Generální finanční ředitelství
Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1
Č. j. 40508/25/7700-50128-011654
Pokyn č. GFŘ-D-68
o umístění spisu nebo jeho příslušné části na finančních úřadech a na územních
pracovištích finančních úřadů
Tímto pokynem je určeno, na kterých územních pracovištích finančních úřadů je umístěn
spis daňových subjektů a účastníků řízení, resp. zda je umístěn v sídle finančních úřadů,
a jsou stanoveny zkratky orgánů Finanční správy České republiky (dále jen „orgány
finanční správy“)1. Spisem se pro účely tohoto pokynu rozumí spis nebo jeho příslušná
část.
Čl. I
Finanční úřady a jejich územní pracoviště
1. Názvy finančních úřadů jsou vymezeny v § 8 odst. 1 zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční
správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 456/2011
Sb.“). Územní pracoviště těchto finančních úřadů jsou jejich vnitřními organizačními
jednotkami / útvary; místně příslušným správcem daně, resp. správním orgánem je tedy
finanční úřad vykonávající působnost na území vyššího územního samosprávného
celku2, nikoli územní pracoviště. Územní pracoviště finančních úřadů, která
se nenacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena vyhláškou č. 189/2023 Sb., o územních
pracovištích finančních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech. Územní pracoviště
finančních úřadů, která se nacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena Organizačním
řádem Finanční správy České republiky.
2. Zavádí se zkratky pro názvy jednotlivých finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
které mohou být použity zejména na doručenkách3 či písemných dokladech stvrzujících,
že písemnost byla doručena nebo že poštovní zásilka obsahující písemnost byla
dodána4. Tyto zkratky5 jsou uvedeny v tabulce v příloze k tomuto pokynu a je jimi
označen správce daně, resp. správní orgán, který písemnost doručuje. Zkratky
se nepoužijí pro označení správce daně6, resp. správního orgánu7 v rozhodnutích
a jiných písemnostech vydávaných při správě daní, resp. ve správním řízení.
Podle § 1 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. jsou orgánem finanční správy Generální finanční
ředitelství, Odvolací finanční ředitelství a finanční úřady.
2 V souladu s ústavním zákonem č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných
celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky,
ve znění pozdějších předpisů, jsou vyšším územním samosprávným celkem kraje a hlavní město
Praha. Dle § 8 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb. mají finanční úřady sídlo v krajských městech, resp.
v hlavním městě Praze.
3 § 51 odst. 2 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
4 § 19 odst. 7 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
5 Pro sousloví „finanční úřad“ je využívána zkratka FÚ a pro „územní pracoviště“ zkratka ÚzP.
6 § 102 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
7 § 69 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
1
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
strana 2 (celkem 9)
Čl. II
Základní pravidla pro umístění spisů
1. Dle § 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. příslušný orgán finanční správy (tj. též finanční
úřad) na požádání bezodkladně informuje daňový subjekt, na jakém místě je umístěn
spis. Oprávnění daňového subjektu nahlížet do spisu lze vykonávat pouze v místě, kde je
umístěn spis – tj. buď v sídle příslušného orgánu finanční správy, anebo na jeho
územním pracovišti, a to podle toho, kde je spis umístěn (§ 13 odst. 1 zákona
č. 456/2011 Sb.). Tímto se stanovují základní pravidla pro umístění spisů na finančních
úřadech a jejich územních pracovištích. Pravidla stanovená tímto pokynem se nevztahují
na Specializovaný finanční úřad.
2. Spravujícím územním pracovištěm8 se pro účely tohoto pokynu rozumí územní
pracoviště finančního úřadu, na kterém je umístěn spis.
3. Jednotlivé spisy se na spravující územní pracoviště umísťují podle tzv. obvodů
působnosti těchto územních pracovišť, které jsou stanoveny v příloze k tomuto pokynu.
Tyto obvody působnosti se stanoví pouze pro účely umístění spisů (pozn.: zákon definuje
pouze obvody územní působnosti finančních úřadů, viz článek I odst. 1 tohoto pokynu,
územní pracoviště jako takové ze zákona územní působnost nemá). Obvody působnosti
jsou definovány prostřednictvím správních obvodů obcí s rozšířenou působností, resp.
územních obvodů městských částí9 či katastrálních území.
4. Základním pravidlem je, že spis daňového subjektu bude umístěn na spravujícím
územním pracovišti,
a) v jehož obvodu působnosti má fyzická osoba místo pobytu10,
b) v jehož obvodu působnosti má právnická osoba sídlo11,
c) na které je fyzické nebo právnické osobě spis přesunut dle pokynu ke změně
umístění spisů v rámci finančního úřadu12.
Základní pravidlo pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti je uvedeno
v článku IV.
5. Výjimku z odstavce 4 představuje umístění spisů, které se týkají odvodu z loterií
a jiných podobných her. Správa odvodu z loterií a jiných podobných her je
koncentrována z důvodu hospodárnosti a v zájmu zvýšení kvality správy odvodu pouze
v sídle finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední osoba zařazená v sídle
finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této agendě je tedy umístěn
v sídle finančního úřadu.
6. Výjimku z odstavce 4 představuje umístění spisů, které se týkají
a) zajištění a vymáhání daní,
b) správy odvodů za porušení rozpočtové kázně,
8 Skutečnost, že územní pracoviště je označeno jako „spravující“, je třeba chápat tak, že na daném
územním pracovišti je umístěn spis dle § 13 zákona č. 456/2011 Sb.
9 Územní obvody městských částí v Praze jsou určeny zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě
Praze, ve znění pozdějších předpisů, a obecně závaznou vyhláškou hlavního města Prahy č. 55/2000
Sb. HMP, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů; správní
obvody obcí s rozšířenou působností jsou určeny zákonem č. 51/2020 Sb., o územně správním
členění státu a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu), a vyhláškou
č. 346/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s rozšířenou působností, území obvodů hlavního
města Prahy a příslušnosti některých obcí do jiného okresu.
10 § 13 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
11 § 13 odst. 1 písm. b) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
12 V době vydání pokynu č. GFŘ-D-68 se jedná o pokyn č. GFŘ-D-37 ke změně umístění spisů
v rámci finančního úřadu.
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
strana 3 (celkem 9)
c) správních řízení ve věci porušení zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb
v hotovosti, ve znění pozdějších předpisů13,
d) správních řízení ve věci porušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění
pozdějších předpisů14,
e) správních řízení ve věci porušení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů,
f) kontroly výkonu správy poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu, jsou-li k jejich
správě věcně příslušné jiné orgány,
g) zjištění porušení povinností dle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních,
ve znění pozdějších předpisů15,
h) zjištění porušení povinností při značení lihu nebo při nakládání s lihem16,
i) přijímání a evidování splátek návratných finančních výpomocí poskytnutých
Ministerstvem zemědělství v letech 1991 až 1995 včetně a případných úroků z nich
vyplývajících,
j) finanční kontroly,
k) přezkoumávání hospodaření krajů, hlavního města Prahy a regionálních rad regionů
soudržnosti a vykonávání dozoru nad přezkoumáním hospodaření obcí,
dobrovolných svazků obcí a městských částí hlavního města Prahy, a
l) řízení zahájených podle správního řádu, která nejsou uvedena v předchozích
písmenech tohoto odstavce.
V těchto případech bude daňovému subjektu (účastníku řízení) umístění jeho spisu
správcem daně sděleno na požádání, příp. tato skutečnost bude uvedena při zahájení
řízení.
7. Výjimku z odstavce 4 představuje umístění spisů17 daňových subjektů – členů skupiny
dle § 5a až § 5c zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „skupina DPH“), na Finančním úřadu pro hlavní město
Prahu. Spisy k daním17 členů skupiny DPH jsou z důvodu hospodárnosti umístěny
na tom územním pracovišti Finančního úřadu pro hlavní město Prahu, kde je umístěn
spis skupiny DPH18. V případě změny sídla zastupujícího člena skupiny DPH v rámci
působnosti Finančního úřadu pro hlavní město Prahu budou na nové spravující územní
pracoviště spolu se spisem skupiny DPH přesunuty19 spisy17 všech členů skupiny DPH.
8. Výjimku z odstavce 4 představuje umístění spisů k dani z příjmů fyzických osob
ze závislé činnosti, k dani z příjmů fyzických osob – vybírané srážkou podle
zvláštní sazby a k dani z příjmů právnických osob – vybírané srážkou podle
zvláštní sazby na Finančním úřadu pro Zlínský kraj. Správa těchto daní, včetně umístění
spisů, je koncentrována z důvodu hospodárnosti takto:
Podle § 6a odst. 2 zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších
předpisů, pokuty ukládal, vybíral a vymáhá správní orgán, který při své činnosti zjistil porušení
povinnosti podle tohoto zákona.
14 Podle § 30 odst. 2 zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, je
k řízení místně příslušný ten orgán, který provádí nebo provedl prověřování plnění povinností podle
tohoto zákona.
15 Např. § 115, § 134k a § 134v zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších
předpisů.
16 § 69 zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů.
17 Jedná se zejména o spisy k daním z příjmů.
18 Viz § 93a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
19 K tomu viz článek II odst. 1 pokynu č. GFŘ-D-37 ke změně umístění spisů v rámci finančního úřadu.
13
strana 4 (celkem 9)
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
Spravující územní pracoviště
Územní pracoviště ve Zlíně
Územní pracoviště v Uherském
Hradišti
Územní pracoviště ve Valašském
Meziříčí
Umístění spisů – obvod působnosti
správní obvod obcí s rozšířenou působností
Luhačovice, Otrokovice, Vizovice a Zlín
správní obvod obce s rozšířenou působností
Uherské Hradiště a Uherský Brod
správní obvod obce s rozšířenou působností
Rožnov pod Radhoštěm a Valašské Meziříčí
Územní pracoviště v Kroměříži a Územní pracoviště ve Vsetíně spravují tyto daně
(včetně umístění spisů) v obvodech své působnosti stanovených v příloze k tomuto
pokynu.
9. V případě umístění spisů k dani z nabytí nemovitých věcí je spis umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se nachází:
a) nemovitá věc, u níž dochází k nabytí vlastnického práva, nebo
b) pozemek zatížený právem stavby.
Je-li předmětem daně z nabytí nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité
věci, která se nachází v územní působnosti více správců daně, je spis k dani z nabytí
nemovitých věcí umístěn na tom spravujícím územním pracovišti, na kterém je či by byl
umístěn spis daně z příjmů poplatníka20. Pokud je (za situace, kdy je předmětem daně
z nabytí nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité věci, která se nachází
v územní působnosti více správců daně) spis k dani z příjmů poplatníka umístěn
na Specializovaném finančním úřadu, resp. jeho územním pracovišti, je spis k dani
z nabytí nemovitých věcí umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu
působnosti má fyzická osoba místo pobytu či v jehož obvodu působnosti má právnická
osoba sídlo.
10. V případě umístění spisů k dani dědické, dani darovací a dani z převodu
nemovitostí21 platí, že spis je umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož
obvodu působnosti:
a) měl zůstavitel naposledy trvalý pobyt, nebo neměl-li trvalý pobyt, v tom územním
obvodu či správním obvodu, kde se nachází zůstavitelův majetek,
b) se nachází nemovitost, a to i v případě, nabývá-li se spolu s nemovitostí též movitý
majetek nebo jiný majetkový prospěch, popřípadě je-li samostatně zřizováno právo
odpovídající věcnému břemeni nebo jiné plnění obdobné věcnému břemeni,
c) má trvalý pobyt nebo sídlo nabyvatel movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu,
d) má trvalý pobyt nebo sídlo dárce movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu, jde-li o darování do ciziny, nebo
e) se nacházel movitý majetek nebo jiný majetkový prospěch, nelze-li určit spravující
územní pracoviště podle písmen a) až d).
11. Výjimku z odstavce 10 představuje umístnění spisů k dani dědické na Finančním úřadu
pro Jihočeský kraj. Správa daně dědické je koncentrována z důvodu hospodárnosti
pouze v sídle tohoto finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední osoba zařazená
v sídle finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této agendě je tedy
umístěn v sídle Finančního úřadu pro Jihočeský kraj.
20 Srovnej § 29 odst. 2 zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí.
Viz § 57 (přechodná ustanovení) zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí
nemovitých věcí.
21
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
strana 5 (celkem 9)
12. V případě, že daňový subjekt ode dne nabytí účinnosti tohoto pokynu podá prvně daňové
přiznání k dani z nemovitých věcí, bude spis k této dani umístěn u spravujícího
územního pracoviště podle následujícího algoritmu. Při určování spravujícího územního
pracoviště se vychází ze stavu okolností rozhodných pro vyměření daně z nemovitých
věcí k 1. lednu daného zdaňovacího období a z místa pobytu / sídla poplatníka
aktuálního v den podání daňového přiznání.
A.
poplatník má sídlo či místo pobytu na území vyššího územního samosprávného
celku, jehož název je součástí názvu finančního úřadu, kde se nachází nemovitá věc
či nemovité věci, které jsou předmětem daně (dále též „příslušný kraj“) – k dani
z nemovitých věcí, které se nacházejí na území tohoto kraje, bude spis umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti má poplatník sídlo
či místo pobytu,
B.
poplatník nemá sídlo či místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník na území tohoto kraje nemovité věci v obvodu působnosti jednoho
spravujícího územního pracoviště – k dani z nemovitých věcí, které se nacházejí
na území tohoto kraje, bude spis umístěn na spravujícím územním pracovišti,
v jehož obvodu působnosti se nemovité věci nacházejí,
C.
poplatník – právnická osoba nemá sídlo na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť – spis je umístěn na určeném územním pracovišti finančního
úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu,
D.
poplatník – fyzická osoba nemá místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň
má poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť:
a) pokud je pouze poplatníkem daně z pozemků, spis je umístěn na určeném
územním pracovišti finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního
úřadu,
b)
pokud je poplatníkem, který má nemovité věci v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť, z toho zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
má v obvodu působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis
bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti
se zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky nacházejí,
c)
pokud je poplatníkem, který má zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
v obvodu působnosti více spravujících územních pracovišť, spis bude umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se zdanitelné
stavby a zdanitelné jednotky nacházejí, a to dle druhu zdanitelné stavby nebo
zdanitelné jednotky s upřednostněním druhu zdanitelné stavby nebo zdanitelné
jednotky v následujícím pořadí:
1) H – budova obytného domu
Má-li poplatník jednu či více budov obytných domů v obvodu působnosti
pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti
se budovy obytných domů nacházejí.
2) R – zdanitelná jednotka pro bydlení (byt)
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li jednu či více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti pouze
jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude umístěn
strana 6 (celkem 9)
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu
zdanitelné jednotky pro bydlení (byty) nacházejí.
působnosti
se
3) J – budova pro rodinnou rekreaci
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou jednotku
pro bydlení (byt) a má-li jednu či více budov pro rodinnou rekreaci v obvodu
působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se
budovy pro rodinnou rekreaci nacházejí.
4) ostatní poplatníci – spis bude umístěn na určeném územním pracovišti
finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu, např.:
- má-li poplatník více budov obytných domů v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou
jednotku pro bydlení (byt) a má-li více budov pro rodinnou rekreaci
v územní působnosti více spravujících územních pracovišť,
- ostatní případy výše neuvedené.
Pozn.: Přehled určených územních pracovišť finančního úřadu, která se nacházejí
v sídle tohoto finančního úřadu [viz případy C., D.a) a D.c) 4. výše uvedeného výchozího
algoritmu]:
finanční úřad
Finanční úřad pro hlavní město Prahu
Finanční úřad pro Středočeský kraj
Finanční úřad pro Jihočeský kraj
Finanční úřad pro Plzeňský kraj
Finanční úřad pro Karlovarský kraj
Finanční úřad pro Ústecký kraj
Finanční úřad pro Liberecký kraj
Finanční úřad pro Královéhradecký kraj
Finanční úřad pro Pardubický kraj
Finanční úřad pro Kraj Vysočina
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj
Finanční úřad pro Olomoucký kraj
Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj
Finanční úřad pro Zlínský kraj
určené územní pracoviště
v sídle finančního úřadu
Územní pracoviště pro Prahu 6
Územní pracoviště Praha – východ
Územní pracoviště v Českých Budějovicích
Územní pracoviště Plzeň – sever
Územní pracoviště v Karlových Varech
Územní pracoviště v Ústí nad Labem
Územní pracoviště v Liberci
Územní pracoviště v Hradci Králové
Územní pracoviště v Pardubicích
Územní pracoviště v Jihlavě
Územní pracoviště Brno – venkov
Územní pracoviště v Olomouci
Územní pracoviště Ostrava I
Územní pracoviště ve Zlíně
13. Výjimku z odstavce 12 představuje umístění vybraných spisů k dani z nemovitých věcí
na Finančním úřadu pro Jihočeský kraj, na Finančním úřadu pro Jihomoravský kraj
a na Finančním úřadu pro Zlínský kraj, a to zejména v případě poplatníků s velkým
počtem nemovitých věcí v obvodu územní působnosti těchto finančních úřadů. Správa
daně z nemovitých věcí u vybraných poplatníků je koncentrována z důvodu
hospodárnosti pouze v sídle těchto finančních úřadů a vykonává ji výhradně úřední
osoba zařazená v sídle finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této
agendě je tedy umístěn v sídle těchto finančních úřadů; umístění spisů v sídle těchto
finančních úřadů bude poplatníkům správcem daně sděleno z moci úřední22.
22 Pokud tak již nebylo učiněno v minulosti.
strana 7 (celkem 9)
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
14. Pokud má být podle algoritmů uvedených v odstavci 9, 10 nebo 12 spravujícím územním
pracovištěm pro umístění spisů k daním uvedeným v odstavci 9, 10 nebo 12 Územní
pracoviště Brno I, Územní pracoviště Brno II nebo Územní pracoviště Brno III, bude spis
umístěn na Územním pracovišti Brno IV, které bude v tomto rozsahu spravujícím
územním pracovištěm namísto Územního pracoviště Brno I, Územního pracoviště Brno II
a Územního pracoviště Brno III. Na Územním pracovišti Brno I, Územním pracovišti
Brno II a Územním pracovišti Brno III nejsou umístěny spisy k daním uvedeným
v odstavci 9, 10 a 12.
15. Pokud má být podle algoritmů uvedených v odstavci 9, 10 nebo 12 spravujícím územním
pracovištěm pro umístění spisů k daním uvedeným v odstavci 9, 10 nebo 12 Územní
pracoviště pro Prahu 2, bude spis umístěn na Územním pracovišti pro Prahu 1, které
bude v tomto rozsahu spravujícím územním pracovištěm. Pokud má být podle algoritmů
uvedených v odstavci 9, 10 nebo 12 spravujícím územním pracovištěm pro umístění
spisů k daním uvedeným v odstavci 9, 10 nebo 12 Územní pracoviště pro Prahu 7, bude
spis umístěn na Územním pracovišti pro Prahu 6, které bude v tomto rozsahu
spravujícím územním pracovištěm. Pokud má být podle algoritmů uvedených v odstavci
9, 10 nebo 12 spravujícím územním pracovištěm pro umístění spisů k daním uvedeným
v odstavci 9, 10 nebo 12 Územní pracoviště v Praze – Modřanech, bude spis umístěn
na Územním pracovišti pro Prahu – Jižní Město, které bude v tomto rozsahu spravujícím
územním pracovištěm. Na Územním pracovišti pro Prahu 2, Územním pracovišti pro
Prahu 7 a Územním pracovišti v Praze – Modřanech nejsou umístěny spisy k daním
uvedeným v odstavci 9, 10 a 12.
16. Jestliže jsou úkony, dílčí řízení či jiné postupy (např. daňová kontrola) prováděny
na jiném územním pracovišti v rámci daného finančního úřadu, na němž nemá být
dle obecných pravidel stanovených tímto pokynem umístěn spis, může být spis vztahující
se k těmto úkonům, dílčím řízením či jiným postupům po dobu jejich provádění umístěn
na tomto jiném územním pracovišti, o čemž na požádání příslušný orgán finanční správy
daňový subjekt bezodkladně informuje23. Obdobné pravidlo platí i v případě postupů
spadajících pod vybranou působnost24, kde tyto postupy jsou prováděny jiným správcem
daně, než je správce daně příslušný podle obecných ustanovení pro určení místní
příslušnosti25.
17. Změny umístění spisů s ohledem na § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb., dle kterého
příslušný orgán finanční správy při umístění spisu přihlédne zejména k dostupnosti spisu
pro daňový subjekt a k hospodárnosti výkonu správy daní, jsou řešeny v samostatném
pokynu12.
Čl. III
Správa daně silniční
Správu daně silniční vykonává pouze vybrané územní pracoviště finančního úřadu26.
Konkrétní informace z daňového řízení vedeného na dani silniční poskytuje pouze vybrané
územní pracoviště. Obecné informace k dani silniční poskytuje i spravující územní pracoviště
finančního úřadu. V zájmu zajištění lepší dostupnosti spisu v rámci územní působnosti
finančního úřadu je umožněno realizovat na obou uvedených pracovištích nahlížení do spisu
k dani silniční, a to po předchozí domluvě s daňovým subjektem (osobou zúčastněnou
na správě daní).
23 § 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb.
24 § 10 odst. 4 zákona č. 456/2011 Sb.
25 Např. místně příslušným správcem daně dle obecných ustanovení je Finanční úřad pro Jihočeský
kraj, daňovou kontrolu provádí Finanční úřad pro Karlovarský kraj.
26 Pro účely této definice se vybraným územním pracovištěm rozumí i sídlo finančního úřadu.
strana 8 (celkem 9)
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
Přehled vybraných územních pracovišť finančního úřadu, která spravují daň silniční
finanční úřad
Finanční úřad pro hlavní město Prahu
Finanční úřad pro Středočeský kraj
Finanční úřad pro Jihočeský kraj
Finanční úřad pro Plzeňský kraj
Finanční úřad pro Karlovarský kraj
Finanční úřad pro Ústecký kraj
Finanční úřad pro Liberecký kraj
Finanční úřad pro Královéhradecký kraj
Finanční úřad pro Pardubický kraj
Finanční úřad pro Kraj Vysočina
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj
Finanční úřad pro Olomoucký kraj
Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj
Finanční úřad pro Zlínský kraj
vybrané územní pracoviště
spravující daň silniční
Územní pracoviště pro Prahu 1
Územní pracoviště Praha – západ
Územní pracoviště ve Strakonicích
Územní pracoviště v Plzni
Územní pracoviště v Karlových Varech
Územní pracoviště v Ústí nad Labem
sídlo finančního úřadu
Územní pracoviště v Hradci Králové
Územní pracoviště v Pardubicích
Územní pracoviště v Jihlavě
sídlo finančního úřadu
Územní pracoviště v Prostějově
sídlo finančního úřadu
Územní pracoviště v Uherském Hradišti
Čl. IV
Pravidla pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti
1. Spis daňového subjektu, v jehož případě došlo k delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní, bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, které je uvedeno
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní27. Správce
daně příslušný k vydání rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti při určení tohoto
spravujícího územního pracoviště přihlédne především k podmínkám, které jsou
stanoveny v § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb.
2. Došlo-li k delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní před 1. 1. 201328, a tudíž
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci není spravující územní pracoviště uvedeno, bude
spis daňového subjektu umístěn na spravujícím územním pracovišti, na kterém je
umístěn ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu.
Např.: Dne 5. 5. 2012 bylo vydáno rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní z Finančního úřadu v Benešově na Finanční úřad v Písku, kam byl spis
přesunut k 21. 6. 2012. Od 1. 1. 2013 je spis umístěn na Územním pracovišti v Písku
Finančního úřadu pro Jihočeský kraj a bude zde umístěn i po nabytí účinnosti tohoto
pokynu, pokud nebyl či nebude přesunut dle pokynu ke změně umístění spisů v rámci
finančního úřadu.
3. Pokud došlo k delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní a na finančním úřadu,
k němuž byl výkon správy daní delegován, vyvstane potřeba přesunout spis z jednoho
územního pracoviště tohoto finančního úřadu na jiné jeho územní pracoviště, bude
postupováno podle pokynu ke změně umístění spisů v rámci finančního úřadu.
4. V případě spisu účastníka řízení, v jehož případě došlo k pověření jiného věcně
příslušného podřízeného správního orgánu k projednání a rozhodnutí věci v jeho
správním obvodu29, se použijí ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně.
27 § 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
28 § 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, resp. § 5 odst. 3 zákona
č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
29 § 131 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
strana 9 (celkem 9)
Č. j.: 40508/25/7700-50128-011654
Čl. V
Příloha
Součástí tohoto pokynu je příloha – Přehled finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
zavedení zkratek, umístění spisů.
Čl. VI
Zrušovací ustanovení
Tímto pokynem se ruší pokyn č. GFŘ-D-64, č. j. 61680/24/7700-50128-011654.
Čl. VII
Účinnost
Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1. 7. 2025.
Elektronicky podepsáno
29.05.2025
Mgr. Simona Hornochová
generální ředitel
Mgr. Simona Hornochová
generální ředitel