (mikrokreditavimo modeliui įgyvendinti) Finansų ministerija, Ūkio ministerija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų III ketvirtis fondas, sudarytas decentralizuojant smulkaus ir vidutinio verslo skatinimo fondą, užtikrintų mikrokreditų (iki 6000 litų) gavimą smulkiems ir vidutiniams verslininkams pagal supaprastintą kreditavimo modelį 4. Steigti rizikos kapitalo fondą Finansų ministerija, Ūkio ministerija 2000 metų II ketvirtis įsteigti fondai prisidės prie naujų ir besiplečiančių smulkių įmonių kapitalo formavimo, įsigydami jų akcijų; įmonė šias lėšas galės panaudoti investicijoms arba apyvartinėms lėšoms formuoti 5. Dalyvauti 3-iojoje Europos Sąjungos daugiametėje smulkaus ir vidutinio verslo rėmimo programoje Ūkio ministerija 1999 metų IV ketvirtis Lietuvai prisidėjus prie šios programos, susidarytų palankios sąlygos verslininkams įsijungti į tarp-tautinę programą, kurios veiklą remia PHARE 6. Tobulinti mokesčių taikymo smulkaus ir vidutinio verslo subjektams ir mokestinių ginčų nagrinėjimo tvarką: 6.1. užtikrinti Lietuvos Respublikos smulkaus ir vidutinio verslo plėtros įstatyme numatytas smulkaus ir vidutinio verslo subjektams paramos formas: mokestinių paskolų ir mokesčių lengvatas numatyti įstatymuose Finansų ministerija, Ūkio ministerija 1999 metų IV ketvirtis atsižvelgiant į smulkaus ir vidutinio verslo veiklos specifiką, mokesčių lengvatos smulkaus ir vidutinio verslo subjektams leistų užtikrinti verslo plėtrą Lietuvoje 6.2. parengti nepriklausomo mokestinių ginčų sprendimo sistemos projektą Finansų ministerija, Ūkio ministerija 2000 metų II ketvirtis atsižvelgiant į užsienio valstybių, kuriose yra nepriklausomų kontrolierių (ombudsmenų) tarnybos, patirtį ir siekiant padėti verslininkams spręsti aktualius mokestinių ginčų klausimus Investicijų skatinimas 1. Parengti investicijoms, ne mažesnėms nei 50–100 mln. litų, kriterijus, kuriais vadovaujantis būtų sudaromos su strateginiais investuotojais investicijų sutartys, nustatančios specialias investavimo ir verslo sąlygas Ūkio ministerija, Finansų ministerija, Žemės ūkio ministerija, kitos suinteresuotos institucijos 1999 metų IV ketvirtis kriterijus turės nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybė, o sutartyse nustatytos specialios investavimo ir verslo sąlygos sudarys galimybę skatinti stambias investicijas į Lietuvos ūkį 2. Patikslinti valstybės lėšų, skirtų valstybės investicijoms, planavimo, naudojimo, apskaitos bei kontrolės tvarką Ūkio ministerija, Aplinkos ministerija, Finansų ministerija, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, kitos suinteresuotos institucijos 1999 metų IV ketvirtis patikslintoje tvarkoje numatyti priemones valstybės lėšoms, skirtoms investicijoms, taupyti bei efektyviau naudoti 3. Parengti teisės aktų, reglamentuojančių paskatas investuoti, projektus Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Lietuvos ekonominės plėtros agentūra 1999 metų IV ketvirtis nustatyti paskatų poveikį investuotojams ir parengti teisės aktus, įtvirtinančius paskatų investuoti sistemą 4. Plėtoti hipotekos registro sistemą Teisingumo ministerija 2000 metų IV ketvirtis plėtoti hipotekos informacinę sistemą – įsteigti Turto arešto aktų registrą – sudėtinę šios sistemos dalį 5. Parengti įstatymų papildomuosius teisės aktus, reglamentuojančius pensijų fondų veiklą Finansų ministerija, Vertybinių popierių komisija 2000 metų I ketvirtis Vertybinių popierių komisija, Finansų ministerija turi parengti atitinkamus teisės aktus, reglamentuojančius pensijų fondų veiklą 6. Pradėti veiklą Klaipėdos laisvojoje ekonominėje zonoje Ūkio ministerija, Finansų ministerija, kitos suinteresuotos institucijos kartu su Klaipėdos miesto savivaldybe 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų I ketvirtis užtikrinti zonos teritorijos ir jos ribų fizinę apsaugą, atskirti zoną nuo likusios Lietuvos Respublikos muitų teritorijos, nustatyti zonos vidaus tvarką 7. Pradėti veiklą Šiaulių laisvojoje ekonominėje zonoje Ūkio ministerija, Finansų ministerija, kitos suinteresuotos institucijos kartu su Šiaulių miesto savivaldybe 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų I ketvirtis 8. Pradėti veiklą Kauno laisvojoje ekonominėje zonoje Ūkio ministerija, Finansų ministerija, kitos suinteresuotos institucijos kartu su Kauno apskrities viršininko administracija 1999 metų IV ketvirtis – 2000 metų I ketvirtis 9. Parinkti užsienio investuotojams tinkamus investicinius objektus, organizuoti laisvųjų ekonominių zonų marketingo kampanijas Lietuvos ekonominės plėtros agentūra, laisvųjų ekonominių zonų valdymo bendrovės 1999 metų III ketvirtis –2000 metų IV ketvirtis plėsti, tvarkyti gamybinei ir komercinei veiklai tinkančių privačių ir valdiškų žemės sklypų ir pastatų duomenų bazę, informuoti investuotojus apie laisvosios ekonominės zonos teikiamas galimybes bei laisvus žemės sklypus 10. Įsteigti Infrastruktūros plėtros fondą Lietuvos ekonominės plėtros agentūra, Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija, Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės įsteigti 1999 metų IV ketvirtį, finansinė parama nuo 2000 metų II ketvirčio įsteigti Infrastruktūros plėtros fondą, padėsiantį savivaldybėms parengti investicinius objektus (fondo veiklai Europos Sąjunga paskyrė 5 mln. eurų, reikia ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės finansavimo) 11. Kelti regiono, regioninės valdžios institucijų darbuotojų kvalifikaciją Lietuvos ekonominės plėtros agentūra mokymas 1999 m. liepos 1 d. – 1999 m. lapkričio 1 d. Apsaugoti akcininkų ir indėlininkų asmeninę nuosavybę, stabdyti tyčinius įmonių bankrotus 1. Parengti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos indėlių draudimo įstatymo projektą Finansų ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija dalyvaujant Lietuvos bankui 2000 metų I ketvirtis įstatymas reglamentuos tiek gyventojų, tiek juridinių asmenų indėlių draudimą, laiduos europinio lygio garantijas, šiuolaikinį draudimo įmokų, kompensavimo, fondo kapitalo, rizikos valdymą ir kitas priemones 2. Parengti teisės aktus Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymui įgyvendinti Finansų ministerija 1999 metų III–IV ketvirčiai bus parengta turto ir verslo vertinimo metodika, turto vertinimo principai suderinti su tarptautiniais vertinimo standartais, nustatyta turto vertintojų ir turtą vertinančių įmonių pažymėjimų ir atestatų išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarka 3. Pertvarkyti teismo antstolių funkcijas Teisingumo ministerija 1999 metų III–IV ketvirčiai teismo antstoliai turėtų skelbti turto varžytynes, bet jų nevykdytų Priemonės pavadinimas Atsakingi vykdytojai Įgyvendinimo data Pastabos (trumpas priemonės apibūdinimas) 4. Parengti projektus teisės aktų, reglamentuojančių finansinę atskaitomybę Finansų ministerija 2000 metų IV ketvirtis Apskaitos įstatymas pakeis šiuo metu galiojantį Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos pagrindų įstatymą; naujame Apskaitos įstatyme bus atsižvelgta į apskaitos ir atskaitomybės reikalavimus skirtingo tipo įmonėse; Konsoliduotų metinių ataskaitų įstatyme bus nustatyta, kurios įmonės turi rengti konsoliduotas ataskaitas, konsolidavimo metodai, konsoliduotų ataskaitų tvirtinimo ir skelbimo tvarka 5. Parengti teisės aktus Lietuvos Respublikos audito įstatymui įgyvendinti Finansų ministerija 1999 metų III–IV ketvirčiai bus nustatyta auditorių kvalifikacinių egzaminų laikymo tvarka, kvalifikacinių egzaminų dalykai, užduočių rengimo, mokėjimo už egzaminus tvarka, mokesčio dydis, paskirta institucija, kuri vykdys auditorių ir audito įmonių veiklos priežiūrą Plėtoti konkursinį privatizavimą 1. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų dėl valstybės įmonės Valstybės turto fondo įstatų, privatizavimo objektų parengimo privatizuoti tvarkos, Privatizavimo komisijos nuostatų, atskirų privatizavimo būdų taikymo tvarkos, dalinio pakeitimo projektus valstybės įmonė Valstybės turto fondas 1999 metų IV ketvirtis priėmus Lietuvos Respublikos valstybės turto fondo įstatymo bei Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymo pataisas, būtina patikslinti šias pataisas įgyvendinančius Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus 2. Papildyti privatizavimo objektų sąrašą valstybės įmonė Valstybės turto fondas kartu su valstybei atstovaujančiomis institucijomis įmonėse 2000 metų II ketvirtis pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo įstatymą Lietuvos Respublikos Vyriausybė tvirtina privatizavimo objektų sąrašą valstybės įmonės Valstybės turto fondo teikimu (1999 metų II pusmetyje numatoma privatizuoti apie 600 objektų, iš jų 22 stambius, 2000 metais – apie 700 objektų, iš jų 15 stambių. Numatoma parengti privatizuoti kai kurių miško urėdijų medienos perdirbimo cechus, VĮ „Projektų ekspertizė“, VĮ „Profesionali medžioklė“, Žuvų išteklių departamento Anovilio metodinį mokymo centrą) 3. Parengti ir vykdyti privatizavimo programas: valstybės įmonė Valstybės turto fondas svarbiausių objektų privatizavimo programų ir sandorių projektams turi pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybė AB Lietuvos žemės ūkio banko valstybės įmonė Valstybės turto fondas dalyvaujant Finansų ministerijai 2000 metų II–III ketvirčiai AB Lietuvos taupomojo banko valstybės įmonė Valstybės turto fondas dalyvaujant Finansų ministerijai 2000 metų II–III ketvirčiai AB aviakompanijos „Lietuvos avialinijos“ valstybės įmonė Valstybės turto fondas dalyvaujant Susisiekimo ministerijai 2000 metų II ketvirtis AB „Lietuvos telekomas“ valstybės įmonė Valstybės turto fondas 2000 metų III ketvirtis bus parduodama 35 procentai valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų AB Klaipėdos transporto laivyno valstybės įmonė Valstybės turto fondas 1999 metų IV ketvirtis AB „Geonafta“ valstybės įmonė Valstybės turto fondas dalyvaujant Ūkio ministerijai 1999 metų IV ketvirtis AB „Lietuvos jūrų laivininkystė“ valstybės įmonė Valstybės turto fondas dalyvaujant Susisiekimo ministerijai 2000 metų I ketvirtis 4. Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, reglamentuojančio Privatizavimo fondo lėšų naudojimą ir apskaitą, dalinio pakeitimo projektą valstybės įmonė Valstybės turto fondas, Finansų ministerija 1999 metų IV ketvirtis Pramonė ir energetika Parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, reglamentuojančių valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų valdymą, dalinio pakeitimo projektus valstybės įmonė Valstybės turto fondas 1999 metų IV ketvirtis būtina smulkiai reglamentuoti atstovavimo valstybės turtinėms teisėms procedūras, panaikinti nuostatas, neatitinkančias kitų galiojančių teisės aktų Energetika, energijos ištekliai, kuras 1. Parengti patobulintą Nacionalinės energetikos strategijos pagrindinių krypčių projektą ir pateikti jį svarstyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Ūkio ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Europos komitetas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 metų III ketvirtis reikia patobulinti šį projektą pagal Lietuvos Respublikos Seimo Ekonomikos komiteto pastabas ir pasiūlymus, pateikti Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko uždarymo strategines nuostatas 2. Parengti energetikos sektoriaus šakinius elektros, dujų ir šilumos įstatymų projektus Ūkio ministerija 2000 metų IV ketvirtis šakiniai elektros, dujų, šilumos įstatymai atitiks Europos Sąjungos direktyvų nuostatas, įteisins šių sektorių ūkio subjektų funkcionavimą rinkos sąlygomis, leis efektyviau naudoti esamus gamybos ir žmogiškuosius pajėgumus 3. Parengti Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo programų finansavimo įstatymo projektą Ūkio ministerija, Finansų ministerija 2000 metų III ketvirtis 1999 m. gegužės 20 d. priimtas Lietuvos Respublikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymas nereglamentuoja atliekų tvarkymo finansinių pagrindų, tik pažymi, jog tam naudojamos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka sukauptos privalomųjų ir kitų įmokų lėšos; parengtas įstatymas leis konkrečiai nustatyti šias įmokas 4. Parengti pasiūlymus dėl Lietuvos elektros energetikos sistemos sujungimo su Lenkijos elektros energetikos sistema koncepcijos Ūkio ministerija 1999 metų III ketvirtis bus pateikti Lietuvos elektros energetikos sistemos sujungimo su Lenkijos elektros energetikos sistema techninių ir ekonominių klausimų sprendimo bendrieji principai ir pasiūlymai dėl jų praktinio įgyvendinimo 5. Galutinai užbaigti rengti Būtingės naftos terminalą dirbti eksporto bei importo režimu Ūkio ministerija, Susisiekimo ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų III ketvirtis parengtos priemonės leis pradėti eksploatuoti Būtingės naftos terminalą, Lietuva galės gauti naftos ne tik iš Rusijos 6. Toliau derėtis su Rusija dėl tarpvyriausybinių naftos ir gamtinių dujų tiekimo sutarčių sudarymo Ūkio ministerija, Užsienio reikalų ministerija 1999 metų III– IV ketvirčiai sutarčių projektai leis suderinti šalių įsipareigojimus, paspartins derybas dėl gamtinių dujų ir naftos tiekimo sutarčių pasirašymo, bus patikimiau apsirūpinama energijos ištekliais 7. Toliau vykdyti antrąją Ignalinos atominės elektrinės saugos gerinimo programą (SIP-2) Finansų ministerija, Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija 1999– 2000 metai antroji Ignalinos atominės elektrinės saugos gerinimo programa parengta pagal elektrinės saugos analizės ataskaitą, ekspertizės duomenis ir elektrinės saugos žiuri rekomendacijas, ją sudaro 158 priemonės, apimančios įrangos atnaujinimą ir modifikavimą, valdymo ir procedūrų tobulinimą, tolesnę elektrinės sistemų saugos analizę ir pagrindimą; programa pradėta vykdyti 1997 metais, būtina ją vykdyti ir toliau Pramonė ir prekyba 1. Parengti Kompensacinių muitų įstatymo projektą Ūkio ministerija, Užsienio reikalų ministerija, Konkurencijos taryba, Žemės ūkio ministerija, Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos 1999 metų IV ketvirtis …