MINISTERSTVO FINANCÍ
Odbor 43 – Metodika správy daní
Oddělení 431 – Metodika výkonu správy daní
Č. j. 43/18 392/2007-431
Pokyn č. D-308
o stanovení lhůt v daňovém řízení
S ohledem na ustanovení § 34c zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve
znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o správě daní a poplatků“), kdy je daňový subjekt
oprávněn upozornit podnětem na nečinnost správce daně, a z důvodu vyřizování podání
daňových subjektů v přiměřených lhůtách, zejména s přihlédnutím k principům „dobré
správy“ stanovím pro územní finanční orgány, celní orgány a věcně příslušné daňové odbory
Ministerstva financí (dále jen „orgán finanční správy“) k vyřízení podání daňového subjektu
nebo jiné osoby zúčastněné na daňovém řízení lhůty:
I.
Délka lhůt
Při vyřizování níže specifikovaných podání daňových subjektů nebo jiných osob
zúčastněných na daňovém řízení se stanoví následující lhůty:
1. 6 měsíců
a) pro vydání rozhodnutí o závazném posouzení dle ustanovení § 34b zákona o
správě daní a poplatků a za podmínek vymezených ve zvláštním daňovém
zákoně, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak,
b) pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 50 zákona o správě daní a
poplatků,
c) pro vydání rozhodnutí o povolení obnovy řízení nebo pro vydání rozhodnutí ve
věci obnovy řízení dle ustanovení § 55 zákona o správě daní a poplatků,
d) pro vydání rozhodnutí o prominutí daně dle ustanovení § 55a zákona o správě
daní a poplatků,
e) pro vydání rozhodnutí o povolení přezkoumání rozhodnutí nebo pro vydání
rozhodnutí ve věci přezkoumání rozhodnutí dle ustanovení § 55b zákona o
správě daní.
2. 3 měsíce
a) pro vydání rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti dle ustanovení § 5 odst. 3
zákona o správě daní a poplatků,
b) pro vydání rozhodnutí o vyloučení pracovníků správce daně dle ustanovení §
26 odst. 6 zákona o správě daní a poplatků,
c) pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 49 odst. 1 zákona o správě
daní a poplatků,
1
d) pro vydání rozhodnutí o námitce dle ustanovení § 52 zákona o správě daní a
poplatků,
e) pro vydání rozhodnutí o posečkání daně a o povolení splátek dle ustanovení §
60 zákona o správě daní a poplatků,
f) pro vydání rozhodnutí o prominutí daňového nedoplatku dle ustanovení § 65
zákona o správě daní a poplatků.
3. 30 dnů
a) pro vydání rozhodnutí o námitce v průběhu daňové kontroly dle ustanovení §
16 odst. 6 zákona o správě daní a poplatků, lhůta končí nejpozději ke dni
ukončení daňové kontroly,
b) pro vydání rozhodnutí o registraci (osvědčení) a o změnách registrace dle
ustanovení § 33 zákona o správě daní a poplatků,
c) pro vydání rozhodnutí o odvolání dle ustanovení § 49 odst. 2 zákona o správě
daní a poplatků,
d) pro vydání rozhodnutí o stížnosti na plátce daně dle ustanovení § 51 odst. 4
zákona o správě daní a poplatků,
e) pro vydání rozhodnutí o reklamaci dle ustanovení § 53 zákona o správě daní a
poplatků,
f) pro vydání rozhodnutí o opravě zřejmých omylů a nesprávností dle ustanovení
§ 56 zákona o správě daní a poplatků.
II.
Běh lhůt
1. Lhůty stanovené tímto pokynem se počítají ode dne doručení podání daňového
subjektu nebo jiné osoby zúčastněné na daňovém řízení orgánu finanční správy.
Výjimkou je případ vydání rozhodnutí ve věci obnovy řízení dle ustanovení § 55
zákona o správě daní a poplatků a vydání rozhodnutí ve věci přezkoumání rozhodnutí
dle ustanovení § 55b zákona o správě daní a poplatků (čl. I odst. 1 písm. c a čl. I odst.
1 písm. e), kdy jsou lhůty počítány ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení
obnovy řízení, resp. ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o přezkoumání rozhodnutí.
V případě vrácení odvolání nadřízeným orgánem finanční správy nižšímu orgánu
finanční správy (čl. I odst. 2 písm. c a čl. I odst. 3 písm. c) se lhůty počítají ode dne,
kdy je odvolání vráceno. Jestliže není podání doručeno místně příslušnému orgánu
finanční správy, prodlužují se lhůty stanovené čl. I o jeden měsíc.
2. Do běhu stanovených lhůt se nezapočítává doba dožádání podle ustanovení § 5 zákona
o správě daní a poplatků, doba doplňování podání podle ustanovení § 21 odst. 8
zákona o správě daní a poplatků, doba prověřování údajů při registraci podle
ustanovení § 33 odst. 11 zákona o správě daní a poplatků, doba doplňování
vyžádaných nebo dalších podkladů a poskytovaných vysvětlení na základě výzvy
správce daně dle ustanovení § 43 zákona o správě daní a poplatků, doba doplňování
odvolání podle ustanovení § 48 odst. 5 a odst. 6, příp. podle ustanovení § 50 odst. 3
zákona o správě daní a poplatků. Běh lhůt se staví ode dne odeslání požadavku
(výzvy) do dne obdržení odpovědi. Běh lhůt se staví i po dobu soustřeďování či
doplňování stanovisek a podkladů od daňových subjektů, ostatních správců daní, či
jiných osob, která jsou nezbytná pro vyřízení podání. Ke stavění běhu lhůt může dojít i
opakovaně. Dále se do běhu lhůt nepočítá doba od odeslání výzvy k zaplacení
správního poplatku do uplynutí doby určené k úhradě správního poplatku, případně do
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
dne úhrady správního poplatku, je-li zaplacen do dne nabytí právní moci rozhodnutí o
zastavení řízení dle ustanovení § 27 zákona o správě daní a poplatků.
V případě opravných prostředků vyřizovaných věcně příslušnými odbory Ministerstva
financí se běh lhůt staví po dobu projednání ve zvláštních komisích ustavených
ministrem financí.
Je-li podání daňovým subjektem doplněno a toto doplnění je správci daně doručeno
jeden měsíc a méně před uplynutím lhůty stanovené podle čl. I příp. prodloužené
podle tohoto čl. odst. 5 až 7, lhůta pro vyřízení se prodlužuje o jeden měsíc ode dne
doručení doplnění orgánu daňové a celní správy příslušnému k rozhodnutí. Obdobně
se postupuje při opakovaném doplnění.
Ve složitých a odůvodněných případech může lhůty stanovené podle čl. I. odst 1 a 2 a
odst. 3 písm. c, f prodlužovat nejblíže nadřízený orgán finanční správy, v případě
žádosti věcně příslušného daňového odboru Ministerstva financí a v případě žádosti
věcně příslušného odboru Generálního ředitelství cel věcně příslušný náměstek
ministra, nejvýše na dvojnásobek původní lhůty k vyřízení.
Ve složitých a odůvodněných případech může lhůty stanovené podle čl. I. odst 3 písm.
a, b, d, e prodlužovat ředitel územního finančního orgánu a ředitel celního orgánu
příslušného k rozhodnutí, nejvýše na dvojnásobek původní lhůty k vyřízení.
V mimořádných a odůvodněných případech, zejména u případů s mezinárodním
prvkem, může věcně příslušný daňový odbor Ministerstva financí dále prodlužovat
původní lhůty k vyřízení i nad rámec shora stanovených lhůt, pokud k vyřízení
nestačila již lhůta prodloužená. Prodloužil-li lhůtu náměstek ministra podle odst. 5, je
k dalšímu prodloužení příslušný ministr.
Běh výše uvedených lhůt je limitován prekluzivní lhůtou podle ustanovení § 47
zákona o správě daní a poplatků, popř. podle lhůty stanovené zvláštním daňovým
zákonem (např. § 22 zákona č. 357/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 44a odst.
8 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů atd.). Dále je běh lhůt
limitován podle povahy řízení také lhůtou obsaženou v ustanovení § 70 zákona o
správě daní a poplatků.
III.
Přechodná a závěrečná ustanovení
1. Lhůty stanovené tímto pokynem se použijí u všech daňových řízení zahájených po dni
zveřejnění tohoto pokynu ve Finančním zpravodaji.
2. Tímto pokynem se ruší Pokyn č. D-125 o stanovení lhůt pro vyřízení odvolání proti
vyměření a dodatečnému vyměření daně č.j. 252/35 646/95.
V Praze dne 1. 6. 2007
Ing. Miroslav Kalousek v.r.
ministr financí
3