MINISTERSTVO FINANCÍ
Odbor 48
Č. j.: 48/32 128/2008 – 482
Referent: Eva Lepšíková, tel. 25704 4241
V Praze dne 7. 4. 2008
P O K Y N č. D – 310
k provádění fyzické likvidace přísně zúčtovatelných tiskopisů - pokutových bloků vydaných v letech 1993 - 2005
I.
V návaznosti na zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
a zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, vydává
Ministerstvo financí pokutové bloky pro orgány a úřady oprávněné k ukládání a vybírání
pokut v blokovém řízení
skl. č.
• 26 6100 - 26 6110 - Bloky na pokuty za přestupky
• 26 6121 - 26 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb.,
o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů
• 46 6100 - 46 6110 - Bloky na pokuty za přestupky ukládané krajskými úřady nebo
obcemi
• 46 6121 - 46 6124 - Bloky na pokuty ukládané krajskými úřady nebo obecními
úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů.
V průběhu let 1993 - 2007 došlo k podstatným změnám v obsahové stránce i v grafické
podobě používaných pokutových bloků.
K významné změně obsahu bloků na pokuty ukládané v blokovém řízení jak podle zákona
o přestupcích, tak i podle zákona o správě daní a poplatků došlo zejména u hodnotových
pokutových bloků. U těchto pokutových bloků byly především provedeny takové úpravy,
které zvyšují právní jistotu přestupce při uložení pokuty.
Zapracované změny však neměly za následek doplnění povinných náležitostí rozhodnutí
stanovených zákonem o přestupcích a zákonem o správě daní a poplatků, jelikož tyto
náležitosti pokutové bloky obsahovaly a obsahují.
Od roku 2007 došlo u všech pokutových bloků i ke změně v grafickém provedení.
Ve skupinách
• Bloky na pokuty za přestupky (skl. č. 26 6100 - 26 6110)
• Bloky na pokuty za přestupky pro krajské a obecní úřady (skl. č. 46 6100 - 46 6110)
byly nově zavedeny pokutové bloky v nominálních hodnotách 200,- Kč, 300,- Kč, 400,- Kč
a 2 500,- Kč a byl nově stanoven počet listů ve svazcích pokutových bloků dle příslušných
nominálních hodnot.
1
S ohledem na výše uvedené změny by měly být především používány pokutové bloky roku
výroby 2006 do vyčerpání skladových zásob, pokutové bloky s novou grafickou úpravou
vydané pro rok 2007 a novější.
Pokutové bloky, které byly vydány do roku 2006, tzn. pokutové bloky roku výroby
1993 - 2005 nejsou neplatné a jejich případné použití při uložení blokové pokuty nemá za
následek neplatnost takovéhoto rozhodnutí. Tyto starší vzory pokutových bloků
(viz níže uvedený přehled) se však nedoporučuje dále používat a měly by být i s ohledem na
jejich skladové zásoby, pro které nemají úřady a oprávněné orgány k ukládání blokových
pokut další využití, fyzicky zlikvidovány.
Řada 26 – distribuce pokutových bloků zabezpečovaná územními finanční orgány:
• 26 6100 - Bloky na pokuty na místě nezaplacené - vzor č. 1, 2, 3
• 26 6101 - 26 6106 - Bloky na pokuty za přestupky - vzor č. 1, 2, 3
• 26 6121 - 26 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb.,
o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů - vzor č. 1.
Řada 46 – distribuce pokutových bloků zabezpečovaná krajskými úřady:
• 46 6100 - Bloky na pokuty na místě nezaplacené - vzor č. 1, 2
• 46 6101 - 46 6106 - Bloky na pokuty za přestupky - vzor č. 1, 2, 3
• 46 6121 - 46 6124 - Bloky na pokuty ukládané dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb.,
o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů - vzor č. 1, 2.
Rozhodnutí o příp. dalším používání či fyzické likvidaci pokutových bloků vydaných
do roku 2006 je v kompetenci územních finančních orgánů a krajských úřadů.
U pokutových bloků určených k fyzické likvidaci není nárok na finanční kompenzaci ani
na protihodnotu v podobě nových vzorů; tyto musí být do okamžiku fyzické likvidace
zabezpečeny proti ztrátě, odcizení či zneužití (viz článek 13 Pokynu č. D - 95), ve kterém se
uvádí: „Pokutové bloky ztracené nebo odcizené nelze odepsat. Musí být vyúčtovány
a zaplaceny v plné na nich vytištěné nominální hodnotě v Kč tomu úřadu, který pokutové
bloky pro bloková řízení vydal“.
II.
Postup pro vracení pokutových bloků
územním finančním orgánům (dále jen „ÚFO“)
Orgány a úřady oprávněné k ukládání a vybírání pokut v blokových řízeních osobně
předloží nebo zašlou do 30. 6. 2008 místně příslušným finančním úřadům nebo příslušným
finančním ředitelstvím, od kterých pokutové bloky odebraly, písemný požadavek na
zpětvzetí, odpis a následnou fyzickou likvidaci pokutových bloků - plyne-li výnos z pokut do
státního rozpočtu. V požadavku musí být jednoznačně uvedeno, že se jedná o pokutové bloky
roku výroby 1993 – 2005.
Soupis požadavku k vrácení pokutových bloků bude obsahovat:
Skladové číslo MFin, název, vč. nominální hodnoty v Kč, sérii/rok výroby, číslo prvního
a posledního listu bloku ve svazku dle druhu pokutového bloku, počet ks svazků bloků, nom.
hodnotu jednotlivých druhů bloků v Kč a celkovou hodnotu pokutových bloků v Kč
požadovaných ke zpětvzetí.
2
Pracovníci ÚFO zkontrolují soupis pokutových bloků požadovaných ke zpětvzetí, odpisu
a následné likvidaci se zásobou vedenou ve vlastní evidenci. Následně na to vyzvou příslušné
orgány a úřady k fyzickému předání pokutových bloků. Po jejich převzetí a odsouhlasení se
soupisem budou pokutové bloky převzaty na sklad příslušného ÚFO. Originál soupisu zůstane
na příslušném ÚFO a kopie opatřená otiskem kulatého razítka a podpisem oprávněné osoby
ÚFO bude vrácena příslušnému orgánu nebo úřadu.
Stejným způsobem bude vyhotoven soupis pokutových bloků, které jsou na zásobách
ÚFO.
III.
Postup pro vracení pokutových bloků
obecním, městským, magistrátním a krajským úřadům
Orgány oprávněné k ukládání a vybírání pokut v blokovém řízení po předchozím
vyrozumění vrátí pokutové bloky - plyne-li výnos z pokut do rozpočtu krajských úřadů nebo
obcí - místně příslušným obecním, městským, magistrátním a krajským úřadům, od kterých
jim pokutové bloky byly vydány.
Za tímto účelem vyhotoví oprávněné orgány soupis bloků a ve dvojím vyhotovení jej
předloží zároveň s pokutovými bloky výše uvedeným úřadům.
Soupis vracených pokutových bloků bude obsahovat:
Skladové číslo M Fin, název, vč. nominální hodnoty v Kč, sérii/rok výroby, číslo prvního
a posledního listu bloku ve svazku dle druhu pokutového bloku, počet ks svazků bloků, nom.
hodnotu jednotlivých druhů vracených bloků v Kč a celkovou hodnotu vrácených bloků v Kč.
Pracovníci shora uvedených úřadů zkontrolují soupis vracených bloků se zásobou
vedenou u těchto orgánů ve vlastní evidenci, originál soupisu si ponechají a kopii opatřenou
otiskem kulatého razítka a podpisem oprávněné osoby vrátí zpět orgánům, od kterých bloky
převzali (dále jen „převzetí“). Obdobně budou sepsány pokutové bloky, které jsou na
skladových zásobách úřadů.
Magistrátní úřady, městské úřady a obecní úřady provedou sumarizaci a soupis vrácených
bloků ve dvojím vyhotovení a zároveň s pokutovými bloky je předají po předchozím
projednání krajským úřadům. Tyto úřady potvrdí převzetí a po odsouhlasení pokutové bloky
převezmou.
IV.
Fyzická likvidace pokutových bloků
Fyzická likvidace pokutových bloků bude zabezpečována na úrovni příslušných finančních
ředitelství, příslušných finančních úřadů a příslušných krajských úřadů. Náklady spojené
s fyzickou likvidací pokutových bloků budou hrazeny z rozpočtu úřadů zabezpečujících
fyzickou likvidaci.
Za tímto účelem stanoví finanční ředitelství, finanční úřady a krajské úřady členy
likvidační komise, kteří budou mít dohled nad zabezpečením vrácených pokutových bloků
proti ztrátě, odcizení či zneužití (viz článek 13 Pokynu č. D – 95) a její zástupci osobně při
provádění fyzické likvidace budou účastni.
3
V případě již dříve stanovených stálých likvidačních komisí pro likvidaci pokutových
bloků na základě povolení vydaného Ministerstvem financí, nebo likvidačních komisí pro
nakládání s majetkem, není nutné nové členy likvidační komise volit.
Likvidace všech pokutových bloků roku výroby 1993 - 2005 bude dokončena v termínu
do 31. 12. 2008. O jejím provedení budou pořízeny protokolární zápisy.
Finanční úřady vypracují protokolární zápis ve trojím vyhotovení. Jeden výtisk zůstane na
finančních úřadech provádějících fyzickou likvidaci pokutových bloků, další dvě vyhotovení
budou zaslána na příslušná finanční ředitelství. Tato si ponechají pro vlastní potřebu jeden
výtisk za každý finanční úřad, druhý výtisk bude souhrnně za všechny finanční úřady
provádějící likvidaci zaslán z příslušných finančních ředitelství odboru 48 Ministerstva
financí.
Krajské úřady vypracují protokolární zápis o likvidaci pokutových bloků ve dvojím
vyhotovení. Jeden výtisk si ponechají pro vlastní potřebu, druhý výtisk bude zaslán odboru 48
Ministerstva financí.
V.
Přehled pokutových bloků vydaných do roku 2006 je uveden v příloze č. 1 tohoto Pokynu;
přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí na rok 2006 a 2007 pro územní
finanční orgány a krajské úřady je uveden v příloze č. 2 tohoto Pokynu.
VI.
Podle Pokynu č. D - 310 postupují všechny úřady a orgány oprávněné k ukládání
a vybírání pokut v blokových řízeních a všechny úřady a orgány, které pokutové bloky pro
ukládání a vybírání pokut vydávají.
Mgr. Peter Chrenko, v. r.
náměstek ministra financí
4
Příloha č. 1
Přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí
do roku 2006
Sklad. číslo
tiskopisu
26 6100
26 6101
26 6102
26 6103
26 6104
26 6105
26 6106
26 6121
26 6122
26 6123
26 6124
46 6100
46 6101
46 6102
46 6103
46 6104
46 6105
46 6106
Název tiskopisu
Číselná řada 26
Bloky na pokuty na místě nezaplacené
Bloky v hodnotě 10,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 20,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č.
337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č.
337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č.
337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané dle § 37a zákona č.
337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Číselná řada 46
Bloky na pokuty na místě nezaplacené
Bloky v hodnotě 10,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními
úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 20,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními
úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky ukládané okresními
úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty za přestupky ukládané krajskými
úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
okresními úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
okresními úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
okresními úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Číslo
vzoru
1, 2, 3
1
1
1, 2, 3
1, 2, 3
1, 2, 3
1, 2, 3
1
1
1
1
1, 2
1, 2
1, 2
1, 2
3
1, 2
3
1, 2
3
1, 2
3
5
46 6121
46 6122
46 6123
46 6124
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 50,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 100,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 500,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady nebo
obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a
poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané okresními úřady
nebo obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě
daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na pokuty ukládané krajskými úřady
nebo obecními úřady dle § 37a zákona č. 337/1992 Sb., o správě
daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů
1
2
1
2
1
2
1
2
6
Příloha č. 2
Přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí
na rok 2006 - 2007
Číselná řada 26
Sklad. číslo
tiskopisu
26 6100
26 6103
26 6104
26 6105
26 6106
26 6107
26 6108
26 6109
26 6110
26 6121
26 6122
26 6123
26 6124
Název tiskopisu
Bloky na pokuty
na místě nezaplacené
Bloky v hodnotě 50,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 100,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 500,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 200,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 300,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 400,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 2 500,- Kč
na pokuty za přestupky
Bloky v hodnotě 50,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 100,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 500,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Číslo vzoru
Počet listů ve svazku
Rok 2006
Rok 2007
Rok 2006
Rok 2007
4
5
50
50
4
5
50
50
4
5
50
30
4
5
50
20
4
5
50
20
--
1
--
30
--
1
--
30
--
1
--
30
--
1
--
10
2
3
50
50
2
3
50
50
2
3
50
50
2
3
50
50
7
Přehled pokutových bloků vydaných Ministerstvem financí
na rok 2006 - 2007
Číselná řada 46
Sklad. číslo
tiskopisu
46 6100
46 6103
46 6104
46 6105
46 6106
46 6107
46 6108
46 6109
46 6110
46 6121
46 6122
46 6123
46 6124
Název tiskopisu
Bloky na pokuty
na místě nezaplacené
Bloky v hodnotě 50,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 100,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 500,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 200,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 300,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 400,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 2 500,- Kč na
pokuty za přestupky ukládané
krajskými úřady nebo obcemi
Bloky v hodnotě 50,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 100,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 500,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Bloky v hodnotě 1 000,- Kč na
pokuty ukládané dle § 37a
zákona č. 337/1992 Sb., ve
znění pozdějších předpisů
Číslo vzoru
Počet listů ve svazku
Rok 2006
Rok 2007
Rok 2006
Rok 2007
3
4
50
50
4
5
50
50
4
5
50
30
4
5
50
20
4
5
50
20
--
1
--
30
--
1
--
30
--
1
--
30
--
1
--
10
3
4
50
50
3
4
50
50
3
4
50
50
3
4
50
50
8