Lietuvos Respublikos finansų ministerija įsakymas dėl lietuvos 2004-2006 m. bendrojo programavimo dokumento (bpd)

LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJA Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS 2004-2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO (BPD) PRIEMONIŲ IR PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT ŠIAS PRIEMONES, ADMINISTRAVIMO IR FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO 2004 m. sausio 28 d. Nr. 1K-033 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 8 d. nutarimu Nr. 1088 (Žin., 1998, Nr. 81-2267; 2002, Nr. 72-3041), 5.1.6 punktu, įgyvendindama Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999), 5.7 ir 5.8 punktus ir siekdama užtikrinti efektyvų Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų administravimą Lietuvoje, tvirtinu Projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisykles (pridedama).

FINANSŲ MINISTRĖ DALIA GRYBAUSKAITĖ ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 PROJEKTŲ, FINANSUOJAMŲ ĮGYVENDINANT LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO (BPD) PRIEMONES, TEIKIMO, VERTINIMO IR ATRANKOS TAISYKLĖS

I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS

Parama – ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšos, skirtos projektams finansuoti. Parama apibendrina visas galimas finansavimo teikimo formas (subsidiją, dotaciją ir kitus);

Pareiškėjai – institucijos, įstaigos, įmonės, organizacijos bei (tam tikrais atvejais) fiziniai asmenys, teikiantys paraišką ES struktūrinių fondų paramai gauti;

Sutartis – paramos vykdyti projektams, įgyvendinantiems Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento priemones, teikimo sutartis.

Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų administravimo Lietuvoje taisyklių sąvokas.

II SKYRIUS. PROJEKTŲ PARAIŠKŲ TEIKIMAS

PIRMASIS SKIRSNIS BENDROJI PROJEKTŲ FINANSAVIMO TVARKA IR PARAMOS SKYRIMO PROCEDŪROS 3. Pareiškėjai rengia projektą ir pildo tarpinės institucijos nustatytos formos projekto paraišką (toliau vadinama – paraiška). Kvietimus teikti paraiškas skelbia įgyvendinančiosios institucijos pagal joms priskirtas priemones. Kvietimo teikti paraiškas sąlygas nustato tarpinė institucija ir suderina jas su vadovaujančiąja institucija.

6.1. įgyvendinančiosios ir tarpinės institucijos užtikrina, kad informacija apie kvietimus teikti paraiškas bei jų sąlygas yra vieša ir prieinama visiems remtiniems pareiškėjams;

6.2. įgyvendinančiosios institucijos pagal konkretų kvietimą pateiktas paraiškas vertina vadovaudamosi vienodais visoms paraiškoms kriterijais, apie kuriuos pareiškėjai informuojami iš anksto;

6.3. Projektų atrankos komitetas rekomenduoja suteikti paramą tiems projektams, kurie geriausiai atitinka konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas bei specifinius atrankos kriterijus;

6.4. visi pareiškėjai, kurių paraiškos ir projektai buvo atmesti, raštu informuojami apie tokį sprendimą ir jo priežastis;

6.5. institucijos užtikrina pareiškėjo teisę žinoti visus priimtus sprendimus, susijusius su pareiškėjo projektu ir tokių sprendimų motyvus;

6.6. institucijos užtikrina pareiškėjo ir kitų asmenų pateiktų duomenų konfidencialumą ir naudoja juos tik projekto vertinimui ir atrankai. Tokie duomenys neatskleidžiami tretiesiems asmenims be pareiškėjo sutikimo, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktų numatytus atvejus.

9.1. parama skiriama valstybinės svarbos projektams;

9.2. pareiškėjai ir galimi paramos gavėjai tiesiogiai įvardijami BPD priede;

9.3. iš anksto numatytam pareiškėjui tarpinė arba įgyvendinančioji institucija tiesiogiai pasiūlo pateikti paraišką ir projektą;

9.4. paraiška ir projektas įvertinami ir sprendimas dėl paramos skyrimo arba paraiškos atmetimo priimamas per 3 mėnesius nuo tarpinės institucijos nustatytos galutinės paraiškos pateikimo datos (rekomenduojama);

9.5. su tais pareiškėjais, kurių projektams skiriama parama, sudaromos sutartys;

9.6. tarpinė institucija informuoja BPD priežiūros komitetą ir atitinkamos priemonės projektų atrankos komitetą, kokią konkrečiai priemonei skirtų lėšų dalį numatoma teikti pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą.

10.1. tinkamos pareiškėjų grupės nustatomos konkretaus kvietimo teikti paraiškas gairėse pareiškėjams, kurios rengiamos vadovaujantis BPD priedu;

10.2. dalyvavimo konkurse sąlygos skelbiamos viešai;

10.3. paraiškos priimamos po to, kai įgyvendinančioji institucija paskelbia kvietimą teikti paraiškas, ir vertinamos nuolat;

10.4. paraiškos priimamos iki dienos, nustatytos atsižvelgiant į būtinybę iki 2006 m. gruodžio 31 d. įvertinti paraišką ir pasirašyti paramos sutartį. Paraiškos, gautos po tarpinės institucijos nustatytos paskutinės paraiškų priėmimo datos, automatiškai atmetamos;

10.5. su tais pareiškėjais, kurių projektams skiriama parama, sudaroma sutartis.

11.1. tinkamos pareiškėjų grupės nustatomos konkretaus kvietimo teikti paraiškas gairėse pareiškėjams, kurios rengiamos vadovaujantis BPD priedu;

11.2. dalyvavimo konkurse sąlygos skelbiamos viešai;

11.3. paraiškos priimamos po to, kai, tarpinei institucijai nustačius konkurso sąlygas, įgyvendinančioji institucija paskelbia kvietimą teikti paraiškas;

11.4. data, iki kurios yra priimamos paraiškos, nurodoma skelbiant kvietimą teikti paraiškas. Rekomenduojama laikytis principo, kad paraiškos priimamos 3 mėnesius po to, kai paskelbiamas kvietimas teikti paraiškas, tačiau tarpinė institucija gali nustatyti ir kitą datą. Paraiškos, gautos po galutinės paraiškų priėmimo dienos, automatiškai atmetamos.

11.5. Su tais pareiškėjais, kurių projektams skiriama parama, sudaromos sutartys.

ANTRASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS SĄLYGOS IR PARAIŠKŲ FORMOS 14. Prieš skelbiant kvietimą teikti paraiškas, turi būti parengta kvietimo teikti paraiškas dokumentacija, kurią sudaro:

14.1. gairės pareiškėjams;

14.2. paraiškos forma;

14.3. standartiniai priedai: tipinė paramos teikimo sutartis, partnerystės deklaracija, veiklos ir finansinių ataskaitų formos, mokėjimų prašymas, auditoriaus išvados pateikimo forma ir kiti.

17.1. pagrindinė informacija apie BPD ir BPD priedą: programos strategija ir tikslai, programos teikiamas finansavimas (naudojamas struktūrinis fondas, bendra paramos suma, struktūrinio fondo lėšos, bendrojo finansavimo lėšos, nuosavos lėšos), atsakingų darbuotojų, kurie teikia detalesnę informaciją apie programą, kontaktiniai duomenys;

17.2. pagrindinė informacija apie atitinkamą struktūrinį fondą;

17.3. pagrindinė informacija apie konkrečią priemonę bei kvietimą teikti paraiškas: priemonės tikslai, remiamos veiklos, tinkamos pareiškėjų ir partnerių grupės, tinkamos išlaidos bei galima paramos norma, paraiškų pateikimo galutinė data, projekto įgyvendinimo laikotarpis;

17.4. paraiškų priėmimo, registravimo, vertinimo bei atrankos tvarka, vertinimo ir atrankos kriterijai, vertinimo lentelė, informacijos teikimo tvarka paraiškų teikimo, vertinimo ir atrankos metu;

17.5. projektų įgyvendinimo priežiūros ir atsiskaitymo už suteiktą paramą tvarka: ataskaitų rengimas ir teikimas, taikytinos viešųjų pirkimų procedūros, patikrų vietoje atlikimo tvarka, reikalavimai atlikti auditą, padarytų išlaidų pagrindimas, projekto dokumentų saugojimas, informacijos teikimas projektų vykdytojams projekto įgyvendinimo metu;

17.6. tarpinė institucija gairėse pareiškėjams gali įrašyti papildomą informaciją, kuri padėtų geriau suprasti konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas ir parengti geresnės kokybės projektus.

19.1. duomenis apie pareiškėją: pareiškėjo pavadinimas, pareiškėjo teisinė forma, pareiškėjo rekvizitai, pareiškėjo ekonominės veiklos (kurių vykdymui skirtas projektas), pareiškėjo PVM mokėjimo statusas;

19.2. duomenis apie projekto įgyvendinime dalyvaujantį partnerį (-ius);

19.3. duomenis apie projektą, kuriam prašoma parama: BPD prioritetas, priemonė, priemonės veiklos, projekto pavadinimas, bendra projekto vertė, prašomos paramos vertė, projekto tipas, atlikti projekto parengiamieji darbai, projekto įgyvendinimo vieta/ aprėptis, projekto įgyvendinimo trukmė, projekto pradžia ir pabaiga, projekto vadovo vardas ir pavardė, vyr. buhalterio (arba buhalterio) vardas ir pavardė;

19.4. informaciją ar projektas yra savarankiškas, yra vienas iš etapų ar vienas iš grupės projektų;

19.5. duomenys apie gautą/gaunamą kitą paramą iš ES struktūrinių fondų arba pateiktą(-as) paraišką(-as) tokiai paramai gauti;

19.6. projekto santrauką (įskaitant trumpą projekto esmės aprašymą, nuorodas į BPD (kokių prioritetų, priemonių tikslus įgyvendina projektas), projekto tikslus, projekto veiklas;

19.7. laukiamus projekto rezultatus (nurodant kiekybinius rodiklius);

19.8. laukiamas projekto pasekmes (nurodant kiekybinius rodiklius);

19.9. informaciją apie projekto atitikimą ES horizontaliosioms politikoms (įskaitant darnios plėtros, lygių galimybių, regioninės plėtros, informacinės visuomenės);

19.10. informaciją apie projekto įgyvendinimo metu privalomus vykdyti viešuosius pirkimus;

19.11. visuomenės informavimo apie gautą paramą ir projekto rezultatus priemones.

20.1. pateikiami konkretūs projekto tikslai ir uždaviniai;

20.2. nurodomos projekto tikslinės grupės, naudos gavėjai;

20.3. suformuluojamos problemos, kurias projektas padėtų spręsti, patikslinama, kaip projektas atitinka specifinius BPD priemonės, pagal kurią jis teikiamas, kriterijus, aprašoma, kokią pridėtinę vertę kuria projektas;

20.4. aptariama projekto įgyvendinimo metodika (projekto valdymo ir administravimo schema, projekto veiklos ir jų įgyvendinimo planas, atskaitomybė ir projekto įgyvendinimo priežiūra);

20.5. aprašomi projekto valdymo pajėgumai (įskaitant pareiškėjo ir partnerio(-ių) patirtį panašiuose projektuose, pareiškėjo ir partnerio(-ių) žmogiškuosius, materialinius ir finansinius išteklius);

20.6. pateikiamas detalus projekto biudžetas ir pagrindžiamas išlaidų tinkamumas;

20.7. pateikiama informacija apie žemę (kuri bus naudojama ar perkama įgyvendinant, pavyzdžiui, infrastruktūros ar žemės ūkio projektą), statomo ar rekonstruojamo statinio nuosavybę;

20.8. nurodomi finansinės ir ekonominės analizės rezultatai;

20.9. detaliau aptariami atskiroms priemonėms svarbūs projekto elementai – pavyzdžiui, poveikis aplinkai, poveikis užimtumui ir lyčių lygybės didinimui.

22.1. visi partneriai turi būti perskaitę paraišką ir susipažinę su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą;

22.2. projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas reguliariai konsultuojasi su partneriais ir nuolat juos informuoja apie projekto eigą;

22.3. visiems partneriams persiunčiamos paramą administruojančioms institucijoms teikiamų projekto įgyvendinimo veiklos ir finansinių ataskaitų kopijos;

22.4. visus projekto pakeitimus pirmiausia siekiama suderinti tarp partnerių, prieš kreipiantis į paramą administruojančias institucijas;

22.5. jeigu konkretaus kvietimo teikti paraiškas gairėse pareiškėjams nenumatyta kitaip, prieš teikdamas paraišką pareiškėjas susitaria su visais partneriais dėl projekto metu sukurtų rezultatų, nupirkto ar sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisių.

24.1. informaciją apie juridinių asmenų steigėjus (fizinius ir juridinius asmenis);

24.2. pažymas iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir Valstybinės mokesčių inspekcijos, kad pareiškėjas ir partneris(-iai) neturi įsiskolinimų Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai ir Valstybinei mokesčių inspekcijai;

24.3. kitus dokumentus, kurie padėtų įvertinti pareiškėjo patikimumą, gebėjimą tinkamai įgyvendinti projektą bei užtikrinti reikalingą bendrąjį finansavimą.

TREČIASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS PASKELBIMAS 27. Kvietimus teikti paraiškas gauti paramą skelbia įgyvendinančioji institucija po to, kai tarpinė institucija suderina su vadovaujančiąja institucija ir patvirtina kvietimo teikti paraiškas dokumentaciją bei praneša apie tai įgyvendinančiajai institucijai.

28.1. jeigu parama skiriama pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, kvietimas teikti paraiškas išsiunčiamas numatomam pareiškėjui;

28.2. jeigu naudojama tęstinio paramos teikimo procedūra, kvietimas per visą paramos teikimo laikotarpį paskelbiamas vieną kartą, o įgyvendinančiosios institucijos (ar jų teritoriniai padaliniai) priima paraiškas nuolat – darbo valandomis;

28.3. pagal ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą, paraiškos priimamos iki kvietime teikti paraiškas nurodytos galutinės paraiškų priėmimo datos.

31.1. įgyvendinančiosios institucijos, kuri skelbia kvietimą teikti paraiškas, pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas ir adresas kuriuo galima gauti papildomą informaciją, (jeigu šis adresas skiriasi nuo įgyvendinančiosios institucijos adreso);

31.2. adresas ir interneto tinklapis, kuriame nemokamai galima gauti paraiškos formą ir kitų dokumentų formas;

31.3. paramos programos pavadinimas, prioritetas, priemonė, remiamos veiklos;

31.4. BPD tikslai;

31.5. paramos gavėjai;

31.6. paramos forma;

31.7. paraiškų pateikimo būdas;

31.8. paraiškų pateikimo terminas;

31.9. informacija apie tai, kiek vienas subjektas gali teikti paraiškų;

31.10. kita įgyvendinančiosios institucijos nustatyta informacija.

KETVIRTASIS SKIRSNIS INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJAMS 32. Įgyvendinančiosios institucijos interneto tinklapyje pateikiama ši informacija, susijusi su kvietimų teikti paraiškas sąlygų bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo tvarka:

32.1. visi oficialūs dokumentai, kuriuose nustatomos kvietimo teikti paraiškas sąlygos bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo tvarka;

32.2. aktualūs Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys valstybės pagalbos taisykles ir viešųjų pirkimų organizavimą;

32.3. kita aktuali informacija.

PENKTASIS SKIRSNIS PRELIMINARUS PROJEKTŲ VERTINIMAS 35. Prieš priimdama sprendimą dėl kvietimo teikti paraiškas sąlygų, tarpinė institucija gali nuspręsti surengti preliminarių projektų pasiūlymų teikimo ir peržiūros etapą. Ši procedūra galėtų būti naudojama siekiant įvertinti, ar preliminarus projekto pasiūlymas atitinka struktūrinių fondų reikalavimus. Preliminaraus projekto pasiūlymo vertinimo metu nustatoma:

35.1. ar projektas prisideda prie vieno ar daugiau BPD tikslų įgyvendinimo;

35.2. ar projektas neprieštarauja ES horizontaliosioms politikoms: darnios plėtros, lygių galimybių, regioninės plėtros, informacinės visuomenės plėtros;

35.3. ar pareiškėjas, projekto veiklos bei išlaidos yra tinkamos;

35.4. ar projektas yra pakankamai pagrįstas (preliminarus projekto naudos įvertinimas techniniu, finansiniu ir ekonominiu aspektais).

III SKYRIUS. PROJEKTŲ VERTINIMAS

PIRMASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ VERTINIMO INSTITUCINĖ STRUKTŪRA 40. Paraiškas ir projektus pagal joms priskirtas priemones vertina įgyvendinančiosios institucijos. Vadovaudamasi šiose Taisyklėse išdėstytais principais ir atsižvelgdama į savo institucinę struktūrą bei administracinius gebėjimus, kiekviena įgyvendinančioji institucija, suderinusi su tarpine institucija, nustato vidinę paraiškų ir projektų vertinimo tvarką. Vidinėje tvarkoje nurodoma:

40.1. paraiškų vertinimo procedūros;

40.2. sprendimų priėmimo tvarka ir jų įgyvendinimo priežiūra;

40.3. informacijos teikimo kitoms ES paramos administravime dalyvaujančioms institucijoms būdai.

42.1. 3 mėnesiai nuo paraiškos užregistravimo dienos, jeigu naudojama tęstinio konkurso procedūra;

42.2. 3 mėnesiai nuo galutinės paraiškų pateikimo datos, jeigu naudojama tiesioginio finansavimo skyrimo arba ribotos trukmės subsidijų konkurso procedūra.

ANTRASIS SKIRSNIS VERTINIMO KRITERIJAI IR ETAPAI 43. Bendrieji projektų vertinimo ir atrankos kriterijai, nustatyti BPD priede, yra šie:

43.1. projektai turi atitikti BPD strategiją bei susijusias Lietuvos bei ES politikas;

43.2. projektai turi būti nuosekliai ir logiškai susiję su priemonės ir prioriteto, pagal kurias jie teikiami, tikslais;

43.3. projektų rezultatai turi būti adekvatūs investuotoms lėšoms, ir tai pagrindžiama paraiškoje;

43.4. paramos siekiančių privačių įmonių projektai turi būti ekonomiškai gyvybingi;

43.5. projektų tęstinumas po paramos teikimo pabaigos yra užtikrintas;

43.6. projektai turi demonstruoti papildomumą, tai yra be paramos būtų įgyvendinti mažesnės apimties projektai, projektai būtų atidėti arba iš viso nebūtų įgyvendinti;

43.7. projektai, kuriuose bus didesnis pareiškėjo nuosavas indėlis, turės prioritetą juos atrenkant;

43.8. projektai, skirti probleminių regionų plėtros (ypač Ignalinos regiono problemoms spręsti), turės prioritetą juos atrenkant.

45.1. administracinės atitikties vertinimas, kurio metu patikrinama, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija;

45.2. tinkamumo vertinimas, kuriuo metu nustatoma, ar projektas yra tinkamas gauti paramą iš ES struktūrinių fondų;

45.3. techninis, ekonominis ir finansinis vertinimas, kurio metu įvertinama pateiktų projektų kokybė ir atitikimas atrankos kriterijams (balais).

TREČIASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ REGISTRAVIMAS 47. Paraiškos įgyvendinančiajai institucijai turi būti atsiųstos registruotu laišku, įteiktos pašto kurjerio arba įteiktos asmeniškai įgyvendinančiosios institucijos nurodytais adresais (kurie nurodomi gairėse pareiškėjams). Kartu su paraiška kompiuterinėje laikmenoje pateikiama elektroninė paraiškos versija. Paraiškos turi būti užpildytos lietuvių kalba. Ranka užpildytos paraiškos nebus nagrinėjamos.

KETVIRTASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 55. Jeigu naudojama tęstinio paramos teikimo konkurso procedūra, vertinimas organizuojamas periodiškai, pagal iš anksto numatytą grafiką. Rengiant ribotos paramos teikimo konkursą ar teikiant paramą pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, projektų vertinimas organizuojamas praėjus paskutinei paraiškų priėmimo dienai ir po to, kai įgyvendinančioji institucija užregistruoja visas laiku gautas paraiškas.

PENKTASIS SKIRSNIS ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 60. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar paraiška yra visiškai sukomplektuota, tai yra, ar pateikti visi prašomi dokumentai bei reikiama informacija.

Administracinės atitikties vertinimo lentelės pavyzdys Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: … Taip Ne 1.

Paraiška visiškai užpildyta, atitinka paraiškos formą ir yra pasirašyta pareiškėjo 2.

Pateiktas reikiamas paraiškos ir jos priedų originalų ir kopijų skaičius 3.

Paraiška užpildyta lietuvių kalba 4.

Biudžetas ir finansavimo šaltinių lentelė atitinka nustatytą formą ir yra pasirašyti pareiškėjo 5.

Pateiktas priedas a 6.

Pateiktas priedas b 7. …..

VERTINTOJO PASTABOS. (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) 62. Tarpinė institucija gali papildyti ir patikslinti šią administracinės atitikties vertinimo lentelę, atsižvelgdama į konkretaus kvietimo teikti paraiškas sąlygas.

ŠEŠTASIS SKIRSNIS TINKAMUMO VERTINIMAS 68. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar projektas yra tinkamas gauti paramą iš ES struktūrinių fondų. Vertinimą atlieka bent du įgyvendinančiosios institucijos darbuotojai. Projektų tinkamumo reikalavimai yra šie:

68.1. pareiškėjas bei projekto partneriai turi priklausyti tinkamų pareiškėjų grupei;

68.2. veiklos, kurias numatoma įgyvendinti projekto metu, turi būti tinkamos remti pagal BPD priedą;

68.3. laikomasi projekto bendrojo finansavimo reikalavimų;

68.4. projekto išlaidos arba jų dalis turi atitikti kompensuojamų išlaidų kriterijus pagal ES struktūrinių fondų ir nacionalines taisykles;

68.5. projektas turi būti įgyvendinamas tinkamu laikotarpiu;

68.6. kiti specifiniai tinkamumo reikalavimai, numatyti konkrečiose gairėse pareiškėjams.

69.1. Projektus ES paramai gauti gali teikti įvairūs pareiškėjai, įskaitant valstybės ir kitas įmones, įstaigas ir organizacijas, taip pat (tam tikrais atvejais) fiziniai asmenys. Konkrečios pareiškėjų grupės, kurioms gali būti teikiama parama pagal kiekvieną priemonę, yra išvardijamos BPD priede.

69.2. Tarpinė institucija konkrečiose gairėse pareiškėjams gali papildomai apriboti tinkamų pareiškėjų ratą nustatydama, kad pagal konkretų kvietimą paraiškas gali teikti tik tam tikra ir aiškiai apibrėžta pareiškėjų dalis iš konkrečios priemonės aprašyme nurodytų grupių.

69.3. ES parama teikiama tik Lietuvoje registruotiems pareiškėjams.

69.4. Pareiškėjai gali teikti paraiškas individualiai arba kartu su partneriais. Projekto partneriais gali būti valstybės ir kitos įmonės, įstaigos bei organizacijos (tam tikrais atvejais – ir fiziniai asmenys), kurios dalyvauja įgyvendinant projektą ir naudojasi jo rezultatais arba produktais. Tinkamumo reikalavimus projekto partneriams nustato tarpinė institucija ir paskelbia gairėse pareiškėjams. Paprastai projekto partneriais gali būti tos įmonės, įstaigos ar organizacijos (bei, tam tikrais atvejais – fiziniai asmenys), kurios gali būti ir pareiškėjai pagal priemonę, kuriai teikiama parama. Rinkdamasis partnerius pareiškėjas turėtų atsižvelgti į jų žinias, patirtį ir įgūdžius atitinkamame regione, ūkio sektoriuje, taip pat jų turimus išteklius, kurie galėtų būti panaudoti įgyvendinant projektą. Atsižvelgdama į konkrečios priemonės tikslus, tarpinė institucija gali nustatyti kitokius reikalavimus partneriams.

69.5. Pareiškėjas ar projekto partneris yra netinkami, jeigu:

69.5.1. jam yra iškelta byla dėl bankroto, likviduojamas arba jis yra bet kokioje panašioje situacijoje, numatytoje Lietuvos Respublikos įstatymuose ar kituose teisės aktuose;

69.5.2. nevykdė įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įnašų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;

69.5.3. yra neįvykdęs su mokesčių mokėjimu susijusių įsipareigojimų pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus;

69.5.4. projekto paraiškoje arba jos prieduose įgyvendinančiajai institucijai pateikė neteisingą informaciją;

69.5.5. rimtai pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Bendrijos arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų;

69.5.6. bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką, vertinimą arba atranką atliekančiai institucijai arba komitetui dabartinio ar ankstesnio konkurso vertinimo metu;

69.6. teikdami paraišką pareiškėjas ir projekto partneriai turi pridėti gairėse pareiškėjams iš anksto nurodytus dokumentus, kurie parodytų, kad pareiškėjas ir projekto partneriai atitinka 70 punkte nurodytas sąlygas.

70.1. Projekto veiklos yra tinkamos, jeigu jos atitinka tas veiklas, kurios nurodomos priemonės, pagal kurią teikiama paraiška, aprašyme BPD priede. Projekto veiklos turi būti įgyvendintos tinkamoje tikslinėje teritorijoje bei skirtos tinkamoms tikslinėms grupėms (tiek tinkama teritorija, tiek tinkamos tikslinės grupės yra nurodytos BPD priede). Veiklų tinkamumas apibūdinamas kiekvieną kartą gairėse pareiškėjams, atsižvelgiant į skelbiamo konkurso sąlygas.

71.1. Pagrindiniai projektų, kuriems teikiama ES parama, bendrojo finansavimo reikalavimai yra išvardinti Tarybos 1999 m. birželio 21 d. reglamente Nr. 1260/1999 (29 str.), nustatančiame bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų.

71.2. Pagal šį reglamentą ES paramos viešojo sektoriaus projektui, kuris įgyvendinamas 1 tikslo regione, tuo pat metu gaunančiame ir Sanglaudos fondo paramą, apimtis gali siekti iki 80 proc. visų projekto tinkamų išlaidų. Reglamentas taip pat nustato, kad paprastai viešiesiems projektams skiriama struktūrinių fondų paramos apimtis turėtų būti ne mažesnė nei 50 proc. tinkamų projekto išlaidų.

71.3. Jeigu parama skiriama duodantiems pajamas viešojo sektoriaus investiciniams projektams, ES paramos dydis nustatomas atsižvelgiant į tai, kokias pajamas būtų galima pagrįstai tikėtis gauti iš panašaus pobūdžio investicijų (atsižvelgiant ir į bendrą makroekonominę aplinką) ir atitinkamai kokią projekto tinkamų išlaidų dalį šios pajamos galėtų padengti. Reglamente taip pat nurodoma, kad, įvertinus numatomas projekto pajamas ir taip nustačius galutinį paramos dydį, bendrojo finansavimo dalis neturėtų padidėti.

71.4. Apskaičiuojant projektų pajamas, Lietuvoje numatoma vadovautis Europos Komisijos parengtu dokumentu „Išlaidų ir naudos analizės investiciniams projektams gairės“ (angl. Guide to cost-benefit analysis of investment projects, 2002). Atsižvelgiant į sukauptą patirtį ir vadovaujantis ES reikalavimais, vėliau numatoma parengti ir konkrečiais Lietuvos pavyzdžiais pagrįstas metodines išlaidų ir naudos arba šiam būdui analogiško skaičiavimo rekomendacijas 71.5. Visais atvejais Europos Tarybos reglamentas Nr. 1260/1999 numato, kad, skiriant paramą apčiuopiamas grynąsias pajamas duodantiems viešosios infrastruktūros plėtros projektams, ES paramos norma 1 tikslo regione (kuris taip pat gauna ir Sanglaudos fondo paramą) gali siekti iki 50 proc. tinkamų projekto išlaidų.

71.6. Atsižvelgiant į ES reikalavimus ir nacionalinius prioritetus, kvietimo teikti paraiškas gairėse turi būti apibrėžti aiškūs kriterijai, pagal kuriuos nustatomas paramos dydis konkretiems projektams. Pareiškėjas šiais kriterijais vadovaujasi rengdamas projekto biudžetą. Tarpinė institucija gali diferencijuoti paramos dydį pagal skirtingas pareiškėjų grupes, pagal projekto tikslines grupes, pagal projekto veiklas, pagal projekto įgyvendinimo vietą bei vadovaudamasi kitais kriterijais, kurie geriausiai atitinka priemonės, pagal kurią skelbiamas kvietimas teikti paraiškas, tikslus.

71.7. Jeigu pagal priemonę, kuriai skelbiamas kvietimas teikti paraiškas, numatoma tiesioginė parama privatiems verslo subjektams, paramos dydis tiksliau apibrėžiamas valstybės pagalbos schemose. Teikiant valstybės pagalbą numatoma, kad valstybės paramos lėšų suma (tai yra, ES parama kartu su bendruoju finansavimu) negalės viršyti ES reglamentų ir tarpinės institucijos, atsakingos už konkrečios valstybės pagalbos teikimą, nustatyto dydžio (kiekvienu atveju atsižvelgiant į konkretaus projekto pobūdį, pareiškėjo tipą, projekto tikslinę grupę, įgyvendinimo vietą ir kita).

71.8. Tinkamumo vertinimo procedūros metu nustatoma, ar pareiškėjo prašoma paramos suma neviršija gairėse pareiškėjams nustatyto didžiausio galimo paramos dydžio. Tuo tarpu techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo metu įgyvendinančioji institucija papildomai įvertina projekto generuojamas pajamas ir, nustačiusi, kad jos yra didesnės, nei tvirtinama paraiškoje, gali pasiūlyti projektui skirti mažesnę paramos sumą.

71.9. Projekto tinkamų išlaidų dalį, kurios nepadengia parama, pareiškėjas privalo bendrai finansuoti iš nuosavų lėšų. Jeigu pareiškėjas yra viešojo sektoriaus įstaiga, įmonė ar organizacija, projekto bendrojo finansavimo šaltiniai gali būti šios įmonės, įstaigos ar organizacijos arba partnerių turimos lėšos, jų paimtos paskolos arba valstybės biudžeto lėšos ir kiti šaltiniai (tokiu atveju bendrojo finansavimo dalis, skiriama iš valstybės biudžeto, atitinkamai sumažinama). Nuosavo finansavimo šaltinį pareiškėjas nurodo pildydamas paraiškos formą. Kvietimų teikti paraiškas sąlygose tarpinės institucijos turi numatyti skirti daugiau balų tiems projektams, kurie turi savarankišką bendrojo finansavimo šaltinį.

71.10. Projektus, kuriems skiriama ES parama, taip pat galima bendrai finansuoti natūra. Įnašu natūra gali būti laikomas projekto metu naudojamas pareiškėjo arba projekto partnerių turtas, savanoriškas projekto darbuotojų darbas, už kurį nėra mokamas atlyginimas, ir panašiai. Nustatant įnašo natūra tinkamumą, taikomos Europos Komisijos 2003 m. birželio 27 d. reglamento Nr. 1145/2003, iš dalies pakeičiančio reglamentą Nr. 1685/2000 dėl struktūrinių fondų bendro finansavimo tinkamumo taisyklių, taisyklės (1 taisyklė). Tarpinė institucija kiekvienam konkrečiam kvietimui gali nustatyti griežtesnes bendrojo finansavimo sąlygas, pavyzdžiui, nenumatyti finansavimo natūra galimybės. Tarpinė institucija taip pat gali nustatyti tam tikrą paramos sumos, kurią gali skirti konkrečiam projektui, minimumą ar maksimumą – jeigu tokia sąlyga prisidėtų siekiant konkrečios priemonės (pagal kurią skelbiamas kvietimas) tikslų, padėtų efektyviau įsisavinti paramą ir panašiai.

72.1. Iš paramos gali būti finansuojamos tik tinkamos išlaidos. Tinkamos išlaidos turi būti:

72.1.1. būtinos projektui vykdyti ir numatytos sutartyje;

72.1.2. padarytos projekto įgyvendinimo metu (įskaitant išlaidas auditui);

72.1.3. faktiškai padarytos, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerių sąskaitose bei pagrįstos jas įrodančių dokumentų originalais arba (jei tai neįmanoma) oficialiai patvirtintomis kopijomis (viešųjų pirkimų atveju – konkurso tvarka pasirinktų rangovų sąskaitos, pateiktos projekto vykdytojui).

72.2. Projekto išlaidos turi atitikti Europos Komisijos 2001 m. kovo 2 d. reglamente Nr. 438/2001, nustatančiame išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų paramos valdymo ir kontrolės sistemų, nurodytas investicijų kryptis bei BPD priemonės finansuotinų išlaidų tipus (kodus), kurie yra nurodyti BPD priede.

72.3. Išlaidų tinkamumas taip pat apibrėžiamas ir pagal išlaidų kategorijas: projekto valdymo išlaidos, prekių, paslaugų ir darbų pirkimas ir kitos.

72.4. Pagrindinės taisyklės, kuriomis vadovaujantis nustatomas išlaidų tinkamumas, yra išdėstytos Europos Komisijos 2003 m. birželio 27 d. reglamente Nr. 1145/2003, pakeičiančiame Europos Komisijos reglamentą Nr. 1685/2000, nustatantį išlaidų tinkamumą finansuoti iš struktūrinių fondų.

72.5. Remiantis principais, pagal kuriuos numatoma ES paramą naudoti Lietuvoje, 8, 9 ir 12 iš 73.4 punkte nurodytų taisyklių nėra aktualios. Paprastai galioja principas, kad tinkamos yra tos išlaidų kategorijos, kurių kompensuoti reglamentas Nr. 1145/2003 nedraudžia. Pavyzdžiui, pagal šį reglamentą tinkamomis laikomos tokios išlaidos:

72.5.1. pagal taisyklę Nr. 1 – nekilnojamojo turto ar įrenginių, kurie yra tiesiogiai susiję su veiklos tikslais, nusidėvėjimo išlaidos (jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos);

72.5.2. pagal taisyklę Nr. 1 – įnašai natūra (jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos);

72.5.3. pagal taisyklę Nr. 1 – pridėtinės išlaidos, jeigu jos paremtos realiomis išlaidomis, kurios yra susijusios su ES struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos įgyvendinimu, ir naudojant tinkamai pagrįstą metodą yra teisingai bei sąžiningai paskirstytos veiklai pro rata principu;

72.5.4. pagal taisyklę Nr. 3 – mokesčiai už tarptautines finansines operacijas, atliekamas gaunant paramą pagal Bendrijos iniciatyvas (INTERREG III, EQUAL II), išskaičiavus avansu gautas palūkanas;

72.5.5. pagal taisyklę Nr. 3 – banko sąskaitų mokesčiai (už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą), jeigu ES struktūrinių fondų bendro finansavimo sąlygos reikalauja, kad būtų atidaryta atskira sąskaita ar sąskaitos ES remiamai veiklai įgyvendinti;

72.5.6. pagal taisyklę Nr. 3 – teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su ES remiama veikla ir yra reikalingos jai įgyvendinti, arba apskaitos ar audito išlaidos, susijusios su vadovaujančios institucijos reikalavimais;

72.5.7. pagal taisyklę Nr. 3 – bankų arba kitų finansinių institucijų garantijų išlaidos, jeigu tokių garantijų reikalaujama pagal nacionalinius ar Bendrijos teisės aktus arba paramą patvirtinantį sprendimą;

72.5.8. pagal taisyklę Nr. 4 – padėvėtų įrenginių pirkimo išlaidos, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

72.5.9. pagal taisyklę Nr. 5 – neužstatytos žemės pirkimo išlaidos, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

72.5.10. pagal taisyklę Nr. 6 – nekilnojamojo turto, tai yra jau pastatytų pastatų ir žemės, ant kurios jie pastatyti, pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

72.5.11. pagal taisyklę Nr. 7 – PVM, kuris nėra grąžintinas galutiniam naudos gavėjui, gali būti pripažįstamas tinkamomis išlaidomis, jei patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

72.5.12. pagal taisyklę Nr. 10 – išlaidos, susijusios su lizingo veikla, laikomos tinkamomis, jeigu patenkinamos tam tikros reglamente nustatytos papildomos sąlygos;

72.5.13. pagal taisyklę Nr. 11 – tam tikros ES struktūrinių fondų valdymo ir įgyvendinimo išlaidos, įskaitant išlaidas, susijusias su pasirengimu teikti paramą, atrankos ir vertinimo organizavimu, įgyvendinimo priežiūra ir kitais reglamente nustatytais atvejais.

72.6. Reglamentas Nr. 1145/2003 taip pat apibrėžia tam tikras išlaidų kategorijas, kurios negali būti kompensuojamos naudojant ES struktūrinių fondų paramą:

72.6.1. pagal taisyklę Nr. 1 – išlaidos pagal subrangos sutartis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės, bei išlaidos pagal subrangos sutartis su tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas procentais nuo bendros projekto vertės (išskyrus tam tikrus reglamente numatytus atvejus);

72.6.2. pagal taisyklę Nr. 3 – debeto palūkanos (išskyrus tuos atvejus, kai pagal atitinkamą valstybės pagalbos schemą teikiama subsidija įmonių prisiimtoms paskoloms dengti), finansinių operacijų išlaidos, komiso rinkliavos ir nuostoliai, atsiradę dėl užsienio valiutos keitimo, bei kiti grynai finansinių sandorių kaštai (išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai finansinių sandorių išlaidas kompensuoti yra leidžiama);

72.6.3. pagal taisyklę Nr. 3 – baudos, finansinės sankcijos ir bylinėjimosi išlaidos;

72.6.4. pagal taisyklę Nr. 7 – PVM, kurį paramos gavėjas gali susigrąžinti, nepaisant grąžinimo būdo;

72.6.5. pagal taisyklę Nr. 11 – valstybių narių struktūrinių fondų valdymo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės išlaidos, išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai tokios išlaidos yra tinkamos.

72.7. Vadovaudamasi reglamentu Nr. 1145/2003, pagal kiekvieną konkretų kvietimą teikti paraiškas tinkamas išlaidų kategorijas apibrėžia tarpinė institucija. Tinkamos ir netinkamos išlaidų kategorijos išvardijamos bei paaiškinamos gairėse pareiškėjams. Tinkamos išlaidų kategorijos taip pat įrašomos paraiškos specialiojoje („B“) dalyje (arba šios dalies priede) pateikiamoje biudžeto lentelėje. Tarpinė institucija gali numatyti griežtesnius išlaidų tinkamumo kriterijus nei apibrėžtieji reglamente Nr. 1145/2003.

73.1. Galimi trys kriterijai nustatant datą, nuo kurios projekto išlaidos laikomos tinkamomis:

73.1.1. nuo paramos sutarties pasirašymo dienos;

73.1.2. nuo projekto paraiškos užregistravimo įgyvendinančioje institucijoje datos;

73.1.3. padarytos dar prieš pateikiant paraišką, laikomos tinkamomis, jeigu jos yra tiesiogiai susijusios su projekto veiklomis.

73.2. 73.1.2 ir 73.1.3 punktuose nurodytais atvejais pareiškėjas turi atsižvelgti į tai, kad parama jo projektui gali būti neskirta ir jam gali tekti padengti visas padarytas išlaidas.

73.3. Datą, nuo kurios projekto išlaidos laikomos tinkamomis pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas, nustato tarpinė institucija ir nurodo ją gairėse pareiškėjams.

73.4. ES parama gali būti naudojama kompensuoti projekto išlaidoms, padarytoms iki jam pasibaigiant. Kiekvieno kvietimo teikti paraiškas projektų vėliausia pasibaigimo data yra nustatoma gairėse pareiškėjams, o konkretaus projekto – paramos sutartyje. Visi projektai, kuriems skiriama ES parama, turi būti įgyvendinti iki 2008 m. gruodžio 31 d., jeigu šių projektų paramos sutartys pasirašytos iki 2006 m. gruodžio 31 d.

SEPTINTASIS SKIRSNIS PROJEKTO TINKAMUMO VERTINIMO PROCEDŪRA 74. Tinkamumas vertinamas pagal šią lentelę.

Projekto tinkamumo vertinimo lentelės pavyzdys Paraiškos pristatymo data:

Paraiškos Nr.:

Paraišką priėmė:

Pareiškėjo pavadinimas:

Partneris 1:

Partneris 2: … Taip Ne 1.

Pareiškėjo ir partnerių tinkamumas 1.1.

Pareiškėjas atitinka nustatytus reikalavimus 1.2.

Pareiškėjo partneris atitinka nustatytus reikalavimus 1.3.

Pareiškėjas nepažeidžia valstybės pagalbos taisyklių (jeigu taikoma) 2.

Projekto veiklų tinkamumas 2.1.

Projekto veiklos atitinka BPD priemonės remiamus bei kvietime teikti paraiškas nurodytus veiklų tipus 2.2.

Projekto veiklos vieta atitinka nustatytus reikalavimus 2.3.

Tikslinės grupės, kurioms skirtos projekto veiklos, yra tos, kurios nurodytos BPD priede 3.

Projekto atitikimas bendrojo finansavimo reikalavimams 3.1.

Pareiškėjo prašomos paramos suma neviršija didžiausios galimos pagal šį kvietimą paramos normos 3.2.

Pareiškėjo siūlomas bendrojo finansavimo šaltinis (pvz., pinigais natūra) yra tinkamas 3.3.

Prašoma suma nėra mažesnė už nustatytą minimumą/ neviršija nustatyto maksimumo (jeigu taikoma) 4.

Projekto išlaidų, kurias prašoma kompensuoti, tinkamumas 4.1.

Projekto išlaidos atitinka BPD priemonės finansuotinų išlaidų tipus (kodus) 4.2.

Paramos prašoma tinkamoms išlaidų kategorijoms 5.

Projekto įgyvendinimo laikotarpio tinkamumas 5.1.

Projekto pradžios data atitinka gairėse pareiškėjams nustatytus reikalavimus 5.2.

Projektą numatoma įgyvendinti iki gairėse pareiškėjams nurodytos vėliausios projekto įgyvendinimo datos ir ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d.

VERTINTOJO PASTABOS (Kokios informacijos ar dokumentų trūksta) 75. Tarpinė institucija gali papildyti ir patikslinti šią tinkamumo vertinimo lentelę. Tinkamumo vertinimą atlieka ir lentelę pasirašo du įgyvendinančios institucijos darbuotojai.

AŠTUNTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ TECHNINIO, FINANSINIO IR EKONOMINIO VERTINIMO PROCEDŪRA 80. Techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo etape įvertinamas pateiktų projektų kokybė ir atitikimas atrankos kriterijams (balais). Pagrindiniai vertinimo ir atrankos kriterijai yra išvardyti BPD ir BPD priede. Vertinimą atlieka bent du įgyvendinančiosios institucijos vertintojai.

Projekto techninio, finansinio ir ekonominio vertinimo lentelės pavyzdys Pareiškėjo Nr.:

Pareiškėjo pavadinimas:

Prašoma paramos suma:

Projekto pavadinimas:

Projekto įgyvendinimo vieta:

Projekto trukmė:

Balas Nuoroda į paraiškos formą 1.

Pareiškėjo finansiniai ir veiklos vykdymo pajėgumai iš viso: 20 balų Kriterijai 2.

Projekto svarba (aktualumas) iš viso: 25 balai Kriterijai 3.

Projekto metodika iš viso: 20 balų Kriterijai 4.

Projekto tęstinumas (išliekamoji vertė) iš viso: 20 balų Kriterijai 5.

Projekto biudžeto ir išlaidų efektyvumas iš viso: 15 balų Kriterijai Iš viso:

100 balų VERTINTOJO REKOMENDACIJA 83. Galutinė vertinimo lentelė kiekvienam kvietimui teikti paraiškas paskelbiama gairėse pareiškėjams. Vertinimo lentelės turinys kartu su visa kvietimo teikti paraiškas dokumentacija suderinamas su vadovaujančiąja institucija.

DEVINTASIS SKIRSNIS VERTINIMO ATASKAITOS PARENGIMAS IR TEIKIMAS TARPINEI INSTITUCIJAI 88. Įvertinusi paraiškas ir projektus, įgyvendinančioji institucija parengia vertinimo ataskaitą, kurią sudaro:

88.1. Vertinimo protokolas:

88.1.1. gautų paraiškų suvestinė (nurodomas paraiškos numeris, pareiškėjas ir jo rekvizitai);

88.1.2. administracinės atitikties vertinimo rezultatų suvestinė (išskiriant šiame etape patvirtintas ir atmestas paraiškas, nurodant atmetimo priežastis);

88.1.3. tinkamumo vertinimo rezultatų suvestinė (išskiriant šiame etape patvirtintas ir atmestas paraiškas, nurodant atmetimo priežastis);

88.1.4. techninio, finansinio bei ekonominio vertinimo rezultatų suvestinė, sudaryta eilės tvarka pagal surinktą balų skaičių, nurodant rekomenduojamą paramos sumą;

88.1.5. duomenų apie kvietimui teikti paraiškas skirtą lėšų sumą, lėšų sumą, kurios reiktų suteikti paramą visiems tinkamiems projektams, bei likusią lėšų sumą, suvestinė.

88.2. Vertinimo ataskaitos priedai:

88.2.1. vertintojų užpildytos vertinimo lentelių kopijos, kuriose pateikiama informacija apie projekto paskirtį: projekto atitikimas BPD priemonei ir atitinkamiems ES ir nacionaliniams teisės aktams ir pagrindiniams strateginiams dokumentams, projekto rezultatai ir pasekmės, bendra projekto vertė ir prašomos paramos suma, projekto įvertinimas balais pagal kiekvieną iš vertinimo lentelės eilučių, išvados ir rekomendacijos, galima paramos ir ES struktūrinių fondų norma, projektui siūloma paramos norma bei paramos suma;

88.3. susirašinėjimo su pareiškėjais kopijos;

88.4. gautų paraiškų kopijos.

IV SKYRIUS. Projektų atranka ir tvirtinimas

PIRMASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKOS INSTITUCINĖ STRUKTŪRA 94. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo (iš savo biudžeto asignavimų lėšų, skirtų BPD priemonėms įgyvendinti) priima tarpinė institucija, vadovaudamasi projektų atrankos komiteto išvadomis. Į finansuojamų projektų sąrašą gali būti įtraukti tik tie projektai, kuriuos rekomendavo finansuoti projektų atrankos komitetas, bet tarpinė institucija gali išimtiniais atvejais atsisakyti suteikti paramą atrankos komiteto rekomenduotam projektui, jei turi tam svarbių priežasčių. Apie tokį sprendimą, pagrindžiant jo priežastis, tarpinė institucija privalo informuoti atrankos komitetą ir vadovaujančiąją instituciją.

95.1. tarpinės institucijos gaunamos informacijos, susijusios su projektų vertinimu ir atranka, registravimą;

95.2. pareiškėjų skundų dėl įgyvendinančiosios institucijos sprendimų registravimą ir svarstymą;

95.3. rengimąsi konkretaus projektų atrankos komiteto posėdžiams;

95.4. kokių institucijų, įstaigų, organizacijų atstovai kviečiami dalyvauti konkretaus projektų atrankos komiteto posėdyje;

95.5. projektų atrankos komiteto rekomendacijų registravimą;

95.6. tarpinės institucijos sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimą bei tvirtinimą;

95.7. pareiškėjų informavimą apie tarpinės institucijos sprendimus;

95.8. darbo procedūrų nuostatų keitimą ir papildymą;

95.9. kitas su projektų atrankos procedūra susijusias nuostatas.

96.1. posėdžių vedimo, pirmininkavimo, pasisakymų tvarka;

96.2. socialinių-ekonominių partnerių dalyvavimo komiteto susitikimuose tvarka;

96.3. balsavimo tvarka (konsensuso ir balsų daugumos principo naudojimas);

96.4. komiteto protokolo parengimo ir pasirašymo tvarka;

96.5 reglamento pakeitimo ir papildymo tvarka;

96.6. kitos atrankos komiteto darbo tvarką reglamentuojančios nuostatos.

ANTRASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETŲ SUDARYMAS IR SUDĖTIES TVIRTINIMAS 99. Projektų atrankos komitetus sudaro tarpinė institucija, kuri taip pat organizuoja jų darbą, atlieka sekretoriato funkciją, pirmininkauja jų susitikimams. Tarpinė institucija nustato (suderinusi su vadovaujančiąja institucija) projektų atrankos komitetų skaičių, jų institucinę sudėtį ir narių skaičių.

100.1. vienas kelioms priemonėms, jei jų pobūdis panašus;

100.2. kiekvienai priemonei;

100.3. kiekvienam kvietimui teikti paraiškas.

TREČIASIS SKIRSNIS PARTNERIŲ DALYVAVIMAS PROJEKTŲ ATRANKOS PROCESE 103. ES struktūrinių fondų parama turėtų prisidėti skatinant šalies socialinę ir ekonominę plėtrą, didinant ekonominę ir socialinę sanglaudą tarp skirtingų Lietuvos regionų. Konsultavimasis su įvairiais socialiniais-ekonominiais partneriais dėl tikėtino konkrečių projektų poveikio galėtų padėti projektų atrankos komitetui priimti tikslesnį sprendimą dėl paramos skyrimo, leistų papildomai šį sprendimą pagrįsti.

KETVIRTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKOS PROCEDŪRA 106. Projektų atrankos komiteto susitikimams pirmininkauja tarpinės institucijos atstovas, prieš tai sudaręs komiteto posėdžio darbotvarkę. Jis informuoja komiteto narius ir kviečiamus dalyvauti socialinius-ekonominius partnerius apie būsimą posėdį ne vėliau nei likus 5 darbo dienoms iki posėdžio dienos. Visi posėdžiai yra protokoluojami. Posėdžio protokolą pasirašo posėdžio pirmininkas, sekretorius ir dalyvavę komiteto nariai.

PENKTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETO IŠVADOS 108. Projektų atrankos komitetas, apsvarstęs įgyvendinančiosios institucijos pateiktą vertinimo ataskaitą, socialinių-ekonominių partnerių pasiūlymus ir projektų atrankos komiteto narių argumentus bei kitą informaciją, susijusią su pateiktais atrankai projektais, gali teikti tarpinei institucijai vieną iš šių išvadų:

108.1. Rekomenduoti tarpinei institucijai skirti paramą projektui.

108.2. Rekomenduoti tarpinei institucijai neskirti paramos (finansavimo) projektui. Sprendimas neskirti paramos priimamas, jeigu projektas nepakankamai atitinka atrankos kriterijus, yra nepakankamai kokybiškas arba jam skirti paramą netikslinga dėl kokių nors kitų projekto atrankos komiteto nustatytų priežasčių. Projekto atmetimo motyvai nurodomi projektų atrankos komiteto posėdžio protokole.

108.3. Rekomenduoti tarpinei institucijai grąžinti projektą įgyvendinančiajai institucijai pakartotiniam vertinimui:

108.3.1. Rekomenduoti tarpinei institucijai pakartotinai įvertinti projektą, pateikdamas sprendimo motyvus ir nustatydamas pakartotinio vertinimo terminus. Tokiu atveju tarpinė institucija gražina paraišką įgyvendinančiajai institucijai, kuri informuoja pareiškėją apie atliekamą pakartotinį vertinimą ir užtikrina, kad būtų laikomasi vertinimo procedūrų terminų bei skaidrumo principų. Įgyvendinančioji institucija privalo iš naujo įvertinti paraišką, atsižvelgdama į projektų atrankos komiteto pastabas, ir per nurodytą laiką pateikti naują vertinimo ataskaitą. Pakartotinis vertinimas atliekamas laikantis šių Taisyklių nustatytos vertinimo tvarkos.

108.3.2. Paprastai paraiška įvertinama ir sprendimas dėl paramos skyrimo projektui arba paraiškos atmetimo priimamas per nustatytą laiką (rekomenduojama per 3 mėnesius po galutinės paraiškos pateikimo dienos, jei naudojama ribotos trukmės paramos teikimo arba tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra arba per 3 mėnesius po paraiškos pateikimo dienos, jei naudojama tęstinio paramos teikimo procedūra). Tačiau jeigu projektų atrankos komitetas rekomenduoja iš naujo atlikti tam tikras vertinimo procedūras, sprendimo priėmimo terminas pratęsiamas tiek laiko, kiek reikia šioms procedūroms atlikti ir galutiniam projektų atrankos komiteto sprendimui priimti (atrankos komiteto posėdžio protokole nurodoma, kiek dienų sprendimo priėmimo terminas yra pratęsiamas).

108.3.3. Jeigu projektų atrankos komitetas rekomenduoja tarpinei institucijai iš naujo įvertinti vieną ar kelias paraiškas, kurios buvo pateiktos pagal ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą, tarpinė institucija, atsižvelgdama į tai, ar pagal pateiktas paraiškas bus išnaudota visa šiam kvietimui teikti paraiškas skirta lėšų suma, sprendžia, ar projektų atrankos komitetas turėtų nedelsdamas svarstyti kitas paraiškas, ar atidėti jų svarstymą tol, kol bus gautos pakartotinio vertinimo išvados.

108.4. Atidėti rekomendacijos dėl paramos skyrimo suteikimą iki kito projektų atrankos komiteto posėdžio. Naudojant tęstinio paramos teikimo procedūrą, projektų atrankos komitetas, atsižvelgdamas į skirtus finansinius išteklius bei projekto svarbą, gali atidėti rekomendacijos suteikimą dėl paramos tam tikroms paraiškoms skyrimo arba neskyrimo, nurodydamas sprendimo motyvus (įgyvendinančiai institucijai pavedama informuoti apie tai pareiškėją). Toks projektas svarstomas kitame projektų atrankos komiteto posėdyje. Projektų atrankos komitetas negali pakartotinai atidėti rekomendaciją dėl to paties projekto.

108.5. Rekomenduoti tarpinei institucijai, kaip panaudoti konkurso metu neišnaudotas lėšas:

108.5.1. Jeigu naudojant ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą ir sutarus dėl remtinų projektų sąrašo lieka lėšų, kurių galėtų užtekti vienam projektui paremti, tačiau yra mažiau, nei prašoma paraiškoje, kuriai nesuteikta parama, tačiau kurios įvertinimas aukščiausias, palyginti su likusiomis paraiškomis (kurioms nesuteikta parama), projektų atrankos komitetas gali įgalioti įgyvendinančiąją instituciją derėtis dėl projekto biudžeto sumažinimo su pareiškėju.

108.5.2. Jeigu (naudojant ribotos trukmės paramos teikimo procedūrą) projektų, kuriems rekomenduota skirti paramą, paraiškose bendra prašoma paramos suma yra mažesnė nei ta, kurią buvo numatyta skirti pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas, projektų atrankos komitetas apie tai informuoja tarpinę instituciją, kuri priima sprendimą dėl likusių lėšų panaudojimo. Tarpinės institucijos sprendimai gali būti: skelbti papildomą kvietimą teikti paraiškas tai pačiai veiklai; perkelti likusias lėšas kitai tos pačios priemonės veiklai finansuoti; siūlyti BPD Priežiūros komitetui apsvarstyti galimybę dėl lėšų perskirstymo tarp to paties prioriteto priemonių.

ŠEŠTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKOS KOMITETO POSĖDŽIO PROTOKOLAS 110. Projektų atrankos komiteto rekomendacijos išdėstomos posėdžio protokole. Protokole nurodoma:

110.1. posėdžio data ir vieta;

110.2. posėdyje dalyvaujantys Projektų atrankos komiteto nariai ir kiti asmenys;

110.3. komiteto posėdyje apsvarstytos paraiškos, pateikti argumentai, paaiškinimai;

110.4. sąrašas paraiškų, pagal kurias rekomenduojama skirti paramą;

110.5. sąrašas paraiškų, pagal kurias rekomenduojama neskirti paramos (išdėstant sprendimo motyvus);

110.6. sąrašas paraiškų, kurios grąžinamos pakartotinai vertinti (išdėstant sprendimo motyvus);

110.7. sąrašas paraiškų, dėl kurių sprendimo priėmimas atidedamas iki kito posėdžio (išdėstant sprendimo motyvus);

110.8. sprendimai dėl neišnaudotų lėšų;

110.9. kita projektų atrankos komiteto nuomone svarbi posėdžio informacija.

SEPTINTASIS SKIRSNIS GALUTINIO SPRENDIMO DĖL PARAMOS SKYRIMO PRIĖMIMAS 114. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima tarpinė institucija per įmanomai trumpą laiką po to, kai buvo pasirašytas projektų atrankos komiteto protokolas. Priimdama sprendimą dėl paramos skyrimo, tarpinė institucija turi atsižvelgti į projektų atrankos komiteto sprendimus ir rekomendacijas. Tarpinės institucijos sprendimo kopija teikiama vadovaujančiajai institucijai.

115.1. pagrindas skirti paramą (pagal struktūrinių fondų administravimo tvarką);

115.2. biudžeto programų, iš kurių skiriamas finansavimas, pavadinimai ir kodai;

115.3. šiuo sprendimu skirstoma BPD priemonei (-ėms) skirtų lėšų suma;

115.4. projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo data ir numeris;

115.5. įgyvendinančiosios institucijos vertinimo ataskaitos registracinis numeris;

115.6. sąrašas projektų bei jų vykdytojų, kuriems skiriama parama;

115.7. paramos, skiriamos kiekvienam projektui, dydis;

115.8. priežastys, dėl kurių neskiriama parama projektų atrankos komiteto rekomenduotiems projektams (jei jų yra).

AŠTUNTASIS SKIRSNIS PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS 119. Po to, kai įgyvendinančioji institucija gavo ir užregistravo tarpinės institucijos sprendimą dėl paramos suteikimo, pareiškėjui registruotu laišku išsiunčiamas pranešimas, kuriame:

119.1. informuojama apie suteiktą paramą, apie pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą ir pridedamas sutarties projektas, parengtas pagal pavyzdinę paramos teikimo sutartį (2 priedas);

119.2. nurodomi dokumentai, kuriuos būtina turėti, pasirašant sutartį įgyvendinančioje institucijoje, taip pat kiti pasirašytos sutarties pateikimo įgyvendinančiajai institucijai būdai, jei tarpinė institucija juos numato;

119.3. informuojama apie galimybę per nustatytą terminą raštu pateikti įgyvendinančiajai institucijai pasiūlymus dėl tam tikrų sutarties nuostatų keitimo ar papildymo, jei tarpinė institucija tokią galimybę yra iš anksto numačiusi ir nurodžiusi ją gairėse pareiškėjams. Jeigu pareiškėjas pateikia pastabas dėl sutarties projekto, įgyvendinančioji institucija jas išnagrinėja, parengia patikslintą paramos sutarties projekto variantą ir išsiunčia (įteikia pasirašymui) jį pareiškėjui. Į pareiškėjo pastabas gali būti atsižvelgta, jeigu jos neprieštarauja galiojančioms procedūroms, pareiškėjo projekto paraiškai, projekto tikslams ir teisės aktams, jei pareiškėjo pastabos ir pasiūlymai yra pagrįsti objektyviomis aplinkybėmis;

119.4. pateikiama kita svarbi informacija.

123.1. galimą didžiausią skiriamos paramos sumą (tai yra suma, kuri gali būti išmokėta paramos gavėjui, jeigu jis įvykdys visus savo įsipareigojimus ir tinkamai atsiskaitys už gautą paramą);

123.2. projekto pradžios ir pabaigos datą;

123.3. paramos gavėjo nuosavų lėšų panaudojimo įsipareigojimus;

123.4. projekto išlaidų tinkamumo taisyklės;

123.5. paramos lėšų mokėjimo tvarką;

123.6. atsiskaitymo už gautą paramą tvarką;

123.7. taisykles, kurių laikomasi teikiant valstybės pagalbą (jei taikoma);

123.8. taisykles, kurių pareiškėjas turi laikytis, jei projekte numatomi viešieji pirkimai (jei taikoma);

123.9. informavimo apie gautą ES paramą ir viešumo priemones;

123.10. reikalavimus dėl projekto įgyvendinimo dokumentų pateikimo paramą administruojančioms institucijoms ir jų saugojimo;

123.11. ES paramos išmokų sustabdymo ar paramos grąžinimo tvarką;

123.12. sutarties pakeitimo sąlygas ir tvarką;

123.13. kitas esmines ES paramos teikimo sąlygas.

V SKYRIUS. TECHNINĖS PAGALBOS PRIEMONIŲ ADMINISTRAVIMAS

VI SKYRIUS. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS

Įgyvendinančiosios institucijos pavadinimas Įgyvendinančiosios institucijos padalinys (jei yra): centrinė būstinė regioninis padalinys Paraiškos gavimo data:

Paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai metai, mėnuo ir diena Paraiškos (projekto) kodas:

SFM IS suteiktas paraiškos kodas (tas pats kodas automatiškai atitenka projektui po sprendimo dėl paramos suteikimo priėmimo) Užregistravo: (vardas, pavardė, pareigos, parašas) PILDO PAREIŠKĖJAS 2. Duomenys apie paraišką Pirmas paraiškos teikimas Pažymima, kai paraiška paramai gauti yra teikiama pirmąjį kartą Paraiška projekto modifikacijai Pažymima, kai teikiama paraiška projekto modifikacijai (tuo atveju, kada dėl projekto tikslų, išlaidų ir/arba įgyvendinimo laikotarpio pasikeitimo yra būtina pakeisti sutartį/ sudaryti naują sutartį dėl paramos suteikimo) 3. Duomenys apie paraiškos teikėją Pareiškėjo pavadinimas Paraišką teikiančios įmonės, įstaigos, organizacijos ar kito juridinio ar fizinio asmens pavadinimas pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą arba pagal fizinio asmens paso duomenis Pareiškėjo teisinė forma pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą. Nepildoma, jei teikia fizinis asmuo Pareiškėjo rekvizitai subjekto kodas pagal juridinio asmens registracijos pažymėjimą arba fizinio asmens kodas adresas: gatvė, namo numeris, pašto indeksas, vietovė adresas, kuriuo yra registruotas paraiškos teikėjas tel. faks. el. p. adresas pareiškėjo bankas nurodomas banko pavadinimas, kuriame paraiškos teikėjas yra atidaręs sąskaitą Banko kodas Sąskaitos numeris nurodomas sąskaitos numeris, į kurią bus pervedama parama (projekto vykdytojas turi atidaryti atskirą sąskaitą projekto lėšoms) PVM mokėjimas taip PVM mokėtojo kodas ne PVM nemokėjimo teisinis pagrindas 4. Ar projektas turi partnerį (-ius) Ar projektas turi partnerį (-ius) taip ne nurodoma, ar pareiškėjas planuoja įgyvendinti projektą individualiai ar su partneriais 5. Duomenys apie projektą, kuriam prašoma parama:

ES programa BPD Bendrijos iniciatyva (įrašyti pavadinimą) nurodomas programos pavadinimas, pagal kurią prašoma parama; programos pavadinimas nurodytas skelbime teikti paraiškas Prioritetas nurodomas prioriteto pavadinimas, pagal kurį prašoma paramos; prioriteto pavadinimas nurodytas skelbime teikti paraiškas Priemonė nurodomas priemonės pavadinimas, pagal kurią prašoma paramos; priemonės pavadinimas nurodytas skelbime teikti paraiškas Priemonės veiklos įrašyti, kurios priemonės veiklos bus vykdomos; jei kvietime teikti paraiškas yra nurodytos kelios veiklos, atrinkti jūsų projekto veikloms atitinkančią / atitinkančias veiklas veikla 2 veikla 3 veikla 4 veikla n Projekto pavadinimas Projekto, kurio įgyvendinimui finansuoti teikiama paraiška, pavadinimas Bendra projekto vertė (Lt) Nurodoma bendra projekto vertė su tinkamomis ir netinkamomis išlaidomis Prašoma parama (Lt) Nurodoma paramos suma, kurios prašote projekto įgyvendinimui finansuoti.

Prašomos paramos suma turi atitikti detalioje finansinėje lentelėje pateiktai projekto biudžeto sumai Projekto tipas savarankiškas projektas vienas iš etapų vienas iš grupės projektų projektų tipai apibrėžti pagal atskirų priemonių specifiką Atlikti projekto darbai iki projekto pradžios nurodoma, kokie projekto darbai atlikti (planavimas, projekto dokumentacijos rengimas, galimybių studijų rengimas ir kt.) iki projekto pradžios ir jų kaina Lt Projekto įgyvendinimo vieta/ aprėptis (a) Savivaldybė (-ės) ; nurodomas savivaldybės (-ių) pavadinimas, kurioje įgyvendinamas projektas (b) miesto teritorija; pažymima, jei projekto įgyvendinimo vieta (ne pareiškėjo registracijos vieta!) yra miestas (c) kaimo vietovė; pažymima; jei projekto įgyvendinimo vieta (ne pareiškėjo registracijos vieta!) yra kaimo vietovė (d) geografiškai neribota; pažymima, jei projektas įgyvendinamas ir kaimo vietovėje, ir mieste (ne pareiškėjo registracijos vieta!) Projekto įgyvendinimo trukmė (mėn.) nurodoma planuojama projekto įgyvendinimo trukmė mėnesiais Projekto pradžia: nurodyti planuojamą tinkamų išlaidų patyrimo pradžią. Išlaidų tinkamumo laikotarpį nurodo gairės pareiškėjams kiekvienam kvietime teikti paraiškas Projekto pabaiga: nurodyti planuojamą tinkamų išlaidų patyrimo pabaigą Projekto vadovas (vardas, pavardė, pareigos, adresas, tel., faks, el. p.) Vyr. finansininkas (vardas, pavardė, pareigos, adresas, tel., faks, el. p.) Asmuo, atsakingas už projekto priežiūrą (vardas, pavardė, pareigos, adresas, tel., faks, el. p.) Nurodomas asmuo, atsakingas už projekto įgyvendinimo ataskaitų rengimą 6. Duomenys apie gautą / gaunamą kitą paramą iš ES struktūrinių fondų arba pateiktą (-as) paraišką (-as) tokiai paramai gauti:

Projekto pavadinimas Projekto kodas Struktūrinis fondas Paramos suma (Lt) Sąsaja su projektu, kuriam pildoma ši paraiška (nurodyti, susijęs ar nesusijęs) 7. Projekto santrauka:

7.1. Trumpas projekto esmės aprašymas Trumpai paaiškinkite, kodėl šis projektas reikalingas, kokias problemas padės išspręsti, kur ir kaip jis bus vykdomas, kas jį valdys ir įgyvendins 7.2. Nuorodos į BPD (kokių prioritetų, priemonių tikslus įgyvendina projektas):

7.3. Projekto tikslai:

Kokie bus projekto rezultatai ir kada jie bus pasiekti. Tikslai turi būti konkretūs, realūs ir įgyvendinami bei aiškiai susiję su BPD tikslais.

7.4. Projekto veiklos:

Kokių veiklų pagalba projektas planuoja įgyvendinti savo tikslus? Kodėl pasirinktos tokios veiklos? Kokia planuojamų veiklų seka?

7.5. Projekto uždaviniai ir jų įgyvendinimo rodikliai (nurodyti kiekybine išraiška):

Projekto uždaviniai turi būti aiškiai nustatyti, sudarant galimybę juos įvertinti, kad būtų galima stebėti ir vertinti projekto pažangą, užtikrinant jo nuolatinę svarbą BPD nustatytiems tikslams. Pasinaudodami šia lentele, nustatykite projekto pasekmes (pasikeitimai po projekto veiklų įgyvendinimo, pvz., įsidarbinusių žmonių skaičius) ir rezultatus (ko tikimasi iš veiklos per projekto įgyvendinimo laikotarpį, pvz., renginių skaičius, dalyvių skaičius). Planuojami rezultatai turėtų būti realūs, nes pagal juos bus vertinama projekto sėkmė. Jeigu, patvirtinus projektą, nustatyti uždaviniai neįvykdomi, finansavimas gali būti nutrauktas arba išieškotos jau išmokėtos sumos. Uždaviniai turėtų būti nustatomi taip, kad galima būtų surinkti ir pateikti duomenis, patvirtinančius projekto metu padarytą pažangą.

Privalomi (BPD priede nurodomi kaip baziniai) ir rekomenduojami projekto veiklos vertinimo rodikliai pateikiami gairėse pareiškėjams Projekto rezultatai:

Rodiklio pavadinimas Matavimo vienetas Laukiamas rezultatas 7.6. Laukiamos projekto pasekmės (nurodyti kiekybine išraiška) Rodiklio pavadinimas Matavimo vienetas Laukiamas rezultatas 8. Projekto atitikimas ES horizontaliosioms politikoms Horizontalioji politika Projekto poveikis Pagrindimas Darnus vystymas pagrindinis projekto tikslas teigiamas neutralus Bet kurio investicinio projekto atveju turi būti įvertintos jo įgyvendinimo pasekmės aplinkai, pagal egzistuojančius standartus atlikta poveikio aplinkai analizė ir numatyta, kaip bus vykdoma galimo neigiamo poveikio prevencija Lyčių lygybė pagrindinis projekto tikslas teigiamas neutralus Visi finansuojami projektai turėtų prisidėti prie lygių galimybių visiems asmenims užtikrinimo. Nurodykite, kaip į lygias galimybes buvo (bus) atsižvelgta rengiant ir įgyvendinant projektą Regioninė plėtra pagrindinis projekto tikslas teigiamas neutralus Nurodykite, kaip projektas prisidės prie atskirų Lietuvos regionų išsivystymo skirtumo mažinimo, ar jis vykdomas probleminiame regione, kokias esmines regiono atsilikimo problemas padės išspręsti projektas Informacinė visuomenė pagrindinis projekto tikslas teigiamas neutralus Nurodykite, kaip projektas prisideda prie informacinės visuomenės vystymo uždavinių: IT infrastruktūros ir institucinių bei gyventojų IT gebėjimų plėtros, naujų galimybių naudoti IT, kt.

Organizacijos, kurios pagal Viešųjų pirkimų įstatymą yra perkančiosios, įgyvendindamos paramos projektą privalo vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis. Būtinybė kitoms organizacijoms vadovautis šiuo įstatymu arba panašiomis taisyklėmis nurodoma Gairėse pareiškėjui. Pareiškėjas gali iki paraiškos teikimo atrinkti rangovus arba turi nurodyti B dalyje planuojamų viešųjų pirkimų konkursų vykdymo ir darbų atlikimo grafiką taip ne 10. Paramos informavimo ir viešumo priemonės Pastaba: struktūrinių fondų paramos skyrimo sąlyga yra projektui skirtos paramos viešinimas pagal EB informavimo ir viešumo reikalavimus. Jeigu parama viršija 500 000 eurų iš ŽOFI ir 3 mln. eurų iš kitų fondų, privalomai iškeliamos skelbimų lentos projekto vykdymo metu ir atminimo lentos po projekto pabaigos Pažymėkite, kurias priemones taikysite:

Gaunamos paramos suma Viešumo priemonės Daugiau kaip 500 000 eurų iš ŽOFI ir daugiau kaip 3 mln. eurų iš kitų fondų Skelbimų lentos darbų vykdymo vietose (nuimamos ne vėliau nei praėjus 6 mėn. nuo darbų pabaigos ir pakeičiamos atminimo lentomis) Daugiau kaip 500 000 eurų iš ŽOFI ir daugiau kaip 3 mln. eurų iš kitų fondų Atminimo lentos Mažiau kaip 3 mln. eurų Nuolatiniai stendai patalpose Mažiau kaip 3 mln. eurų Specialūs leidiniai Mažiau kaip 3 mln. eurų Informacijos pateikimas žiniasklaidos priemonėse Mažiau kaip 3 mln. eurų Informacijos pateikimas projekto dokumentuose Mažiau kaip 3 mln. eurų Kitos priemonės Projektų, finansuojamų įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento (BPD) priemones, teikimo, vertinimo ir atrankos taisyklių 2 priedas PARAMOS TEIKIMO PROJEKTAMS, ĮGYVENDINANTIEMS 2004–2006 METŲ BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO PRIEMONES, PAVYZDINĖ SUTARTIS Nr.____________ 200_ m. _________ __ d.

Vilnius Lietuvos Respublikos ______________ ministerija (toliau vadinama – Tarpinė institucija), atstovaujama______________________________________________________, _____________________________ (toliau vadinama – Įgyvendinančioji institucija), atstovaujama________________________________________________________________, ir ____________________________ (toliau vadinama – Projekto vykdytojas), atstovaujamas ___________________________________________________________________________, toliau bendrai vadinami „Šalimis“, sudarė šią paramos teikimo projektui __________________________________________, registracijos Nr. _______________________ (toliau vadinama – Projektas) vykdyti sutartį (toliau vadinama — Sutartis):

1.1.1. Tarpinė institucija, vadovaudamasi Projektų atrankos komiteto..... d. posėdžio protokolu Nr. ____________________________ ir/arba Tarpinės institucijos 200_ m. ________________ d. įsakymu Nr. ________ „Dėl …“, įsipareigoja Projekto vykdytojui šioje Sutartyje nustatyta tvarka ir sąlygomis kompensuoti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, gaunamų pagal 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumentą, ir Lietuvos Respublikos bendrojo finansavimo lėšų Sutartyje nurodytą tinkamų išlaidų, padarytų vykdant Projektą, dalį (toliau vadinama – Parama);

1.1.2. Įgyvendinančioji institucija įsipareigoja atlikti Projekto administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą;

1.1.3. Projekto vykdytojas įsipareigoja naudoti Paramos lėšas taip, kaip nurodyta šioje Sutartyje.

1.2. Projekto vykdytojui suteikiama iki_________________ Lt Parama tinkamoms Projekto išlaidoms kompensuoti, iš jų ________________________ – iš ES struktūrinių fondų, __________________ – iš valstybės biudžeto lėšų.

1.3. Projekto vykdytojas įsipareigoja Projekto vykdymui skirti ne mažiau kaip _____________ nuosavų (ir partnerių) lėšų.

2.1.1. tiesiogiai susijusios su Projekto, kuriam teikiama parama, įgyvendinimu;

2.1.2. laikomos tinkamomis, vadovaujantis Gairių pareiškėjams (pagal atitinkamą kvietimą teikti paraiškas) nuostatomis;

2.1.3. laikomos tinkamomis pagal Sutarties 1 priedą ir yra Projekto vykdytojo padarytos nuo ___________ (data) iki ________ (data);

2.1.4. pagrįstos atitinkamais dokumentais: (gautomis sąskaitomis, išrašytomis pagal viešųjų pirkimų-pardavimų sutartis, jeigu tokios sudaromos, sąskaitų išrašais, patvirtinančiais sumokėjimą, ir kitais);

2.1.5. Projekto vykdytojo padarytos nepažeidžiant Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų.

2.2. Kitos Paramos suteikimo sąlygos:

2.2.1. Projekto vykdytojas be Įgyvendinančiosios institucijos rašytinio sutikimo jokiu būdu neperleis, neįkeis turto ar kitokiu būdu nesuvaržys daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti yra suteikiama Parama, 5 (penkerius) metus nuo šio turto įsigijimo nuosavybėn dienos;

2.2.2. Projekto vykdytojas be Įgyvendinančiosios institucijos rašytinio sutikimo nekeis savo veiklos, kuriai yra suteikiama Parama, pobūdžio 5 (penkerius) metus po paskutinio Paramos lėšų išmokėjimo. Projekto vykdytojas, negalėdamas pats vykdyti veiklos dėl svarbių priežasčių (sunki liga ar trauma ir pan.), įsipareigoja užtikrinti ir yra atsakingas už tokios veiklos tęstinumą. Apie svarbias priežastis, kliudančias vykdyti veiklą, Projekto vykdytojas įsipareigoja pranešti Įgyvendinančiajai institucijai nedelsdamas po jų paaiškėjimo;

2.2.3. jeigu Projektas, vadovaujantis Gairėmis pareiškėjams, galėjo būti pradėtas įgyvendinti prieš šios Sutarties pasirašymą ir su trečiaisiais asmenimis sudarytos prekių, paslaugų arba darbų pirkimo-pardavimo sutartys, kompensuojamos tik išlaidos, kurios buvo susijusios su galimais techniniais tyrimais bei studijomis, techninės dokumentacijos parengimu, patentų ir licencijų gavimu ir kita Projekto parengiamąja veikla, tačiau šios išlaidos negali viršyti daugiau kaip _______ procentų tinkamų Projekto išlaidų sumos;

2.2.4. visos sutartys (įskaitant sudarytas iki šios Sutarties įsigaliojimo) su trečiaisiais asmenimis dėl prekių, paslaugų ar darbų pirkimo, kurių išlaidas prašoma kompensuoti, turi būti sudaromos (sudarytos) vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis, jei Projekto vykdytojas turi pareigą vykdyti pirkimus, remdamasis šiuo įstatymu;

2.2.5. tais atvejais, kada Projekto vykdytojas įsipareigoja naudoti ir nuosavas lėšas, Paramos lėšų dydis gali būti atitinkamai sumažintas, jeigu Projekto vykdytojas nesilaiko įsipareigojimų, susijusių su nuosavų lėšų panaudojimu.

3.2. Projekto vykdytojas kas _________ mėnesius iki kito mėnesio __ dienos pateikia Įgyvendinančiajai institucijai nustatytos formos mokėjimo prašymą ir Sutarties 2.1.4 punkte nurodytus dokumentus (kopijas ir originalus, pastarieji sutikrinus grąžinami Projekto vykdytojui), patvirtinančius išlaidas, padarytas per atsiskaitymo laikotarpį vykdant Projektą.

3.3. Įgyvendinančioji institucija per _______ dienų nuo mokėjimo prašymo ir 3.2 punkte numatytų dokumentų gavimo dienos, patikrinusi Projekto vykdytojo mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų tinkamumą, rengia ir teikia Tarpinei institucijai mokėjimo paraiškas.

3.4. Tarpinė institucija, patikrinusi ir patvirtinusi mokėjimo paraiškas per ________ d. nuo mokėjimo paraiškų gavimo dienos, teikia jas Finansų ministerijai apmokėti iš Tarpinės institucijos atitinkamų metų biudžeto asignavimų.

3.5. Jei mokėjimo prašyme nurodytos išlaidos negali būti kompensuojamos dėl tam tikrų priežasčių (nepakanka išlaidų tinkamumą pagrindžiančių dokumentų, praleisti terminai ir pan.), atitinkama išlaidų dalis nekompensuojama ir apie tai informuojamas Projekto vykdytojas. Tokios išlaidos, pašalinus trūkumus, gali būti kompensuojamos pateikus kitus mokėjimo prašymus.

3.6. Galutinis mokėjimas Projekto vykdytojui (ne mažiau kaip 10 procentų nuo Paramos sumos) išmokamas tik po to, kai Projekto vykdytojas yra padaręs visas su Projektu susijusias išlaidas ir pateikęs galutinį mokėjimo prašymą, audito išvadą (įskaitant audito ataskaitą) ir baigiamąją Projekto ataskaitą.

3.7. Parama išmokama pervedant pinigus į Paramos lėšoms atidarytą banko sąskaitą, kurios rekvizitai yra tokie: _________________________________________________.

3.8. Projekto vykdytojas privalo nedelsdamas pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie savo sąskaitos banke duomenų pasikeitimą.

3.9. Jei Projekto vykdytojas tinkamai neįvykdo Sutarties 3.8 punkte nurodytos pareigos ir paramos lėšos yra pervedamos į jo ankstesnę banko sąskaitą, toks Paramos lėšų pervedimas yra laikomas tinkamu ir visa atsakomybė dėl tokio Paramos lėšų pervedimo tenka Projekto vykdytojui.

3.10. Visais atvejais mokėjimo prašymus Projekto vykdytojas gali teikti Įgyvendinančiajai institucijai nuo _______ (data) iki ________ (data).

4.2. Projekto vykdytojas turi teisę atsisakyti Paramos bei inicijuoti Sutarties pakeitimą, laikydamasis Sutarties 9 punkte nustatytos tvarkos.

4.3. Projekto vykdytojas privalo:

4.3.1. laikydamasis Projekto tikslų ir uždavinių, įgyvendinti Projektą taip, kaip aprašyta Sutarties 3 priede;

4.3.2. užtikrinti nuosavų (ir partnerių) (išskyrus Sutarties 1.2 punkte nurodytą Paramą) lėšų indėlį, nurodytą Sutarties 1.3 punkte, į Projektą;

4.3.3. pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie visus galimus nukrypimus nuo Projekto. Jokie su Įgyvendinančiąja institucija raštu nesuderinti nukrypimai nuo Projekto, sumažinantys Projekto apimtį, sumažinantys Projekto išlaidas, pratęsiantys Projekto įgyvendinimo laiką ar kitaip keičiantys Projektą, nėra leidžiami, išskyrus nukrypimus nuo Projekto biudžeto, nekeičiančius ar sumažinančius Projekto tinkamas išlaidas iki 10 proc. pagal atskiras Projekto biudžeto išlaidų kategorijas (išskyrus tinkamų išlaidų sumažėjimą, atsiradusį vykdant viešuosius pirkimus) ar pratęsiančius Projekto įgyvendinimo laiką daugiau kaip _______ mėn.

4.3.4. laikytis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nuostatų, jei įstatymas taikomas Projekto vykdytojui ar konkretiems pirkimams;

4.3.5. vykdyti privalomus visuomenės informavimo veiksmus, nustatytus Sutarties 2 priede;

4.3.6. ne vėliau kaip per 3 darbo dienas grąžinti Tarpinei institucijai dėl klaidos gautą didesnę Paramos sumą, nei numatyta šioje Sutartyje;

4.3.7. gavęs sprendimą dėl Paramos teikimo sustabdymo, nutraukimo ir/arba reikalavimo gražinti Paramos lėšas, per sprendime nustatytą terminą įvykdyti sprendime išvardytus reikalavimus;

4.3.8. atidaryti atskirą sąskaitą Paramos lėšoms pervesti ir apskaityti bei tinkamai tvarkyti atskirą Projekto išlaidų buhalterinę apskaitą, laikydamasis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų;

4.3.9. fiksuoti visas ūkines operacijas, susijusias su Projekto vykdymu;

4.3.10. laiku ir tinkamai pateikti Įgyvendinančiajai institucijai visas reikiamas ataskaitas: reguliarias veiklos ataskaitas kas ______ mėnesių ne vėliau kaip per 15 dienų po atsiskaitomo periodo paskutinės kalendorinės dienos, metines ataskaitas ne vėliau kaip per 15 dienų pasibaigus kalendoriniams metams ir baigiamąją Projekto ataskaitą ne vėliau kaip per vieną mėnesį baigus įgyvendinti Projektą, kartu pateikiant Projekto audito išvadą (įskaitant audito ataskaitą);

4.3.11. bendradarbiauti su Projektą kontroliuojančiais asmenimis, laiku teikti jiems visą prašomą informaciją, sudaryti sąlygas jiems apžiūrėti Projekto vykdymo vietą ir savo veiklą, susipažinti su dokumentais, susijusiais su Projekto ir Sutarties vykdymu;

4.3.12. savo lėšomis Tarpinės institucijos naudai apdrausti turtą, kuriam įsigyti ar sukurti vykdant Projektą buvo naudota Parama, maksimaliu turto atstatomosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikų, nuo kurių draudžia Projekto vykdytojo pasirinkta draudimo bendrovė, ne mažiau kaip 5 metams po turto įsigijimo (sukūrimo);

Įvykus draudiminiam įvykiui, dėl kurio turtas, nurodytas šio punkto pirmoje pastraipoje, yra sunaikinamas ar nepataisomai sugadinamas, Tarpinei institucijai atitenka draudimo išmokos dalis, lygi suteiktai Paramai. Skirtumas tarp suteiktos Paramos sumos ir draudimo išmokos sumos yra perduodamas Projekto vykdytojui. Tarpinė institucija ir Projekto vykdytojas dėl tolesnio draudimo išmokos panaudojimo susitaria sudarydami atskirą susitarimą.

Tuo atveju, kai turtas yra įgyjamas finansinės nuomos (lizingo) būdu ir turtas yra apdraudžiamas turto savininko (lizingo įmonės) naudai, Tarpinė institucija turi teisę reikalauti, kad jai būtų perduota Projekto vykdytojui tenkanti draudimo išmokos dalis, neviršijanti suteiktos Paramos;

4.3.13. ne vėliau kaip per 3 dienas nuo draudiminio įvykio pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie draudiminius įvykius, susijusius su turtu, kurio įgijimui buvo suteikta parama, ir gautinas draudimo išmokas;

4.3.14. ne vėliau kaip per 3 dienas pranešti Įgyvendinančiajai institucijai apie bet kurių duomenų, pateiktų šios Sutarties prieduose, pasikeitimus;

4.3.15. Įgyvendinančiosios institucijos nustatytais terminais teikti jai papildomą informaciją, pagrindžiančius dokumentus, šalinti mokėjimo prašymų trūkumus;

4.3.16. Tarpinei institucijai priėmus sprendimą sustabdyti Paramos išmokėjimą, per Tarpinės institucijos nustatytą laiką ištaisyti padarytus pažeidimus, o priėmus sprendimą nutraukti Paramos mokėjimą ir grąžinti jau sumokėtas lėšas, per Tarpinės institucijos nustatytą laiką grąžinti reikalaujamą Paramos dalį ar visą gautą Paramą bei sumokėti sprendime grąžinti Paramą numatytas palūkanas, kurios nustatomos pagal kiekvienais kalendoriniais metais buvusią vidutinę palūkanų normą Lietuvoje;

4.3.17. laiku negrąžinus 4.3.16 punkte nurodytos sumos per Tarpinės institucijos sprendime grąžinti Paramą nurodytą terminą, mokėti 0,2 procentų dydžio delspinigius nuo grąžintinos paramos sumos už kiekvieną uždelstą grąžinti Paramą dieną.

4.3.18. saugoti visus su Projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus ne trumpiau kaip 10 (dešimt) metų po Projekto įgyvendinimo pabaigos, nurodytos Sutarties 3 priede, ir, šiuos dokumentus pateikti 7.1. punkte nurodytoms institucijoms.

5.1.1. ne vėliau kaip per ______________ dienų nuo mokėjimo prašymo gavimo įvertinti Projekto vykdytojo pateiktą mokėjimo prašymą ir, jei šis prašymas gali būti patenkintas, pateikti Tarpinei institucijai atitinkamą mokėjimo paraišką. Jei mokėjimo prašymui įvertinti reikalinga papildoma informacija, dokumentai arba patikrinimas vietoje, mokėjimo prašymo vertinimo terminas gali būti pratęsiamas tiek, kiek būtina visai reikalingai informacijai surinkti;

5.1.2. teikti Projekto vykdytojui informaciją, susijusią su vykdomo Projekto apskaita ir dokumentavimu;

5.1.3. vykdyti Projekto administravimą bei Paramos panaudojimo finansinę kontrolę;

5.1.4. stebėti Projekto vykdymo pažangą ir planuotų uždavinių įgyvendinimą, tikrinti ir analizuoti Projekto vykdytojo teikiamas ataskaitas, reikalauti papildomos informacijos, jei ataskaitos nėra patvirtinamos;

5.1.5. tikrinti kartu su mokėjimo prašymais teikiamus finansinius dokumentus;

5.1.6. reikalauti iš Projekto vykdytojo papildomos informacijos arba dokumentų, jeigu, Įgyvendinančiosios institucijos nuomone, pateiktos informacijos nepakanka tam, kad mokėjimo prašymas būtų patenkintas;

5.1.7. organizuoti patikrinimus Projekto vykdymo vietoje (mažiausiai vieną kartą per Projekto įgyvendinimo laikotarpį), registruoti šiuos patikrinimus, imtis būtinų veiksmų aptiktiems pažeidimams pašalinti ir informuoti Tarpinę instituciją apie patikrinimų rezultatus;

5.1.8. saugoti visus su Projekto įgyvendinimu susijusius dokumentus, ne trumpiau kaip 10 (dešimt) metų po Projekto įgyvendinimo pabaigos ir, esant reikalui, šiuos dokumentus pateikti Sutarties 7.1 punkte nurodytoms institucijoms.

5.2. Nustačiusi, jog esama paramos lėšų panaudojimo pažeidimų, arba gavusi pagrįstą informaciją apie tokius pažeidimus, Įgyvendinančioji institucija privalo apie tai pranešti Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos, imtis būtinų priemonių netinkamai panaudotoms Paramos lėšoms susigrąžinti ir informuoti apie tai Tarpinę instituciją.

6.2. Tarpinė institucija turi teisę inicijuoti Paramos teikimo sustabdymą arba nutraukimą ir reikalauti grąžinti jau išmokėtą Paramos dalį Sutarties 7 straipsnyje nustatyta tvarka.

6.3. Tarpinė institucija turi teisę papildomai tikrinti mokėjimo paraiškoje pateiktą informaciją ir prašyti Įgyvendinančiąją instituciją ir Projekto vykdytoją pateikti papildomą informaciją arba dokumentus.

6.4. Tarpinė institucija privalo saugoti visus su Projektu susijusius dokumentus ne trumpiau kaip 10 (dešimt) metų po Projekto įgyvendinimo pabaigos ir, esant reikalui, šiuos dokumentus pateikti Sutarties 7.1 punkte nurodytoms institucijoms.

7.2. Projekto vykdytojas privalo bendradarbiauti su institucijomis bei asmenimis, nurodytais Sutarties 7.1 punkte, laiku teikti jiems visą pageidaujamą informaciją, leisti ir sudaryti sąlygas jiems tikrinti Projekto vykdymą ir veiklą vietoje, įeiti į visas gamybines, pagalbines ir kitas patalpas, susipažinti su dokumentais, susijusiais su Projekto įgyvendinimu.

8.1.1. nepateikia ataskaitų apie Paramos naudojimą šioje Sutartyje nustatyta tvarka;

8.1.2. prašydamas išmokėti Paramos lėšas arba vykdydamas šią Sutartį, pateikė neteisingą informaciją arba nuslėpė informaciją, kuri turėjo reikšmės sprendimo dėl Paramos suteikimo priėmimui arba tinkamai Sutarties vykdymo kontrolei;

8.1.3. vykdydamas Projektą, pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymų ar kitų teisės norminių aktų reikalavimus;

8.1.4. nukrypo nuo Projekto uždavinių, tikslų arba Sutarties patvirtintų Projekto išlaidų, nustojo vykdyti Projektą arba negali įgyvendinti visos Sutartyje numatytos Projekto apimties;

8.1.5. per penkerių metų laikotarpį nuo Projekto įgyvendinimo pabaigos pakeičia pagal šią Sutartį remiamos veiklos pobūdį arba be suderinimo su Įgyvendinančiąja institucija pasikeičia Projekto vykdytojas;

8.1.6. yra bankrutuojantis arba likviduojamas Projekto vykdymo metu;

8.1.7.pažeidžia kitas šios Sutarties sąlygas.

8.2. Įgyvendinančioji institucija turi nedelsdama informuoti Projekto vykdytoją ir Tarpinę instituciją apie aplinkybių, nurodytų Sutarties 8 punkte, atsiradimą ir siūlo Tarpinei institucijai sustabdyti arba nutraukti Paramos teikimą.

8.3. Tarpinė institucija per ____________ dienų nuo Įgyvendinančiosios institucijos pasiūlymo, nurodyto Sutarties 8.2 punkte, gavimo išnagrinėja šį pasiūlymą ir priima sprendimą:

8.3.1. sustabdyti Paramos teikimą, nustatydama pažeidimų ištaisymo terminą;

8.3.2. nutraukti Paramos teikimą ir pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas arba jų dalį ir nutraukti Sutartį;

8.3.3. Įgyvendinančiosios institucijos siūlymą atmesti kaip nepagrįstą.

8.4. Tarpinė institucija apie priimtą sprendimą informuoja Įgyvendinančiąją instituciją ir Projekto vykdytoją.

8.5. Projekto vykdytojas, gavęs sprendimą dėl Paramos teikimo sustabdymo, nutraukimo ir/arba reikalavimo gražinti Paramos lėšas, privalo per sprendime nustatytą terminą įvykdyti sprendime išvardytus reikalavimus. Šis terminas negali būti trumpesnis nei 10 dienų Paramos teikimo sustabdymo atveju ir 1 mėnuo, jei reikalaujama grąžinti sumokėtas lėšas.