?????????????

????????????? П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВA ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 11 августа 1994 г. N 728 Вильнюс Об утверждении Регламента работы Правительства Литовской Республики —————————————————————————————————— Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Регламент работы Правительства Литовской Республики (прилагается). 2. Поручить Министерству юстиции в 3-месячный срок представить в Правительство Литовской Республики предложения о признании утратившими силу или уточнении решений Правительства Литовской Республики с учетом утверждения Регламента работы Правительства Литовской Республики. Премьер-Министр                                                          Адолфас Шляжявичюс Министр юстиции                                                                 Йонас Прапестис УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 11 августа 1994 г. N 728 РЕГЛАМЕНТ работы Правительства Литовской Республики Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает порядок работы Правительства Литовской Республики (в дальнейшем - Правительство), осуществляющего исполнительную власть в Литве. 2. Правительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Литовской Республики, Законом Литовской Республики о Правительстве, другими законами Литовской Республики, принятыми Сеймом Литовской Республики правовыми актами и декретами Президента Республики, а также настоящим Регламентом. 3. Правительство организует свою работу в соответствии с Программой Правительства, одобренной Сеймом Литовской Республики. Министерства, правительственные учреждения и другие государственные институции, структурные подразделения и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства Литовской Республики (в дальнейшем - Канцелярия Правительства) обязаны представлять вновь назначенным министрам по их просьбе материалы, необходимые для разработки Программы Правительства, и принимать участие в ее подготовке. Проект Программы Правительства обсуждается и апробируется на совещании министров под председательством Премьер-Министра. 4. После одобрения Программы Правительства Сеймом Литовской Республики в целях ее осуществления разрабатываются конкретные действия и направления, в которых предусматриваются сроки выполнения и ответственные за выполнение министерства, правительственные учреждения, другие институции. 5. Правительство не реже одного раза в год представляет в Сейм Литовской Республики отчет об осуществлении Программы Правительства. Министерства, правительственные учреждения, структурные подразделения и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства должны накоплять информацию и другие материалы, необходимые для подготовки отчета о реализации Программы Правительства. Организация подготовки указанного отчета и обобщение соответствующих материалов осуществляется Канцелярией Правительства. Проект отчета обсуждается и апробируется на заседании Правительства. 6. Деятельность Правительства основывается на коллегиальном рассмотрении вопросов, принципах демократии, законности и гласности, а также на персональной ответственности членов Правительства за деятельность Правительства. 7. Эффективность деятельности Правительства своей организационно-практической работой обеспечивают Премьер-Министр и другие члены Правительства, а также министерства, правительственные учреждения и органы управления самоуправлений, решающие отнесенные к их компетенции вопросы. Представление вопросов (предложений) и проектов решений в Правительство Литовской Республики и Премьер-Министру Литовской Республики 8. В Правительство и Премьер-Министру на рассмотрение и для решения представляются вопросы, отнесенные к их компетенции, а также вопросы, которые министерства, правительственные учреждения (департаменты, службы и инспекции), районные и городские управления (Советы) не могут решить самостоятельно или совместно с другими министерствами, правительственными учреждениями, районными и городскими самоуправлениями. Вопросы вносятся министрами, руководителями правительственных учреждений (директорами департаментов, служб, начальниками инспекций), управляющими районами и мэрами республиканских городов (председателями Советов), а в случае их отсутствия - временно замещающими министров другими членами Правительства, заместителями руководителей правительственных учреждений, управляющих районами и мэров республиканских городов (председателей Советов), на которых возложено исполнение их обязанностей, а также руководителями структурных подразделений и советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, а в случае их отсутствияя- заместителями и другими работниками, на которых возложено исполнение их обязанностей. Представители Правительства в регионах также в установленном порядке могут представлять проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра, вносить другие предложения. 9. Предприятия, учреждения и организации, а также апилинковые (поселковые) самоуправления и самоуправления районных городов могут обращаться в Правительство или к Премьер-Министру только после рассмотрения соответствующим министерством, правительственным учреждением, районным или городским управлением поднимаемого ими вопроса и принятия не удовлетворяющего их решения. Документы, представленные в Правительство или Премьер-Министру в нарушение этого порядка, возвращаются руководителями структурных подразделений или советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, а в случае их отсутствия - заместителями или другими работниками, на которых возложено исполнение их обязанностей, представившим их предприятиям, учреждениям и организациям, апилинковым (поселковым) самоуправлениям и самоуправлениям районных городов или пересылаются в соответствующие министерства, правительственные учреждения, районные или городские управления с уведомлением об этом заявителей. 10. Вопросы (предложения), поднятые в адресованных Правительству или Премьер-Министру письмах политических партий и политических организаций, профессиональных союзов и общественных организаций, рассматриваются и обсуждаются только в том случае, если в указанных письмах поднимаются важные для государства и другие вопросы, которые согласно своей компетенции не могут решить соответствующие министерства, правительственные учреждения, районные или городские управления (Советы). Представленные в Правительство или Премьер-Министру письма указанных организаций возвращаются (пересылаются) в установленном абзацем вторым пункта 9 настоящего Регламента порядке в случае, если поднимаемые в них вопросы согласно своей компетенции должны решать соответствующие министерства, правительственные учреждения, районные или городские управления (Советы). 11. Предложения представляются в Правительство или Премьер-Министру точно и четко сформулированными, а при необходимости прилагается также проект постановления Правительства, распоряжения Премьер-Министра, другого рещения, необходимые материалы обоснования. 12. В прилагаемом к проекту постановления (распоряжения, иного решения) письме министерства, правительственного учреждения, районного или городского управления (Совета) должна быть изложена суть проблемы, обоснована необходимость принятия этого постановления (распоряжения, иного решения), указано соответствие концепции проекта утвержденной Программе Правительства, при необходимости представлены нужные расчеты, сметы расходов и данные моделирования результатов осуществления предлагаемого постановления, а также должны быть указаны должностные лица министерств, правительственных учреждений, районных или городских управлений (Советов), с которыми был согласован этот проект. Письмо должно быть подписано, проект постановления (распоряжения, иного решения) и приложения к нему завизированы представляющими проект министрами, руководителями правительственных учреждений, управляющими районами или мэрами республиканских городов (председателями Советов), а в случае их отсутствия - временно замещающими министров другими членами Правительства, заместителями руководителей правительственных учреждений, управляющих районами и мэров республиканских городов (председателей Советов), на которых возложено исполнение их обязанностей. Указанные проекты вместе с временно замещающим министра другим членом Правительства визирует и соответствующий секретарь министерства. Проекты постановлений (распоряжений, иных решений) представляются в двух экземплярах (один из которых - с визами). 13. Министры, руководители правительственных учреждений, управляющие районами и мэры республиканских городов, а также руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, другие должностные лица несут персональную ответственность за обоснованность разработанных ими и представленных в Правительство на рассмотрение проектов постановлений (иных решений), распоряжений Премьер-Министра или соответствующих предложений, за достоверность представленных данных и других материалов. Представляемые в Правительство на рассмотрение проекты постановлений (иных решений) должны соответствовать законам Литовской Республики и постановлениям Правительства (кроме тех норм, которые предлагается признать утратившими силу либо в которые предлагается внести изменения). 14. Представляемые министрами, руководителями правительственных учреждений, управляющими районами и мэрами республиканских городов (в установленном порядке - и другими должностными лицами) проекты постановлений (распоряжений, иных решений) или предложения по решению соответствующих вопросов, касающиеся области управления, интересов или компетенции других министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений, должны быть согласованы с ними либо должно быть получено иное их мнение по представленному для согласования вопросу. При необходимости запрашивается мнение и соответствующих профессиональных союзов или общественных организаций. Проекты правовых актов, согласованные с заинтересованными министерствами, правительственными учреждениями, районными и городскими управлениями до их представления в Правительство на рассмотрение, подлежат согласованию и с Министерством юстиции. Министерства, правительственные учреждения, районные и городские управления обязаны представить заключения по согласуемым с ними проектам постановлений Правительства, как правило, не позднее чем в течение пяти рабочих дней (Министерство юстиции по проектам правовых актов - не позднее чем в течение восьми рабочих дней), а по проектам распоряжений Премьер-Министра, иных решений или соответствующим предложениям - в течение двух рабочих дней после их получения (кроме случаев, когда для выполнения поручения согласование должно быть осуществлено в более сжатые сроки). К представляемому для согласования проекту постановления прилагается письмо, аналогичное указанным в пунктах 12 и 20. Факт согласования проекта постановления (распоряжения, иного решения, письма, телеграммы) подтверждается визой соответствующего министра, другого руководителя, а в случае его отсутствия - визой на этом проекте временно замещающего министра другого члена Правительства или заместителя руководителя, который согласно пункту 8 настоящего Регламента может представлять в Правительство или Премьер-Министру на рассмотрение и для решения вопросы, или же отдельным письмом, в котором обосновываются возражения и представляются предложения относительно уточнения этого проекта. В случае визирования (подписания) этих документов временно замещающим министра другим членом Правительства они также должны визироваться соответствующим секретарем министерства. В таком же порядке согласуются и другие документы, связанные с решением соответствующих вопросов. 15. В случае отсутствия возможности полного согласования представляемого в Правительство или Премьер-Министру на рассмотрение и для решения проекта постановления (распоряжения, иного решения) или соответствующего предложения министром, руководителем правительственного учреждения, управляющим районом, мэром республиканского города или в установленном порядке другим должностным лицом одновременно представляется информация о несогласованных вопросах с обоснованием нецелесообразности учета некоторых замечаний и предложений министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений. 16. Районные и городские управления (Советы) относительно представляемых в Правительство или Премьер-Министру на рассмотрение и для решения вопросов (в случае, если они не согласованы в рабочем порядке) могут направлять копии должным образом обоснованных соответствующих писем в заинтересованные министерства, правительственные учреждения, другие районные и городские управления, которые без дополнительного поручения Премьер-Министра обязаны представить в Правительство или Премьер-Министру заключения и предложения в установленный пунктом 14 настоящего Регламента срок, если не предусмотрен иной срок. 17. Проекты постановлений Правительства по вопросам программ социально-экономического развития, бюджета Литовского государства, бюджета государственного социального страхования, представляемые в Правительство Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством социальной охраны и труда, руководителям заинтересованных министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений, как правило, на визирование не представляются, а эти проекты предварительно с участием указанных руководителей рассматриваются соответственно Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством социальной охраны и труда. При наличии просьб, пожеланий либо возражений Министерство экономики, Министерство финансов или Министерство социальной охраны и труда в письме, прилагаемом к проекту постановления, указывают мотивы, по которым они в проекте не учтены. 18. Проекты постановлений (распоряжений, иных решений), а также соответствующие предложения, представленные в Правительство или Премьер-Министру на рассмотрение и для решения в нарушение требований, указанных в пунктах 14 и 15 настоящего Регламента, возвращаются Секретарем Правительства Литовской Республики (в дальнейшем - Секретарь Правительства), а в случае его отсутствия - заместителем Секретаря Правительства в представившие их министерства, правительственные учреждения, районные или городские управления (Советы) для надлежащего их оформления и согласования. Возврату подлежат также письма по вопросам, по которым соответствующими министерствами, правительственными учреждениями, районными или городскими управлениями (или в предусмотренных законодательством случаях - Советами) не были приняты решения в пределах их компетенции. Исключения могут делаться только в определенных случаях, когда вопрос требует незамедлительного решения. 19. Все полученные из министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений (Советов) проекты постановлений Правительства регистрируются Канцелярией Правительства в специальном реестре. 20. Инициативные предложения, представляемые руководителями структурных подразделений и советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства в Правительство и Премьер-Министру на рассмотрение и для решения, как правило, оформляются пояснительными записками. При необходимости к пояснительной записке прилагается проект постановления (распоряжения, иного решения), согласованный с заинтересованными министерствами, правительственными учреждениями, районными и городскими управлениями (Советами). В таком же порядке согласуются и другие предложения относительно решения соответствующих вопросов. 21. Проекты документов, порядок согласования которых не предусмотрен в настоящем Регламенте, в Канцелярии Правительства согласовываются в установленном Секретарем Правительства порядке. 22. В связи с тем, что рассмотрение представляемых в Правительство ходатайств о выделении дополнительных средств до определения источников средств не представляется возможным, устанавливается следующий порядок рассмотрения и решения этих ходатайств: ходатайства министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений (Советов) о выделении дополнительных средств рассматриваются Правительством, как правило, после составления отчета об исполнении бюджета Литовского государства за первое полугодие и девять месяцев; министерства, правительственные учреждения, районные и городские управления (Советы) копии адресуемых Правительству писем о выделении дополнительных средств должны направлять в Министерство финансов, которое обязано рассматривать их без отдельного поручения; Министерство финансов после рассмотрения полученных ходатайств разрабатывает соответствующий проект постановления Правительства и с учетом указанного в абзаце втором настоящего пункта порядка представляет его в Правительство на рассмотрение. Одновременно представляется информация о ходатайствах министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений (Советов) о выделении дополнительных средств, которые предлагается не удовлетворять. Принимая постановление о выделении дополнительных средств, Правительство, как правило, принимает решение и о неудовлетворяемых ходатайствах (это решение оформляется в протоколе заседания Правительства). При возникновении необходимости в средствах, которые не подлежат выделению из резервного фонда Правительства или за счет дополнительных средств, образовавшихся в ходе исполнения бюджета, Правительство вносит в Сейм Литовской Республики проект закона о дополнительных ассигнованиях. В нем указываются назначение и сумма недостающих средств, а также источник финансирования. 23. В целях более рационального использования рабочего времени Премьер-Министра Секретарь Правительства, а в случае его отсутствия - заместитель Секретаря Правительства вправе давать министерствам, правительственным учреждениям, районным и городским управлениям поручения в письменной форме относительно разработки проектов постановлений Правительства, распоряжений Премьер-Министра, иных решений и внесения соответствующих предложений. Руководителям структурных подразделений и советникам по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, а в случае их отсутствия - заместителям и другим работникам, на которых возложено исполнение их обязанностей, разрешается подписывать письма, направляемые в министерства, правительственные учреждения, районные и городские управления, в случае, если в них сообщаются указания и поручения Премьер-Министра, которые невозможно оформить в общем порядке, запрашивается информация, необходимая для выполнения поручений, содержится напоминание о не выполненных в срок поручениях Правительства, Премьер-Министра, Секретаря Правительства (или его заместителя), а также направлять для согласования либо выражения мнения подготовленные ими проекты постановлений, распоряжений, иных решений, возвращать (пересылать) полученные не по принадлежности документы, вести переписку о решении вопросов, поднимаемых в письмах населения. 24. Официальные письма министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений, адресованные Правительству и Премьер-Министру, как правило, не должны передаваться по факсу. При необходимости срочной передачи письма оно может быть передано по факсу, но адресату в установленном порядке должен быть отправлен и его оригинал. Совещания министров, представителей министерств и правительственных учреждений 25. Совещания министров, представителей министерств и правительственных учреждений организуются, как правило, для обсуждения разногласий относительно представляемых в Правительство на рассмотрение проектов законов Литовской Республики, постановлений Правительства, программ социально-экономического развития. Цель этих совещаний (организуемых до заседаний Правительства) - предложить после оценки возможных экономических, социальных и политических последствий проекта закона или постановления оптимальные решения по несогласованным положениям проекта, стремиться к единству мнения всех заинтересованных должностных лиц по рассматриваемым вопросам, экономить время заседаний Правительства. 26. Предложения об организации совещаний вносятся министрами, руководителями правительственных учреждений, Секретарем Правительства. В случае отсутствия инициативного предложения совещание проводится по указанию Премьер-Министра. 27. На совещания приглашаются министры, представители министерств и правительственных учреждений, руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, которые непосредственно связаны с рассматриваемым проектом или обязаны присутствовать при его обсуждении, а также соответствующие государственные консультанты, члены комиссий (рабочих групп), разрабатывавших проекты законов или постановлений. 28. Совещание проводится под председательством министра, которого предлагает Премьер-Министр с учетом характера рассматриваемых вопросов или разногласий. 29. Совещание созывается (организуется), его участники предусматриваются министром, которому поручено председательствовать на совещании, совместно с соответствующим руководителем структурного подразделения или советником Канцелярии Правительства. Совещания, как правило, проводятся в здании Правительства по согласованию этого вопроса с Секретарем Правительства. 30. О созыве совещания сообщается каждому участнику не позднее чем за 2 рабочих дня до совещания. С соблюдением этого срока организаторы совещания вручают каждому его участнику перечень подлежащих рассмотрению вопросов с указанием докладчиков и материалы по каждому вопросу (материалы могут не вручаться тем участникам совещания, которые получили их в качестве материалов заседания Правительства). 31. После внесения председателем совещания предложений порядок работы оговаривается в начале совещания. 32. Результаты совещаний представляются Правительству в письменной форме, т.е. оформляются, как правило, в виде справок (по каждому рассматривавшемуся вопросу отдельно). В справках должны быть указаны дата, участники совещания, суть рассматривавшегося вопроса, предложения по разрешению разногласий и уточнению соответствующего проекта закона или постановления (в случае представления нескольких вариантов решения разъясняются причины, по которым они не были приняты), преимущества и недостатки этих предложений, их финансовые и социальные последствия и воздействие на бюджет Литовского государства, а также указаны вопросы, которые не были согласованы и во время совещания и которые должен решить Премьер-Министр или Правительство (на заседании). К справкам в виде приложений могут прилагаться пояснительные документы и расчеты. Техническое обслуживание совещаний и подготовка справок с привлечением специалистов министерств или правительственных учреждений осуществляются соответствующими руководителями структурных подразделений или советниками Канцелярии Правительства, справки подписываются председателем совещания. Справки должны быть подготовлены и подписаны не позднее чем в течение двух рабочих дней после совещания. 33. Если во время совещания удается разрешить разногласия относительно проекта закона или постановления, представившее этот проект министерство или правительственное учреждение уточняет его и собирает визы заинтересованных министров (в том числе министра, председательствовавшего на совещании) и руководителей правительственных учреждений, справку же о совещании в таких случаях готовить необязательно. 34. В случае, если на совещании не удается разрешить все разногласия, справка о совещании и соответствующий проект закона или постановления вручаются Премьер-Министру, который принимает одно из следующих решений: одобрить представленный министром, руководителем правительственного учреждения вариант проекта закона или постановления либо заключения и предложения совещания (в целом или частично); вернуть проект закона или постановления представившему его министру или руководителю правительственного учреждения на дополнительное обсуждение и уточнение с целью достичь  согласованного мнения заинтересованных министров и руководителей правительственных учреждений; привлечь независимых экспертов к изучению проекта закона или постановления; включить вопрос в повестку дня заседания Правительства, с тем чтобы окончательное решение было принято Правительством. 35. При рассмотрении на заседании Правительства вопроса, который рассматривался на совещании министров, представителей министерств и правительственных учреждений, с дополнительным докладом при необходимости выступает министр, председательствовавший на совещании. 36. Справки о совещаниях (оригиналы) хранятся в Канцелярии Правительства вместе с другими материалами по соответствующему проекту закона или постановления. 37. Премьер-Министр может принимать решение относительно разногласий по согласованию проектов законов или постановлений в случае обращения к нему министра или руководителя правительственного учреждения и без представления вопроса для рассмотрения на совещании министров, представителей министерств и правительственных учреждений. Подготовка к заседаниям Правительства Литовской Республики 38. Материалы по рассматриваемым на заседаниях Правительства вопросам представляются через структурные подразделения или советников по отдельным вопросам Канцелярии Правительства независимо от того, кто разрабатывал проекты соответствующих постановлений (иных решений). Руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства о полученном проекте постановления (иного решения) не позднее чем в течение двух рабочих дней после его получения должны информировать Секретаря Правительства и высказать свое мнение о целесообразности его рассмотрения. 39. К проекту представляемого для рассмотрения на заседаниях Правительства постановления (иного решения) должны быть приложены: при подготовке вопроса к рассмотрению министерством, правительственным учреждением, районным или городским управлением (Советом) - копия их письма, подготовленного с учетом требований, изложенных в пунктах 12 и 14 настоящего Регламента; при подготовке вопроса к рассмотрению структурным подразделением или советником по отдельным вопросам Канцелярии Правительства - их пояснительная записка, в которой указываются причины и основания разработки проекта постановления (иного решения), решаемые в нем вопросы и министерства, правительственные учреждения, районные и городские управления (указываются должностные лица), с которыми он согласован. В случае отсутствия возможности полного согласования проекта постановления (иного решения) в пояснительной записке должны быть указаны несогласованные вопросы и дано объяснение нецелесообразности учета некоторых замечаний и предложений; при подготовке вопроса к рассмотрению образованной Правительством комиссией (либо созданной Премьер-Министром рабочей группой) - подписанная ее председателем (руководителем рабочей группы) пояснительная записка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в абзаце третьем настоящего пункта. При необходимости к представленному министерством, правительственным учреждением, районным или городским управлением, комиссией или рабочей группой проекту постановления (иного решения) может быть приложена и справка структурного подразделения или советника по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, если нужно дополнить изложенные в их письме вопросы, представить свои замечания и заключения, предложить изменения, которые целесообразно внести в проект постановления (иного решения). К материалам заседаний Правительства прилагаются также необходимые расчеты и сметы расходов, справки о совещаниях министров, представителей министерств и правительственных учреждений, на которых рассматривались несогласованные проекты, при необходимости и другие документы. 40. Представляемые для рассмотрения на заседаниях Правительства проекты постановлений (иных решений) также должны быть согласованы по существу с заинтересованными структурными подразделениями, советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства и с Юридическим отделом Канцелярии Правительства. Это обеспечивают должностные лица Канцелярии Правительства, представляющие материалы на рассмотрение. Существенные замечания по проектам постановлений (иных решений) должны быть представлены до того, как о них будет доложено Премьер-Министру. 41. Не позднее чем за 4 рабочих дня до заседания Правительства Секретарь Правительства представляет Премьер-Министру предложения (необходимые материалы) по обсуждению проектов постановлений (иных решений) Правительства на заседании Правительства. После согласования вопросов, которые будут рассматриваться на заседании, Секретарь Правительства подготавливает проект повестки дня, указывает докладчиков и приглашаемых на заседание должностных лиц и представляет его на подпись Премьер-Министру. Дополнительные вопросы могут предлагаться на это заседание только в исключительных случаях с согласия Премьер-Министра (либо по его предложению). Предложения о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства могут вноситься только при наличии подготовленных и согласованных необходимых материалов. Канцелярия Правительства не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания вручает повестку дня заседания и все материалы к нему членам Правительства, председателю Конституционного суда Литовской Республики, председателю Верховного суда Литвы, Генеральному прокурору Литовской Республики, Государственному контролеру Литовской Республики, председателю правления Банка Литвы. Повестка дня заседания и все материалы к нему направляются также в Сейм Литовской Республики, Президентуру Литовской Республики и соответствующим должностным лицам Канцелярии Правительства (по согласованному с Секретарем Правительства списку). Руководителям департаментов, служб и инспекций при Правительстве Литовской Республики, руководителям других государственных институций вручается только повестка дня заседания Правительства. С материалами заседания по интересующим их вопросам они могут ознакомиться в Общем отделе Канцелярии Правительства. Приглашенным на заседание должностным лицам (в том числе докладчикам) вручаются повестка дня заседания и материалы по тому вопросу, на рассмотрение которого они приглашаются. 42. В целях создания членам Правительства условий для лучшего изучения проектов постановлений (иных решений) и других материалов заседания Правительства Канцелярия Правительства обязана разослать их министрам еще до подготовки и подписания повестки дня заседания. Заседания Правительства Литовской Республики 43. Заседания Правительства проводятся при необходимости, как правило, один раз в неделю, по средам. Заседания Правительства проводятся на литовском языке. Не владеющие им гости или эксперты имеют право говорить на другом языке. В таком случае должен быть обеспечен перевод на литовский язык. 44. Заседания Правительства созываются Премьер-Министром и проходят под его председательством, в случае его отсутствия эти функции осуществляются исполняющим обязанности Премьер-Министра или замещающим его министром (в дальнейшем - Премьер-Министр). Заседание Правительства является законным при участии в нем более половины членов Правительства. Член Правительства, который не имеет возможности участвовать в заседании, обязан сообщить об этом Премьер-Министру и получить его согласие. Члены Правительства, не имеющие возможности принять  участие в заседании Правительства, вправе в письменной форме представить по рассматриваемым вопросам свое мнение, которое должно быть оглашено на заседании. 45. В работе заседания Правительства, кроме членов Правительства, принимают участие Секретарь Правительства и его заместитель, заведующий Секретариатом Премьер-Министра, представитель Правительства по печати, советник Правительства по вопросам финансов и казны, заведующий Юридическим отделом Канцелярии Правительства, заведующий Редакцией документов Правительства Общего отдела, а также уполномоченные законодательством Литовской Республики должностные лица, представители Сейма Литовской Республики и Президентуры Литовской Республики. В заседаниях Правительства при рассмотрении всех вопросов разрешается участвовать с правом совещательного голоса одному из секретарей министерства, если министра временно замещает другой член Правительства. Представители Правительства в регионах могут принимать участие в заседаниях Правительства при рассмотрении на них вопросов работы местного самоуправления или самоуправлений. Руководители правительственных учреждений, председатели районных и городских Советов, управляющие районами и мэры республиканских городов, государственные консультанты, руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, другие ответственные работники должны принимать участие в заседаниях Правительства при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они участвовали, либо других вопросов, к которым они имеют непосредственное отношение. Если руководители правительственных учреждений и самоуправлений, приглашенные на заседание Правительства для рассмотрения определенных вопросов, не могут участвовать в заседании, они обязаны сообщить об этом Премьер-Министру и получить его разрешение на участие в работе заседания их заместителей. 46. На заседаниях Правительства заслушивается доклад и мнение членов Правительства. С разрешения председателя заседания свое мнение могут высказать и другие участники заседания. Доклад по рассматриваемому вопросу делают министры, руководители правительственных учреждений, председатели районных и городских Советов, управляющие районами и мэры республиканских городов, руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства, председатели образованных Правительством комиссий и руководители созданных Премьер-Министром рабочих групп, а также с согласия председателя заседания другие должностные лица. На заседаниях Правительства докладчикам по рассматриваемому вопросу, как правило, предоставляется до восьми минут, выступающим - до трех минут, для разъяснений - до двух минут. При необходимости председатель заседания может установить иную продолжительность выступления. По каждому вопросу повестки дня члены Правительства (кроме Премьер-Министра) имеют право выступать не более двух раз (не считая вопросов, реплик, высказываний относительно процедуры, предложений о прекращении дискуссий, отклонении представленного проекта или переносе рассмотрения вопроса), остальные выступающие - один раз. 47. На заседании Правительства не может рассматриваться вопрос, касающийся деятельности какого-нибудь министерства, правительственного учреждения, районного или городского управления, если он до заседания не согласовывался с указанными институциями и если на заседании не присутствует представитель этого министерства, правительственного учреждения, районного или городского управления. 48. Проекты решений Правительства по секретным вопросам представляются для рассмотрения на заседаниях Правительства в установленном для работы с секретными документами порядке. 49. Постановления (иные решения) Правительства принимаются на заседаниях Правительства большинством голосов всех членов Правительства. Голосование является открытым и проводится только в том случае, если имеются разногласия по определенному постановлению (решению) и если этого требует хотя бы один член Правительства. Подсчет голосов производится работником Канцелярии Правительства, оформляющим протокол заседания. В случае необходимости голосования по определенным положениям рассматриваемого документа или процедурным вопросам (например, о прекращении дискуссии на заседании Правительства и др.) решение принимается большинством голосов участвующих в заседании членов Правительства. При распределении голосов поровну право решающего голоса имеет Премьер-Министр. Указанное решение может быть принято и без голосования в случае отсутствия возражающих. Член Правительства, временно замещающий министра, или министр, исполняющий обязанности Премьер-Министра или замещающий его, на заседаниях Правительства имеют только один голос. 50. Заседания Правительства протоколируются. В протоколе указывается дата, порядковый номер заседания, участники заседания, наименование рассматриваемых вопросов, представивший вопрос докладчик, выступающие и представляется принятое решение. Указываются и результаты голосования (кроме того, отмечается, кто голосовал против или воздержался), а также фиксируется особое мнение членов Правительства и должностных лиц, участвующих согласно законодательству в заседании с правом совещательного голоса. Протокол заседания Правительства подписывается Премьер-Министром или министром, исполняющим обязанности Премьер-Министра либо замещающим его. Проект протокола должен быть подготовлен на подпись не позднее чем на второй рабочий день после заседания. 51. При наличии срочных поручений или в других неотложных случаях протокольные записи заседания Правительства по соответствующим рассматривавшимся вопросам должны быть подготовлены на подпись отдельно и незамедлительно. Позднее они включаются в общий протокол. 52. Принятые на заседаниях Правительства решения оформляются, как правило, в виде постановлений. Решения заседаний, по которым не требуется принятия постановлений, оформляются соответствующими протокольными записями. Оформленные в протоколах решения при необходимости рассылаются исполнителям и другим адресатам в виде выписок из протокола (не позднее чем в течение двух рабочих дней после подписания протокола) по спискам адресатов, составленным соответствующими структурными подразделениями или советниками (консультантами, референтами) Канцелярии Правительства. 53. Участники заседаний Правительства регистрируются, другие связанные с подготовкой заседаний действия производятся, а также заседания обслуживаются (делается запись докладов и выступлений участников заседания, при необходимости обеспечивается перевод заседаний, подготавливаются протоколы и т.д.) Канцелярией Правительства. Записи заседаний либо их части при необходимости воспроизводятся в виде текста по указанию Премьер-Министра или Секретаря Правительства. Магнитофонные записи заседаний Правительства хранятся в Общем отделе Канцелярии Правительства в течение не менее трех месяцев. 54. Разрешение на подготовку радио- и телерепортажей о заседаниях Правительства дается представителем Правительства по печати по согласованию этого вопроса с председателем заседания. Представитель Правительства по печати после каждого заседания Правительства должен подготовить и объявить средствам массовой информации  официальное сообщение о принятых на заседании решениях и об их сути. Эти официальные сообщения подписываются представителем Правительства по печати. Постановления Правительства Литовской Республики, их оформление, рассылка, опубликование и введение в действие 55. Постановления Правительства подписываются Премьер-Министром и министром соответствующей сферы управления. В тех случаях, когда постановление охватывает несколько сфер управления, оно подписывается Премьер-Министром и министром, представившим проект постановления, а в случае представления такого проекта постановления руководителем правительственного учреждения на заседании Правительства принимается решение о том, кто из министров совместно с Премьер-Министром должен подписать постановление (при наличии по этому поводу разных мнений). Постановления Правительства, которыми вносятся изменения или дополнения в принятые ранее постановления, подписываются совместно с Премьер-Министром министром той сферы управления, который подписал и принятое ранее постановление (независимо от того, кем был представлен в Правительство на рассмотрение новый проект постановления). В связи с этим в Правительство на рассмотрение не могут представляться проекты таких постановлений, которыми вносятся изменения или дополнения в несколько (два и более) принятых ранее постановлений, касающихся различных сфер управления. Премьер-Министр или министр соответствующей сферы управления не могут отказаться подписать принятое на заседании Правительства в установленном порядке постановление, даже если на заседании они голосовали против принятия этого постановления. 56. В переходный период, т.е. при смене Правительства, все принятые предыдущим Правительством, но не подписанные до срока истечения его полномочий постановления представляются для дополнительного рассмотрения на заседаниях нового Правительства. 57. Постановления Правительства, принятые на заседаниях Правительства под председательством министра, замещающего Премьер-Министра, как правило, представляются на подпись Премьер-Министру, если это не нарушает установленного срока подписания постановлений. В противном случае эти постановления подписываются министром, замещающим Премьер-Министра. В случае, если Премьер-Министр не согласен с положениями постановления, принятого в его отсутствие, и не подписывает его, вопрос представляется для дополнительного рассмотрения на заседании Правительства. 58. Оригиналы представляемых Премьер-Министру на подпись проектов постановлений Правительства визируются исполнителем, соответствующим руководителем структурного подразделения или советником Канцелярии Правительства, а также заведующим Юридическим отделом, другими заинтересованными руководителями структурных подразделений или советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства и Секретарем Правительства, а в их отсутствие - заместителями или другими работниками, на которых возложено исполнение их обязанностей. Если указанное в настоящем пункте должностное лицо не согласно с положениями проекта постановления Правительства и отказывается его визировать, оно должно подготовить мотивированную справку со своими предложениями, которая прилагается к представляемому Премьер-Министру на подпись проекту постановления (с указанием в проекте о прилагаемой справке). 59. Приложения к постановлениям Правительства не подписываются, однако оригиналы их проектов визируются исполнителем, министром, который вместе с Премьер-Министром подписывает постановление, соответствующим руководителем структурного подразделения или советником Канцелярии Правительства, а в их отсутствие - заместителем или другим работником, на которого возложено исполнение их обязанностей. 60. Если при рассмотрении проектов постановлений на заседании Правительства были высказаны замечания, представлены дополнения или изменения, в соответствии с принятым на заседании решением проекты постановлений должны быть окончательно отредактированы готовившими их министерствами, правительственными учреждениями, образованными во время заседания комиссиями (рабочими группами), структурными подразделениями или советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства  совместно с заинтересованными министерствами, правительственными учреждениями, районными и городскими управлениями. Эти уточненные проекты постановлений и приложения к ним дополнительно визируются председателем (руководителем) комиссии (рабочей группы), соответствующим министром, руководителем правительственного учреждения, управляющим районом или мэром республиканского города, при необходимости и другими заинтересованными министрами, руководителями правительственных учреждений или в установленном порядке замещающими их должностными лицами. 61. Постановления Правительства подписываются в течение трех рабочих дней после их принятия, если Правительством не установлен иной срок подписания. В случае неподписания Премьер-Министром представленного проекта постановления он должен указать другой срок представления на подпись уточненного (с учетом замечаний и предложений Премьер-Министра) проекта постановления (если недостаточно трех рабочих дней или иного установленного Правительством срока подписания). Этот срок может быть продлен не более чем на 3 рабочих дня. 62. Постановления Правительства оформляются согласно дате их подписания и не позднее чем в течение двух рабочих дней отправляются в Сейм Литовской Республики, Президенту Республики, в Конституционный суд Литовской Республики, Верховный суд Литвы, Государственному контролеру Литовской Республики и исполнителям - в министерства, правительственные учреждения, а также другим адресатам по спискам, составленным соответствующими структурными подразделениями или советниками (консультантами, референтами) Канцелярии Правительства. Постановлению присваивается порядковый номер согласно единой нумерации с начала и до конца года. При необходимости Правительство издает совместные с другими институциями Литовской Республики постановления. Им, как правило, присваивается двойной номер. 63. Министерства, правительственные учреждения, районные и городские управления должны оперативно информировать подведомственные им учреждения и организации, отнесенные к сфере их регулирования государственные предприятия о принятых постановлениях Правительства (распоряжениях Премьер-Министра, а также о других решениях) по вопросам, связанным с их деятельностью. 64. Постановления Правительства, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу правовые нормы, вступают в силу на следующий день после того, как они, подписанные Премьер-Министром и соответствующим министром, будут опубликованы в "Вальстибес жинес", если самими постановлениями не предусмотрена более поздняя дата введения их в действие. Постановления Правительства, которыми не устанавливаются, не изменяются или не признаются утратившими силу правовые нормы, вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не установлена более поздняя дата введения их в действие. 65. Принятые Правительством правовые акты официально публикуются в "Вальстибес жинес" Секретарем Правительства. Акты, подлежащие опубликованию в "Вальстибес жинес", представляются Секретарю Правительства Юридическим отделом Канцелярии Правительства. 66. Постановления Правительства представляются в редакцию "Вальстибес жинес" не позднее чем в течение трех дней после их подписания. 67. При необходимости постановления Правительства могут быть обнародованы и в других средствах массовой информации. Средствам массовой информации постановления передаются представителем Правительства по печати через Литовское телеграфное агентство, а при необходимости и непосредственно. 68. Постановления Правительства, в том числе решения о внесении в них дополнений, изменений или о признании их утратившими силу, систематизируются и кодифицируются Министерством юстиции. Этой юридической информацией бесплатно могут пользоваться Сейм Литовской Республики и создаваемые им государственные институции, Президентура Литовской Республики, Правительство Литовской Республики, министерства и правительственные учреждения, Конституционный суд Литовской Республики, Верховный суд Литвы, Апелляционный суд Литвы, Генеральная прокуратура Литовской Республики, а также за определенную плату - другие юридические и физические лица. Доклад Премьер-Министру Литовской Республики о документах и рассмотрение вопросов, не требующих коллегиального решения Правительства Литовской Республики. Оформление и рассылка распоряжений и оперативных решений Премьер-Министра Литовской Республики, опубликование и введение в действие распоряжений 69. Секретарь Правительства (в его отсутствие - заместитель Секретаря Правительства) либо по его поручению соответствующие руководители структурных подразделений или советники Канцелярии Правительства, как правило, в тот же или на следующий день должны докладывать Премьер-Министру (кроме случаев, указанных в пункте 18 настоящего Регламента) о получении Канцелярией Правительства следующих документов (даже если по ним и не требуется принятие конкретных решений): законов Литовской Республики, других принятых Сеймом правовых актов, декретов Президента Республики; проектов законов и постановлений, подлежащих представлению для рассмотрения на заседаниях Правительства (как правило, о них докладывается при согласовании повестки дня заседания Правительства); писем, подписанных Президентом Республики, Председателем Сейма Литовской Республики и его заместителями, а также документов с поручениями Президента Республики; писем и других документов комитетов Сейма Литовской Республики; писем и запросов, подписанных членами Сейма Литовской Республики (кроме пересылаемых писем населения); документов, подписанных руководителями Конституционного суда Литовской Республики, Верховного суда Литвы, Апелляционного суда Литвы, Генеральной прокуратуры Литовской Республики, Департамента государственного контроля Литовской Республики, Банка Литвы; документов, подписанных главами иностранных государств и правительств; документов межправительственных международных организаций; документов, подписанных руководителями дипломатических представительств иностранных государств в Литовской Республике; документов, подписанных руководителями дипломатических представительств Литовской Республики в иностранных государствах; документов, подписанных иерархами церкви; писем, телеграмм, телефонограмм, факсов в случае ответа на подписанные Премьер-Министром документы, адресованные институциям (должностным лицам) иностранных государств и международным организациям; писем, поступивших из министерств, правительственных учреждений, районных и городских Советов и управлений, организаций, а также писем населения, адресованных Премьер-Министру с надписью "Лично". Порядок доклада Премьер-Министру об этих документах устанавливается Секретарем Правительства. 70. О поступивших из министерств, правительственных учреждений, районных и городских Советов и управлений, организаций письмах, телеграммах и других документах, не указанных в пункте 69 настоящего Регламента, руководители структурных подразделений и советники по отдельным вопросам Канцелярии Правительства либо по их поручению другие работники оперативно докладывают Секретарю Правительства (в его отсутствие - заместителю Секретаря Правительства). О полученных документах, в которых поднимаются важные для государства или иные принципиальные вопросы, докладывается и Премьер-Министру. Как правило, докладывает Секретарь Правительства (в его отсутствие - заместитель Секретаря Правительства) или по его поручению соответствующий руководитель структурного подразделения либо советник Канцелярии Правительства. Об инициативных вопросах докладывается Премьер-Министру  руководителями структурных подразделений и советниками по отдельным вопросам Канцелярии Правительства. 71. Одновременно с докладом Премьер-Министру о документах вносятся предложения о решении выдвигаемых в них вопросов. Предложения вносятся, как правило, только относительно окончательного решения; при необходимости предлагаются и другие варианты решения. 72. По представленным в Правительство вопросам, для решения которых не требуется коллегиальное решение Правительства, Премьер-Министр издает распоряжения либо принимает оперативные решения - поручения, указания. При необходимости эти вопросы могут обсуждаться и рассматриваться на совещаниях у Премьер-Министра. Решения, принятые на совещаниях, оформляются, как правило, протоколами, а копии протоколов или выписки из них направляются исполнителям и другим адресатам. 73. Премьер-Министр в пределах своей компетенции издает распоряжения: об организации работы Правительства и Канцелярии Правительства; о структуре Канцелярии Правительства; о создании рабочих групп по рзработке проектов законов и других правовых актов; о предоставлении полномочий на ведение переговоров, подписание международных договоров и соглашений; о выезде делегаций Литовской Республики за границу; о представительстве Литовской Республики в международных организациях; о представительстве в Конституционном суде Литовской Республики и в других судах; о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, указанных в пункте 173 настоящего Регламента; об отпусках министров, руководителей правительственных учреждений и Секретаря Правительства; о замещении или исполнении обязанностей министров; о наложении дисциплинарных взысканий; об установлении персональных пенсий и государственных стипендий; о присвоении офицерских званий в системе службы по охране края и внутренней службы; об организации различных празднеств; об организации похорон знатных людей; по другим организационным и персональным вопросам. 74. Оригиналы представляемых Премьер-Министру на подпись проектов распоряжений и приложения к ним визируются в установленном пунктами 58 и 59 настоящего Регламента порядке, как и постановления Правительства (кроме положения о том, что министры всегда визируют оригиналы приложений). 75. Распоряжения Премьер-Министра оформляются согласно дате их подписания и не позднее чем на следующий рабочий день рассылаются исполнителям и другим адресатам по спискам, составленным соответствующими структурными подразделениями или советниками (консультантами, референтами) Канцелярии Правительства. Распоряжению присваивается порядковый номер согласно единой нумерации с начала и до конца года. 76. Распоряжения Премьер-Министра вступают в силу в день их подписания, если самими распоряжениями не установлена более поздняя дата введения их в действие. При необходимости распоряжения Премьер-Министра могут быть обнародованы в "Вальстибес жинес" и в других средствах массовой информации. 77. Оперативные решения (поручения, указания) Премьер-Министра, копии протоколов совещаний у Премьер-Министра или выписки из них рассылаются исполнителям и другим адресатам, как правило, не позднее чем на следующий рабочий день после их подписания. В том же порядке рассылаются и поручения, подписанные Секретарем Правительства (его заместителем). 78. Поручения Правительства и Премьер-Министра (независимо от того, в каком документе они имеются) подлежат выполнению в течение 10 рабочих дней после их получения, если не указан конкретный срок выполнения. Министры, руководители правительственных учреждений, управляющие районами и мэры республиканских городов несут персональную ответственность за надлежащее и своевременное выполнение поручений Правительства и Премьер-Министра, данных министерству, правительственному учреждению, районному и городскому управлению. Срок выполнения поручений может быть продлен только в исключительных случаях, если министр, руководитель правительственного учреждения, управляющий районом или мэр республиканского города заранее (в письменном виде) представит в Правительство или Премьер-Министру ходатайство и аргументирует в нем причины необходимости продлить срок выполнения поручения (ходатайство подается не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока выполнения). Аналогичный порядок соблюдается и при выполнении поручений, подписанных Секретарем Правительства (его заместителем). 79. Если поручение дано нескольким исполнителям, ответственный за него исполнитель (он в поручении указывается первым) обязан организовать выполнение этого поручения. Остальные исполнители в равной степени ответственны за выполнение поручения в установленный срок и по его требованию должны представить все необходимые материалы и соответствующие предложения. Поручение считается выполненным, если решены все поднятые в нем вопросы или дан на него ответ по существу. Организация перевода постановлений Правительства Литовской Республики и распоряжений Премьер-Министра Литовской Республики на иностранные языки и их представление иностранным государствам 80. Министерства и правительственные учреждения, подготавливающие проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра, в адресованном Правительству или Премьер-Министру письме к представляемому проекту постановления или распоряжения при необходимости вносят согласованные с Министерством иностранных дел предложения о переводе соответствующего постановления (распоряжения), непосредственно связанного с межгосударственными отношениями, на иностранные языки и о его отправке в иностранные государства. Эти предложения может вносить также структурное подразделение (или советник) Канцелярии Правительства, к компетенции которого отнесены вопросы международных отношений. Решение по этому вопросу относительно постановлений оформляется протоколом заседания Правительства, относительно распоряжений - поручением Премьер-Министра. 81. Канцелярия Правительства обеспечивает перевод постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра на иностранные языки и в сотрудничестве со специалистами определенных областей - аутентичность перевода. 82. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра, непосредственно связанные с межгосударственными отношениями, представляются (как правило, на английском языке) заинтересованным иностранным государствам Министерством иностранных дел. Эти постановления и распоряжения подлежат переводу на иностранный язык и представлению иностранным государствам в 10-дневный срок после их подписания, но не позднее чем за 20 дней до их вступления в силу, если не предусмотрен иной порядок представления конкретного постановления (распоряжения) иностранным государствам. Комиссии Правительства Литовской Республики. Создаваемые Премьер-Министром Литовской Республики рабочие группы. Государственные консультанты 83. Правительство при необходимости может образовывать постоянные и временные комиссии по организации осуществления законов Литовской Республики и других принятых Сеймом правовых актов, декретов Президента Республики и постановлений Правительства, Программы Правительства, по координации осуществления экономической реформы, по подготовке предложений о совершенствовании структур управления и хозяйствования, по изучению и решению комплексных проблем социально-экономического развития, по разработке проектов международных договоров и других аналогичных документов и ведению переговоров о них, по координации выполнения этих договоров и соглашений, по разработке проектов законов Литовской Республики, решений Правительства и обсуждению разногласий (возникших во время заседаний Правительства) по этим проектам, по решению вопросов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и аварий, по проведению различных проверок, по организации мероприятий в масштабе страны, по изучению других актуальных вопросов и подготовке предложений. Эти комиссии образуются из числа членов Правительства, должностных лиц Канцелярии Правительства, министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений, государственных консультантов, ученых и специалистов. Работой комиссии руководит Премьер-Министр, назначаемый Правительством министр или другое лицо. 84. Задачи, функции, порядок деятельности и финансирование комиссий устанавливаются Правительством. Средства для финансирования постоянных комиссий по целевому назначению должны быть предусмотрены в проекте закона о бюджете Литовского государства на соответствующий год (в сметах расходов на содержание Канцелярии Правительства или соответствующих министерств и правительственных учреждений). При необходимости на заседания комиссий приглашаются представители заинтересованных министерств, правительственных учреждений, районных и городских управлений, предприятий, учреждений и организаций, а также политических партий и политических организаций, профессиональных союзов и общественных организаций. 85. Решения комиссий при необходимости оформляются протоколами их заседаний, которые подписываются председателем комиссии. Комиссии свои заключения и предложения (при необходимости и соответствующий проект постановления) по вопросам, требующим решения Правительства, представляет Премьер-Министру, а если комиссию возглавляет Премьер-Министр, - непосредственно в Правительство. 86. В случае, если при образовании временной комиссии не был указан срок ее полномочий, деятельность комиссии прекращается решением Правительства либо она прекращает свою деятельность после выполнения поставленных перед ней задач. 87. Премьер-Министр может образовать рабочие группы по подготовке проектов законов Литовской Республики и других правовых актов. Рабочие группы создаются, как правило, по предложению министров, руководителей правительственных учреждений, руководителей ст …